OVERSEASPROJECTCONSTRUCTIONCHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:PARTII中國企業(yè)出海系列之二：程·跨境工程常見爭議問題·總包機(jī)制解析·工程合同定價(jià)變更路徑·工程合作架構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)控制·海外工程經(jīng)營合規(guī)·涉俄制裁對境外工程的影響·海外用工勞動(dòng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)·跨境工程損害賠償·國際工程爭議解決程序與路徑·跨境工程的國際仲裁要點(diǎn)貿(mào)易.投資合規(guī)目錄目錄 Chapter01:項(xiàng)目模式與合同機(jī)制01/境外大型總包商合同機(jī)制的簡介和經(jīng)驗(yàn)參考02/簡析國際煉化工程項(xiàng)目中合同定價(jià)邏輯019Chapter02:項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別和控制03/海外工程總承包項(xiàng)目承發(fā)包合作架構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制03005/國際工程總承包的風(fēng)險(xiǎn)識別和防范049Chapter03:項(xiàng)目合規(guī)管理與運(yùn)營07/涉俄制裁對海外工程的合規(guī)影響07808/中國海外工程企業(yè)勞動(dòng)用工合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范目錄目錄Chapter04:跨境工程爭議解決與國際仲裁098 09/境外工程常見爭議問題解析前言前言CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:2.中鐵建工第二公司，《中國企從市場趨勢上看，中國對外承包市場分布總體穩(wěn)定，行業(yè)格局呈現(xiàn)多元化發(fā)展：亞洲市場和非洲市場作為我國最大的對外承包市場，在2023年中國企業(yè)對外承包工程完成營業(yè)額中占比分別為53.2%和24.4%2，對外承包市場分布穩(wěn)定維持；在交通、房建和電力工程三大境外工程業(yè)務(wù)領(lǐng)域之外，新能源、石油化工、工業(yè)建設(shè)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域多榮，不僅為建筑行業(yè)帶來新的增長機(jī)會(huì)，也使我國企業(yè)在國際工程承包領(lǐng)域的潛力備受矚目。中國工程企業(yè)在東南亞、中東等經(jīng)濟(jì)增長迅速、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求旺盛的新興市場的影響力也在不斷擴(kuò)大，也為海外市場面臨著復(fù)雜的法律環(huán)境、文化差異、政治風(fēng)險(xiǎn)等挑戰(zhàn)，加之逆全球化、保護(hù)主義的抬頭，國內(nèi)外合規(guī)監(jiān)管要求的不斷收緊，大國業(yè)顧問提供法律和商業(yè)咨詢建議，立足國內(nèi)和國際法律環(huán)境，統(tǒng)籌企業(yè)合規(guī)體系，幫助企業(yè)識別、評估和規(guī)避潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于監(jiān)管政策風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、制裁風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)、爭議解決與國際仲裁挑戰(zhàn)等，力求更好地融入和適應(yīng)海外市場，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。在妥善預(yù)防各類境外工程風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，中國企業(yè)也應(yīng)當(dāng)提前布局，熟練掌握國際工程爭議解決的各類路徑，以便在跨境爭議解決發(fā)生時(shí)，及時(shí)引入專業(yè)力量，適當(dāng)運(yùn)用法律中偷中偷為了深入探討中國工程企業(yè)在全球市場中健康發(fā)展的方式方法，中倫研究院聯(lián)合中倫律師事務(wù)所眾多資深律師，匯集各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)位、多角度的支持和啟發(fā)?！段募坊趯Ω鲊液偷貐^(qū)前沿監(jiān)管政策與法律規(guī)范的深入了解，洞察中國企業(yè)在境外工程建設(shè)承包模式、合作架構(gòu)、合同機(jī)制、條款設(shè)計(jì)、項(xiàng)目定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)識別、經(jīng)營合規(guī)、延誤違約處理、國際制裁、爭議解決路徑等全流程多角度的法律問題，進(jìn)行全面地體系化梳理，幫助企業(yè)應(yīng)對海外工程建設(shè)項(xiàng)目中的法律風(fēng)險(xiǎn)。此外，《文集》還重點(diǎn)探究了境外建設(shè)工程的多維爭端解決方式和程序，力求對中國企業(yè)境外建設(shè)工程運(yùn)作提供切實(shí)有效的前沿一本實(shí)用手冊，為中國工程企業(yè)在全球范圍內(nèi)推進(jìn)戰(zhàn)略布局提供有益參考，促進(jìn)中國企業(yè)在全球市場中展現(xiàn)新的活力和競爭力，以乘風(fēng)破壹壹項(xiàng)目模式與合同機(jī)制中偷中偷境外大型總包商總包合同機(jī)制的簡介和經(jīng)驗(yàn)參考CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:PARTII1.注：一般而言，此類項(xiàng)目由項(xiàng)目大業(yè)主授予至境外大型總包商，總包商再將相關(guān)工程（通常為項(xiàng)目主體工程或整體工程）分包給一級分包商，一級分包商再1.注：一般而言，此類項(xiàng)目由項(xiàng)目大業(yè)主授予至境外大型總包商，總包商再將相關(guān)工程（通常為項(xiàng)目主體工程或整體工程）分包給一級分包商，一級分包商再分包給二級分包商（如有）。為方便行文，本文將此類一級分包商稱為承包商，二級分包商稱為下游分包商；總包商與一級分包商締結(jié)的合同為總包合同，一級分包商與二級分包商締結(jié)的合同筆者在協(xié)助中國企業(yè)處理與境外大型總包商項(xiàng)目EPC承包項(xiàng)目的一般國際工程EPC項(xiàng)目合同中類似機(jī)制來說，這類總包合同對總包商權(quán)PART001通常針對承包商分包而言，承包商面臨的限制主要在分包的權(quán)限和下游分包商的選聘上，即承包商會(huì)被要求在一定的分包金額或分包比例限制內(nèi)才享有分包的權(quán)利、下游分包商的選聘須取得業(yè)主事先同意等。而部分境外大型總包商作為總包業(yè)主，針對承包商對下游分包分包合同的條款需要在最大商業(yè)可行性范圍內(nèi)與總包合同條款在中偷中偷(2)對分包商行為管理的額外要求承包商須確保下游分包商建立并實(shí)施與總包合同規(guī)定相一致的反(3)對分包合同審閱權(quán)的額外要求境外大型總包商要求對分包合同享有審閱權(quán)，并且，針對包含具有保密性質(zhì)的專有制造技術(shù)的合同，承包商（包括其下游分包商）也不得以此為由拒絕披露，需要在移除該等保密信息的基礎(chǔ)上向該境外大型總包商披露合同。境外大型總包商亦有權(quán)對其認(rèn)為的分包合同與從筆者總結(jié)的部分境外大型總包商針對承包商管理分包商所可能提出的要求可以看出，盡管上述境外大型總包商與承包商締結(jié)合同的性質(zhì)是總包合同，但是他們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^總包合同對分包合同的條款一方面，境外大型總包商對分包合同條款的這類管控能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)分包合同和總包合同條款的背靠背，從而降低承包商承擔(dān)CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:的分包風(fēng)險(xiǎn)；但另一方面，鑒于總包合同對分包合同的條款要求嚴(yán)格，這類要求將可能影響承包商能否取得有利的承包/分包商業(yè)條件：承包商對下游分包商的部分行為進(jìn)行管理并承擔(dān)責(zé)任，但同時(shí)對于下游分包商的行為又可能難以控制，為更好地對下游分包商進(jìn)行管理，PART002通常而言，總包合同中均會(huì)對知識產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行約定，但是部分如果涉及總包合同項(xiàng)下知識產(chǎn)權(quán)的使用或者針對該等知識產(chǎn)權(quán)的索賠或侵權(quán)，由此發(fā)生的費(fèi)用承擔(dān)問題均在總包合同中進(jìn)行明確和應(yīng)訴，并且經(jīng)該境外大型總包商要求，承包商還需向該境外大型總包商提供能夠覆蓋其可能遭受損失或費(fèi)用的合理擔(dān)保。境外大型總包商經(jīng)承包商請求須向承包商提供協(xié)助，但產(chǎn)生的費(fèi)用將由承包商包商能夠繼續(xù)有權(quán)使用相關(guān)材料設(shè)備，否則該境外大型總包商有權(quán)自）；中偷中偷(2)知識產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)限就承包商技術(shù)信息的使用，總包合同需給予境外大型總包商非常廣泛的使用權(quán)限：境外大型總包商有權(quán)無償使用承包商自己持有的或被授予的未完成或運(yùn)營工程和項(xiàng)目范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)，并有權(quán)在項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)施的范圍內(nèi)，將該等知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其承繼人、受讓人、融資筆者總結(jié)，部分境外大型總包商對于知識產(chǎn)權(quán)事宜考慮的方面會(huì)較為全面，總包合同的相應(yīng)條款對自身的傾向性也非常明顯：所有知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)用、索賠金額、侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)均分?jǐn)偨o承包商，且無論哪方的原因?qū)е碌闹R產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，承包商均沒有要求延期履行義務(wù)的權(quán)利，否則將可能被境外大型總包商認(rèn)定為違約，并構(gòu)成終止合同的事由。與PART003通常在業(yè)主為大型總包商時(shí)，總包商將會(huì)盡可能地對承包商所承擔(dān)的消缺/質(zhì)保責(zé)任范圍進(jìn)行最大化處理，并同時(shí)對因承包商實(shí)施消缺針對承包商所應(yīng)承擔(dān)的一般消缺/質(zhì)保責(zé)任范圍，境外大型總包商通常采取較為強(qiáng)勢的協(xié)議安排：即除了因業(yè)主違約、正常磨損、其他總包商方面的不當(dāng)操作之外，其他所有缺陷都屬于承包商消缺/質(zhì)保責(zé)任范圍，并且承包商需要在總包商指定的時(shí)限內(nèi)實(shí)施并完成消缺工作，通常也會(huì)強(qiáng)調(diào)承包商不得因此進(jìn)行任何價(jià)格調(diào)整。如果承包商未CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:能按照業(yè)主前述要求實(shí)施并完成消缺工作，總包商有權(quán)自行或引入第(2)對連續(xù)缺陷的處理要求組件或材料上，發(fā)生相同或類似缺陷并達(dá)到一定比例；或者組件或材料中存在缺陷，且（經(jīng)認(rèn)可的技術(shù)機(jī)構(gòu)出具正式報(bào)告中顯示）該組件或材料的全球生產(chǎn)中有相當(dāng)比例受到了與項(xiàng)目組件或材料相同或類似(3)對分包商消缺/質(zhì)保責(zé)任的處理要求在前文所述的承包商缺陷處理要求基礎(chǔ)上，境外大型總包商一般還會(huì)要求承包商對下游分包商所提供的部分工程、服務(wù)或貨物對應(yīng)的消缺/質(zhì)保責(zé)任作出承諾。承諾包括該等工程、服務(wù)或貨物的消缺期要與承包商向業(yè)主承諾的消缺期相等、分包商消缺/質(zhì)保責(zé)任可被任意轉(zhuǎn)讓等，還可能包括針對一些工程、服務(wù)或貨物的額外消缺/質(zhì)保期時(shí)限境外大型總包商也會(huì)另外要求承包商承擔(dān)一項(xiàng)兜底責(zé)任：承包商須對下游分包商的任何缺陷承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，無論該等缺陷是否在下從筆者總結(jié)的針對承包商消缺/質(zhì)保責(zé)任的管理要求可以看出，境一是盡可能擴(kuò)大承包商消缺/質(zhì)保責(zé)任范圍：承包商除了對自身所造成的工程、服務(wù)或貨物缺陷承擔(dān)責(zé)任外，還會(huì)被要求對下游分包商中偷中偷的工程、服務(wù)或貨物缺陷承擔(dān)責(zé)任。并且無論該等缺陷是否在下游分二是盡可能延長消缺/質(zhì)保期限：通過在一般缺陷基礎(chǔ)之上，引入三是盡可能管控因消缺/質(zhì)保而可能產(chǎn)生的費(fèi)用：總包商一般會(huì)額PART004一般而言，總包商對承包商的訴求可簡單總結(jié)為：按期保質(zhì)地完成所交付的工作。就工作質(zhì)量而言，總包商可通過上文提及的承包商消缺/質(zhì)保責(zé)任，獲得相應(yīng)的保護(hù)；而就期限承諾而言，如承包商所承辦的工程或提供的服務(wù)在某環(huán)節(jié)發(fā)生延遲，導(dǎo)致總包商遭受損失，總就延遲違約金而言，如發(fā)生延遲，承包商須在固定期限內(nèi)的固定日期（如在每月的一個(gè)固定日期）向業(yè)主支付上一固定期限內(nèi)產(chǎn)生的延遲違約金。也就是說，與通常的違約金條款不同，境外大型總包商除了對違約金計(jì)算機(jī)制進(jìn)行規(guī)定之外，還會(huì)額外為違約金的支付設(shè)置固定期限性的支付時(shí)間，以保證違約金的計(jì)算和支付盡快落實(shí)，而并非階段性地一次性主張和支付，避免在一次性主張和支付中可能因時(shí)(2)違約金屬于唯一救濟(jì)境外大型總包商通常會(huì)認(rèn)可違約金作為延遲情形下的唯一救濟(jì)，CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:但是在此基礎(chǔ)之上，總包商還會(huì)強(qiáng)調(diào)，其終止總包合同、拒收工程以及索付保函的權(quán)利不得受到影響。這一要求在實(shí)質(zhì)上使得延遲違約金(3)違約金責(zé)任上限一般的EPC工程合同中，合同雙方可以針對業(yè)主有的違約金總額設(shè)定一個(gè)責(zé)任上限（通常是以合同價(jià)款為計(jì)算基礎(chǔ)約定一個(gè)金額上限），即無論承包商因何種事由觸發(fā)了違約賠償責(zé)任，承包商所需支付的違約金總計(jì)不會(huì)超過這一上限，從而使得承包商承擔(dān)而境外大型總包商的總包合同中，除上述一統(tǒng)一責(zé)任上限規(guī)定外，也會(huì)按照不同的違約賠償事由，約定不同的違約金責(zé)任上限；或者將不同的違約賠償事由進(jìn)行分類，按照類別約定PART005這兩個(gè)事項(xiàng)所對應(yīng)合同機(jī)制安排的簡介，可以看出，部分境外大型總包商在其作為業(yè)主與承包商訂立總包合同時(shí)，對于許多總包事項(xiàng)的把控較為嚴(yán)格，同時(shí)會(huì)通過合同詳盡安排費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)?。因此，對角色和分工，從不同立場參考境外大型總包商總包合同安排和機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，保障自身的權(quán)益：當(dāng)作為業(yè)主/總包商時(shí)，面對承包商/分包商，企業(yè)可利用其自身的角色優(yōu)勢通過類似的合同機(jī)制安排盡量加強(qiáng)對總包分包各環(huán)節(jié)的控制和對風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)嫁；而當(dāng)作為承包商時(shí)，在與業(yè)主/中偷中偷總包商商議合同安排時(shí)，企業(yè)可著重注意業(yè)主/總包商在類似方面對承包商行為的限制，避免接受在實(shí)際履行過程中無法達(dá)成的或?qū)ψ陨砝@兩個(gè)事項(xiàng)所對應(yīng)合同機(jī)制安排的介紹，可以看出，部分境外大型總包商在與承包商訂立總包合同時(shí)，越來越多地傾向于將某類別事項(xiàng)進(jìn)行具體的劃分或分類，并在同一種類責(zé)任項(xiàng)下，為不同類別的事項(xiàng)規(guī)效仿這一合同安排邏輯，盡可能以合同項(xiàng)下可能產(chǎn)生的問題類別為導(dǎo)同責(zé)任約定模式，從而更加科學(xué)地安排合同雙方責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倖栕詈螅匀恍枰嵴堊⒁獾氖?，盡管本文從以上四個(gè)方面所介紹的國際大型總包商總包合同的合同亮點(diǎn)機(jī)制有諸多的參考和借鑒意義，而合同條款的確定和合同機(jī)制的選擇背后始終存在著其他考量因素（如價(jià)格、賬期、業(yè)主/承包商對某些項(xiàng)目事項(xiàng)的自由裁量程度等），各方最終達(dá)成一致的內(nèi)容仍受限于各方的溝通、談判以及利益的取舍，自身權(quán)益能否得到最終保障仍取決于各方在EPC+861059572005chengjun@CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:中偷中偷化工程項(xiàng)目的合同往往需要對合同價(jià)格及其潛在變更等各個(gè)方面做出業(yè)就理解和應(yīng)對由于合同定價(jià)邏輯而導(dǎo)致的價(jià)格變動(dòng)提供有價(jià)值的見出于對工程項(xiàng)目總造價(jià)的嚴(yán)格控制，工程合同通常明確約定，作為具備豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的承包商，應(yīng)充分了解并在給定的工作范圍內(nèi)承擔(dān)所有業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而不得尋求任何形式的額外費(fèi)用。因此，工程合同中的價(jià)格變更機(jī)制實(shí)質(zhì)上反映了在既定工作范圍內(nèi)，對于特定事件所以筆者參與的一些大型煉化工程項(xiàng)目為例，基于合同定價(jià)邏輯導(dǎo)致的合同價(jià)格變更可能包括以下幾個(gè)方面：（1）暫估價(jià)格向?qū)嶋H成本轉(zhuǎn)化所帶來的價(jià)格調(diào)整：在項(xiàng)目的初期階段，由于信息不夠完整，合CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:PART同中通常會(huì)采用暫估價(jià)格；隨著項(xiàng)目的推進(jìn)和詳細(xì)設(shè)計(jì)的完成，暫估價(jià)格將逐步轉(zhuǎn)化為實(shí)際成本，從而導(dǎo)致合同價(jià)格的調(diào)整；（2）因第三方補(bǔ)償?shù)耐诉€而引起的合同價(jià)格修訂：如果承包商在采購設(shè)備和材料時(shí)獲得了第三方補(bǔ)償（如退款、折扣等），合同通常會(huì)規(guī)定這些款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)退還給業(yè)主，從而影響合同價(jià)格；（3）由于特定材料價(jià)格或匯率波動(dòng)所導(dǎo)致的價(jià)格變動(dòng)：國際市場上特定材料的價(jià)格波動(dòng)和匯率變動(dòng)都是難以預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)因素，合同通常會(huì)設(shè)定相應(yīng)的調(diào)整機(jī)制，以應(yīng)對這些因素共同作用，使得合同價(jià)格的確定不僅是財(cái)務(wù)計(jì)算的過程，更是雙方對項(xiàng)目潛在不確定性的管理和協(xié)商的結(jié)果。通過高度商業(yè)化、細(xì)節(jié)化和法律化的合同條款，雙方可以合理分配此類價(jià)格風(fēng)PART001在討論合同定價(jià)邏輯所導(dǎo)致的合同價(jià)格變更之前，首先有必要了常見的工作范圍涵蓋了設(shè)計(jì)（Engineering/Design）、采購（Procurement）、運(yùn)輸（Transportation）、現(xiàn)場服務(wù)（SiteService）和施工（Construction）等方面。而在定價(jià)模式上，則可能國際煉化工程項(xiàng)目的業(yè)主可能會(huì)針對承包商負(fù)責(zé)的不同工作部分選擇不同的定價(jià)模式，以此來確保承包商能夠獲得合理的利潤，同時(shí)中偷中偷a)可以采用固定總價(jià)（FixedLumpSum）的方式報(bào)價(jià)，在這式下，采購成本和利潤不會(huì)向業(yè)主公開，承包商需承擔(dān)工程量與單價(jià)承包商將各項(xiàng)設(shè)備和材料的采購成本轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主，并在其基礎(chǔ)上收取一定百分比的利潤，同時(shí)承包商需承擔(dān)因工作缺陷導(dǎo)致的額外費(fèi)用的3)對于運(yùn)輸工作，承包商通常會(huì)與從起運(yùn)點(diǎn)到目的地的各個(gè)分段4)對于現(xiàn)場服務(wù)工作，承包商會(huì)與設(shè)備供應(yīng)商約定人工小時(shí)費(fèi)率，并以包干費(fèi)率（All-in-Rate）的形式報(bào)價(jià)；在某些情況下，如果a)可以采用固定總價(jià)（FixedLumpSum）的方式報(bào)價(jià)，在這或每米電纜的單價(jià)），而間接費(fèi)用部分則基于直接費(fèi)用的特定比例浮2.暫估價(jià)格的概念和應(yīng)用由此可見，除了采用固定總價(jià)方式報(bào)價(jià)的項(xiàng)目外，其他報(bào)價(jià)模式CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:下的工作項(xiàng)目通常會(huì)給合同價(jià)格中的預(yù)付款和里程碑支付的具體數(shù)額帶來一定的不確定性。因此，在國際煉化工程項(xiàng)目的合同中，通常會(huì)Price），并在合同附件中列出各類別暫估價(jià)格的明細(xì)（Breakdo以采購工作為例，合同最初可能會(huì)約定設(shè)備和材料的采購暫估價(jià)化。此時(shí)，原先的暫估成本將轉(zhuǎn)化為實(shí)際成本。承包商將在實(shí)際價(jià)格的基礎(chǔ)上加上一定的利潤（Markup），從而形成最終的實(shí)際價(jià)格當(dāng)然，國際煉化工程項(xiàng)目的合同可能并不會(huì)將上述轉(zhuǎn)化機(jī)制的原理闡述得非常明確，但這種商業(yè)安排必然會(huì)在承包商申請付款時(shí)的支付里程碑的相關(guān)約定中體現(xiàn)出來。例如，合同中可能會(huì)約定（實(shí)際6)在項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)機(jī)械竣工（MechanicalCompletion）后，支付實(shí)由此可以看出，在項(xiàng)目的推進(jìn)和合同的執(zhí)行過程中，隨著承包商中偷中偷對設(shè)備和材料的實(shí)際訂購，原先的暫估價(jià)格逐步轉(zhuǎn)化為實(shí)際價(jià)格，合同價(jià)格的支付也隨之進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。同時(shí)，業(yè)主與承包商還將定期對賬，確保雙方對每個(gè)里程碑中涉及的設(shè)備和材料的訂單成本（及其總計(jì)）沒有異議，并且最終的合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)完全基于設(shè)備和材料的實(shí)3.承包商的注意事項(xiàng)就此，中國承包商應(yīng)當(dāng)特別注意以下幾點(diǎn)，以更好地管理和控制首先，在核查里程碑支付節(jié)點(diǎn)時(shí)，承包商應(yīng)當(dāng)明確里程碑百分比所對應(yīng)的基準(zhǔn)是暫估價(jià)格還是實(shí)際價(jià)格。特別是在承包商預(yù)計(jì)暫估價(jià)格將低于實(shí)際價(jià)格的情況下，應(yīng)當(dāng)爭取在里程碑節(jié)點(diǎn)中盡早按照較高的實(shí)際價(jià)格作為支付基準(zhǔn)，以避免因業(yè)主長期按照較低的暫估價(jià)格作其次，各個(gè)里程碑通常對應(yīng)的是暫估價(jià)格明細(xì)清單中的各個(gè)設(shè)備和材料占該里程碑項(xiàng)下全部設(shè)備和材料價(jià)值的比重來進(jìn)行支付，以避再次，承包商應(yīng)當(dāng)注意明確約定暫估價(jià)格向?qū)嶋H價(jià)格轉(zhuǎn)化（Con-version）機(jī)制下的對賬規(guī)則，包括對賬的頻率（例如，每季度進(jìn)行一次對賬）及相關(guān)對賬文件等，確保各個(gè)設(shè)備和材料下單后，相關(guān)的暫最后，合同雙方還應(yīng)當(dāng)將由此產(chǎn)生的合同價(jià)格變化正式記錄在補(bǔ)充協(xié)議中，以避免后期可能出現(xiàn)的爭議。通過書面形式固定下來的價(jià)格變更不僅可以保護(hù)雙方的利益，還能為后續(xù)可能出現(xiàn)的任何審計(jì)或爭議解決提供清晰的依據(jù)。此外，建議在合同中預(yù)先設(shè)定一套處理此CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:PART002國際煉化工程項(xiàng)目中的大多數(shù)業(yè)主通常希望對承包商的工程成本有一定的掌控，因?yàn)樽罱K業(yè)主需要為相關(guān)工作項(xiàng)目的承包商成本買單。因此，就設(shè)備和材料部分的成本構(gòu)成而言，如果承包商采購的設(shè)備和材料存在第三方補(bǔ)償（如退款、折扣等）的情況，工程合同通常然而，需要注意的是，如果工程項(xiàng)目中除了以成本加酬金模式進(jìn)行報(bào)價(jià)的工作項(xiàng)目之外，還存在以其他模式報(bào)價(jià)的設(shè)備和材料，承包商應(yīng)當(dāng)特別注意考慮是否排除前述第三方補(bǔ)償退還規(guī)定的適用性。對于以固定總價(jià)或包干費(fèi)率模式進(jìn)行報(bào)價(jià)的設(shè)備和材料，其合同價(jià)格與承包商的成本并不直接相關(guān)，且承包商的利潤并非基于成本的特定比例上浮。因此，工程合同應(yīng)當(dāng)對不同報(bào)價(jià)模式的工作項(xiàng)目予以區(qū)別對2)固定總價(jià)模式：由于固定總價(jià)模式的合同價(jià)格并不與成本嚴(yán)格直接相關(guān)，對于采用固定總價(jià)模式的設(shè)備和材料，合同應(yīng)明確指出承3)包干費(fèi)率模式：同樣，在包干費(fèi)率模式下，合同價(jià)格也不與成中偷中偷2.項(xiàng)目所在國的所得稅變化此外，國際煉化工程項(xiàng)目的工程合同通常還會(huì)明確合同價(jià)格是否包含了項(xiàng)目所在國的所得稅。同時(shí)，合同也會(huì)約定如果由于項(xiàng)目所在相對較小，但在當(dāng)今國際局勢變幻莫測的背景下，中國承包商更為謹(jǐn)慎和保守的做法是在合同中約定：在這種情況下，業(yè)主應(yīng)當(dāng)調(diào)整合同價(jià)格，確保承包商在該項(xiàng)目上的凈收入不受上述變化的影響。同時(shí)，合同中應(yīng)詳細(xì)說明由于項(xiàng)目所在國的所得稅變化而調(diào)整合同價(jià)格的具體程序，包括調(diào)整的觸發(fā)條件、調(diào)整方法、通知義務(wù)和執(zhí)行步驟等，無論是針對所得稅政策的變化，還是避免雙重征稅協(xié)定的變動(dòng)，承包商都應(yīng)當(dāng)在合同談判階段就充分考慮這些因素，并在合同中設(shè)計(jì)相應(yīng)的應(yīng)對機(jī)制，以確保在項(xiàng)目執(zhí)行過程中能夠有效應(yīng)對各種不確定PART003雖然并不常見，但在國際煉化工程項(xiàng)目的合同中，部分工作項(xiàng)目的合同價(jià)格可能會(huì)根據(jù)某些特定材料的價(jià)格（如鋼筋、管材等）進(jìn)行調(diào)整。由于這類合同價(jià)格的調(diào)整通常僅限于施工工作的直接費(fèi)用或間接費(fèi)用，并且考慮到承包商或施工建設(shè)單位確實(shí)無法預(yù)見或控制這些特定材料的價(jià)格，因此在合同中設(shè)置相應(yīng)的調(diào)整機(jī)制是有必要的，同CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:具體而言，合同可以約定在特定材料價(jià)格發(fā)生較大波動(dòng)時(shí)，雙方可以根據(jù)實(shí)際情況對合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。此外，雙方還可以在合同中明確約定調(diào)整的觸發(fā)條件、調(diào)整幅度和調(diào)整流程，以增加合同的可操2.匯率變動(dòng)另外，如果工程合同中離岸部分工作的計(jì)價(jià)貨幣為強(qiáng)勢貨幣，但支付幣種為弱勢貨幣（在岸部分工作的支付幣種通常為項(xiàng)目所在國的通用貨幣），這將不可避免地帶來匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，中國承包商可以考慮，在工程合同中約定相應(yīng)的匯率調(diào)整機(jī)制，確保承包商在收到業(yè)主支付時(shí)的實(shí)際結(jié)算貨幣數(shù)量能夠根據(jù)當(dāng)時(shí)的銀行匯率進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；或者如果計(jì)價(jià)貨幣和支付貨幣之間的匯率變動(dòng)超過一定閾值，雙方可以根據(jù)最新的銀行匯率進(jìn)行調(diào)整，從而使承包商收到通過這些措施，承包商可以更好地管理和控制因匯率變動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目的財(cái)務(wù)穩(wěn)定性和預(yù)期收益。此外，明確的匯率調(diào)整機(jī)PART004國際煉化工程項(xiàng)目的合同對合同價(jià)格及其潛在變更存在極為詳盡和精確的規(guī)定。本文從中國承包商的視角出發(fā)，通過對暫估價(jià)格向?qū)嶋H價(jià)格轉(zhuǎn)化、第三方補(bǔ)償?shù)耐诉€、項(xiàng)目所在國的所得稅變化以及特定材料價(jià)格和匯率變動(dòng)等問題的分析，探討了由于合同定價(jià)邏輯而導(dǎo)致的價(jià)格變動(dòng)問題，以期協(xié)助中國企業(yè)在國際市場上更好地理解和應(yīng)對中偷中偷在未來，隨著國際局勢的不斷變化和技術(shù)的進(jìn)步，國際煉化工程項(xiàng)目將繼續(xù)面臨新的挑戰(zhàn)，合同定價(jià)邏輯而導(dǎo)致的價(jià)格變動(dòng)也可能平添其他衍生變種模式。中國承包商應(yīng)當(dāng)持續(xù)關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，不斷優(yōu)化和設(shè)計(jì)合同條款以應(yīng)對包含合同價(jià)格在內(nèi)的各類合同風(fēng)險(xiǎn)，以適應(yīng)不+861059572005chengjun@+861059572221zhaoyufeng@貳貳項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別和控制中偷中偷海外工程總承包項(xiàng)目承發(fā)包合作架構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:PART在國家政策推動(dòng)下，近年來，中國承包商的足跡已遍布全球，在海外工程市場的商業(yè)機(jī)會(huì)和市場份額也逐年上升。海外工程通常具有投入資金多、項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)難度大、資源依賴性強(qiáng)、工期長、合作關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，加之工程地點(diǎn)遠(yuǎn)在海外，存在著很多不確定因素。如果企業(yè)不能對潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分、準(zhǔn)確地識別和預(yù)判，可能會(huì)導(dǎo)致海外工程承包項(xiàng)目的開展，離不開與業(yè)主方、聯(lián)合體合作方的合作，而主要的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源恰恰又來自于這些合作。因此，如何優(yōu)化合作架構(gòu)是中國承包商防控風(fēng)險(xiǎn)和提升海外承包經(jīng)營管理水平的關(guān)鍵，合作架構(gòu)的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)更是項(xiàng)目穩(wěn)妥運(yùn)行的重中之重。本文將結(jié)合幾則典型案例，分析海外工程承包合作架構(gòu)設(shè)計(jì)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防PART001作為項(xiàng)目的投資人和發(fā)包方，業(yè)主在項(xiàng)目承發(fā)包關(guān)系中通常具有較為強(qiáng)勢的話語權(quán)，特別是不少項(xiàng)目通過招投標(biāo)的方式遴選承包商，合作模式一旦由業(yè)主決定，承包商能夠調(diào)整的空間非常小。加之在"走出去"大環(huán)境中的激烈競爭態(tài)勢，為保持競爭優(yōu)勢，常常使得承包商對業(yè)主提出的合作模式全盤接受，而重大的風(fēng)險(xiǎn)也恰恰存在于這種模式例如，在土耳其的某EPC工程項(xiàng)目中，中國承包商負(fù)責(zé)的是設(shè)計(jì)、供貨和施工監(jiān)理，并沒有施工的工作內(nèi)容，但業(yè)主卻提出以EPC合同為框架簽署合約，依照約定承包商需要對包括施工在內(nèi)中偷中偷考慮到自身的管理能力有限，且在海外工程項(xiàng)目對施工單位鞭長莫及的現(xiàn)實(shí)情況，完全接受了這一工作范圍與風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任極不匹配的合作模式。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，一方面，施工單位的施工質(zhì)量和進(jìn)度出現(xiàn)嚴(yán)重問題；另一方面，承包商也存在一定程度的疏于監(jiān)督管理問題，最終發(fā)現(xiàn)承包商對項(xiàng)目施工完全失控，工程在項(xiàng)目調(diào)試期暴露了大量安裝問題。此時(shí)業(yè)主單位將工程工期延誤和質(zhì)量問題的責(zé)任都依據(jù)合同歸因于承包商，并向承包商提出巨額索賠，不僅給項(xiàng)目進(jìn)度帶來期承擔(dān)如此直接和主要的責(zé)任，但因其全盤接受業(yè)主提出的合作模式和EPC合同文本，使得自己承擔(dān)了遠(yuǎn)超過合理程度的風(fēng)險(xiǎn)。如果承在合作初期對風(fēng)險(xiǎn)有充分認(rèn)識，其本可以有若干不同的解決方案，包括：一、即使在不改變基礎(chǔ)合同文本的前提下，承包商也可以與業(yè)主協(xié)商調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制，使其對工程施工只承擔(dān)管理責(zé)任而不是施工責(zé)任；二、基于EPC合同的需要，要求將施工工作也納入承包商本承包范圍，從而在合約關(guān)系上能更順暢地管理施工單位；三、如果企業(yè)已經(jīng)在合作模式中承擔(dān)了施工責(zé)任，那么就不能再將自己僅僅定位為供貨單位，而是要如代建單位一般在履約過程中加大施工管理的人力、物力投入；四、如果企業(yè)無法改變風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制又對自身管理能此外，在合約架構(gòu)的設(shè)計(jì)中，付款安排的合理與否，可能成為承包商重要的風(fēng)險(xiǎn)源，直接影響著承包商的經(jīng)濟(jì)效益。例如，若合同中規(guī)定無預(yù)付款或預(yù)付款比例過低，工程款支付周期過長，質(zhì)保金返還條件苛刻等都可能會(huì)給承包商造成一定的資金壓力。如我國某央企作為承包商承攬了北非的生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目，在其合同履約過程中遇到業(yè)主方資金鏈斷裂的問題，被迫中途終止合同。正因?yàn)樵擁?xiàng)目的合同CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:未約定業(yè)主方支付預(yù)付款的義務(wù)，使得承包商前期投入的人力、機(jī)械設(shè)備及工程材料的損失無法得到補(bǔ)償。因此，國內(nèi)承包商應(yīng)在投標(biāo)時(shí)及時(shí)安排具備豐富業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人員對項(xiàng)目資料進(jìn)行收集整理和嚴(yán)格審查，仔細(xì)梳理相關(guān)合同、協(xié)議條款，避免合同條款的不合理安排造成的己方履約風(fēng)險(xiǎn)的累積。對于沒有預(yù)付款和其他資金保障手段的長期雖然在海外工程項(xiàng)目中，合作模式和合同文本多由業(yè)主確定，但這絕不意味著承包商就因此而無所作為。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任與工作范圍和收益匹配，應(yīng)當(dāng)是海外工程承包商始終要牢牢把握的原則。對于可能給自身造成巨大風(fēng)險(xiǎn)和損失的不公平條件，承包商應(yīng)改變在國內(nèi)工程市場中常見的"低價(jià)中標(biāo)，先拿項(xiàng)目，高價(jià)索賠，再拿利潤"的思路。須知在境外不再有如國內(nèi)一樣從法律、政策到政府執(zhí)法層面全方位對承包商的保護(hù)，加之進(jìn)入陌生的商業(yè)和文化環(huán)境，承包商抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力其實(shí)非常脆弱，很多海外工程項(xiàng)目的折戟沉沙都源自于在前期為拿項(xiàng)目不談條件，中期盲目自信疏于管理，后期問題暴露損失慘重。因此，海外工程承包商需要提升自己在合約規(guī)劃階段的風(fēng)險(xiǎn)分PART002一般而言，由于海外環(huán)保工程具有技術(shù)難度大、工期長、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，加之業(yè)主往往對承包商各方面業(yè)績有極高的要求，國內(nèi)承包商可能難以獨(dú)自承攬。因此，形成相互協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)的聯(lián)合體的模但與此同時(shí)，如果聯(lián)合體各方之間的合作出現(xiàn)問題或內(nèi)部責(zé)任未清晰劃分，就可能出現(xiàn)更加復(fù)雜的局面。如聯(lián)合體內(nèi)部目標(biāo)和利益訴中偷中偷求發(fā)生變化，出現(xiàn)矛盾，進(jìn)而互相推諉、扯皮，甚至?xí)l(fā)聯(lián)合體各方之間的相互追責(zé)和索賠，如疊加業(yè)主或分包商的索賠，這也會(huì)使項(xiàng)國際工程項(xiàng)目由于高投入、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，一般對參與者的資信、財(cái)務(wù)（現(xiàn)金流）及履約能力要求很高。如果承包商在投標(biāo)階段對潛在合作伙伴進(jìn)行選擇時(shí)未對其上述方面進(jìn)行充分的盡職調(diào)查，就很可能會(huì)為后續(xù)項(xiàng)目的推進(jìn)埋下隱患，甚至出現(xiàn)其中一方在項(xiàng)目執(zhí)行階段破產(chǎn)、無法正常履行合同義務(wù)的情形。在中東某新能源EPC聯(lián)合體單位A公司負(fù)責(zé)供貨，聯(lián)合體單位B公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和施工，采購相對方由業(yè)主單位指定，在這種合作模式下，聯(lián)合體A公司能獲得的預(yù)雖然在聯(lián)合體內(nèi)部協(xié)議中，各方約定對A和B之間的責(zé)任有所隔離，但孰料后來B公司因經(jīng)營不善等原因進(jìn)入破產(chǎn)程序，工程又因惡劣天氣和質(zhì)量問題遭遇重大損毀，A公司馬上面臨著業(yè)主的巨額索賠。此時(shí)A公司為減少損失，不得不獨(dú)力承擔(dān)起將項(xiàng)目向前推進(jìn)的重任，為盡快修復(fù)項(xiàng)目考慮，又承接了B公司的分包商。B公司的分包商向B公司主張債權(quán)不成，轉(zhuǎn)而向A公司索要工程及勞務(wù)款；并且，A公司還需承擔(dān)B公司因設(shè)計(jì)問題造成質(zhì)量事故的連帶責(zé)任。來自于上下游各方矛盾的夾擊使A公司不得不付出大量的資源和成本以協(xié)調(diào)關(guān)系和解決爭議，并在該案中，A公司的收益同樣與風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重不對稱。整個(gè)項(xiàng)目在初期就利潤極薄，其承攬項(xiàng)目的主要?jiǎng)恿κ浅鲇趯⒓瘓F(tuán)的海外業(yè)績做大做強(qiáng)，特別是因?yàn)锳公司多年缺乏海外項(xiàng)目的業(yè)績，拿到一單生意成為公司的迫切需求。A公司本來認(rèn)為，設(shè)計(jì)和施工由聯(lián)合體合作方承擔(dān)，供貨單位又是業(yè)主指定，自身壓力較小，可以接受不高的利潤，但在這CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:一背景下，卻在未能事先充分評估聯(lián)合體合作方的經(jīng)營狀況和履約能力的情況下，就將自己的利益和風(fēng)險(xiǎn)系于對方一身，最終在對方破產(chǎn)時(shí)措手不及。此外，既然公司并未以追求利潤為目的，實(shí)際上可以、也應(yīng)當(dāng)將更多的資金和資源投入項(xiàng)目管理。本次風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的主要原因除了聯(lián)合體一方破產(chǎn)外，嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故導(dǎo)致的返工和索賠也是決定性的因素，如果A公司能夠?qū)⒏嗟馁Y源向工程的實(shí)際施工管理傾斜，在B公司已現(xiàn)危機(jī)之時(shí)確保不出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，項(xiàng)目仍有挽回余地。因此，我們總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)是，公司的商業(yè)目的、收益和風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)有機(jī)的整體，所有的收益和風(fēng)險(xiǎn)的安排必須圍繞著商業(yè)目的的實(shí)現(xiàn)開在某一海外環(huán)保工程項(xiàng)目中，外國A公司與中國B公司組成聯(lián)合體承攬。后期原料價(jià)格出現(xiàn)明顯的波動(dòng)，A公司認(rèn)為該情況屬于情勢變更，向業(yè)主單位索賠不成，欲提起仲裁。然而，依據(jù)聯(lián)合體協(xié)議，出現(xiàn)特定情形時(shí)通過提起訴訟主張權(quán)益，需要聯(lián)合體各單位的一致行動(dòng)，故聯(lián)合體各單位間就是否有權(quán)單方面提起仲裁發(fā)生了爭議，使中另在一南美項(xiàng)目的聯(lián)合體合作機(jī)制中，中國企業(yè)投入了主要的資金、人力和物力以實(shí)施工程，另外兩個(gè)當(dāng)?shù)芈?lián)合體成員主要起到協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仃P(guān)系的作用，并無太多的實(shí)際投入。但在表決機(jī)制上，當(dāng)?shù)芈?lián)合體成員要求和中國企業(yè)成立聯(lián)合體技術(shù)委員會(huì)，并享有和中國企業(yè)同等比例的表決權(quán)，甚至提出設(shè)置當(dāng)各方無法達(dá)成一致時(shí)采取抽簽確定決策人的機(jī)制，這完全無法保障中國企業(yè)與投入和風(fēng)險(xiǎn)相匹配的決因此，在組建聯(lián)合體的過程中，各方發(fā)生分歧時(shí)的決策機(jī)制始終是合作談判時(shí)的重中之重。在談判中，承包商務(wù)必要保證自身的決策中偷中偷權(quán)與自身的投入份額相匹配，并通過一致決、多數(shù)決、獨(dú)立決等不同在某聯(lián)合體承包的垃圾焚燒項(xiàng)目中，聯(lián)合體根據(jù)當(dāng)?shù)胤梢笞粤隧?xiàng)目實(shí)體，聯(lián)合體的四方在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和報(bào)價(jià)都不成熟時(shí)，簽按此比例劃分工作范圍，并各自獲得所承包范圍內(nèi)的收益。其中，中國企業(yè)在聯(lián)合體中的股權(quán)比例為30%，負(fù)責(zé)本工程主要設(shè)備的供應(yīng)。然而，在項(xiàng)目正式擬向業(yè)主報(bào)價(jià)并簽訂聯(lián)合體的正式合作協(xié)議書時(shí)，隨著條件的成熟，各方發(fā)現(xiàn)，主要設(shè)備的價(jià)值已經(jīng)大大超出了合同價(jià)值的30%，但其他各方依據(jù)備忘錄中股權(quán)比例的要求，提出中國企業(yè)應(yīng)刪減設(shè)備的供應(yīng)范圍，以符合備忘錄關(guān)于工作范圍劃分的約定。此時(shí)，中國企業(yè)面臨非常被動(dòng)的局面，如果刪減工作范圍，可能造成利潤無法達(dá)到預(yù)期，但如果不刪減工作范圍，又直接違反了合作備忘錄究其原因，是因?yàn)楹献鱾渫浽谳^早時(shí)已簽訂，但各方當(dāng)時(shí)對實(shí)際情況沒有充分的評估，且后續(xù)出現(xiàn)了聯(lián)合體股權(quán)比例與其各自的工作內(nèi)容價(jià)值占比無法匹配的情況。實(shí)際上，作為聯(lián)合體一方，承包商理應(yīng)在確定股權(quán)比例及工作范圍這樣的重大事項(xiàng)時(shí)，對項(xiàng)目進(jìn)行充分的預(yù)估和測評，就分工、股權(quán)比例、項(xiàng)目效益分成比例等事項(xiàng)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目和各成員單位實(shí)際情況在聯(lián)合體協(xié)議中作出科學(xué)、合理的約定，盡可能地實(shí)現(xiàn)各方收益和工作價(jià)值量的匹配。如條件不成熟的，寧可待條件相對成熟時(shí)再簽署有關(guān)約定，也要避免為了匆匆達(dá)成合作而將此外，在海外工程項(xiàng)目中，中國企業(yè)還常以某一方同時(shí)為聯(lián)合體成員和項(xiàng)目分包商的模式進(jìn)行合作。在該種合作模式下，同樣的實(shí)體CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:之間可能同時(shí)涉及聯(lián)合體層面的分工和利益分配，以及分包/供貨層面對此，中國承包商應(yīng)特別關(guān)注，在聯(lián)合體成立和聯(lián)合體協(xié)議談判之時(shí)，便應(yīng)通盤考慮后續(xù)分包及/或供貨的分工和收益安排，并基于此提前鎖定分包合同中的付款條件和重要風(fēng)險(xiǎn)分配原則。同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合聯(lián)合體和分包兩個(gè)層面的商務(wù)需求和目標(biāo)，對聯(lián)合體退出機(jī)制與分包層面解約機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)匹配和銜接，以免在發(fā)生不可抗力、業(yè)主原因?qū)е麻L時(shí)間停工等特殊情況時(shí)陷入無法退出或被迫退出的窘境而招承包商A和非洲B公司組成聯(lián)合體單位中標(biāo)某海外環(huán)保工程項(xiàng)目，非洲B公司將部分股份轉(zhuǎn)讓給項(xiàng)目所在國前總統(tǒng)親屬的私人C公司。后來，新上任總統(tǒng)簽發(fā)總統(tǒng)令要求非洲B公司退出聯(lián)合體，B公司由于政治原因被迫退出。此時(shí)，A公司本擬另行尋求聯(lián)合體成員進(jìn)行合作承攬?jiān)擁?xiàng)目，但此前在聯(lián)合體協(xié)議中卻約定了雙方互相排他的"共進(jìn)退"機(jī)制，即當(dāng)一方退出時(shí)，另一方不得再向其他第三方尋求合作。由于未事先在聯(lián)合體協(xié)議中明確約定聯(lián)合體成員單方退出的救濟(jì)機(jī)制，項(xiàng)目綜上，鑒于海外工程項(xiàng)目復(fù)雜的環(huán)境和巨大的風(fēng)險(xiǎn)，無論是對行業(yè)形勢、競爭對手還是合作伙伴，企業(yè)都應(yīng)展開持續(xù)且深入的調(diào)研分析，定期、及時(shí)掌握相關(guān)方的整體運(yùn)營狀況。尤其是在組成聯(lián)合體時(shí)，應(yīng)慎重選擇聯(lián)合體合作方。在自身?xiàng)l件有限的情況下，企業(yè)可以通過工程咨詢機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行盡調(diào)，根據(jù)自身優(yōu)劣勢和需求，有針對性地挑選合作伙伴，確保合作相對方的資信情況、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)能力、履約能力等滿足合中偷中偷另一方面，應(yīng)結(jié)合擬進(jìn)行合作項(xiàng)目的實(shí)際情況，在聯(lián)合體協(xié)議中就各方的責(zé)任權(quán)利進(jìn)行合理設(shè)置，既要考慮易于操作和執(zhí)行，避免冗長繁瑣的機(jī)制造成聯(lián)合體內(nèi)部管理內(nèi)耗和喪失互信，又要盡量做到責(zé)權(quán)的平衡，確保聯(lián)合體的平穩(wěn)運(yùn)營。其中，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注聯(lián)合體各方的分工界面、利潤分配和收付款制度、決策機(jī)制、內(nèi)部索賠機(jī)制和PART003綜上，作為海外工程項(xiàng)目的承包商，國內(nèi)企業(yè)在走出國門、邁向世界的同時(shí)，難免會(huì)由于不同的合作架構(gòu)，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，面對來自業(yè)主單位、聯(lián)合體單位等方面的多重風(fēng)險(xiǎn)。因此，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提高風(fēng)險(xiǎn)意識，事先對項(xiàng)目合作架構(gòu)進(jìn)行充分的評估，盡可能地達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)與收益、責(zé)任與利潤的平衡，以此更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的損失，在海外市場中為企業(yè)贏得最大的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)預(yù)+861059572223zhangjiong@+861059572466zhangwenjing@CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:條款的風(fēng)險(xiǎn)與運(yùn)用中偷中偷中國承包商在參與海外工程項(xiàng)目時(shí)，常常面臨著與國內(nèi)項(xiàng)目截然不同的特點(diǎn)和挑戰(zhàn)。海外工程通常規(guī)模龐大，涉及的技術(shù)和工序復(fù)雜，項(xiàng)目周期長，這就使得承包商與分包和供應(yīng)商的合作成為不可或缺的環(huán)節(jié)。承包商在選擇和管理分包商時(shí)，需要面對合同定價(jià)、履約控制、向分包方付款等一系列問題，處理不當(dāng)不僅會(huì)導(dǎo)致工程延誤、成本超支，還可能引發(fā)合同糾紛，給項(xiàng)目帶來不可估量的損失。實(shí)踐為總包方與分包商及供應(yīng)商合作過程中的重要工具。如何利用“背靠本文將“以案說法”，分析海外工程承包分包及供應(yīng)商合作架構(gòu)“背靠背”條款是合約層面總包方管控分包和供貨單位的一個(gè)重要但考慮到海外工程復(fù)雜的融資和建設(shè)背景，通常涉及不止一個(gè)司PART001（1）概括約定。即在分包合同中約定，除明確排除適用的條款外，總包合同中與分包工程有關(guān)的條款均應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)按分包合同具CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:PART體情況進(jìn)行調(diào)整后，適用于分包合同，分包商應(yīng)承擔(dān)總包合同項(xiàng)下與分包工程相關(guān)的總包方的義務(wù)和責(zé)任。這一約定方式的優(yōu)勢在于可以簡要且完整地把總包合同的要求全數(shù)納入分包合同，但缺點(diǎn)在于其約（2）列舉約定。即在充分識別總包合同中與分包工程有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任分配條款后，在分包合同中逐條約定相應(yīng)條款。這一方式使得總包方與分包商可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況靈活地協(xié)商具體條款，并確保分包合同條款的針對性、可執(zhí)行性，但這一方式對合同編制起草水平、精細(xì)化管理水平要求較高，實(shí)際操作中可能難以達(dá)到，（3）概括+列舉約定相結(jié)合。即在分包合同中逐條約定總包合同中與分包工程有關(guān)的重要事項(xiàng)，同時(shí)約定概括性地援引總包合同條款作為兜底。有關(guān)例子可見于國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FI針對性的條款設(shè)置，同時(shí)又不會(huì)遺漏總包合同下有關(guān)分包工程的義務(wù)和責(zé)任，但同僅列舉約定一樣，此類條款也對合同編制和管理水平提PART002用的風(fēng)險(xiǎn)也最大?！氨晨勘场敝Ц稐l款的約定包括“Pay-if-paid”中偷中偷“Pay-when-paid”等多種表現(xiàn)形式，在不同國家的法律下效力和可執(zhí)不同于美國法，英國法并未專門對“Pay-when-paid”條款和款作為“背靠背”條款的典型探討對象。根據(jù)英國《1996年住宅保障、 中，約定以第三人付款為條件的支付條款一般是無效的，除非該第三人喪失償還能力或破產(chǎn)（即insolvent，該法案第113條第（2）款另行明確了“insolvent”的界定）。由此可見，英國法整體并不支的區(qū)別進(jìn)行分析，因此也未專門限制其在《1996年住宅保障、建設(shè)和重建法案》之外的適用。但即便不受《1996年住宅保障、建設(shè)和重建法案》的限制，年不公平合同條款法案》第3（2）（a）款及普通法下違約方不得以其違約行為而獲利的一般原則，如合同一方存在違約行為，則該方不得援引任何合同條款以圖限制或排除其自身的違約責(zé)任。由此，如業(yè)主未能及時(shí)付款的原因在于總包方存在違約行為，則總包方無法援引“背Ltd.案中，法官對前述原則進(jìn)行了進(jìn)一步詳細(xì)的闡述：法官指出，對于如果業(yè)主不能付款的原因是總包方違反合同或者違約導(dǎo)致，則總包方CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:時(shí)間進(jìn)行合理的推遲，而非旨在剝奪分包商在業(yè)主因破產(chǎn)等原因無法律規(guī)定而無法執(zhí)行。在某阿聯(lián)酋案例中，分包合同約定總包方應(yīng)在收到業(yè)主付款后7-14日內(nèi)向分包商付款。但項(xiàng)目因業(yè)主資金問題發(fā)生長期停工，在分包商向總包方請款時(shí)，總包方以未收到業(yè)主付款為由拒工，分包合同已不可能履行，分包商可根據(jù)《阿聯(lián)酋民法典》第894條中偷中偷1.參見：https://www.lexolo-/library/detail.aspx--60e3639c2545。在國內(nèi)承包商出海的過程中，分包及供應(yīng)商往往涉及大量的中國企業(yè)，分包合同及供應(yīng)合同也大都選擇適用中國法律。所以中國法對2024年7月26日，人民法院案例庫公布了三起新增案例，從不同院發(fā)布《關(guān)于大型企業(yè)與中小企業(yè)約定以第三方支付款項(xiàng)為付款前提）（），款項(xiàng)支付條例》《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等法律法規(guī)為判斷依據(jù)。服務(wù)合同。其三，時(shí)間上，“背靠背”支付條款在2020年9月1日之后雖然《批復(fù)》主要針對于大型企業(yè)與中小企業(yè)訂立的合同，但其體較為消極。由此，如海外工程項(xiàng)目約定或根據(jù)法律強(qiáng)制性規(guī)定而適CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:第二，可預(yù)見原則?！睹穹ǖ洹返?84條規(guī)定，一方當(dāng)事人違約造同履行后可以獲得的利益；但是，不得超過違約一方訂立合同時(shí)預(yù)見失屬于簽約時(shí)可預(yù)見的損失是雙方需舉證的問題。對于國際工程分包階段即介入，則其更可能預(yù)見因違約導(dǎo)致的總包方損失；否則，分包商可主張其無法充分預(yù)見違約后果。其次，若總包合同在分包合同簽訂前已充分披露，則總包方可主張分包商知情并且應(yīng)當(dāng)預(yù)見損失。反之，若未充分披露，則分包商關(guān)于賠償責(zé)任不可預(yù)見的抗辯可能得到第三，減損原則。《民法典》第591條規(guī)定，“當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失請求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而責(zé)任時(shí)，應(yīng)履行減損義務(wù)，減少總包合同項(xiàng)下的違約責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任第四，過失相抵原則?！睹穹ǖ洹返?92條規(guī)定，“當(dāng)事人都違反合同的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人一方違約造成對方損失，應(yīng)義務(wù)。例如，《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)-施工分包合同條件》（2019年第1版）第2.4款約定，總包方應(yīng)當(dāng)采取所有合理步驟以保證分包商享有總中偷中偷包方在總包合同項(xiàng)下與分包工程相關(guān)的類似權(quán)利和救濟(jì)；又如，就與分包工程有關(guān)的索賠，及時(shí)向業(yè)主發(fā)出索賠通知等，而如果總包方未PART003常涉及不同國家的不同參與主體，各方就各層級合同通常會(huì)基于具體合同所涉工作便利而設(shè)置不同的爭議解決程序，但對于與總包工程關(guān)發(fā)生爭議時(shí)，更便利、有效地解決有關(guān)爭議。但如何在分包合同中有效設(shè)置多級爭議解決機(jī)制“背靠背”條款，是國際承包商面臨的一個(gè)否能夠直接適用總包合同多級爭端解決條款，不同法院的認(rèn)識存在不于分包合同，故總包合同約定的訴訟前發(fā)出不滿通知這一程序要求適CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:仲裁條款不能突破合同的相對性，總包商無權(quán)依據(jù)分包合同向分包商細(xì)、明確地約定爭端解決條款是較為穩(wěn)妥和保險(xiǎn)的選擇。以FIDIC分包合同條件為例，其所設(shè)置的爭議解決機(jī)制就在管轄法律、DAB（爭議海外工程通常采用仲裁作為爭議解決方式，在爭議解決機(jī)制簡單定常常導(dǎo)致同一工程的參建主體在不同合同項(xiàng)下的爭議需要在不同仲裁程序中解決，極易造成仲裁結(jié)果沖突。故而，如何銜接總、分包合同仲裁機(jī)制十分關(guān)鍵。實(shí)踐中，常見的銜接總、分包合同仲裁機(jī)制的方式主要有兩種：其一，合并仲裁，即將多個(gè)爭議在同一仲裁程序中解決，適用于業(yè)主、總包商、分包商間的糾紛。實(shí)現(xiàn)合并仲裁的途徑主要有三類：一是根據(jù)仲裁協(xié)議，即通過當(dāng)事人簽訂獨(dú)立仲裁協(xié)議或在合同中約定相同仲裁條款，實(shí)現(xiàn)合并仲裁；二是依據(jù)仲裁規(guī)則。在仲裁規(guī)則允許意”。例如，ICC、SIAC等仲裁規(guī)則規(guī)定，在特定條件下允許合并仲裁。不過原則上，合并仲裁仍以當(dāng)事人的請求或同意為前提條件；三是根據(jù)法律規(guī)定。少數(shù)國家允許法院命令強(qiáng)制合并仲裁，如荷蘭和中國香港，但此類機(jī)制較為罕見，且其必須通過法院程序，導(dǎo)致相關(guān)成中偷中偷其二，在無法合并仲裁的情況下，分別仲裁極有可能導(dǎo)致仲裁結(jié)果出現(xiàn)沖突。為降低仲裁結(jié)果發(fā)生沖突的可能性，可以考慮協(xié)調(diào)相關(guān)一是要求中止仲裁程序。在某些國家，如中國香港，當(dāng)事人可申過向法院提起中止動(dòng)議（motiontostay）或者申請臨時(shí)禁令（tem-poraryinjunction）申請中止仲裁程序，但申請人需證明繼續(xù)仲裁會(huì)二是要求將在先仲裁結(jié)果作為后續(xù)仲裁案件的審理依據(jù)。當(dāng)總分包合同相關(guān)爭議通過不同仲裁處理時(shí)，當(dāng)事人可能要求將先前仲裁結(jié)果作為后續(xù)仲裁的依據(jù)。中國法律允許將仲裁裁決確認(rèn)的事實(shí)作為免PART004中國承包商在與分包商和供應(yīng)商合作時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)分配，但其在適用過程中面臨沖突和爭議的可能性較大。因此，中國承包商應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)分配與責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，并統(tǒng)籌總包合同、分包合同的爭議解決機(jī)制，從而更有效地規(guī)避在海外工程項(xiàng)目中與分包商和供應(yīng)商的價(jià)格和付款等風(fēng)險(xiǎn)，以期實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與收益、責(zé)任與利潤的平衡，在海外市場中為+861059572223zhangjiong@CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:的風(fēng)險(xiǎn)識別和防范周蘭萍紀(jì)曉晨孟奕中偷中偷“出海”是2023年到2024年中國企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。繼2017年國務(wù)院頒布修訂后的《對外承包工程管理?xiàng)l例》后，2024年5月，工程項(xiàng)目的自身特性決定了其具有高風(fēng)險(xiǎn)性，有效地控制風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目得以順利進(jìn)行并最終使各方滿意的基本保證之一。相比于一般的國內(nèi)工程項(xiàng)目而言，國際工程在政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化環(huán)境等各方面更為復(fù)雜；在技術(shù)規(guī)范、商業(yè)運(yùn)作模式上與國內(nèi)從事的同類工程項(xiàng)目也存在較大差異。對于立志參與國際工程項(xiàng)目總承包的國內(nèi)企業(yè)而言，國際工程項(xiàng)目需要處理的各方利益關(guān)系更加多樣，風(fēng)險(xiǎn)識別與分PART001國際工程總承包作為一種綜合性的國際經(jīng)濟(jì)合作形式，涉及境外工程項(xiàng)目投融資、設(shè)計(jì)咨詢、設(shè)備采購、建設(shè)施工、運(yùn)營管理等多個(gè)方面。風(fēng)險(xiǎn)貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)因素間具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，并顯示出多層次、全局性的影響。因此，風(fēng)險(xiǎn)識別是有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的第一步，也是其他后續(xù)工作的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的來源不同，可以將工程外部風(fēng)險(xiǎn)是國際工程所處外部環(huán)境下所面臨的普遍性風(fēng)險(xiǎn)，CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:PART政治風(fēng)險(xiǎn)是指由于國際工程項(xiàng)目所在國的政治環(huán)境發(fā)生變化從而給總承包商帶來經(jīng)濟(jì)損失的可能性，主要表現(xiàn)在政局的穩(wěn)定性、國家隨著世界形勢的變化，政治風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為當(dāng)今國際工程承包企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。以中國交建承建的馬來西亞東海岸鐵路項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目雖在2023年12月順利啟動(dòng)了軌道工程啟動(dòng)儀式，但項(xiàng)目自2016年啟動(dòng)以來，亦歷經(jīng)波瀾。據(jù)報(bào)道：該項(xiàng)目開工后，因2018年馬來西亞長期執(zhí)政黨國民陣線敗選，負(fù)責(zé)簽訂東海岸鐵路項(xiàng)目的原總理納吉布卸任，總理職位由馬哈蒂爾繼任。而馬哈蒂爾上任后即以項(xiàng)目建設(shè)成本超額、造價(jià)過高等要求項(xiàng)目停工。此后，歷經(jīng)兩國政府以及相關(guān)公司8個(gè)多月的談判，項(xiàng)目以縮短線路、改道并削減三分之一成本等方案，最終達(dá)成附加協(xié)議。東海岸鐵路項(xiàng)目的波折之路，也是中國承包商在國際工程承包路上的一個(gè)縮影，是典型的他國政府違約要求此外，戰(zhàn)爭與地緣沖突也會(huì)縮減基礎(chǔ)設(shè)施市場需求。雖然戰(zhàn)亂后的重建將帶來大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，但在動(dòng)亂沖突期，項(xiàng)目停工將導(dǎo)致施工期限被迫拖延、停窩工期間損失增加、復(fù)工后的建設(shè)成本提高；戰(zhàn)爭也使得長期、大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)變得更為困難。2023年以來，全球地緣沖突持續(xù)發(fā)酵，烏克蘭危機(jī)、巴以沖突以及部事實(shí)上，海外工程從不是一項(xiàng)完全純粹的商業(yè)投資，或多或少均會(huì)受到當(dāng)?shù)貒我蛩氐挠绊?。政黨斗爭或政權(quán)更替，很容易導(dǎo)致正在海外開拓市場的中國企業(yè)或國際工程項(xiàng)目成為其犧牲品。因此，在項(xiàng)目前期投標(biāo)階段就必須重視工程所在地政治風(fēng)險(xiǎn)的研究，加強(qiáng)項(xiàng)目中偷中偷2、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指國際工程承包市場所處的經(jīng)濟(jì)形勢和項(xiàng)目所在國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)形勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的不確定因素導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的可能性，主要表現(xiàn)在通貨膨脹及投資形勢的變化、外匯及利率變動(dòng)導(dǎo)致的價(jià)款支付風(fēng)險(xiǎn)、建筑材料或人工工資大幅度上漲的風(fēng)險(xiǎn)、所經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)屬于國際工程承包中最為常見的風(fēng)險(xiǎn)，特別是在通貨膨脹嚴(yán)重、貨幣價(jià)值不穩(wěn)定的發(fā)展中國家，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定性時(shí)刻影響著工程材料的價(jià)格，材料價(jià)格又影響著工程的成本，總承包商便將會(huì)面臨的一定經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。如果通貨膨脹率較高，項(xiàng)目結(jié)算時(shí)3、法律政策風(fēng)險(xiǎn)法律風(fēng)險(xiǎn)是指國際工程項(xiàng)目所在國的法律政策發(fā)生變化從而給總承包商帶來經(jīng)濟(jì)損失的可能性，包括法律制度的不健全、法律政策的差異以及法律政策不穩(wěn)定等方面。如果項(xiàng)目所在國法制不健全，或者政策變動(dòng)頻繁，項(xiàng)目實(shí)施過程中的不確定因素增加，承包商無法進(jìn)行當(dāng)?shù)貒臏?zhǔn)入政策、稅收制度、外資的限制條件或不平等待遇、勞工輸入或使用的限制、對進(jìn)口設(shè)備或材料的限制等均會(huì)對工程施工的進(jìn)度及成本造成影響。例如，印尼對本國勞工保護(hù)極為嚴(yán)格，對外國勞工的使用要求非常嚴(yán)苛，工作簽證簽發(fā)要求很高，除高級管理崗位和高級技術(shù)人員之外，本國勞工可以勝任的工作，一般不允許使用因此，國際工程總承包企業(yè)必須重視法律政策的盡調(diào)，關(guān)注法律4、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指國際工程總承包項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境因素阻CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:礙項(xiàng)目建設(shè)的可能性，包括自然災(zāi)害、工程地理位置、民眾環(huán)保意識基建工程和環(huán)保要求的沖突在歐洲國家更是司空見慣，如波蘭某高速公路項(xiàng)目中，業(yè)主方就要求承包商在高速公路通過區(qū)域?yàn)橥茴惡推渌笾行蛣?dòng)物建設(shè)專門的通道，避免動(dòng)物在高速公路上通行時(shí)被行駛的車輛碾死。而投標(biāo)時(shí)，中國承包商對于該通道成本并沒有明確預(yù)社會(huì)文化風(fēng)險(xiǎn)是指國際工程總承包項(xiàng)目所在國存在的社會(huì)環(huán)境、宗教文化、風(fēng)俗習(xí)慣等阻礙項(xiàng)目建設(shè)的不確定因素。不同的國家、民族往往在宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣和交往方式等方面存在巨大的差別，如果雙方不能在交往中實(shí)現(xiàn)概念、意義上的對接，就容易釀成誤解，影響項(xiàng)目進(jìn)展，甚至引發(fā)敵意和沖突。如沙特麥加輕軌項(xiàng)目中，沙特作為宗教國家嚴(yán)禁非穆斯林人員進(jìn)入圣地麥加和麥地那。因此在部分位于麥加的路段中，項(xiàng)目無法使用非穆斯林的國內(nèi)工人施工，中方承包工程內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)指與工程總承包模式的專業(yè)特點(diǎn)相關(guān)的，在設(shè)計(jì)、簽約、采購、分包、施工、運(yùn)營等各個(gè)階段專屬于特定項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。大部分的總承包模式都有設(shè)計(jì)階段，包括設(shè)計(jì)、采購、施工總承包（EPC），設(shè)計(jì)、采購、施工管理承包（EPCM），設(shè)計(jì)、建造工程總承包（DB）等。以EPC為例，該模式下，工程項(xiàng)目通常由業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目的功能描述以及有關(guān)要求進(jìn)行招標(biāo)，這種招標(biāo)也稱為“功能性招中偷中偷提出的僅僅是工程項(xiàng)目的基本指標(biāo)，并非詳細(xì)的技術(shù)規(guī)范，承包商因而且，業(yè)主一般都會(huì)在EPC合同中，約定確性不承擔(dān)責(zé)任，而將EPC項(xiàng)目履行過程中可能產(chǎn)生的絕大部5.1款約定，承包商應(yīng)被視為在基準(zhǔn)日期之前已經(jīng)仔細(xì)審查了業(yè)主要求（包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算說明），并對其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。承包商從業(yè)主或其他方面收到任何數(shù)據(jù)或資料，不應(yīng)解除承包商對設(shè)計(jì)和施工承擔(dān)的2、合同風(fēng)險(xiǎn)合同是國際工程的核心要素，也是風(fēng)險(xiǎn)可能集中發(fā)生的環(huán)節(jié)。國際工程項(xiàng)目一般采用FIDIC合同文本。雖然銀皮書、黃皮書、紅皮書雖然同為FIDIC系列，但不同的合同文本對于承發(fā)包雙方的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)設(shè)定卻差異巨大。FIDIC銀皮書對于承包商的要求較高，多數(shù)合同風(fēng)險(xiǎn)均由承包商承擔(dān)；而紅皮書作為傳統(tǒng)的施工合同文本，對于承包商而言相對風(fēng)險(xiǎn)較小。因此，選用何種合同文本對于合同后續(xù)履約將會(huì)產(chǎn)生不此外，總承包項(xiàng)目涉及的合同文本眾多，亦存在文件的適用順序問題，如果文件順序的解釋條款不明確，或承包范圍、施工內(nèi)容約定實(shí)踐中，業(yè)主還可能會(huì)利用其優(yōu)勢地位在合同中設(shè)置權(quán)利義務(wù)不于適用法律的不同，此類條款在不同國家的效力亦會(huì)有差別。如何通過合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)談判、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移設(shè)置、項(xiàng)目管控來盡量降低風(fēng)險(xiǎn)，3、分包風(fēng)險(xiǎn)工程分包對項(xiàng)目的順利實(shí)施有著極其重要的作用。國際工程中，CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:業(yè)主方一般會(huì)要求承包商對工程質(zhì)量及工期整體負(fù)責(zé)，包括指定分包商施工的部分。仍以波蘭某高速公路項(xiàng)目為例。據(jù)悉，該項(xiàng)目之所以內(nèi)分包商，但由于簽證辦理問題，不得不使用當(dāng)?shù)胤职?。但是，由于中方承包商與業(yè)主約定的付款周期約為一個(gè)月，而當(dāng)?shù)胤职顓s是按周結(jié)算，加之施工過程中各因素影響，成本大幅增加，中國承包商資金壓力巨大，開始不斷拖欠分包商款項(xiàng)，引發(fā)當(dāng)?shù)胤职逃涡惺就?，?lián)合抵制并提高報(bào)價(jià)。在總承包價(jià)格鎖死的情況下，項(xiàng)目被迫無法4、采購風(fēng)險(xiǎn)國際工程的采購涉及到材料設(shè)備采購、催交、檢驗(yàn)和運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，采購時(shí)間、價(jià)格及質(zhì)量對于工程關(guān)鍵線路、工程價(jià)款及質(zhì)量安全各國家或地區(qū)之間的材料設(shè)備價(jià)格可能存在極大差異和較大的價(jià)格浮動(dòng)。項(xiàng)目從當(dāng)?shù)夭少忂€是國外采購，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)階段就列入調(diào)研了解的重點(diǎn)。如果需從國外采購，還需了解進(jìn)口許可規(guī)定、禁止進(jìn)口此外，國別、工程項(xiàng)目本身性質(zhì)、設(shè)計(jì)理念的差異化等，也可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目適用的設(shè)計(jì)、制造及檢驗(yàn)等標(biāo)準(zhǔn)有所不同。如果相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員沒有對各類標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確把握和正確理解，只依據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)采用通行標(biāo)準(zhǔn)，甚至是國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，則可能因?yàn)闃?biāo)國際工程一般采用FIDIC合同版本，在發(fā)生索賠事項(xiàng)時(shí)，一般求承包商在索賠事項(xiàng)首次發(fā)生后28天內(nèi)提出索賠意向，并明確索賠流程。一旦承包商超期提交相關(guān)資料，即可能喪失索賠的權(quán)利。如國內(nèi)承包商承建中東某國際機(jī)場項(xiàng)目，該項(xiàng)目因業(yè)主原因延誤近兩年，但中偷中偷承包商未按照合同約定的28天提出索賠，導(dǎo)致7000萬美元的履約保函被業(yè)主沒收；而另一承包商承建的印尼某水電站項(xiàng)目，在發(fā)生索賠情形后，承包商及時(shí)提出了索賠意向，并保存好相關(guān)文件資料，最終通PART002風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇是對等，很多項(xiàng)目失敗的深層次原因在于承包商的投標(biāo)策略不當(dāng)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建及合同管理不善。國際工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)對工程外部和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)都保持高度的敏感性，通過風(fēng)險(xiǎn)識別評估，選擇社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對穩(wěn)定，支付條件相對可靠，進(jìn)入壁壘相1、對于業(yè)主的招標(biāo)文件及資料必須進(jìn)行認(rèn)真閱讀研究，尤其是要對項(xiàng)目的工程量、成本、工程技術(shù)難度反復(fù)研究，只有在此基礎(chǔ)上，才能對工程項(xiàng)目有正確的判斷，確定合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)并制定相應(yīng)的投（1）當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)狀況及前景，如果國際工程項(xiàng)目所在國存CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:（3）關(guān)注項(xiàng)目施工所需的建筑材料、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力的成本及能否滿足施工要求，了解材料、設(shè)備的進(jìn)出口制度及市場價(jià)格及浮動(dòng)情況，了解當(dāng)?shù)貏诠しP(guān)于工資和保護(hù)勞工權(quán)益的具體規(guī)定，核算人（4）與當(dāng)?shù)卣蚝献髀蓭熯M(jìn)行對接，了解當(dāng)?shù)氐恼叻I(yè)規(guī)定及環(huán)保規(guī)定等法律風(fēng)險(xiǎn)，很多國家對于工程準(zhǔn)入（包括項(xiàng)目性3、國際工程項(xiàng)目一般采用里程碑式支付方式，對于承包商而言，墊資壓力可能比較大，對業(yè)主付款資信進(jìn)行盡職調(diào)查是承包商參與國明或其他正式擔(dān)保。實(shí)踐中，銀行保函作為一種有效的擔(dān)保方式已普遍應(yīng)用于國際工程；FIDIC紅皮書亦約定如果項(xiàng)目由承包商進(jìn)行融資根據(jù)國際工程項(xiàng)目需要的不同，總承包模式會(huì)涉及項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)、施工、制造、采購甚至運(yùn)營等一系列的環(huán)節(jié)。承包商在承接國際項(xiàng)目時(shí)應(yīng)首先考量自身能力，并在識別目標(biāo)市場的基礎(chǔ)上，明晰自身對于一些大型工程項(xiàng)目、有特殊技術(shù)設(shè)備要求的項(xiàng)目或者涉及設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)和運(yùn)營一攬子總承包服務(wù)的項(xiàng)目，當(dāng)承包商的融資能力或技術(shù)實(shí)力不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先考慮采用聯(lián)合體承包方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和資源互補(bǔ)。另外，當(dāng)總承包企業(yè)本身人員、設(shè)備、技術(shù)力量不中偷中偷足，或沒有類似經(jīng)驗(yàn)而面臨較大的施工工期、成本或質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可以將其中專業(yè)性較強(qiáng)的施工內(nèi)容分包給其他承包人，通過合理分包的合同的簽訂旨在使項(xiàng)目參與各方在合同實(shí)施過程中自覺、嚴(yán)格地遵守所簽合同的各項(xiàng)要求。而作為項(xiàng)目總承包商，在嚴(yán)格履行自己義務(wù)的同時(shí)，應(yīng)該首先關(guān)注合同條款本身的風(fēng)險(xiǎn)，通過合同條款的設(shè)置目前國際工程總承包通常使用的條款主要有國際咨詢工程師聯(lián)合條件。標(biāo)準(zhǔn)的合同條件能夠合理公平地在合同雙方之間分配風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，明確規(guī)定了雙方的權(quán)利、義務(wù)，很大程度上避免了因不認(rèn)真履行合同造成的額外費(fèi)用支出和相關(guān)爭議。使用這些標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)程序、合同文件，便于投標(biāo)人熟悉合同條款，減少其編制投標(biāo)文件時(shí)所需考另外，可以通過專用條款（特別是在費(fèi)用、質(zhì)量和工期三個(gè)方面）的談判和設(shè)置，對合同主體進(jìn)行約束。建議可從以下八個(gè)方面著1、工程變更和調(diào)整。合同應(yīng)對各種性質(zhì)或范圍的變更做出具體約定，明確合同價(jià)款的調(diào)整方法，尤其是因法律變化以及物價(jià)上漲、匯2、合同價(jià)款。由于國際工程中工程款支付的條款較為復(fù)雜，每一階段付款的條件應(yīng)在合同中明確約定，承包商應(yīng)仔細(xì)研究此類條件是否具有可操作性；同時(shí)應(yīng)注意合同價(jià)款的支付貨幣形式，建議支付使CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:用的貨幣與結(jié)算使用的貨幣保持一致，避免匯率變化帶來的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。另外，在支付工程款時(shí)，可以考慮設(shè)定一部分款項(xiàng)以美元/歐元等預(yù)期穩(wěn)定的貨幣進(jìn)行支付，另一部分則用當(dāng)?shù)貛胖Ц兑员阍诋?dāng)?shù)刭徺I材料或人工。如當(dāng)?shù)貐R率不穩(wěn)定、變化大的，可提高美元/歐元的支付比例，但同時(shí)需要注意當(dāng)?shù)貙τ谕鈪R的管制制度；如果需要全部以當(dāng)?shù)貛胖Ц叮ㄗh在合同中約定固定的匯率，避免匯率變動(dòng)帶來的貨幣價(jià)值貶損。對于施工周期較長的項(xiàng)目，還應(yīng)注意結(jié)合當(dāng)?shù)赝ㄘ浥蛎浡?、生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝。一般的工程承包均應(yīng)由承包商負(fù)責(zé)設(shè)備、材料的采購，但除EPC合同外，實(shí)踐中業(yè)主對于重要設(shè)備和能會(huì)要求自己采購。因此，應(yīng)注意在投標(biāo)文件及合同的設(shè)備及材料采購方案中列明相關(guān)信息，并明確該部分業(yè)主自行采購的設(shè)備材料的價(jià)4、資料和數(shù)據(jù)。在合同中應(yīng)明確約定業(yè)主應(yīng)對招標(biāo)文件及其提供的全部資料和數(shù)據(jù)信息的完整性、準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任。如EPC項(xiàng)目與業(yè)主協(xié)商談判資料和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性的，則應(yīng)在投標(biāo)階段即對招標(biāo)文件及業(yè)主在其后提供的全部資料和數(shù)據(jù)信息進(jìn)行復(fù)核，并對數(shù)據(jù)與現(xiàn)場或圖紙資料等不一致之處，在招投標(biāo)階段進(jìn)行澄清。否則承包商需要對數(shù)據(jù)中的遺漏、不準(zhǔn)確、錯(cuò)誤等自行負(fù)責(zé)，后續(xù)無法通過合同進(jìn)5、誤期損害賠償責(zé)任。承包商應(yīng)審核合同中此類條款約定的罰款責(zé)任是否過重。英美法系國家一般會(huì)在合同中設(shè)定違約金上限，并且違約金一般是以實(shí)際損失為限，很少存在懲罰性違約金；但大陸法系對于違約金可能沒有過多限制。建議承包商在與業(yè)主就合同進(jìn)行商務(wù)6、風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任。在合同中應(yīng)明確雙方各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的中偷中偷責(zé)任，F(xiàn)IDIC合同一般會(huì)明確業(yè)主責(zé)任范圍，未列在業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)中的情形一般均由承包商承擔(dān)。因此承包商應(yīng)注意核實(shí)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)范圍是否合7、完善爭議解決條款。國際工程項(xiàng)目中，除了通過仲裁或訴訟解決糾紛外，一般還會(huì)引入DAB或DRB等專家組成的爭議解決委員會(huì)，很多項(xiàng)目也會(huì)將DAB作為仲裁或訴訟的前置程序，其裁定除通過約定程序提出異議外，對于雙方均產(chǎn)生約束力。由于國內(nèi)并沒有爭議解決委員會(huì)，國內(nèi)承包商在承接海外項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)額外關(guān)注是否有相關(guān)設(shè)定。在爭議解決機(jī)構(gòu)的選擇方面，出于公平考慮，建議選擇法律體系用工程保險(xiǎn)約束項(xiàng)目各方主體，以保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和合同履約是國際工程項(xiàng)目通行的做法，也是總承包企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種到業(yè)主最終發(fā)放驗(yàn)收證書，應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的保險(xiǎn)，包括第三方責(zé)任險(xiǎn)、工程一切險(xiǎn)、人身事故險(xiǎn)等；在工程款支付方面，還可以考慮匯率保險(xiǎn)。由于國際工程總承包涉及的環(huán)節(jié)復(fù)雜，實(shí)踐中，除確定保險(xiǎn)標(biāo)的外，還應(yīng)盡量明確工程保險(xiǎn)的責(zé)任范圍，納入由于自然災(zāi)害和非故意PART003市場，積極拓展國際工程承包業(yè)務(wù)。但是，隨著國際國內(nèi)環(huán)境正發(fā)生CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:PART1、何伯森、張水波：《國際工程合同管理》（第三版），中國深刻復(fù)雜變化，中國承包商對外承包工程既存在較好機(jī)遇，也面臨諸建筑工業(yè)出版社，2016年10月2、周振寧：《國際工程總承包多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。從國內(nèi)外諸多承包商的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，國際工程項(xiàng)3、侯靜：《國際工程承包風(fēng)險(xiǎn)目中的風(fēng)險(xiǎn)識別能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平直接關(guān)系到項(xiàng)目的盈虧狀況，甚管理研究》，北京交通大學(xué)工程與項(xiàng)目管理專業(yè)碩士學(xué)位論文，至影響到承包商的生存和發(fā)展。而有效的風(fēng)險(xiǎn)管理不僅有助于提高工4、劉鋒平：《國際工程總承包風(fēng)險(xiǎn)研究》，上海交通大學(xué)工商程項(xiàng)目的質(zhì)量，保證項(xiàng)目的盈利水平，也有利于國外市場的可持續(xù)拓管理專業(yè)碩士學(xué)位論文，20085、向鵬成、牛曉曄：《國際工展，使國內(nèi)企業(yè)能夠在國際市場上占據(jù)一席之地。國際工程總承包企程總承包項(xiàng)目失敗成因及啟示》，《國際經(jīng)濟(jì)合作》2012業(yè)應(yīng)重視對于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識別和防范，必要時(shí)可聘請專業(yè)評估機(jī)構(gòu)、的宗教風(fēng)險(xiǎn)——以巴基斯坦為例》，上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)，+862160613766laurazhou@叁叁項(xiàng)目合規(guī)管理與運(yùn)營CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:中偷中偷情況》（https://www.mof-/tjsj/gwjjhzt-情況》（https://www.mof-/tjsj/gwjjhzt-fa8b205205a49b3b5925f0491d52299.html，最后訪問于2024年8月20日）。（https://www.world-/en/projects-opera-ment/debarred-?rms，最后訪一方面企業(yè)及員工在項(xiàng)目開發(fā)、招投標(biāo)、合同談判簽約、建設(shè)實(shí)施及竣工驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)以及境外機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營管理行為中需要同時(shí)遵守國內(nèi)的法律法規(guī)、母公司內(nèi)部管理制度，以及項(xiàng)目東道國的有關(guān)法律法規(guī)、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等多層次的合規(guī)要求。另一方面，特別需要注意的是，開展國際工程項(xiàng)目的企業(yè)還可能面臨外國司法權(quán)、行而言，還需嚴(yán)格遵守國際金融組織所制定的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)一旦違規(guī)可能面臨聲譽(yù)損害、高額賠償、制裁甚至對管理人員的刑事處罰等嚴(yán)重后果。截至2024年8月，共有189家中國（不包含港、澳、臺地區(qū)）實(shí)體和個(gè)人受到世行制裁，其中2024年新增32家受制裁實(shí)體和個(gè)人。2與此同時(shí)，隨著全球合規(guī)監(jiān)管趨嚴(yán)，工程企業(yè)也面臨著來自優(yōu)質(zhì)業(yè)主方的合規(guī)要求，許多業(yè)主方都會(huì)對合作方進(jìn)行合規(guī)審核，只有通過審核的企業(yè)才能參與項(xiàng)目。如果未能滿足或違反這些合規(guī)要求，可能面臨項(xiàng)目合同終止、工程停擺的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)開展國際工程項(xiàng)目的CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:PART001對工程企業(yè)而言，境外經(jīng)營的重點(diǎn)合規(guī)領(lǐng)域以及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)主要集中于：反腐敗、貿(mào)易管制、勞動(dòng)用工、環(huán)境保護(hù)，以及個(gè)人信息保護(hù)與數(shù)據(jù)安全。此外，新的合規(guī)熱點(diǎn)，例如多邊銀行對合規(guī)要求的提升、ESG（環(huán)境、社會(huì)與治理）標(biāo)準(zhǔn)的全球推廣，也對工程企業(yè)在項(xiàng)法力度參差不齊，腐敗不但易于滋生也難以被及時(shí)監(jiān)管懲處，這往往本身還是其合作方或代理方的腐敗行為，一旦被查處，企業(yè)將面臨政府終止合作、輿論指責(zé)和法律追究以及多邊開發(fā)銀行交叉制裁、連帶制裁等后果，相關(guān)管理人員甚至面臨國內(nèi)及海外多重刑事處罰等后果。2018年，某工程企業(yè)曾在孟加拉國試圖以現(xiàn)金形式行賄該國交通部門官員以獲取重大基建項(xiàng)目，最終因此被列入黑名單，失去參與該國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的資格。類似的案件并非個(gè)例，2022年11月，某知名地產(chǎn)公司的聯(lián)合創(chuàng)始人因在海外地產(chǎn)項(xiàng)目中涉嫌為獲建筑項(xiàng)目的開發(fā)權(quán)而行賄，被有關(guān)國家執(zhí)法部門逮捕。經(jīng)過數(shù)月的引渡程序，該2.貿(mào)易管制國際工程承包企業(yè)簽署的交易合同通常執(zhí)行周期較長，且牽涉的合作方眾多。近年來國際政治經(jīng)濟(jì)格局的劇烈變化，部分國家出口管中偷中偷制和經(jīng)濟(jì)制裁政策的頻繁調(diào)整，使得企業(yè)在工程項(xiàng)目的選擇方面需要考慮更多的地域限制因素，在非敏感國家或地區(qū)也需要更加警惕違規(guī)或違約風(fēng)險(xiǎn)。例如，供應(yīng)商或分包商因受美國制裁影響而無法及時(shí)供貨，可能進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)無法或遲延向業(yè)主供貨或提供服務(wù)，最終可能面臨業(yè)主索賠。企業(yè)也可能因忌憚美國制裁而選擇不履行合同或提前終止交易，最終遭受經(jīng)濟(jì)和商譽(yù)的多重?fù)p失。美國設(shè)置的SDN清如果企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)交易對手方（如業(yè)主、聯(lián)營體合作交易甚至整個(gè)項(xiàng)目都可能產(chǎn)生涉制裁風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)將面臨是否繼續(xù)履約3.個(gè)人信息保護(hù)與數(shù)據(jù)安全企業(yè)在海外投資建廠、承包項(xiàng)目伴隨著大量數(shù)據(jù)的多流向跨境傳輸，一方面，企業(yè)需要嚴(yán)格遵守?cái)?shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全監(jiān)管規(guī)定，特別是涉及國家安全和員工個(gè)人信息的敏感數(shù)據(jù)的合規(guī)處理。2024年7月1日正式施行的《對外承包工程項(xiàng)目備案和立項(xiàng)管理辦法》特別強(qiáng)調(diào)了企業(yè)履行在境外工程定期報(bào)告及突發(fā)事件報(bào)告義務(wù)報(bào)告工程項(xiàng)目信息時(shí)，必須遵守境內(nèi)外的數(shù)據(jù)信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，以便確保敏感信息安全，維護(hù)國家安全利益。另一方面，由于各國在國家安全、公共對于數(shù)據(jù)保護(hù)、跨境規(guī)則的立法模式和內(nèi)容存在差異。目前已有超過規(guī)，通過屬地管轄或?qū)偃斯茌爩Πl(fā)生在東道國本地的個(gè)人數(shù)據(jù)行為或雖然發(fā)生在境外但涉及東道國居民個(gè)人數(shù)據(jù)的行為進(jìn)行規(guī)制，例如，菲律賓《數(shù)據(jù)隱私法》適用于在境外實(shí)施但涉及菲律賓居民個(gè)人數(shù)據(jù)CHINESEENTERPRISESGOINGGLOBALSERIES:3.例如肯尼亞非常重視環(huán)境保護(hù)，政府有專業(yè)督察員監(jiān)控企業(yè)的環(huán)保措施執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，不僅要依照法律進(jìn)行作機(jī)制，如中、日、韓等15個(gè)國家正式簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)3.例如肯尼亞非常重視環(huán)境保護(hù)，政府有專業(yè)督察員監(jiān)控企業(yè)的環(huán)保措施執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，不僅要依照法律進(jìn)行4.環(huán)境保護(hù)“一帶一路”沿線國家多為自然資源豐富但生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地區(qū)。工程施工類項(xiàng)目，尤其是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在開發(fā)建設(shè)過程中容易對相關(guān)地區(qū)的環(huán)境、生物多樣性產(chǎn)生負(fù)面影響。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，部分工程企業(yè)因缺乏環(huán)保意識、不了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，對東道國環(huán)境保護(hù)和資源合理開發(fā)缺乏足夠重視，違反東道國環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，對東道國生態(tài)環(huán)境造成破壞，從而觸發(fā)巨額罰款，項(xiàng)目被東道國政府叫?；驎壕弻?shí)施，甚至可能因嚴(yán)重違法而被政收購巴西的小型煉鐵廠，對其生產(chǎn)線進(jìn)行改造擴(kuò)張，并計(jì)劃因地制宜使用木炭煉鐵，但生產(chǎn)線建成投產(chǎn)不久，巴西國會(huì)就通過了一項(xiàng)嚴(yán)禁亂砍亂伐森林樹木的法律，煉鐵生產(chǎn)因?yàn)槿狈δ咎恐荒鼙黄韧Ｖ埂?011年某投資公司在緬甸承包克欽邦大型水壩項(xiàng)目時(shí)未能將對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成的影響處理得當(dāng)，招致當(dāng)?shù)鼐用瘛h(huán)保組織的強(qiáng)烈抗議，緬甸政府迫于民眾壓力不得不暫緩該項(xiàng)目，該公司集團(tuán)為此遭受了巨額損失。相反，一些企業(yè)在海外項(xiàng)目中注重環(huán)保效益，積極踐行可持續(xù)發(fā)展理念，不僅獲得了當(dāng)?shù)卣兔癖姷闹С郑搏@得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。例如，三峽集團(tuán)承建的卡洛特水電站項(xiàng)目是巴基斯坦杰赫勒姆河流域水力資源開發(fā)利用的重要組成部分，項(xiàng)目建成后有效緩解了巴基斯坦電力短缺問題，投產(chǎn)后一周年為巴基斯坦累計(jì)發(fā)中偷中偷5./baiji-5.勞動(dòng)用工力限制等方面制定了本土化的勞動(dòng)保護(hù)法律和政策，對于勞動(dòng)場所、勞動(dòng)時(shí)間、福利待遇、職業(yè)健康保護(hù)、外籍及本國國民聘用比例及崗位限制等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。例如，泰國一般禁止外籍普通勞工到本國工作，禁止外籍人員在泰國從事非技術(shù)的普通勞務(wù)的工種