第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)糧食法》2.《國(guó)家糧食安全應(yīng)急預(yù)案》3.《甘肅省糧食安全保障條例》4.《天水市糧食安全保障規(guī)劃》5.天水市實(shí)際情況二、編制目的為確保天水市糧食安全，有效應(yīng)對(duì)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，最大限度地減少糧食損失，保障人民群眾的基本生活，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于天水市行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。四、組織體系1.成立天水市糧食安全應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮糧食安全應(yīng)急工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.指揮部成員單位包括：市糧食和物資儲(chǔ)備局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市應(yīng)急管理局、市公安局、市民政局、市工信局、市財(cái)政局、市氣象局等。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)糧食安全風(fēng)險(xiǎn)程度，預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般。（2）預(yù)警信息發(fā)布：指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警級(jí)別，及時(shí)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生糧食安全突發(fā)事件時(shí)，指揮部根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：一級(jí)響應(yīng)：全市范圍內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取以下措施：①立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。②暫停糧食交易，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。③啟動(dòng)糧食儲(chǔ)備，保障市場(chǎng)供應(yīng)。④加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為。⑤加強(qiáng)糧食生產(chǎn)調(diào)度，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。⑥加強(qiáng)糧食流通調(diào)度，確保糧食運(yùn)輸暢通。二級(jí)響應(yīng)：在一級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：①加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。②加大糧食儲(chǔ)備投放力度，保障市場(chǎng)供應(yīng)。③加強(qiáng)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)，提高糧食產(chǎn)量。④加強(qiáng)糧食流通保障，確保糧食運(yùn)輸安全。⑤加強(qiáng)糧食消費(fèi)引導(dǎo)，倡導(dǎo)節(jié)約糧食。三級(jí)響應(yīng)：在二級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：①加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。②加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理，確保儲(chǔ)備糧食安全。③加強(qiáng)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)，提高糧食產(chǎn)量。④加強(qiáng)糧食流通保障，確保糧食運(yùn)輸安全。⑤加強(qiáng)糧食消費(fèi)引導(dǎo)，倡導(dǎo)節(jié)約糧食。四級(jí)響應(yīng)：在三級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：①加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。②加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理，確保儲(chǔ)備糧食安全。③加強(qiáng)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)，提高糧食產(chǎn)量。④加強(qiáng)糧食流通保障，確保糧食運(yùn)輸安全。⑤加強(qiáng)糧食消費(fèi)引導(dǎo)，倡導(dǎo)節(jié)約糧食。3.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，糧食安全得到保障后，指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。六、保障措施1.人力資源保障：指揮部成員單位按照職責(zé)分工，抽調(diào)精干力量，組成應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急工作順利開展。2.物資保障：指揮部辦公室負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資充足。3.資金保障：市財(cái)政部門設(shè)立糧食安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、應(yīng)急人員工資等。4.技術(shù)保障：市糧食和物資儲(chǔ)備局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門，負(fù)責(zé)提供糧食安全應(yīng)急技術(shù)支持。5.通信保障：指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通。七、應(yīng)急演練1.定期開展糧食安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由天水市糧食安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章相抵觸，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)。4.本預(yù)案如需修改，由天水市糧食安全應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后重新發(fā)布。九、應(yīng)急聯(lián)系方式1.指揮部辦公室電話：xxxxxxxx2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備電話：xxxxxxxx3.糧食市場(chǎng)監(jiān)管電話：xxxxxxxx4.糧食生產(chǎn)調(diào)度電話：xxxxxxxx5.糧食流通保障電話：xxxxxxxx6.糧食消費(fèi)引導(dǎo)電話：xxxxxxxx本預(yù)案共分為九個(gè)部分，包括編制依據(jù)、編制目的、適用范圍、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急演練、附則和應(yīng)急聯(lián)系方式。通過本預(yù)案的實(shí)施，確保天水市糧食安全，保障人民群眾的基本生活。第2篇一、預(yù)案背景糧食安全是國(guó)家安全的重要組成部分，關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定。天水市作為農(nóng)業(yè)大市，糧食生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。為有效應(yīng)對(duì)糧食生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件，確保糧食安全，保障人民群眾的基本生活需求，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.提高糧食安全保障能力，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。2.及時(shí)應(yīng)對(duì)糧食生產(chǎn)中的突發(fā)事件，最大限度地減少損失。3.保障人民群眾的基本生活需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于天水市行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.糧食安全應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：市糧食和物資儲(chǔ)備局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安消防局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、交通運(yùn)輸局、氣象局、水文局等部門負(fù)責(zé)人。糧食安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市糧食安全應(yīng)急工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，指揮協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置。2.糧食安全應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市糧食和物資儲(chǔ)備局，負(fù)責(zé)日常糧食安全應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。3.各縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食安全應(yīng)急工作的組織實(shí)施，落實(shí)上級(jí)決策部署，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)糧食安全應(yīng)急工作中的重大問題。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文、農(nóng)業(yè)等部門提供的預(yù)警信息，對(duì)可能發(fā)生的糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。（2）對(duì)可能引發(fā)糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置措施（1）組織力量搶收搶種，減少損失。（2）調(diào)配儲(chǔ)備糧，保障市場(chǎng)供應(yīng)。（3）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為。（4）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定民心。（5）開展災(zāi)后重建，恢復(fù)糧食生產(chǎn)。4.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，糧食安全得到保障后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。六、保障措施1.人員保障（1）建立糧食安全應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）確保應(yīng)急隊(duì)伍的裝備、物資充足。2.資金保障（1）設(shè)立糧食安全應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置和災(zāi)后重建。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，加大資金投入。3.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的糧食、種子、化肥、農(nóng)藥等物資。（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保物資供應(yīng)。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提高抗災(zāi)能力。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量。七、宣傳教育1.加強(qiáng)糧食安全宣傳教育，提高全民糧食安全意識(shí)。2.開展糧食安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。八、預(yù)案管理1.本預(yù)案由市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。九、附則1.本預(yù)案的修訂、廢止由市糧食安全應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.本預(yù)案與其他相關(guān)政策、法規(guī)不一致時(shí)，以本預(yù)案為準(zhǔn)。本預(yù)案旨在提高天水市糧食安全保障能力，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)人民群眾的基本生活需求。各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)保障糧食安全。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)糧食法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《國(guó)家糧食安全應(yīng)急預(yù)案》4.《甘肅省糧食安全應(yīng)急預(yù)案》5.天水市實(shí)際情況二、編制目的為提高天水市應(yīng)對(duì)糧食安全突發(fā)事件的應(yīng)急能力，確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于天水市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的糧食安全突發(fā)事件，包括糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的突發(fā)事件。四、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合2.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)3.上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)4.保障民生、維護(hù)穩(wěn)定五、組織體系1.成立天水市糧食安全應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮糧食安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.市糧食和物資儲(chǔ)備局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局等部門為成員單位，按照職責(zé)分工，共同做好糧食安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。六、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.建立糧食安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.定期開展糧食市場(chǎng)分析，對(duì)糧食價(jià)格、供求、庫(kù)存等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。3.建立糧食安全信息報(bào)告制度，對(duì)突發(fā)事件及時(shí)上報(bào)。4.加強(qiáng)與上級(jí)部門、周邊地區(qū)的信息共享，提高預(yù)警能力。七、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)糧食安全突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，實(shí)行一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)。2.一級(jí)響應(yīng)。當(dāng)糧食安全突發(fā)事件可能對(duì)全市糧食供應(yīng)造成嚴(yán)重影響時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。3.二級(jí)響應(yīng)。當(dāng)糧食安全突發(fā)事件可能對(duì)部分區(qū)域糧食供應(yīng)造成嚴(yán)重影響時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。4.三級(jí)響應(yīng)。當(dāng)糧食安全突發(fā)事件可能對(duì)局部糧食供應(yīng)造成影響時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。5.四級(jí)響應(yīng)。當(dāng)糧食安全突發(fā)事件對(duì)糧食供應(yīng)影響較小，可采取常規(guī)措施應(yīng)對(duì)時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。6.響應(yīng)措施。（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）成立應(yīng)急工作組。指揮部根據(jù)需要，成立應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)對(duì)工作。（3）物資調(diào)度。根據(jù)應(yīng)急需求，調(diào)集糧食、油料等物資，確保應(yīng)急供應(yīng)。（4）運(yùn)輸保障。保障應(yīng)急物資運(yùn)輸通道暢通，確保物資及時(shí)送達(dá)。（5）市場(chǎng)調(diào)控。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，必要時(shí)采取限價(jià)、儲(chǔ)備投放等措施，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。（6）信息發(fā)布。及時(shí)發(fā)布糧食安全信息，引導(dǎo)公眾理性消費(fèi)。八、應(yīng)急處置1.糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，提高糧食產(chǎn)量，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。2.糧食儲(chǔ)備環(huán)節(jié)。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理，確保儲(chǔ)備糧安全。3.糧食流通環(huán)節(jié)。加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管，確保糧食流通安全。4.糧食消費(fèi)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)糧食消費(fèi)引導(dǎo)，提高糧食消費(fèi)水平。九、后期處置1.調(diào)查評(píng)估。對(duì)糧食安全突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.責(zé)任追究。對(duì)因工作不力導(dǎo)致糧食安全突發(fā)事件擴(kuò)大的，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.恢復(fù)重建。根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。十、保障措施1.人員保障。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力。2.物資保障。儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。3.