企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任管理制度_第1頁
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文檔簡介

企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任管理制度1.總則1.1目的依據(jù)為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任體系,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障員工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2021年修正)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等法律法規(guī)及政策要求,結(jié)合企業(yè)實際,制定本制度。1.2適用范圍本制度適用于企業(yè)所有部門、崗位及從業(yè)人員(含勞務(wù)派遣人員、外包人員)。1.3基本原則一崗雙責(zé):各級管理人員及員工在履行本職業(yè)務(wù)職責(zé)的同時,必須承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任;管業(yè)務(wù)必須管安全:業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);誰主管誰負(fù)責(zé):各級負(fù)責(zé)人對其分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé);責(zé)任可追溯:安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況納入績效考核,未履行責(zé)任導(dǎo)致事故的,依法依規(guī)追究責(zé)任。2.崗位責(zé)任體系構(gòu)建2.1層級劃分企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任體系分為決策層、執(zhí)行層、管理層、基層層、操作層、監(jiān)督層六大層級,覆蓋從企業(yè)最高決策機(jī)構(gòu)到一線員工的全流程。2.2責(zé)任框架決策層:負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃與重大決策;執(zhí)行層:負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)決策的組織實施與資源保障;管理層:負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)制度落地與日常管理;基層層:負(fù)責(zé)班組級安全生產(chǎn)現(xiàn)場管控;操作層:負(fù)責(zé)崗位安全操作與隱患報告;監(jiān)督層:負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查與考核。3.具體崗位安全生產(chǎn)責(zé)任3.1決策層(董事會/執(zhí)行董事)審定企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略、方針及年度工作計劃;批準(zhǔn)安全生產(chǎn)資金預(yù)算(包括安全生產(chǎn)費用、隱患整改資金、應(yīng)急救援經(jīng)費等);聽取安全生產(chǎn)工作匯報,研究解決重大安全問題(如重大隱患整改、重大危險源管控等);審議安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱“安委會”)工作報告,監(jiān)督安委會運行;法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。3.2執(zhí)行層(總經(jīng)理/經(jīng)營班子)組織實施董事會關(guān)于安全生產(chǎn)的決議,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,每月至少帶隊開展1次全面安全檢查;組織制定并實施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃,確保員工具備必要的安全知識;組織制定應(yīng)急預(yù)案,每年至少開展1次綜合應(yīng)急演練;及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,組織事故救援與調(diào)查處理;法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。3.3管理層(部門負(fù)責(zé)人)對本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),落實本部門安全生產(chǎn)目標(biāo);組織制定本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及崗位責(zé)任清單;每月至少組織1次本部門安全隱患排查,督促整改落實(重大隱患及時上報安委會);組織本部門員工開展安全教育培訓(xùn)(包括新員工三級教育、轉(zhuǎn)崗教育、特種作業(yè)人員持證培訓(xùn)等);監(jiān)督本部門員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,糾正違章作業(yè)行為;參與本部門生產(chǎn)安全事故的調(diào)查與處理,制定防范措施。3.4基層層(班組長)負(fù)責(zé)班組日常安全生產(chǎn)管理,落實班組安全生產(chǎn)目標(biāo);召開班前會(每班1次),強(qiáng)調(diào)安全注意事項,檢查員工勞動防護(hù)用品佩戴情況;組織班組安全活動(每周1次),學(xué)習(xí)安全知識與事故案例;督促班組員工遵守操作規(guī)程,及時制止違章行為;發(fā)現(xiàn)事故隱患立即處理,無法處理的及時上報部門負(fù)責(zé)人;發(fā)生事故時,立即組織搶救,保護(hù)現(xiàn)場,及時報告。3.5操作層(一線員工)嚴(yán)格遵守本崗位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,不違章作業(yè);正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品(如安全帽、安全帶、防護(hù)手套等);接受安全教育培訓(xùn),掌握本崗位安全技能(如設(shè)備操作、應(yīng)急處置等);發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,立即向現(xiàn)場管理人員或部門負(fù)責(zé)人報告;參與班組安全活動,提出安全生產(chǎn)改進(jìn)建議;愛護(hù)安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,保持作業(yè)環(huán)境整潔。3.6監(jiān)督層(安全管理部門及人員)監(jiān)督檢查本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況;組織開展隱患排查治理工作,建立隱患臺賬,跟蹤整改情況(重大隱患實行“閉環(huán)管理”);制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃,組織實施并記錄;參與制定應(yīng)急預(yù)案,組織演練并評估效果;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檔案管理(包括隱患記錄、培訓(xùn)記錄、事故報告等);向安委會報告安全生產(chǎn)工作情況,提出改進(jìn)建議;對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為提出處罰意見。4.責(zé)任落實保障機(jī)制4.1責(zé)任簽訂每年年初,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與各部門負(fù)責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》;部門負(fù)責(zé)人與班組長簽訂《班組安全生產(chǎn)責(zé)任書》;班組長與員工簽訂《崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書》;責(zé)任書明確責(zé)任目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)及獎懲措施,確保責(zé)任層層傳遞。4.2考核聯(lián)動將安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況納入員工績效考核(占比不低于10%);考核指標(biāo)包括:隱患整改率、事故發(fā)生率、培訓(xùn)參與率、勞動防護(hù)用品佩戴率等;考核結(jié)果與員工績效工資、晉升、評優(yōu)掛鉤(如考核優(yōu)秀的員工可獲得額外獎金,考核不合格的員工不得晉升)。4.3教育培訓(xùn)新員工入職必須經(jīng)過三級安全教育(公司級、部門級、班組級),考核合格后方可上崗;特種作業(yè)人員(如電工、焊工、高處作業(yè)人員)必須持證上崗,定期復(fù)審;每年至少開展1次全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)(包括法律法規(guī)、安全知識、應(yīng)急處置等);采用案例分析、現(xiàn)場演練等形式,提高培訓(xùn)實效性。4.4資金保障企業(yè)按照國家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用(提取比例不低于上年度營業(yè)收入的1%);安全生產(chǎn)費用用于:安全設(shè)備設(shè)施更新改造、勞動防護(hù)用品采購、安全教育培訓(xùn)、隱患整改、應(yīng)急救援器材配備等;安全生產(chǎn)費用實行??顚S?,不得挪作他用。4.5應(yīng)急管理制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案(如火災(zāi)、爆炸、泄漏等)及現(xiàn)場處置方案;配備應(yīng)急救援器材和設(shè)備(如滅火器、急救箱、呼吸器等),定期檢查維護(hù);每年至少開展1次綜合應(yīng)急演練,每半年開展1次專項應(yīng)急演練;演練后及時評估效果,修訂應(yīng)急預(yù)案。5.監(jiān)督與考核實施5.1監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部監(jiān)督:安全管理部門開展日常檢查(每周至少1次),審計部門開展專項審計(每年至少1次),員工通過舉報信箱、熱線等方式參與民主監(jiān)督;外部監(jiān)督:接受政府監(jiān)管部門(如應(yīng)急管理局)的檢查,邀請專家進(jìn)行安全評估,聽取客戶、供應(yīng)商的反饋意見。5.2考核標(biāo)準(zhǔn)考核對象考核指標(biāo)合格標(biāo)準(zhǔn)部門負(fù)責(zé)人隱患整改率、事故發(fā)生率隱患整改率100%,事故發(fā)生率0班組長班組安全活動參與率、違章率參與率100%,違章率0一線員工勞動防護(hù)用品佩戴率、培訓(xùn)考核合格率佩戴率100%,考核合格率100%安全管理人員隱患排查覆蓋率、應(yīng)急預(yù)案演練效果覆蓋率100%,演練評估合格5.3結(jié)果應(yīng)用優(yōu)秀:對考核優(yōu)秀的部門和個人給予表彰(如頒發(fā)“安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”“安全生產(chǎn)先進(jìn)個人”稱號)和獎勵(如獎金、帶薪休假);不合格:對考核不合格的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)整崗位;對考核不合格的員工進(jìn)行再培訓(xùn),仍不合格的解除勞動合同。6.責(zé)任追究與獎勵6.1責(zé)任追究情形未履行安全生產(chǎn)責(zé)任導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的;隱瞞、謊報或者遲報生產(chǎn)安全事故的;拒不整改重大事故隱患的;違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)的;違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的。6.2責(zé)任追究方式行政處分:警告、記過、降職、撤職;經(jīng)濟(jì)處罰:罰款(最高不超過當(dāng)月工資的20%)、扣減績效工資;法律責(zé)任:構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成他人損害的,承擔(dān)民事賠償責(zé)任。6.3獎勵機(jī)制對及時發(fā)現(xiàn)重大隱患、避免事故發(fā)生的員工,給予一次性獎勵(獎金數(shù)額根據(jù)隱患嚴(yán)重程度確定);對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門,給予專項獎勵(如增加部門經(jīng)費預(yù)算);對連續(xù)3年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的班組,給予集體獎勵(如組織旅游、發(fā)放紀(jì)念品)。7.附則7.1解釋與修訂本制度由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)解釋;根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)發(fā)展需要或

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