醫(yī)療公司突發(fā)公共衛(wèi)生規(guī)定?

一、總則1.目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障本醫(yī)療公司全體員工、患者及客戶(hù)的身體健康與生命安全，維護(hù)公司正常運(yùn)營(yíng)秩序，促進(jìn)公司社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡發(fā)展，特制定本規(guī)定。2.制定依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合本醫(yī)療公司實(shí)際情況制定。3.工作原則-預(yù)防為主，常備不懈。提高全體員工對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。-統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司管理層的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)事件進(jìn)行分級(jí)管理，明確各部門(mén)和崗位的職責(zé)與任務(wù)，實(shí)行責(zé)任制。-反應(yīng)及時(shí)，措施果斷。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，快速反應(yīng)，及時(shí)、有效地采取應(yīng)對(duì)措施。-科學(xué)應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)合作。采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科學(xué)水平。加強(qiáng)與上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位的溝通與協(xié)作，共享信息，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二、適用范圍本規(guī)定適用于本醫(yī)療公司全體員工、前來(lái)就醫(yī)的患者及相關(guān)客戶(hù)。涵蓋公司所有辦公區(qū)域、醫(yī)療科室、病房、后勤保障區(qū)域等場(chǎng)所。三、組織架構(gòu)與職責(zé)分工1.應(yīng)急指揮中心-設(shè)立公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮中心”），由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人。指揮中心是公司應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的最高決策和指揮機(jī)構(gòu)。-職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作；制定和修訂公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各部門(mén)之間的應(yīng)急資源調(diào)配；與外部相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)；決定應(yīng)急處置工作的啟動(dòng)、終止以及重大決策事項(xiàng)。2.醫(yī)療救治組-由公司臨床醫(yī)療科室骨干人員組成，組長(zhǎng)由醫(yī)療業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傷病員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救、診斷、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)等工作；制定醫(yī)療救治方案，根據(jù)事件的性質(zhì)和病情變化及時(shí)調(diào)整治療措施；配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和樣本采集等工作。3.疫情防控組-成員包括感染管理科、預(yù)防保健科等相關(guān)部門(mén)人員，組長(zhǎng)由感染管理科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-職責(zé)：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施公司內(nèi)部的疫情防控措施，如消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療廢物處理等；開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)；對(duì)公司員工進(jìn)行疫情防控知識(shí)培訓(xùn)和指導(dǎo)；協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情調(diào)查和防控工作。4.后勤保障組-由后勤管理部門(mén)人員組成，組長(zhǎng)由后勤管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理工作，確保醫(yī)療救治、疫情防控等工作所需的物資、設(shè)備、藥品等及時(shí)供應(yīng)；保障公司水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行；做好應(yīng)急期間的生活物資保障工作，為員工和患者提供必要的生活支持。5.信息聯(lián)絡(luò)組-由行政辦公室和信息管理部門(mén)人員組成，組長(zhǎng)由行政辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析和傳遞突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，包括內(nèi)部信息和外部信息；及時(shí)向公司員工、患者及家屬通報(bào)事件進(jìn)展情況；與上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位保持密切聯(lián)系，傳達(dá)指令，反饋公司應(yīng)急處置工作情況；做好新聞媒體溝通與協(xié)調(diào)工作，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，維護(hù)公司良好形象。6.人力資源調(diào)配組-由人力資源部門(mén)人員組成，組長(zhǎng)由人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，合理調(diào)配公司人力資源；制定和實(shí)施員工激勵(lì)政策，保障員工的合法權(quán)益，提高員工參與應(yīng)急工作的積極性；做好應(yīng)急期間員工的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷工作，緩解員工壓力。7.監(jiān)督檢查組-由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和質(zhì)量控制部門(mén)人員組成，組長(zhǎng)由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)公司各部門(mén)、各崗位在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)違反本規(guī)定和相關(guān)工作制度的行為進(jìn)行查處；確保應(yīng)急處置工作依法依規(guī)、高效有序進(jìn)行。四、管理內(nèi)容與流程1.預(yù)防與預(yù)警-風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)：疫情防控組負(fù)責(zé)建立公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，收集國(guó)內(nèi)外公共衛(wèi)生信息，關(guān)注疾病流行趨勢(shì)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài)。定期對(duì)公司內(nèi)部的醫(yī)療環(huán)境、人員健康狀況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：定期組織相關(guān)專(zhuān)家和部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)到的信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的可能性、危害程度和影響范圍。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，提出相應(yīng)的預(yù)防和控制措施建議。-預(yù)警發(fā)布：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)因素達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)，由指揮中心發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類(lèi)別、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。通過(guò)公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄等多種渠道向全體員工發(fā)布預(yù)警信息，提醒員工做好防范工作。2.事件報(bào)告-報(bào)告責(zé)任主體：公司全體員工均為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告責(zé)任人。發(fā)現(xiàn)可能屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況時(shí)，應(yīng)立即向所在部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告；部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告。-報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、主要癥狀、可能的原因等基本信息。隨著事件的發(fā)展，及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告事件的進(jìn)展情況、采取的措施及效果等信息。-外部報(bào)告：指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按照相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的要求，及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。3.應(yīng)急響應(yīng)-啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：指揮中心接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行分析評(píng)估，判斷事件的級(jí)別和危害程度，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。根據(jù)事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，明確各部門(mén)和崗位的職責(zé)與任務(wù)。-現(xiàn)場(chǎng)處置：醫(yī)療救治組迅速趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷病員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；疫情防控組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)消毒、隔離等疫情防控措施，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)散；后勤保障組及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備，確?，F(xiàn)場(chǎng)處置工作的順利進(jìn)行。-醫(yī)療救治：醫(yī)療救治組按照制定的醫(yī)療救治方案，對(duì)傷病員進(jìn)行規(guī)范治療。根據(jù)病情需要，及時(shí)組織專(zhuān)家會(huì)診，調(diào)整治療措施。做好傷病員的護(hù)理和心理安撫工作，提高救治效果。-疫情防控：疫情防控組嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)疫情防控措施，加強(qiáng)對(duì)病房、門(mén)診等重點(diǎn)區(qū)域的消毒和通風(fēng)管理；對(duì)密切接觸者進(jìn)行追蹤、排查和醫(yī)學(xué)觀察；指導(dǎo)員工正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品，做好自身防護(hù)。-后勤保障：后勤保障組加大應(yīng)急物資的采購(gòu)和儲(chǔ)備力度，確保物資供應(yīng)充足。合理調(diào)配物資，優(yōu)先保障醫(yī)療救治和疫情防控一線(xiàn)的需求。加強(qiáng)對(duì)公司基礎(chǔ)設(shè)施的巡查和維護(hù)，保障水、電、氣等正常供應(yīng)。-信息發(fā)布與輿情監(jiān)測(cè)：信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)收集、整理事件相關(guān)信息，通過(guò)公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)、官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道向員工、患者及家屬通報(bào)事件進(jìn)展情況。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。同時(shí)，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面輿情，維護(hù)公司良好形象。4.應(yīng)急結(jié)束-評(píng)估與判定：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由指揮中心組織相關(guān)專(zhuān)家和部門(mén)對(duì)事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估，包括事件的危害程度、控制效果、造成的損失等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，判定是否達(dá)到應(yīng)急結(jié)束的條件。-宣布應(yīng)急結(jié)束：經(jīng)評(píng)估，當(dāng)事件得到有效控制，危害因素已經(jīng)消除，傷病員得到妥善救治，疫情防控措施可以解除時(shí)，由指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，各部門(mén)應(yīng)繼續(xù)做好后續(xù)的監(jiān)測(cè)和防控工作，防止事件再次發(fā)生。五、權(quán)利與義務(wù)1.員工的權(quán)利與義務(wù)-權(quán)利：-員工有權(quán)獲得與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作相關(guān)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高自身應(yīng)對(duì)能力。-在應(yīng)急工作中，員工有權(quán)獲得必要的防護(hù)用品和工作條件，保障自身健康和安全。-員工因參與應(yīng)急工作導(dǎo)致身體傷害或患病的，有權(quán)按照國(guó)家和公司相關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的待遇和補(bǔ)償。-員工有權(quán)對(duì)公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作提出意見(jiàn)和建議，參與公司應(yīng)急管理決策。-義務(wù)：-員工有義務(wù)遵守公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的各項(xiàng)規(guī)定和制度，積極配合公司開(kāi)展應(yīng)急工作。-發(fā)現(xiàn)可能屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況時(shí)，員工有義務(wù)及時(shí)向所在部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，不得隱瞞、緩報(bào)或謊報(bào)。-在應(yīng)急工作中，員工應(yīng)服從指揮中心的統(tǒng)一指揮和調(diào)配，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，積極完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。-員工有義務(wù)保護(hù)患者及客戶(hù)的隱私和合法權(quán)益，不得泄露患者及客戶(hù)的個(gè)人信息。2.患者及客戶(hù)的權(quán)利與義務(wù)-權(quán)利：-患者及客戶(hù)有權(quán)獲得公司提供的安全、有效的醫(yī)療服務(wù)，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，有權(quán)了解事件的相關(guān)信息和公司采取的應(yīng)對(duì)措施。-患者及客戶(hù)有權(quán)要求公司保護(hù)其隱私和個(gè)人信息安全，不受非法侵犯。-對(duì)公司在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中的服務(wù)質(zhì)量和措施不滿(mǎn)意的，患者及客戶(hù)有權(quán)提出投訴和建議。-義務(wù)：-患者及客戶(hù)應(yīng)遵守公司的規(guī)章制度，配合公司開(kāi)展醫(yī)療救治和疫情防控工作，如實(shí)提供個(gè)人健康信息和接觸史等相關(guān)情況。-在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，患者及客戶(hù)應(yīng)按照公司的要求進(jìn)行隔離、觀察和治療，不得擅自離開(kāi)指定區(qū)域，以免造成疫情傳播。六、監(jiān)督與考核機(jī)制1.監(jiān)督機(jī)制-監(jiān)督檢查組定期對(duì)公司各部門(mén)、各崗位在突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防、應(yīng)急處置等工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況、人員培訓(xùn)情況、現(xiàn)場(chǎng)處置措施落實(shí)情況等。-建立內(nèi)部舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)員工對(duì)違反本規(guī)定和相關(guān)工作制度的行為進(jìn)行舉報(bào)。監(jiān)督檢查組對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行核實(shí)和處理，并對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行保護(hù)。-接受上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。2.考核機(jī)制-將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作納入公司績(jī)效考核體系，對(duì)各部門(mén)和員工在應(yīng)急工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核指標(biāo)包括事件報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)急措施的執(zhí)行情況，應(yīng)急任務(wù)的完成質(zhì)量，對(duì)患者及客戶(hù)的服務(wù)態(tài)度等。-對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)金、晉升、榮譽(yù)證書(shū)等。-對(duì)在應(yīng)急工作中存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的部門(mén)和個(gè)人，按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。處理措施包括警告、罰款、降職、撤職等；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。七、附則1.培訓(xùn)與演練-人力資源調(diào)配組負(fù)責(zé)制定公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織全體員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、防護(hù)技能、醫(yī)療救治技術(shù)等。-指揮中心定期組織公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高公司各部門(mén)和員工的應(yīng)急反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。演練形式包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)