企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案與實施標(biāo)準(zhǔn)模板一、總則（一）編制目的為規(guī)范企業(yè)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)流程，明確應(yīng)急處置職責(zé)，快速、高效、有序地開展應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境影響，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的持續(xù)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全應(yīng)急條例》等法律法規(guī)及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實際情況編制。（三）適用范圍本預(yù)案適用于企業(yè)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于：自然災(zāi)害類：火災(zāi)、地震、洪水、雷擊等；災(zāi)難類：生產(chǎn)安全（如設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏、爆炸）、交通、環(huán)境污染事件等；公共衛(wèi)生類：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等；社會安全類：恐怖襲擊、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等。（四）核心原則生命至上，安全第一：始終把保障員工生命安全放在首位；預(yù)防為主，常備不懈：強化風(fēng)險辨識與隱患排查，落實預(yù)防措施；統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)：建立集中統(tǒng)一的應(yīng)急指揮體系，明確各級職責(zé)；快速響應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動：保證信息傳遞暢通，各部門、外部救援力量高效協(xié)同；科學(xué)處置，依法規(guī)范：采用科學(xué)救援方法，遵守應(yīng)急處置相關(guān)法律法規(guī)。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組長由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管安全、生產(chǎn)、后勤的負(fù)責(zé)人、*擔(dān)任，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作；決定啟動、升級或終止應(yīng)急響應(yīng)；批準(zhǔn)應(yīng)急處置方案和資源調(diào)配計劃；向主管部門、上級單位報告事件情況。（二）應(yīng)急指揮部組成：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長任總指揮，副組長任副總指揮，各工作組組長為成員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的具體指揮與協(xié)調(diào)；組織制定現(xiàn)場處置方案；調(diào)配應(yīng)急隊伍、物資、設(shè)備等資源；及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事態(tài)進(jìn)展。（三）專項工作組搶險救援組組長：生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人*職責(zé)：現(xiàn)場人員疏散、被困人員搜救、危險源控制（如斷電、斷氣、泄漏處置）、搶險作業(yè)實施。醫(yī)療救護(hù)組組長：行政/后勤部門負(fù)責(zé)人*職責(zé)：現(xiàn)場傷員急救、轉(zhuǎn)運傷員至醫(yī)療機構(gòu)、應(yīng)急藥品物資管理、聯(lián)系外部醫(yī)療救援。通訊聯(lián)絡(luò)組組長：綜合管理部門負(fù)責(zé)人*職責(zé)：保障應(yīng)急通訊暢通（對內(nèi)、對外信息傳遞）、傳遞應(yīng)急指令、記錄應(yīng)急過程、對接外部救援力量（消防、公安、醫(yī)療等）。后勤保障組組長：采購/倉儲部門負(fù)責(zé)人*職責(zé)：應(yīng)急物資（如防護(hù)裝備、救援工具、照明設(shè)備、食品飲水）調(diào)配與供應(yīng)、應(yīng)急車輛安排、現(xiàn)場秩序維護(hù)。善后處理組組長：人力資源/公關(guān)部門負(fù)責(zé)人*職責(zé)：傷亡人員家屬安撫、財產(chǎn)損失統(tǒng)計、保險理賠對接、事件輿情監(jiān)控與應(yīng)對。調(diào)查組組長：安全管理部門負(fù)責(zé)人*職責(zé)：事件原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、形成調(diào)查報告、提出整改措施。（四）應(yīng)急組織架構(gòu)表機構(gòu)名稱負(fù)責(zé)人職責(zé)簡述聯(lián)系方式（示例）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組*統(tǒng)一指揮決策*-應(yīng)急指揮部*現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)*-搶險救援組*現(xiàn)場搶險、人員搜救*-醫(yī)療救護(hù)組*傷員急救、轉(zhuǎn)運*-通訊聯(lián)絡(luò)組*信息傳遞、通訊保障*-后勤保障組*物資供應(yīng)、車輛保障*-善后處理組*家屬安撫、損失統(tǒng)計*-調(diào)查組*原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定*-三、預(yù)防與預(yù)警機制（一）風(fēng)險辨識與評估企業(yè)安全管理部門每年組織一次全面風(fēng)險辨識，識別生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)中的潛在風(fēng)險，形成《企業(yè)風(fēng)險清單》（示例見附件1）。對辨識出的風(fēng)險按照可能性、嚴(yán)重性進(jìn)行分級（紅、橙、黃、藍(lán)四級），明確風(fēng)險點、管控措施及責(zé)任部門。（二）預(yù)防措施日常管理：各部門嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期開展設(shè)備維護(hù)、安全檢查（如每日班前檢查、每周專項檢查、每月綜合檢查），及時消除隱患。培訓(xùn)演練：每年組織至少2次全員應(yīng)急知識培訓(xùn)，每半年開展1次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ椦菥殻ㄈ缦姥菥?、泄漏處置演練），提升員工應(yīng)急處置能力。物資儲備：后勤保障組按《應(yīng)急物資儲備清單》（示例見附件2）儲備應(yīng)急物資，定期檢查、補充、更新，保證物資完好有效。（三）預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)預(yù)警分級：根據(jù)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警分為四級：Ⅳ級（藍(lán)色）：一般事件，可能造成較小人員傷亡或財產(chǎn)損失；Ⅲ級（黃色）：較大事件，可能造成一定人員傷亡或財產(chǎn)損失；Ⅱ級（橙色）：重大事件，可能造成較大人員傷亡或財產(chǎn)損失；Ⅰ級（紅色）：特別重大事件，可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失。預(yù)警發(fā)布：安全管理部門通過監(jiān)控系統(tǒng)、巡查發(fā)覺風(fēng)險隱患時，立即向應(yīng)急指揮部報告；應(yīng)急指揮部研判后，由通訊聯(lián)絡(luò)組通過內(nèi)部廣播、群、短信等渠道發(fā)布預(yù)警信息，明確預(yù)警級別、影響范圍、應(yīng)對措施及注意事項。預(yù)警響應(yīng)：Ⅳ級預(yù)警：相關(guān)部門加強巡查，檢查應(yīng)急物資，做好應(yīng)對準(zhǔn)備；Ⅲ級預(yù)警：各部門負(fù)責(zé)人到崗，應(yīng)急隊伍待命，必要時暫停部分作業(yè)；Ⅱ級預(yù)警：啟動應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急指揮部成員到位，開展前期處置；Ⅰ級預(yù)警：全企業(yè)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，請求外部救援力量支援。四、應(yīng)急響應(yīng)實施流程（一）事件報告與初判報告流程：現(xiàn)場人員發(fā)覺突發(fā)事件后，立即向本部門負(fù)責(zé)人報告；部門負(fù)責(zé)人核實情況后，10分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部報告；應(yīng)急指揮部接到報告后，30分鐘內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及主管部門（如應(yīng)急管理局、消防救援大隊）報告，報告內(nèi)容包括：事件類型、發(fā)生時間、地點、傷亡情況、已采取措施等。初判分級：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度，初步判定應(yīng)急響應(yīng)級別（Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級），報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動Ⅳ級響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部指揮，相關(guān)部門配合，開展處置工作；Ⅲ級響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部指揮，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長監(jiān)督；Ⅱ級響應(yīng)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長指揮，應(yīng)急指揮部具體實施；Ⅰ級響應(yīng)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長指揮，立即請求外部救援力量（如消防、醫(yī)療、公安）支援，配合開展應(yīng)急處置。（三）現(xiàn)場處置人員疏散與救援：搶險救援組立即組織事發(fā)區(qū)域人員沿疏散通道撤離至安全集合點（明確各區(qū)域集合點位置），清點人數(shù)，保證無人員滯留；對被困人員，優(yōu)先采用安全、快速的方式施救，避免二次傷害；醫(yī)療救護(hù)組在現(xiàn)場設(shè)置臨時救護(hù)點，對傷員進(jìn)行止血、包扎等急救，重傷員及時轉(zhuǎn)運至醫(yī)院。危險源控制：根據(jù)事件類型，采取斷電、斷氣、關(guān)閉閥門、圍堵泄漏物等措施，防止事態(tài)擴大；對危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)等事件，佩戴專業(yè)防護(hù)裝備（如防毒面具、防火服），按操作規(guī)程處置?，F(xiàn)場秩序維護(hù)：后勤保障組設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場；通訊聯(lián)絡(luò)組引導(dǎo)外部救援車輛進(jìn)入，保證救援通道暢通。（四）擴大響應(yīng)當(dāng)事件超出企業(yè)處置能力時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報請主管部門啟動更高層級應(yīng)急響應(yīng)，配合外部救援力量開展工作，提供現(xiàn)場信息、資源支持。（五）應(yīng)急終止終止條件：事件得到有效控制，次生、衍生災(zāi)害隱患消除；遇險人員全部獲救，受傷人員得到救治；應(yīng)急處置工作基本完成，生產(chǎn)、生活秩序逐步恢復(fù)。終止程序：應(yīng)急指揮部提出終止建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；通訊聯(lián)絡(luò)組向各部門、外部救援力量發(fā)布應(yīng)急終止信息，宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。（六）應(yīng)急響應(yīng)流程表階段責(zé)任主體關(guān)鍵動作時限要求事件報告現(xiàn)場人員→部門負(fù)責(zé)人→應(yīng)急指揮部核實情況、上報信息10分鐘內(nèi)初判分級應(yīng)急指揮部判定響應(yīng)級別15分鐘內(nèi)響應(yīng)啟動應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)級別、下達(dá)指令5分鐘內(nèi)現(xiàn)場處置各專項工作組疏散救援、危險源控制、秩序維護(hù)立即開展擴大響應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組申請外部支援超出處置能力時應(yīng)急終止應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)條件、發(fā)布終止信息符合終止條件時五、后期處置（一）善后處理善后處理組對傷亡人員家屬進(jìn)行安撫，協(xié)助辦理醫(yī)療理賠、撫恤等事宜；后勤保障組組織清理現(xiàn)場，修復(fù)受損設(shè)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序；調(diào)查組對事件原因、損失情況進(jìn)行全面調(diào)查，形成《調(diào)查報告》，明確責(zé)任并提出整改措施。（二）總結(jié)評估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后15個工作日內(nèi)，應(yīng)急指揮部組織召開總結(jié)評估會，分析預(yù)案執(zhí)行中存在的問題，提出改進(jìn)建議，形成《應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)評估報告》，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（三）預(yù)案修訂根據(jù)評估結(jié)果、法律法規(guī)變化及企業(yè)實際情況，安全管理部門每2年組織修訂一次預(yù)案，必要時及時修訂（如組織架構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)工藝變更等）。六、保障措施（一）隊伍保障組建企業(yè)專職應(yīng)急隊伍（由生產(chǎn)骨干、安全員組成）和兼職應(yīng)急隊伍（由員工志愿者組成），明確隊員職責(zé)及聯(lián)系方式；定期開展應(yīng)急技能培訓(xùn)（如消防器材使用、急救知識），保證隊員具備應(yīng)急處置能力。（二）物資保障后勤保障組建立《應(yīng)急物資儲備清單》，明確物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置及負(fù)責(zé)人，每季度檢查一次；應(yīng)急物資存放在易取用的位置（如倉庫、車間指定區(qū)域），標(biāo)識清晰，嚴(yán)禁挪用。（三）通訊保障通訊聯(lián)絡(luò)組編制《應(yīng)急通訊錄》（示例見附件3），包含應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作組、外部救援單位（消防、醫(yī)療、公安）聯(lián)系方式，每年更新一次；保證企業(yè)內(nèi)部通訊設(shè)備（如對講機、廣播系統(tǒng)）完好，備用電源充足。（四）經(jīng)費保障企業(yè)每年按營業(yè)收入的1%-3%提取應(yīng)急經(jīng)費，用于應(yīng)急物資采購、培訓(xùn)演練、設(shè)備維護(hù)等，?？顚Ｓ?，保障應(yīng)急工作順利開展。（五）技術(shù)保障配備必要的應(yīng)急技術(shù)裝備（如氣體檢測儀、紅外熱成像儀、應(yīng)急照明設(shè)備）；聘請外部專家（如安全工程師、醫(yī)療專家）提供技術(shù)支持，參與復(fù)雜事件的處置方案制定。七、附則（