20248前推進北方地區(qū)清潔取暖是黨中央深化大氣污染防治作出的重大決策部署，是持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要內容。河北省作為最早推進農村地區(qū)清潔取暖地區(qū)之一，一直堅持從實際出發(fā)，宜氣則氣、宜電則電，堅守確保群眾安全取暖過冬底線，將農村地區(qū)“電代煤、氣代煤清潔取暖改造作為一項重大的民生工程、民心工程，加大清潔取暖設備補助和運行費用補貼力度，全力推進居民生活和冬季取暖散煤替代。截至2022年底，河北省已實現(xiàn)清潔取暖面積26.64億平方米，占總取暖面積（29.03億平方米）91.7，共計完成清潔取暖改造1296.55萬戶，不僅有效解決散煤直燃污染，實現(xiàn)全省大氣環(huán)境質量持續(xù)改善，秋冬季重污染天氣狀況持續(xù)好轉，同時也大幅降低二氧化碳排放，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同。充分利用降碳產品價值實現(xiàn)機制，深度發(fā)掘農村地區(qū)清潔取暖降碳作用，積極做好碳減排項目開發(fā)和價值轉化，必將有助于農村地區(qū)清潔取暖成果鞏固和扎實有序發(fā)展。本方法學由建筑環(huán)境與能源應用工程專業(yè)、環(huán)境工程專業(yè)、國家核證自愿減排量（CCR）方法學研究等相關領域專家編制而成。在參照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（FCC）下“清潔發(fā)展機制（CM）的方法學模板和CM項目有關方法學工具、方式和程序的基礎上，借鑒《針對建筑的提高能效和燃料轉換措施》（CMS0290）、《新建建筑物中的能效技術及燃料轉換》潔取暖降碳產品方法學》（版本號V01）進行解釋，并根據(jù)實施情況及時進行引 范 適用條 規(guī)范性引用文 定 項目減排量計算方 項目邊界的確 項目減排量計入 額外性論 項目減排量計 基準線情 基準線排 項目排 泄 項目減排 數(shù)據(jù)來源與監(jiān)測程 監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測程 數(shù)據(jù)參數(shù)缺省 數(shù)據(jù)質量保證與管理措 項目審定核查要點及方 項目適用條件的審定與核查要 項目邊界的審定與核查要 項目監(jiān)測計劃的審定與核查要 參數(shù)的審定與核查要點及方 附錄一相關參數(shù)缺省 附錄二河北省氣候分區(qū)及農村建筑基準碳排放強 附件一河北省農村地區(qū)清潔取暖降碳產品評估申請報告提 附件二河北省農村地區(qū)清潔取暖降碳產品評估申請 為確保河北省農村地區(qū)清潔取暖項目產生的碳減排量可測量、可報告、可核查，使其滿足自愿減排機制的科學性和真實性要求，特編制《河北省農村地區(qū)清潔取暖降碳產品方法學》（0）。本方法學規(guī)定了河北省范圍內農村地區(qū)實施電代煤或氣代煤清潔取暖項目（簡稱“雙代”項目）所產生的二氧化碳減排量的核算流程和方法。100m3的通知（冀建節(jié)科〔2023〕2號質量發(fā)展若干措施的通知》（冀政辦字〔2024〕39號）；方案》的通知（冀政發(fā)〔2024〕4號）；CMS-029-V01針對建筑的提高能效和燃料轉換措施（第一版CM-052-V01新建建筑物中的能效技術及燃料轉換（第一版CM-095-V01以家庭或機構為對象的生物質爐具和/或加熱器的發(fā)放（第一版《農村氣代煤工程技術規(guī)程》（DB13(J)/T256-3部分：分散電采暖設備》（DL/T2034.3-ISO14064-1:2018《溫室氣體第一部分：組織層次上對溫室氣體排放和清除的量農村：縣級及縣級城市以上人民政府駐地的城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的統(tǒng)稱。分散電采暖設備：以電力為能源，熱源在戶內的并能靈活進行控制的采暖設備。按照是否需要施工，可分為即插即用、系統(tǒng)鋪設類；按照設備加熱類型分為：直熱、項目邊界的空間范圍包括提供給農村居民房屋終端用戶取暖熱量的燃氣壁掛爐、分散電采暖設備、供回水管道、散熱器與建筑物之間的熱量傳輸系統(tǒng)。項目基準線情景下二氧化碳核算邊界：農村地區(qū)因冬季取暖安置在戶外燃煤鍋爐、屋內燃煤火爐燃燒散煤產生的直接二氧化碳排放。項目活動二氧化碳核算邊界：農村地區(qū)因冬季取暖所需消耗天然氣或電力產生的直接或間接二氧化碳排放。11項目壽命期限的開始時間為項目改造完成日期，項目壽命期限的結束時間應在項目設備正式退役之前。10年。項目計入期須在項目壽命期限范圍之內。201611河北省農村地區(qū)清潔取暖改造工程既是一項環(huán)保工程，也是一項民生工程和民心工程，既實現(xiàn)農村居民清潔取暖過冬，也有力推動農村地區(qū)能源轉型。第一，“雙代”工程有效解決了冬季農村取暖的散煤直燃直排問題，有效改善空氣質量，有益于居民身心健康；第二，通過清潔取暖降碳產品開發(fā)和價值轉化，使農村地區(qū)居民在降碳中獲益，有效防止散煤復燃，推動河北省農村地區(qū)清潔取暖的可持續(xù)健康發(fā)展；第三，“雙代”改造中取暖設備的購置費和配套費用成本高，各級政府投入大量人力物力，提供補貼安裝燃氣取暖設備及電力取暖設備，本項目存在實施障礙；第四，農村居民在推動“雙代”工程建設過程中做出巨大貢獻，正是有著農村居民對于“雙代”項目的大力支持，使得清潔取暖項目能夠順利推進和良好運行。綜上，本方法學適用的農村地區(qū)清潔取暖項目屬于政府鼓勵項目，具有良好的生態(tài)、環(huán)境和社會效益，對促進區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展、改善農村大氣環(huán)境、推動生在采取“雙代”項目活動前，其基準線情景設定為：與項目建筑在同一氣候子區(qū)內，農村地區(qū)采用室外燃煤鍋爐及屋內燃煤火爐為室內取暖?；鶞示€建筑與項目建筑位于同一氣候子區(qū)，近三年持續(xù)被使用，且核算邊界無變化。則基準線排放量按照公式（1）進行計算：????????????=????????× 公式 =y年取暖季的基準線排放量（tCO2e/取暖季 =項目活動中，農村建筑基準線碳排放強度（kgCO2e/m2·取暖季Ay =y年取暖季的清潔取暖建筑面積（m2）相關參數(shù)缺省值詳見附錄一，河北省氣候分區(qū)及農村建筑基準碳排放強度詳見附錄二。采用排放因子法計算二氧化碳排放量，按以下公式（2）、公式（3） 公式 公式 =y年取暖季項目中的排放量（tCO2e/取暖季 =項目活動中，第y年取暖季項目消耗天然氣造成的直接排放量 =y年取暖季項目消耗電力造成的間接排放量（tCO2e/由于天然氣消耗產生的項目直接排放量，按以下公式（4）????????????????,????=????????????????,????× 公式 =y年取暖季項目天然氣的消耗量（ =CO2排放因子（tCO2e/Nm3）。CO2排放因子，按以下公式（5）進行計算：

=

×

×

/1000×

公式 =項目活動中，天然氣的CO2排放因子（tCO2e/萬Nm3）； =項目活動中，天然氣的平均低位發(fā)熱量（GJ/萬Nm3）； =項目活動中，天然氣的單位熱值含碳量（tC/TJ）； =項目活動中，天然氣的碳氧化率，以%表示； =由于電力消耗產生的項目間接排放量，按以下公式（6）????????????????,????=????????????,????× 公式 =y年取暖季項目電力的消耗量（MWh）；EFgrid,CM,y=y年華北區(qū)域電網(wǎng)電力組合邊際因子（tCO2e/MWh）。????????????????????????,????????,????=????????????????????????,????????,????×????????????+????????????????????????,????????,????× 公式EFgrid,CM,y=y年華北區(qū)域電網(wǎng)電力組合邊際因子EFgrid,OM,y=y年華北區(qū)域電網(wǎng)電量邊際排放因子 =EFgrid,BM,y=y年華北區(qū)域電網(wǎng)容量邊際排放因子 =0.5“雙代”項目取代的農村取暖設施一般都很陳舊，農民將直接淘汰，不構成設備轉移，所以本項目不考慮泄露。減排量按以下公式（8）????????????=????????????? 公式 =項目活動中，項目第y年取暖季的減排量（tCO2e/取暖季）； =項目活動中，第y年取暖季的基準線排放量（tCO2e/取暖季）； =項目活動中，第y年取暖季項目的排放量（tCO2e/取暖季）。應當對收集的所有數(shù)據(jù)進行電子存檔并且至少保存至計入期結束后兩年。應當對所有數(shù)據(jù)進行監(jiān)測，除非在以下表格中有特別說明。所有的測量值均應來自測量儀器，測量儀器需要經過檢定或校準，且符合相關的國家標準和行業(yè)標準。數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)天然氣、電力消耗數(shù)據(jù)由“雙代”建設單位協(xié)助分別從項目所在地燃氣公司、電力公司獲取，清潔取暖建筑面積來自項目所在地雙代辦等相關部門統(tǒng)計。數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)tCO2/萬數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)項目申請者需成立專門的降碳產品管理工作組，負責實施監(jiān)測計劃。該工作組由河北省農村地區(qū)清潔取暖高級管理人員擔任項目負責人，統(tǒng)一負責協(xié)調項目的管理和監(jiān)測工作。項目申請者應采取下列數(shù)據(jù)質量保證與管理措施，確保調查和監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實可靠。電能和天然氣計量裝置應按照國家標準和相關行業(yè)標準及規(guī)范的技術要求進行配置。項目運行前，電能、天然氣計量裝置由項目申請者和當?shù)毓╇姽竞腿細夤緳z查驗收；審定與核查機構可通過查閱項目可行性研究報告及其批復（備案）文件、項目開工建設、竣工驗收報告等，以及現(xiàn)場走訪查看項目設施，確定項目是否進行了氣代煤、電代煤的改造工作，通過查閱“雙代”改造總臺賬、項目建設方案以及現(xiàn)場走訪確定燃氣表、電表的安裝位置，并確定清潔取暖項目的數(shù)據(jù)計量的準確性。審定與核查機構可通過查閱項目可行性研究報告及其批復（備案）文件、“雙代”改造總臺賬、項目開工建設、竣工驗收報告等，以及現(xiàn)場走訪、確定項目設計文件中所在縣域中雙代總改造戶數(shù)是否一一對應，本方法學只涉及利用天然氣和電力替代散煤燃燒的用戶。審定與核查機構通過查閱項目設計文件、減排量評估申請報告、燃氣及電力結算單及發(fā)票、計量裝置檢定（校準）報告等相關證據(jù)材料，以及現(xiàn)場走訪查看電表、天然氣流量計等計量裝置的安裝位置、準確度、個數(shù)等，確定項目設計文件、監(jiān)測計劃描述的準確性，核實項目業(yè)主是否按照監(jiān)測計劃實施監(jiān)測。22查閱項目減排量核算報告中的參數(shù)取值是否與項目設計文件一致、準查閱項目減排量核算報告中的參數(shù)取值是否與項目設計文件一致、準查閱項目減排量核算報告中的參數(shù)取值是否與項目設計文件一致、準查看用氣量的數(shù)據(jù)監(jiān)測、記錄查看用電量的數(shù)據(jù)監(jiān)測、記錄60m2。查閱項目業(yè)主改造總臺賬中統(tǒng)計的現(xiàn)場查看并與減排量核算報告中的數(shù)據(jù)保持一致，保證數(shù)據(jù)的真實查閱項目減排量核算報告中的查閱審定與核查機構上傳減排量核查報告時，生態(tài)環(huán)境部是電網(wǎng)基準線排放因子”。如果網(wǎng)的電量邊際排放因子為準；如果未公布，以第y年份的所在區(qū)域電網(wǎng)的電量邊查閱項目減排量核算報告中容查閱審定與核查機構上傳減排量核查報告時，生態(tài)環(huán)境部是電網(wǎng)基準線排放因子”。如果網(wǎng)的容量邊際排放因子為準；年份的所在區(qū)域電網(wǎng)的容量邊PCC版《工業(yè)其他行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法和報告指南》《省級溫室氣體清單指南（試行）》等。1單位熱值含碳量河北省地域相對廣闊，各地氣候條件不盡相同，故不同地區(qū)取暖情況存在差異，從而在進行農村地區(qū)取暖基準碳排放計算時，應按照不同地區(qū)所在氣候子區(qū)選取基準碳排放強度。根據(jù)《公共建筑節(jié)能設計標準》（B13J812016），將河北省分為三1。1寒冷A寒冷B嚴寒C注：寒冷A區(qū)中的張家口是指該市及除沽源、康保、張北、尚義、赤城、崇禮、蔚縣外的其他地