校外研學安全管理制度全解一、引言：校外研學安全的底層邏輯與制度價值校外研學是中小學綜合實踐活動的重要載體，其核心價值在于通過“行走的課堂”培養(yǎng)學生的實踐能力與核心素養(yǎng)。但研學活動的開放性、流動性與場景復雜性，使其面臨交通、住宿、食品、活動安全等多重風險。安全是研學的“生命線”，完善的安全管理制度不僅是規(guī)避風險的“防火墻”，更是落實“立德樹人”根本任務的重要保障。本文結合《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》《關于推進中小學生研學旅行的意見》等政策要求，從組織架構、風險防控、流程管理、應急處置、責任落實五大維度，系統(tǒng)拆解校外研學安全管理制度的構建邏輯與實踐路徑，為學校、研學機構提供可操作的指南。二、組織架構：構建“多方協(xié)同”的安全管理網絡校外研學安全涉及學校、研學機構、家長、教育部門等多主體，需建立“分層負責、協(xié)同聯(lián)動”的組織架構，明確各角色的職責邊界。（一）成立校級安全管理領導小組學校應成立校外研學安全管理領導小組，由校長擔任組長，分管德育的副校長、研學機構負責人、家長委員會代表、法治副校長為成員。領導小組的主要職責包括：審議研學方案的安全內容；統(tǒng)籌協(xié)調研學中的安全問題；監(jiān)督安全管理制度的執(zhí)行。（二）明確各方主體責任分工1.學校：承擔研學安全的主體責任，負責審核研學機構的資質（如營業(yè)執(zhí)照、安全許可證）、制定學校內部安全預案、組織學生與家長的安全培訓、對接教育部門的監(jiān)管。2.研學機構：承擔研學執(zhí)行的安全責任，負責行程設計的安全性論證、活動場地的隱患排查、帶隊導師的安全培訓（如急救技能、應急處置）、提供符合標準的交通與住宿服務。3.家長：配合學校完成學生健康信息填報（如過敏史、特殊疾病）、簽署《研學安全知情同意書》、遵守研學紀律（如不擅自離隊）。4.教育部門：承擔監(jiān)管責任，負責審核研學機構的準入資質、抽查研學方案的安全合規(guī)性、指導學校開展應急演練。三、風險防控體系：從“識別”到“閉環(huán)”的全流程管理風險防控是安全管理的核心，需建立“識別-評估-防控-復盤”的閉環(huán)體系。（一）風險識別：覆蓋“全場景”的隱患排查通過“場景拆解法”，將研學流程拆解為“交通、住宿、活動、飲食、人員健康”五大場景，逐一識別風險點：交通場景：車輛資質（是否為正規(guī)客運公司）、司機資質（是否有3年以上駕齡）、行程規(guī)劃（是否避開危險路段）；住宿場景：消防設施（是否配備滅火器、應急通道是否暢通）、住宿環(huán)境（是否有漏電、防滑措施）；活動場景：項目安全性（如高空項目是否有防護裝備）、場地合規(guī)性（如景區(qū)是否有安全警示標識）；飲食場景：食材新鮮度（是否有變質食材）、餐飲資質（是否具備食品經營許可證）、過敏管理（是否標注過敏原）；人員健康：學生健康狀況（是否有心臟病、哮喘等慢性疾?。?、帶隊人員健康（是否有傳染性疾?。?。（二）風險評估：科學劃分“風險等級”采用“風險矩陣法”，從“發(fā)生概率”（高/中/低）和“影響程度”（重大/較大/一般）兩個維度，將風險劃分為“紅色（高風險）、橙色（中風險）、藍色（低風險）”三個等級：紅色風險：發(fā)生概率高且影響程度大（如未使用正規(guī)客運公司車輛），需“一票否決”，立即整改；橙色風險：發(fā)生概率中且影響程度較大（如活動場地未設置安全警示標識），需制定專項防控措施；藍色風險：發(fā)生概率低且影響程度小（如學生攜帶少量零食），需日常監(jiān)控。（三）風險防控：“精準施策”的防護措施針對不同等級的風險，采取“分級防控”策略：紅色風險：直接排除（如更換無資質的運輸公司）；橙色風險：強化防護（如活動場地增加安全警示標識、配備專職安全員）；藍色風險：日常管控（如提醒學生不要食用生冷食物、檢查零食保質期）。例如，針對“學生過敏”這一風險，可采取“三級防控”：1.前置排查：研學前收集學生過敏信息，形成《學生健康檔案》；2.過程管控：餐飲環(huán)節(jié)標注過敏原（如“本餐含花生”），提醒學生避免食用；3.應急準備：攜帶過敏藥物（如腎上腺素筆），并告知帶隊老師學生的過敏情況。四、流程管理：研學“全周期”的安全管控將研學分為“前置準備、行程實施、復盤總結”三個階段，每個階段制定具體的安全管理流程。（一）研學前：“嚴審核+強準備”1.方案審核：研學機構提交的方案需包含“安全預案、行程安排、風險防控措施”三部分，由學校安全領導小組審核通過后，報教育部門備案；2.安全培訓：學生：通過主題班會講解研學紀律（如不擅自離隊、緊急聯(lián)系人方式）、安全常識（如火災逃生、防走失技巧）；帶隊人員：培訓急救技能（如心肺復蘇、止血）、應急處置流程（如發(fā)生事故后如何報告、疏散）；3.物資準備：配備“安全物資包”，包含急救藥品（創(chuàng)可貼、消毒棉、退燒藥）、應急設備（手電筒、對講機、定位器）、通訊工具（備用手機、充電寶）。（二）研學中：“實時監(jiān)控+動態(tài)調整”1.行程監(jiān)控：采用“數(shù)字化工具”（如GPS定位系統(tǒng)、研學管理平臺）實時跟蹤學生位置，確?！懊?小時”更新一次行程狀態(tài)；2.安全例會：每天晚上召開“安全復盤會”，由帶隊老師、研學機構負責人匯報當日安全情況，針對問題及時調整次日行程（如遇暴雨天氣，取消戶外活動）；3.學生管理：實行“分組責任制”，將學生分為5-8人一組，選組長負責清點人數(shù)，每天上下車、進入場地前核對人數(shù)；4.飲食管理：每天檢查餐飲單位的“食材驗收記錄”，確保食材新鮮，避免食用生冷、辛辣食物。（三）研學后：“總結+改進”1.安全總結會：由學校、研學機構、家長代表共同參與，總結研學中的安全問題（如某環(huán)節(jié)出現(xiàn)學生走失），分析原因（如分組過大），提出改進措施（如縮小分組規(guī)模）；2.反饋收集：通過問卷星收集學生、家長的反饋（如住宿環(huán)境是否安全、飲食是否衛(wèi)生），形成《研學安全反饋報告》；3.檔案留存：將研學方案、安全預案、反饋報告等資料留存3年以上，以備后續(xù)查閱。五、應急處置：“快速響應”的事故處理機制應急處置是安全管理的“最后一道防線”，需建立“預案-演練-響應”的全鏈條機制。（一）完善“分類應急預案”根據(jù)研學場景，制定“交通事故、食物中毒、人員走失、突發(fā)疾病”四類專項應急預案，明確“報告流程、救援措施、責任分工”：交通事故應急預案：立即撥打120（醫(yī)療救援）、122（交通報警），疏散學生至安全區(qū)域，保護現(xiàn)場；食物中毒應急預案：立即停止食用可疑食物，催吐（如學生清醒），撥打120送醫(yī)，保留剩余食物樣本；人員走失應急預案：立即聯(lián)系家長，發(fā)動工作人員尋找（如查看監(jiān)控、詢問周邊群眾），必要時報警（撥打110）；突發(fā)疾病應急預案：立即聯(lián)系家長，攜帶學生健康檔案送醫(yī)（如學生有哮喘，使用備用哮喘藥）。（二）明確“應急響應流程”制定“五步響應流程”：1.發(fā)現(xiàn)事故：帶隊老師立即向領導小組報告；2.啟動預案：領導小組啟動相應應急預案，通知相關人員（如研學機構負責人、家長）；3.組織救援：按照預案分工開展救援（如疏散學生、聯(lián)系醫(yī)院）；4.報告上級：1小時內報告教育部門（如發(fā)生重大事故，立即報告）；5.后續(xù)處理：配合有關部門調查，做好學生安撫、家長溝通工作。（三）強化“應急演練”研學前1周，組織“實戰(zhàn)演練”，讓學生、帶隊人員熟悉應急流程：演練內容：模擬“學生走失”“食物中毒”等場景，練習“報告、疏散、救援”等環(huán)節(jié)；演練評估：通過視頻記錄、現(xiàn)場點評，發(fā)現(xiàn)問題（如帶隊老師對流程不熟悉），及時整改；演練頻率：每學期至少開展1次應急演練，提高應急處置能力。六、責任落實：“閉環(huán)管理”的考核與追責責任落實是安全管理制度的“落地關鍵”，需建立“考核-追責”機制。（一）明確“責任清單”制定《校外研學安全責任清單》，明確各主體的責任：校長：對研學安全負總責；分管副校長：負責審核研學方案；研學機構負責人：負責行程中的安全執(zhí)行；帶隊老師：負責學生的日常管理；家長：負責配合學校完成健康信息填報。（二）建立“考核評估機制”1.對學校的考核：將研學安全管理納入學校“績效考核”，占比不低于10%，考核內容包括“方案審核、應急演練、反饋處理”；2.對研學機構的考核：建立“信用評價體系”，對研學機構的安全執(zhí)行情況（如車輛資質、住宿環(huán)境）進行評分，評分低于80分的取消合作資格；3.對帶隊人員的考核：將“安全管理”納入帶隊人員的績效考核，如發(fā)生安全事故，扣減績效。（三）嚴格“責任追究”對因“失職、瀆職”導致安全事故的，依法追究責任：學校：如未審核研學機構資質，導致事故，追究校長、分管副校長的責任；研學機構：如未配備專職安全員，導致事故，追究研學機構負責人的責任；帶隊人員：如未清點人數(shù)，導致學生走失，追究帶隊老師的責任；家長：如未如實填報學生健康信息，導致事故，追究家長的責任。七、結語：持續(xù)優(yōu)化安全管理制度的“未來方向”校外研學安全管理制度需“動態(tài)調整”，適應新情況、新挑戰(zhàn)：融入“數(shù)字化”：采用“研學管理平臺”（如“研學寶”）實現(xiàn)“實時定位、風險預警、應急響應”的數(shù)字化管理；關注“個性化”：針