一、引言：特殊兒童校園安全的獨(dú)特性與緊迫性特殊兒童（包括自閉癥、唐氏綜合征、腦癱、視力/聽力障礙等）因認(rèn)知、行為、生理或感官功能的差異，面臨比普通兒童更高的安全風(fēng)險(xiǎn)——如環(huán)境適應(yīng)困難（如對尖銳物品、臺階的感知不足）、情緒調(diào)控障礙（如突發(fā)哭鬧、自傷行為）、溝通表達(dá)受限（如無法及時(shí)告知不適）、生理脆弱性（如癲癇、過敏等突發(fā)疾病）。這些風(fēng)險(xiǎn)疊加校園生活的集體性，使得特殊兒童的安全保障需要更專業(yè)、更精準(zhǔn)的制度設(shè)計(jì)。2023年，教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特殊教育學(xué)校安全工作的意見》明確要求：“特殊教育學(xué)校要建立‘全員負(fù)責(zé)、全程覆蓋、全方位保障’的安全責(zé)任體系，制定針對特殊兒童特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案?！北疚慕Y(jié)合特殊教育實(shí)踐與安全管理規(guī)范，從責(zé)任主體界定、安全責(zé)任具象化、應(yīng)急預(yù)案實(shí)操、保障機(jī)制四大維度，構(gòu)建特殊兒童校園安全的“閉環(huán)管理體系”。二、特殊兒童校園安全責(zé)任主體與職責(zé)劃分特殊兒童校園安全是“多方協(xié)同”的系統(tǒng)工程，需明確學(xué)校、教師、家長、教育行政部門、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任邊界，形成“責(zé)任共擔(dān)、信息共享、行動(dòng)協(xié)同”的格局。（一）學(xué)校：安全管理的“第一責(zé)任主體”學(xué)校是特殊兒童校園安全的“主戰(zhàn)場”，需承擔(dān)制度建設(shè)、環(huán)境改造、流程管控的核心責(zé)任：1.組織架構(gòu)保障：設(shè)立“特殊兒童安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由校長任組長，成員包括特殊教育教師、校醫(yī)、心理教師、后勤主任，明確“每日安全巡查、每月風(fēng)險(xiǎn)評估、每學(xué)期預(yù)案演練”的工作機(jī)制。2.環(huán)境安全改造：物理環(huán)境：教學(xué)樓、操場、衛(wèi)生間需符合《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB____），如增設(shè)坡道、扶手、防滑地面，移除尖銳邊角，將電源插座安裝在1.2米以上；食堂提供“特殊飲食窗口”（如gluten-free餐品、軟食），標(biāo)注過敏警示。心理環(huán)境：通過主題班會(huì)、校園文化活動(dòng)營造“包容、尊重”的氛圍，禁止對特殊兒童的歧視性言論或行為。3.流程管控：建立“入學(xué)評估-個(gè)性化安全計(jì)劃-日常監(jiān)測-應(yīng)急處置”的全流程管理：入學(xué)時(shí)，聯(lián)合醫(yī)療、心理機(jī)構(gòu)對兒童的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如是否有癲癇、自傷行為、走失傾向）進(jìn)行評估，制定《個(gè)性化安全計(jì)劃書》（包括需重點(diǎn)關(guān)注的場景、溝通方式、應(yīng)急聯(lián)系人等）；日常管理中，實(shí)行“教師包保制”，每位特殊兒童由1-2名教師負(fù)責(zé)，每日記錄其情緒、行為、健康狀況（如自閉癥兒童的“感官過載”信號、腦癱兒童的“肌肉緊張”表現(xiàn)）；活動(dòng)管理中，對集體活動(dòng)（如春秋游、運(yùn)動(dòng)會(huì)）進(jìn)行“風(fēng)險(xiǎn)分級”：高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)（如游泳、攀巖）需提前評估兒童的身體狀況，配備專人陪護(hù)；低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)（如室內(nèi)手工課）需調(diào)整材料（如使用安全剪刀、無毒膠水）。（二）教師：直接照護(hù)的“責(zé)任執(zhí)行人”特殊教育教師是特殊兒童校園安全的“第一觀察者”，需具備專業(yè)知識與應(yīng)急能力：1.專業(yè)培訓(xùn)要求：教師需接受特殊教育安全專項(xiàng)培訓(xùn)（如自閉癥兒童行為干預(yù)、癲癇急救、手語溝通），掌握“觀察-識別-應(yīng)對”的流程（如識別自閉癥兒童“即將爆發(fā)情緒”的信號：捂耳朵、轉(zhuǎn)圈，需及時(shí)帶離刺激環(huán)境，用“視覺schedules”安撫）。2.日常照護(hù)職責(zé)：課堂管理：關(guān)注兒童的“異常行為”（如突然發(fā)呆、摔東西），及時(shí)詢問或聯(lián)系家長（如唐氏綜合征兒童突然嗜睡，可能是感冒發(fā)燒的信號）；課間管理：安排“同伴陪護(hù)”（如讓普通兒童與特殊兒童一起活動(dòng)），避免兒童單獨(dú)行動(dòng)（如自閉癥兒童可能自行走出校園）；接送管理：嚴(yán)格執(zhí)行“接送確認(rèn)制”，需家長或指定監(jiān)護(hù)人簽字后方可放行，對無法表達(dá)的兒童（如聽力障礙），使用“接送卡”（含照片、姓名、家長聯(lián)系方式）確認(rèn)身份。（三）家長：協(xié)同配合的“責(zé)任共同體”家長是特殊兒童安全信息的“第一提供者”，需主動(dòng)配合學(xué)校：1.信息告知義務(wù)：入學(xué)時(shí)，如實(shí)提供兒童的特殊需求與風(fēng)險(xiǎn)信息（如過敏史、癲癇發(fā)作頻率、行為觸發(fā)因素），填寫《特殊兒童安全信息表》；2.日常配合職責(zé)：及時(shí)告知學(xué)校兒童的身體變化（如近期癲癇發(fā)作頻繁），配合學(xué)校制定個(gè)性化安全計(jì)劃（如自閉癥兒童需要攜帶“安撫玩具”到校）；3.應(yīng)急響應(yīng)義務(wù)：保持聯(lián)系方式暢通，接到學(xué)校應(yīng)急通知后，盡快趕到現(xiàn)場（如兒童走失時(shí)，家長需提供近期照片、常去地點(diǎn)等信息）。（四）教育行政部門：監(jiān)督指導(dǎo)的“責(zé)任監(jiān)管者”教育行政部門需承擔(dān)政策制定、監(jiān)督檢查的責(zé)任：1.政策保障：制定《特殊兒童校園安全管理辦法》，明確學(xué)校、教師、家長的責(zé)任，將特殊兒童安全工作納入學(xué)校考核指標(biāo)；2.監(jiān)督檢查：定期對特殊教育學(xué)校進(jìn)行安全檢查（如環(huán)境改造是否符合標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案是否完善），對存在安全隱患的學(xué)校，責(zé)令整改；3.資源支持：協(xié)調(diào)醫(yī)療、心理、殘聯(lián)等部門，為學(xué)校提供專業(yè)支持（如邀請醫(yī)生開展癲癇急救培訓(xùn)、聯(lián)系心理機(jī)構(gòu)為特殊兒童提供心理咨詢）。（五）第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)：技術(shù)支持的“責(zé)任輔助者”醫(yī)療、心理、殘聯(lián)等第三方機(jī)構(gòu)需為特殊兒童校園安全提供技術(shù)支撐：1.醫(yī)療支持：定期為特殊兒童進(jìn)行健康檢查（如視力、聽力、癲癇隨訪），為學(xué)校提供醫(yī)療培訓(xùn)（如校醫(yī)的癲癇急救培訓(xùn)）；2.心理支持：為特殊兒童提供心理輔導(dǎo)（如自閉癥兒童的社交技能訓(xùn)練），為教師、家長提供心理支持（如應(yīng)對兒童自傷行為的心理疏導(dǎo)）；3.殘聯(lián)支持：為學(xué)校提供無障礙設(shè)施改造的技術(shù)指導(dǎo)（如坡道設(shè)計(jì)），為特殊兒童提供輔助器具（如輪椅、助聽器）。三、特殊兒童校園安全應(yīng)急預(yù)案：實(shí)操框架與流程應(yīng)急預(yù)案是特殊兒童校園安全的“最后一道防線”，需遵循“科學(xué)性、針對性、可操作性”原則，覆蓋常見風(fēng)險(xiǎn)場景（如走失、突發(fā)疾病、行為失控）。（一）應(yīng)急預(yù)案的制定原則1.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：基于特殊兒童的個(gè)體差異，識別高頻風(fēng)險(xiǎn)（如自閉癥兒童走失、癲癇發(fā)作、過敏反應(yīng)），制定針對性預(yù)案；2.角色明確：明確每個(gè)應(yīng)急場景的責(zé)任分工（如走失事件中，誰負(fù)責(zé)報(bào)警、誰負(fù)責(zé)尋找、誰負(fù)責(zé)聯(lián)系家長）；3.流程清晰：制定“一步一操作”的流程（如癲癇發(fā)作時(shí)，教師需做：①扶兒童躺下，解開衣領(lǐng)；②墊毛巾在牙齒間，防止咬舌；③撥打120；④聯(lián)系家長）；4.物資保障：配備特殊兒童應(yīng)急物資包（如急救包、過敏藥、安撫玩具、特殊兒童信息卡），放置在學(xué)校門口、教室、操場等關(guān)鍵位置。（二）常見風(fēng)險(xiǎn)場景的應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)以下是特殊兒童校園常見風(fēng)險(xiǎn)場景的應(yīng)急預(yù)案示例：場景1：特殊兒童走失風(fēng)險(xiǎn)描述：自閉癥、智力障礙等兒童可能因“感官吸引”（如聽到熟悉的聲音、看到喜歡的物品）自行離開校園，或在課間活動(dòng)時(shí)走失。應(yīng)急預(yù)案流程：1.發(fā)現(xiàn)與報(bào)告：教師發(fā)現(xiàn)兒童走失后，立即向“安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”報(bào)告（報(bào)告內(nèi)容：兒童姓名、特征、走失時(shí)間、最后出現(xiàn)的地點(diǎn)）；2.現(xiàn)場處置：領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)“走失應(yīng)急響應(yīng)”，組織教師分成3組：①一組留在校園內(nèi)搜索（如教室、衛(wèi)生間、操場）；②二組到校園周邊搜索（如路口、商店、公園）；③三組聯(lián)系家長（告知走失情況，詢問兒童常去地點(diǎn)）；同時(shí)，向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)警（提供兒童照片、特征、走失時(shí)間、校園監(jiān)控錄像）；3.后續(xù)跟進(jìn)：找到兒童后，立即檢查其身體狀況（如是否受傷），安撫情緒（如用自閉癥兒童的“安撫玩具”）；向家長反饋情況，共同分析走失原因（如是否因課間管理疏漏），調(diào)整個(gè)性化安全計(jì)劃（如增加“同伴陪護(hù)”）；對教師進(jìn)行培訓(xùn)（如如何加強(qiáng)課間管理、如何識別兒童的“走失傾向”）。場景2：特殊兒童突發(fā)疾?。ㄈ绨d癇發(fā)作）風(fēng)險(xiǎn)描述：癲癇兒童可能因疲勞、情緒激動(dòng)等因素突發(fā)癲癇，表現(xiàn)為抽搐、意識喪失。應(yīng)急預(yù)案流程：1.識別與處置：教師發(fā)現(xiàn)兒童癲癇發(fā)作后，立即采取以下措施：扶兒童躺下，解開衣領(lǐng)、腰帶（避免窒息）；在兒童牙齒間墊毛巾或紗布（防止咬舌）；不要強(qiáng)行按壓兒童的肢體（避免骨折）；記錄發(fā)作時(shí)間（如從10:00開始，持續(xù)1分鐘）；2.報(bào)告與聯(lián)系：立即向“安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”報(bào)告，聯(lián)系校醫(yī)（如校醫(yī)不在，撥打120），同時(shí)聯(lián)系家長（告知發(fā)作情況）；3.后續(xù)跟進(jìn)：校醫(yī)或醫(yī)生到達(dá)后，配合其進(jìn)行治療（如給癲癇兒童服用抗癲癇藥物）；家長到達(dá)后，向其反饋發(fā)作情況（如發(fā)作時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、處置措施），建議帶兒童到醫(yī)院檢查；調(diào)整個(gè)性化安全計(jì)劃（如減少兒童的疲勞程度、避免情緒激動(dòng)的場景）。場景3：特殊兒童行為失控（如自傷、攻擊他人）風(fēng)險(xiǎn)描述：自閉癥、情緒障礙兒童可能因“感官過載”（如噪音過大、人群擁擠）或“需求未滿足”（如想要某個(gè)玩具未得到）出現(xiàn)自傷（如咬自己的手、撞墻）或攻擊他人（如打同學(xué)、摔東西）的行為。應(yīng)急預(yù)案流程：1.識別與干預(yù)：教師發(fā)現(xiàn)兒童行為失控后，立即采取“冷靜干預(yù)”措施：對自傷行為：立即制止（如抓住兒童的手，避免咬自己），帶離刺激環(huán)境（如從吵鬧的教室?guī)У桨察o的辦公室），用“視覺schedules”（如圖片卡）安撫（如展示“休息”的圖片，告訴兒童“我們先休息一下”）；對攻擊他人行為：立即將兒童與他人隔開（如用身體擋住，避免傷害他人），用“溫和的語言”安撫（如“我知道你很生氣，我們一起深呼吸”）；2.報(bào)告與聯(lián)系：向“安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”報(bào)告（報(bào)告內(nèi)容：行為類型、觸發(fā)因素、處置措施），聯(lián)系家長（告知行為情況，詢問近期是否有異常）；3.后續(xù)跟進(jìn)：與家長共同分析行為觸發(fā)因素（如自閉癥兒童因教室噪音過大而自傷），調(diào)整環(huán)境（如降低教室噪音、為兒童提供“安靜角”）；對教師進(jìn)行培訓(xùn)（如如何識別行為觸發(fā)因素、如何進(jìn)行冷靜干預(yù)）。（三）應(yīng)急預(yù)案的演練與優(yōu)化1.演練頻率：每學(xué)期至少開展1次特殊兒童安全應(yīng)急預(yù)案演練（如走失演練、癲癇發(fā)作演練）；2.演練內(nèi)容：模擬真實(shí)場景（如在課間活動(dòng)時(shí)，模擬自閉癥兒童走失），讓教師、學(xué)生、家長參與演練（如教師學(xué)習(xí)如何報(bào)警、如何搜索，學(xué)生學(xué)習(xí)如何幫助走失的同學(xué)，家長學(xué)習(xí)如何配合學(xué)校）；3.演練評估：演練結(jié)束后，對演練效果進(jìn)行評估（如流程是否順暢、角色是否明確、物資是否充足），針對存在的問題（如教師報(bào)警時(shí)未提供兒童特征），優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。四、特殊兒童校園安全保障機(jī)制特殊兒童校園安全需要制度、人員、經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督四大保障機(jī)制，確保責(zé)任體系與應(yīng)急預(yù)案落地實(shí)施。（一）制度保障制定《特殊兒童校園安全管理制度》《特殊兒童個(gè)性化安全計(jì)劃制定辦法》《特殊兒童應(yīng)急預(yù)案演練制度》等制度，明確各方責(zé)任，規(guī)范工作流程。（二）人員保障1.配備專業(yè)人員：特殊教育學(xué)校需配備特殊教育教師（每10名特殊兒童配備1名）、校醫(yī)（每200名學(xué)生配備1名）、心理教師（每150名學(xué)生配備1名）；2.培訓(xùn)機(jī)制：定期組織教師、校醫(yī)、家長參加特殊兒童安全培訓(xùn)（如每年至少開展2次培訓(xùn)），提高專業(yè)能力。（三）經(jīng)費(fèi)保障將特殊兒童校園安全工作納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，用于環(huán)境改造（如坡道、扶手）、物資購買（如急救包、安撫玩具）、培訓(xùn)（如教師安全培訓(xùn)）、第三方服務(wù)（如醫(yī)療、心理支持）。（四）監(jiān)督保障1.內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)?！鞍踩ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組”定期對安全工作進(jìn)行檢查（如每月檢查環(huán)境改造情況、每周檢查應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況）；2.外部監(jiān)督：邀請家長、社區(qū)代表參與安全監(jiān)督（如家長委員會(huì)定期檢查學(xué)校安全工作），接受社會(huì)監(jiān)督（如設(shè)立安全投訴電話、郵箱）。五、結(jié)語：構(gòu)建特殊兒童校園安全的“同心圓”特殊兒童校園安全是一項(xiàng)“良