腳手架施工安全管理與風(fēng)險(xiǎn)防控引言腳手架是建筑施工中不可或缺的臨時(shí)支撐體系，承擔(dān)著作業(yè)平臺(tái)、材料運(yùn)輸、防護(hù)設(shè)施等核心功能。然而，由于其結(jié)構(gòu)的臨時(shí)性、施工的流動(dòng)性及作業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性，腳手架事故始終是建筑安全領(lǐng)域的高發(fā)類型——據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)建筑施工事故中，腳手架坍塌、人員墜落占比達(dá)25%以上（數(shù)據(jù)來源：住建部《建筑施工安全事故分析報(bào)告》）。這些事故不僅造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，更嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度與企業(yè)信譽(yù)。本文基于《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ____）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ____）等現(xiàn)行規(guī)范，結(jié)合工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從體系構(gòu)建、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、過程管控、應(yīng)急管理四大維度，系統(tǒng)闡述腳手架施工安全管理的核心邏輯與實(shí)用方法，為企業(yè)建立“全流程、全要素、全責(zé)任”的安全管控體系提供可操作的指南。一、腳手架施工安全管理體系構(gòu)建：責(zé)任與制度的底層邏輯腳手架安全管理的本質(zhì)是“責(zé)任落地+制度閉環(huán)”。需通過明確各方責(zé)任、完善制度框架、強(qiáng)化人員培訓(xùn)，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的管理體系。（一）組織架構(gòu)與責(zé)任分工腳手架安全管理涉及建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、分包單位四方主體，需明確各自職責(zé)：建設(shè)單位：履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)職責(zé)，督促施工單位編制專項(xiàng)方案，提供真實(shí)的地質(zhì)勘察資料，不得壓縮合理工期。施工單位：承擔(dān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)方案編制、施工組織、人員培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查；項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人，需定期帶班檢查。監(jiān)理單位：履行監(jiān)督責(zé)任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)方案審核、施工過程旁站、驗(yàn)收環(huán)節(jié)確認(rèn)；總監(jiān)理工程師需對(duì)腳手架安全實(shí)施“一票否決權(quán)”。分包單位：若腳手架工程分包，分包單位需具備相應(yīng)資質(zhì)，服從施工單位管理，落實(shí)具體搭設(shè)、拆除及維護(hù)責(zé)任。（二）核心制度建設(shè)制度是安全管理的“綱”，需圍繞“方案-交底-檢查-驗(yàn)收”全流程建立閉環(huán)：1.專項(xiàng)施工方案管理制度方案編制要求：需針對(duì)工程特點(diǎn)（如高層、懸挑、附著升降式腳手架）、地質(zhì)條件、荷載情況編制，內(nèi)容包括：工程概況與編制依據(jù)；腳手架類型選擇（扣件式、碗扣式、盤扣式等）；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算（立桿穩(wěn)定性、橫桿強(qiáng)度、基礎(chǔ)承載力）；搭設(shè)/拆除流程與安全技術(shù)措施；荷載限制與使用要求；防護(hù)設(shè)施（欄桿、腳手板、安全網(wǎng)）設(shè)計(jì)；應(yīng)急處置措施。方案審批流程：需經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后方可實(shí)施；超過一定規(guī)模（如高度≥50m、跨度≥18m）的腳手架工程，需組織專家論證。2.安全技術(shù)交底制度交底時(shí)機(jī)：搭設(shè)前、拆除前、作業(yè)人員變更時(shí)。交底內(nèi)容：需針對(duì)具體腳手架類型、施工環(huán)境、作業(yè)流程，明確“禁止事項(xiàng)”與“操作要點(diǎn)”，如：扣件式腳手架：立桿間距（≤1.5m）、橫桿步距（≤1.8m）、剪刀撐設(shè)置角度（45°-60°）；懸挑式腳手架：懸挑梁的固定方式（預(yù)埋U型環(huán)）、鋼絲繩的張拉要求（張拉力≥10kN）；拆除作業(yè)：“從上到下、逐層拆除”的順序，禁止“先拆立桿后拆橫桿”。交底要求：需采用書面形式，交底人與接受交底人簽字確認(rèn)，留存記錄（示例見附件1：《腳手架安全技術(shù)交底記錄表》）。3.檢查驗(yàn)收制度檢查類型：日常檢查：由班組長(zhǎng)每日開工前組織，檢查內(nèi)容包括桿件連接、腳手板鋪設(shè)、防護(hù)設(shè)施完整性；定期檢查：由項(xiàng)目經(jīng)理每周組織，檢查內(nèi)容包括基礎(chǔ)沉降、立桿垂直度（偏差≤1/1000H，H為立桿高度）、荷載情況；專項(xiàng)檢查：雨后、大風(fēng)（≥6級(jí)）、冰雪后，需對(duì)基礎(chǔ)、桿件穩(wěn)定性進(jìn)行專項(xiàng)檢查；驗(yàn)收檢查：搭設(shè)完成后、使用前，需由施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師共同驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后掛“驗(yàn)收合格牌”（示例見附件2：《腳手架驗(yàn)收記錄表》）。（三）人員培訓(xùn)與資質(zhì)管理特種作業(yè)人員：架子工必須持《特種作業(yè)操作證》上崗，且每年需進(jìn)行不少于24學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)；培訓(xùn)內(nèi)容包括規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置、新工法（如盤扣式腳手架搭設(shè)）。管理人員：項(xiàng)目經(jīng)理、安全員需熟悉腳手架安全管理要求，定期參加行業(yè)主管部門組織的培訓(xùn)。二、腳手架施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估：精準(zhǔn)防控的前提風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是“防患于未然”的關(guān)鍵。需通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、規(guī)范對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，全面識(shí)別腳手架施工中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采用科學(xué)方法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定針對(duì)性防控措施。（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單（按階段分類）階段風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)示例搭設(shè)階段基礎(chǔ)不牢固未夯實(shí)、未設(shè)置墊板（墊板規(guī)格≥200×50×50mm）、排水溝堵塞桿件材質(zhì)不符合要求鋼管壁厚≤3.0mm（規(guī)范要求≥3.2mm）、扣件裂紋搭設(shè)順序錯(cuò)誤先搭橫桿后立立桿、未及時(shí)設(shè)置剪刀撐使用階段超載堆料高度≥1.2m（規(guī)范要求≤1.0m）、集中堆放重物（如鋼筋捆）防護(hù)設(shè)施缺失未設(shè)置1.2m高欄桿、腳手板未滿鋪（間隙≥100mm）、安全網(wǎng)破損擅自修改結(jié)構(gòu)拆除剪刀撐、增加立桿間距拆除階段拆除順序錯(cuò)誤從下到上拆除、上下同時(shí)作業(yè)警戒不到位未設(shè)置警戒區(qū)域、無關(guān)人員進(jìn)入桿件隨意拋擲拆除的桿件直接扔到地面（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法采用LEC法（事故發(fā)生可能性L、人員暴露頻率E、后果嚴(yán)重程度C）評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，計(jì)算公式為：R=L×E×C。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)R值范圍防控措施重大風(fēng)險(xiǎn)R≥180立即停工整改，制定專項(xiàng)防控方案，報(bào)企業(yè)總部審核較大風(fēng)險(xiǎn)90≤R<180制定整改計(jì)劃，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)，每周檢查進(jìn)度一般風(fēng)險(xiǎn)30≤R<90由安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督整改，每月檢查低風(fēng)險(xiǎn)R<30定期觀察，納入日常檢查（三）典型風(fēng)險(xiǎn)防控措施以“腳手架坍塌”為例，其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為重大風(fēng)險(xiǎn)，防控措施包括：基礎(chǔ)處理：夯實(shí)后鋪設(shè)墊板，墊板下設(shè)置碎石墊層（厚度≥100mm）；桿件檢查：搭設(shè)前檢查鋼管壁厚、扣件扭矩（扣件扭矩≥40N·m且≤60N·m）；結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性：嚴(yán)格按方案設(shè)置剪刀撐（每道剪刀撐覆蓋≥4根立桿，間距≤15m）、連墻件（間距≤3步3跨）；荷載控制：設(shè)置“限載牌”（如“最大荷載1.5kN/㎡”），定期檢查堆料情況；監(jiān)測(cè)預(yù)警：采用智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（如立桿垂直度傳感器、荷載傳感器），實(shí)時(shí)監(jiān)控結(jié)構(gòu)狀態(tài)。三、腳手架施工過程安全管控：全流程閉環(huán)管理腳手架施工的安全管控需覆蓋“搭設(shè)-使用-拆除”全生命周期，每一步都要“按方案執(zhí)行、按規(guī)范檢查”。（一）搭設(shè)階段：嚴(yán)控結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性1.基礎(chǔ)處理：平整場(chǎng)地，夯實(shí)（承載力≥100kPa）；設(shè)置排水溝（截面≥200×200mm），防止積水；鋪設(shè)墊板（材質(zhì)為木墊板或槽鋼），墊板長(zhǎng)度≥2跨（≥300mm），寬度≥200mm，厚度≥50mm。2.桿件搭設(shè)：立桿：采用對(duì)接連接（禁止搭接），立桿底部設(shè)置底座或墊板；立桿間距、步距嚴(yán)格按方案執(zhí)行（如扣件式腳手架立桿間距≤1.5m，步距≤1.8m）；橫桿：與立桿采用直角扣件連接，橫桿兩端伸出立桿≥100mm；剪刀撐：從底部開始設(shè)置，連續(xù)布置，與地面夾角45°-60°，采用旋轉(zhuǎn)扣件固定在立桿或橫桿上；連墻件：采用剛性連接（如鋼管與建筑物預(yù)埋件焊接），間距≤3步3跨（≤5.4m×4.5m）。3.防護(hù)設(shè)施：腳手板：滿鋪、鋪穩(wěn)，采用對(duì)接或搭接方式（搭接長(zhǎng)度≥200mm），邊緣用鍍鋅鋼絲固定；欄桿：設(shè)置兩道水平欄桿（高度1.2m、0.6m），立桿間距≤2.0m；安全網(wǎng)：外側(cè)掛密目式安全網(wǎng)（網(wǎng)目密度≥2000目/100㎡），底部設(shè)置兜底網(wǎng)（寬度≥1.2m）。（二）使用階段：嚴(yán)控荷載與狀態(tài)1.荷載管理：懸掛“限載牌”，明確允許堆放的材料類型、數(shù)量（如“每平方米允許荷載1.5kN”）；禁止超載（如堆放大宗材料、機(jī)械設(shè)備），禁止集中堆放（如鋼筋捆、模板）；定期檢查荷載情況，發(fā)現(xiàn)超載立即整改。2.狀態(tài)監(jiān)測(cè)：每日開工前，班組長(zhǎng)檢查腳手架狀態(tài)（如桿件連接、腳手板鋪設(shè)、防護(hù)設(shè)施）；雨后、大風(fēng)（≥6級(jí)）后，項(xiàng)目經(jīng)理組織專項(xiàng)檢查（如基礎(chǔ)沉降、立桿垂直度、連墻件穩(wěn)定性）；每月進(jìn)行一次全面檢查，填寫《腳手架使用階段檢查記錄表》（示例見附件3）。3.變更管理：禁止擅自修改腳手架結(jié)構(gòu)（如拆除剪刀撐、增加立桿間距）；若需變更，需重新編制專項(xiàng)方案，經(jīng)原審批單位確認(rèn)后方可實(shí)施。（三）拆除階段：嚴(yán)控順序與防護(hù)1.拆除前準(zhǔn)備：清理腳手架上的雜物（如材料、垃圾）；拆除電源（如腳手架上的臨時(shí)用電線路）；設(shè)置警戒區(qū)域（用警示帶圍合，半徑≥10m），安排專人監(jiān)護(hù)（禁止無關(guān)人員進(jìn)入）。2.拆除順序：從上到下，逐層拆除（禁止上下同時(shí)作業(yè)）；先拆防護(hù)設(shè)施（安全網(wǎng)、欄桿），再拆橫桿、斜桿，最后拆立桿；拆除的桿件需及時(shí)運(yùn)至地面，禁止堆放在腳手架上（防止墜落）。3.安全防護(hù)：拆除人員需系安全帶（高掛低用），穿防滑鞋；使用滑輪或繩索傳遞桿件（禁止拋擲）；拆除過程中，若發(fā)現(xiàn)桿件變形、連接松動(dòng)，需立即停止作業(yè)，整改后再繼續(xù)。四、腳手架施工應(yīng)急管理與事故處置：快速響應(yīng)的保障盡管采取了嚴(yán)格的防控措施，仍需制定應(yīng)急預(yù)案，確保在事故發(fā)生時(shí)能快速、有效處置，降低損失。（一）應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案需包括以下內(nèi)容：應(yīng)急組織架構(gòu)：明確總指揮（企業(yè)負(fù)責(zé)人）、現(xiàn)場(chǎng)指揮（項(xiàng)目經(jīng)理）、救援組（安全員、架子工）、醫(yī)療組（醫(yī)生、護(hù)士）、后勤組（物資保障）的職責(zé)；應(yīng)急物資清單：包括急救箱（止血藥、繃帶、擔(dān)架）、滅火器（干粉滅火器）、救援設(shè)備（液壓千斤頂、切割機(jī)）、通訊設(shè)備（對(duì)講機(jī)、手機(jī)）；應(yīng)急流程：事故報(bào)告（1小時(shí)內(nèi)報(bào)告行業(yè)主管部門）、現(xiàn)場(chǎng)救援（優(yōu)先搶救受傷人員）、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)（禁止破壞事故現(xiàn)場(chǎng)）。（二）應(yīng)急演練頻率：每季度至少舉行1次腳手架事故應(yīng)急演練（如坍塌、墜落）；內(nèi)容：演練事故報(bào)告流程、現(xiàn)場(chǎng)救援措施、物資調(diào)用；評(píng)估：演練后需總結(jié)存在的問題（如救援設(shè)備不足、人員反應(yīng)遲緩），完善應(yīng)急預(yù)案。結(jié)論腳手架施工安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需通過“體系構(gòu)建-風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別-過程管控-應(yīng)急管理”的閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主、防控結(jié)合”的目標(biāo)。企業(yè)需強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，采用智能監(jiān)測(cè)技術(shù)（如立桿垂直度傳感器、荷載傳感器），提升風(fēng)險(xiǎn)防控的精準(zhǔn)性和有效性。唯有如此，才能從根本上減少腳手架事故的發(fā)生，保障施工人員的生命安全，維護(hù)企業(yè)的信譽(yù)和利益。附件1：腳手架安全技術(shù)交底記錄表（示例）工程名稱交底日期交底人接受交底人XX項(xiàng)目住宅樓____張三（安全員）李四（架子工班組長(zhǎng)）交底內(nèi)容1.立桿間距≤1.5m，步距≤1.8m；2.剪刀撐設(shè)置角度45°-60°；3.腳手板滿鋪，邊緣用鋼絲固定；4.禁止超載（每平方米≤1.5kN）。接受交底人簽字李四附件2：腳手架驗(yàn)收記錄表（示例）工程名稱驗(yàn)收日期驗(yàn)收人員驗(yàn)收內(nèi)容驗(yàn)收結(jié)果XX項(xiàng)目住宅樓____王五（項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人）、趙六（監(jiān)理工程師）1.基礎(chǔ)處理（夯實(shí)、墊板設(shè)置）；2.桿件