高速公路消防應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)模板一、總則（一）編制目的為規(guī)范高速公路火災(zāi)事故的應(yīng)急處置流程，快速有效控制火勢蔓延，保障司乘人員生命財(cái)產(chǎn)安全，減少事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，維護(hù)高速公路通行秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國消防法》（2021年修訂）；2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年）；3.《高速公路安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第676號(hào)）；4.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號(hào)）；5.《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（公安部令第121號(hào)）；6.國家及地方關(guān)于高速公路消防應(yīng)急管理的其他規(guī)定。（三）適用范圍本預(yù)案適用于XX高速公路（起訖點(diǎn)：XX市XX區(qū)至XX市XX縣，里程：XX公里）范圍內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故，包括但不限于：車輛火災(zāi)（小型汽車、貨車、危化品運(yùn)輸車等）；服務(wù)區(qū)/收費(fèi)站建筑火災(zāi)（餐廳、超市、辦公區(qū)等）；隧道火災(zāi)（公路隧道內(nèi)車輛、設(shè)施火災(zāi)）；沿線設(shè)施火災(zāi)（橋梁、涵洞、廣告牌、通信基站等）；周邊區(qū)域火災(zāi)（如農(nóng)田、林地火災(zāi)影響高速公路通行）。（四）工作原則1.以人為本，生命至上：優(yōu)先保障司乘人員和應(yīng)急救援人員的生命安全，快速疏散被困人員。2.預(yù)防為主，防消結(jié)合：加強(qiáng)日常消防監(jiān)測、檢查和宣傳，降低火災(zāi)事故發(fā)生概率；一旦發(fā)生火災(zāi)，快速響應(yīng)、科學(xué)處置。3.統(tǒng)一指揮，協(xié)同聯(lián)動(dòng)：建立以高速公路運(yùn)營單位為主體、消防救援機(jī)構(gòu)為主力、公安交警、醫(yī)療、環(huán)保等部門協(xié)同配合的應(yīng)急指揮體系。4.快速高效，科學(xué)處置：根據(jù)火災(zāi)類型、規(guī)模和危害程度，分級(jí)啟動(dòng)響應(yīng)，采用專業(yè)方法和裝備實(shí)施滅火救援。二、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮部設(shè)立單位：XX高速公路運(yùn)營管理有限公司。組成人員：總指揮：運(yùn)營單位主要負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理）；副總指揮：消防救援機(jī)構(gòu)（XX市消防救援支隊(duì)）、公安交警部門（XX市公安局交通警察支隊(duì)高速公路大隊(duì)）、醫(yī)療保障部門（XX市急救中心）、應(yīng)急管理部門（XX市應(yīng)急管理局）、環(huán)保部門（XX市生態(tài)環(huán)境局）負(fù)責(zé)人；成員：運(yùn)營單位各部門（養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控、安全）負(fù)責(zé)人、各專項(xiàng)小組組長。主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急指令；決定啟動(dòng)/終止應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；協(xié)調(diào)跨部門、跨區(qū)域應(yīng)急資源（如增援消防隊(duì)伍、醫(yī)療物資）；負(fù)責(zé)事故信息的統(tǒng)一發(fā)布。（二）專項(xiàng)工作小組應(yīng)急指揮部下設(shè)6個(gè)專項(xiàng)小組，分工負(fù)責(zé)具體處置工作：小組名稱牽頭單位/負(fù)責(zé)人主要職責(zé)**現(xiàn)場指揮組**運(yùn)營單位安全總監(jiān)負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮，對接消防、交警等部門；劃定警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序；向指揮部匯報(bào)現(xiàn)場情況。**滅火救援組**消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人制定滅火方案，組織消防隊(duì)員實(shí)施滅火；救援被困人員；控制?；沸孤ㄈ羯婕埃?。**交通疏導(dǎo)組**公安交警部門負(fù)責(zé)人封閉事故路段，設(shè)置警示標(biāo)志；引導(dǎo)車輛繞行；保障救援車輛通行；恢復(fù)事后交通秩序。**醫(yī)療救護(hù)組**醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場后立即開展傷員救治；轉(zhuǎn)移重傷員至醫(yī)院；統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)，向指揮部報(bào)告。**后勤保障組**運(yùn)營單位養(yǎng)護(hù)部門負(fù)責(zé)人提供消防器材、救援裝備、應(yīng)急物資（如滅火器、破拆工具、急救包）；保障現(xiàn)場照明、通信、水電。**信息發(fā)布組**運(yùn)營單位辦公室負(fù)責(zé)人收集事故信息，編寫新聞通稿；通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、高速公路可變情報(bào)板發(fā)布預(yù)警和處置進(jìn)展；回應(yīng)媒體和公眾關(guān)切。三、預(yù)警與預(yù)防機(jī)制（一）火災(zāi)監(jiān)測1.視頻監(jiān)控：運(yùn)營單位通過沿線視頻監(jiān)控系統(tǒng)（每公里不少于1套）實(shí)時(shí)監(jiān)測路面、隧道、服務(wù)區(qū)等區(qū)域，重點(diǎn)關(guān)注車輛異常停靠、煙霧、火光等情況。2.日常巡邏：運(yùn)營單位安排巡邏車每日24小時(shí)巡邏，檢查消防設(shè)施（滅火器、消防栓）是否完好、車輛是否違規(guī)攜帶易燃易爆物品。3.司乘報(bào)警：通過高速公路報(bào)警電話（____）、手機(jī)APP（如“XX高速”）接收司乘人員火災(zāi)報(bào)警信息，接警后5分鐘內(nèi)核實(shí)情況并啟動(dòng)響應(yīng)。（二）預(yù)警等級(jí)根據(jù)火災(zāi)事故的危害程度、影響范圍，將預(yù)警分為四級(jí)：預(yù)警等級(jí)顏色標(biāo)識(shí)啟動(dòng)條件四級(jí)（一般）藍(lán)色小型車輛火災(zāi)（如私家車），火勢可控，未造成人員傷亡。三級(jí)（較大）黃色中型車輛火災(zāi)（如貨車）或小型危化品車輛火災(zāi)，造成1-2人輕傷，火勢需消防中隊(duì)支援。二級(jí)（重大）橙色大型車輛火災(zāi)（如掛車）或中型?；奋囕v火災(zāi)，造成3-5人重傷，火勢蔓延至周邊設(shè)施（如護(hù)欄、綠化帶）。一級(jí)（特別重大）紅色大型?；奋囕v火災(zāi)、隧道火災(zāi)或群死群傷事故（6人以上傷亡），火勢無法控制，可能引發(fā)爆炸或有毒氣體泄漏。（三）預(yù)防措施1.消防設(shè)施維護(hù)：運(yùn)營單位每季度對服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、隧道內(nèi)的消防設(shè)施（消防栓、自動(dòng)噴水系統(tǒng)、煙霧報(bào)警器）進(jìn)行檢查，確保完好有效；每半年對消防器材（滅火器、消防水帶）進(jìn)行壓力測試和更換。2.宣傳教育：在服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站設(shè)置消防宣傳海報(bào)，通過可變情報(bào)板播放消防知識(shí)視頻；每年組織司乘人員消防培訓(xùn)（如滅火器使用、疏散逃生），覆蓋人數(shù)不少于1萬人次。3.應(yīng)急演練：運(yùn)營單位每年聯(lián)合消防、交警、醫(yī)療等部門開展至少2次綜合演練（如隧道火災(zāi)、危化品車輛火災(zāi)），每季度開展1次專項(xiàng)演練（如車輛火災(zāi)處置），提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級(jí)別劃分對應(yīng)預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)條件責(zé)任主體四級(jí)響應(yīng)四級(jí)（一般）預(yù)警運(yùn)營單位+當(dāng)?shù)叵乐嘘?duì)（XX消防救援支隊(duì)XX中隊(duì)）三級(jí)響應(yīng)三級(jí)（較大）預(yù)警運(yùn)營單位+消防大隊(duì)（XX消防救援支隊(duì)XX大隊(duì)）+公安交警中隊(duì)二級(jí)響應(yīng)二級(jí)（重大）預(yù)警應(yīng)急指揮部+消防支隊(duì)（XX消防救援支隊(duì)）+公安交警大隊(duì)+醫(yī)療急救中心一級(jí)響應(yīng)一級(jí)（特別重大）預(yù)警應(yīng)急指揮部+市級(jí)應(yīng)急管理局+消防支隊(duì)+公安交警支隊(duì)+醫(yī)療急救中心+環(huán)保部門（二）響應(yīng)流程1.報(bào)警與接警司乘人員或巡邏人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，立即撥打____報(bào)警，說明：火災(zāi)位置（如“XX高速K123+450處，往XX方向”）、車輛類型（如“?；愤\(yùn)輸車，裝載汽油”）、人員傷亡情況（如“2人被困”）。運(yùn)營單位監(jiān)控中心接警后，5分鐘內(nèi)通過視頻監(jiān)控核實(shí)情況，向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通知相關(guān)專項(xiàng)小組。2.啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急指揮部根據(jù)報(bào)警信息，判斷預(yù)警等級(jí)，下達(dá)啟動(dòng)對應(yīng)響應(yīng)級(jí)別的指令。各專項(xiàng)小組接到指令后，30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場（隧道火災(zāi)、?；奋囕v火災(zāi)需20分鐘內(nèi)到達(dá)）。3.現(xiàn)場處置警戒與疏散：交通疏導(dǎo)組到達(dá)現(xiàn)場后，在火災(zāi)現(xiàn)場后方150米處設(shè)置反光錐和警示標(biāo)志，封閉相關(guān)車道；現(xiàn)場指揮組組織司乘人員疏散至安全區(qū)域（上風(fēng)方向，遠(yuǎn)離火災(zāi)現(xiàn)場50米以上），避免吸入有毒氣體。滅火救援：滅火救援組到達(dá)現(xiàn)場后，首先偵察火勢（如火焰高度、煙霧顏色）和被困人員位置，制定滅火方案：小型車輛火災(zāi)：使用ABC干粉滅火器（對準(zhǔn)火焰根部）或消防水帶滅火；?；奋囕v火災(zāi)：根據(jù)危化品性質(zhì)（如汽油用泡沫滅火器、電器火災(zāi)用二氧化碳滅火器）選擇滅火材料，避免用水滅火導(dǎo)致泄漏；隧道火災(zāi)：啟動(dòng)隧道內(nèi)自動(dòng)噴水系統(tǒng)和通風(fēng)系統(tǒng)（排出煙霧），引導(dǎo)車輛退出隧道，封閉隧道入口。醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)現(xiàn)場后，立即對傷員進(jìn)行止血、包扎等初步處理，將重傷員轉(zhuǎn)移至救護(hù)車（救護(hù)車需停在安全區(qū)域，遠(yuǎn)離火災(zāi)現(xiàn)場），并向指揮部報(bào)告?zhèn)銮闆r。4.擴(kuò)大響應(yīng)若火勢無法控制或傷亡人數(shù)增加，應(yīng)急指揮部應(yīng)升級(jí)響應(yīng)級(jí)別（如從三級(jí)升至二級(jí)），請求上級(jí)部門增援（如調(diào)派更多消防中隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)伍）。涉及?；沸孤r(shí)，環(huán)保部門應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場，監(jiān)測空氣、水體質(zhì)量，采取防泄漏措施（如設(shè)置圍堰、收集泄漏物）。5.響應(yīng)終止當(dāng)火勢完全撲滅、被困人員全部救出、傷亡人員得到妥善救治、交通秩序恢復(fù)正常時(shí)，應(yīng)急指揮部下達(dá)終止響應(yīng)指令。（三）特殊場景處置1.隧道火災(zāi)立即啟動(dòng)隧道消防系統(tǒng)（自動(dòng)噴水、排煙風(fēng)機(jī)），通過隧道內(nèi)廣播引導(dǎo)車輛向出口方向行駛；封閉隧道入口，禁止車輛進(jìn)入；消防隊(duì)員從隧道出口進(jìn)入，逐車排查被困人員；若隧道內(nèi)有?；奋囕v，需使用泡沫滅火器滅火，防止爆炸。2.危化品車輛火災(zāi)立即聯(lián)系車輛所屬企業(yè)，獲取危化品MSDS（安全技術(shù)說明書），了解其性質(zhì)（如易燃、易爆、有毒）；設(shè)置100米警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；使用專用滅火器材（如抗溶性泡沫、干粉）滅火，避免用水稀釋導(dǎo)致泄漏擴(kuò)散；若發(fā)生泄漏，用沙土或堵漏劑封堵，收集泄漏物至專用容器。五、后期處置（一）事故調(diào)查由應(yīng)急管理部門牽頭，消防救援機(jī)構(gòu)、公安交警、運(yùn)營單位參與，組成事故調(diào)查組，在響應(yīng)終止后10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查；分析事故原因（如車輛故障、駕駛員操作不當(dāng)、消防設(shè)施失效），提出整改措施（如加強(qiáng)車輛檢測、完善消防設(shè)施）；形成事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)市級(jí)人民政府備案。（二）善后處理運(yùn)營單位負(fù)責(zé)聯(lián)系傷亡人員家屬，協(xié)助辦理賠償事宜；養(yǎng)護(hù)部門負(fù)責(zé)修復(fù)受損設(shè)施（如護(hù)欄、路面、隧道內(nèi)設(shè)備），確保高速公路恢復(fù)通行；環(huán)保部門負(fù)責(zé)清理火災(zāi)現(xiàn)場的?；窔埩簦O(jiān)測環(huán)境質(zhì)量，確保達(dá)標(biāo)。（三）總結(jié)評(píng)估每次火災(zāi)事故處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織召開總結(jié)會(huì)議，分析處置過程中的問題（如響應(yīng)速度慢、協(xié)同不暢），提出改進(jìn)措施；每年年底，對本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估（如演練效果、物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)），根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂預(yù)案（每3年至少修訂1次）。六、保障措施（一）隊(duì)伍保障專業(yè)隊(duì)伍：消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供專業(yè)滅火救援隊(duì)伍；運(yùn)營單位組建20人以上的應(yīng)急隊(duì)伍（由養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)人員組成），定期開展消防培訓(xùn)和演練。聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍：與公安交警、醫(yī)療、環(huán)保等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確聯(lián)系方式和響應(yīng)時(shí)間。（二）物資保障現(xiàn)場物資：在服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、隧道入口設(shè)置消防器材箱，配備滅火器（每處不少于10具）、消防水帶（每處不少于5條）、破拆工具（液壓剪、擴(kuò)張器）、急救包（每處不少于5個(gè)）；儲(chǔ)備物資：運(yùn)營單位中心倉庫儲(chǔ)備應(yīng)急物資（如手電筒、對講機(jī)、帳篷、沙袋），定期補(bǔ)充和更新（每半年檢查1次）；裝備保障：消防救援機(jī)構(gòu)配備登高平臺(tái)車、泡沫消防車、?；肪仍嚨葘Ｓ醚b備，確保能應(yīng)對各類火災(zāi)事故。（三）通信保障運(yùn)營單位為應(yīng)急隊(duì)伍配備對講機(jī)（統(tǒng)一頻道），確保現(xiàn)場通信暢通；與電信運(yùn)營商簽訂協(xié)議，保障高速公路沿線手機(jī)信號(hào)覆蓋；配備衛(wèi)星電話（用于極端情況下的通信）。（四）經(jīng)費(fèi)保障運(yùn)營單位將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算（不少于年度營收的1%），用于消防設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急物資采購、演練和培訓(xùn)；發(fā)生重大火災(zāi)事故時(shí)，可申請市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。七、附則（一）預(yù)案修訂本預(yù)案每3年修訂1次，若遇法律法規(guī)調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革