第1篇一、前言洪水是自然災(zāi)害中的一種，具有突發(fā)性強、破壞力大、影響范圍廣等特點。為有效應(yīng)對洪水災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高社會公眾的抗災(zāi)自救能力，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想堅持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合減災(zāi)的原則，強化災(zāi)害風(fēng)險防控，提高應(yīng)對處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）成立洪水應(yīng)對處置領(lǐng)導(dǎo)小組1.組長：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)；2.副組長：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)；3.成員：市防汛抗旱指揮部成員單位負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)洪水應(yīng)對處置工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各單位，確保各項工作落到實處。（二）設(shè)立洪水應(yīng)對處置指揮部1.指揮長：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)；2.副指揮長：市防汛抗旱指揮部成員單位負責(zé)人；3.成員：市防汛抗旱指揮部成員單位相關(guān)責(zé)任人。指揮部負責(zé)具體指揮洪水應(yīng)對處置工作，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位，確保應(yīng)急處置措施迅速、有序、高效地實施。四、監(jiān)測預(yù)警（一）加強洪水監(jiān)測1.完善洪水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測預(yù)警能力；2.加強對江河湖庫、水庫、山洪、城市內(nèi)澇等洪水監(jiān)測；3.及時發(fā)布洪水預(yù)警信息。（二）加強預(yù)警信息發(fā)布1.通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道，及時發(fā)布洪水預(yù)警信息；2.加強對農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位的預(yù)警信息傳遞；3.組織開展應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)對洪水災(zāi)害的能力。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.當(dāng)洪水預(yù)警信息發(fā)布后，各級防汛抗旱指揮部和相關(guān)部門要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)；2.各級政府、企事業(yè)單位和基層組織要按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（二）應(yīng)急響應(yīng)等級1.紅色預(yù)警：洪水即將發(fā)生或正在發(fā)生，預(yù)計可能造成嚴(yán)重損失；2.橙色預(yù)警：洪水即將發(fā)生或正在發(fā)生，預(yù)計可能造成較大損失；3.黃色預(yù)警：洪水即將發(fā)生或正在發(fā)生，預(yù)計可能造成一定損失；4.藍色預(yù)警：洪水即將發(fā)生或正在發(fā)生，預(yù)計可能造成輕微損失。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.人員轉(zhuǎn)移：根據(jù)洪水預(yù)警信息，及時組織受威脅地區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶；2.關(guān)閉危險區(qū)域：關(guān)閉危險區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等，確保人員安全；3.河道清障：及時清理河道、堤壩、涵閘等障礙物，確保洪水暢通；4.防汛物資儲備：確保防汛物資充足，及時調(diào)撥使用；5.應(yīng)急救援：組織專業(yè)救援隊伍，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；6.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，及時傳遞信息。六、救援處置（一）救援力量1.啟動應(yīng)急救援隊伍，包括消防、公安、醫(yī)療、交通、通信等部門；2.調(diào)集社會救援力量，包括志愿者、企事業(yè)單位等；3.組織專業(yè)救援隊伍，包括水上救援、山岳救援、地震救援等。（二）救援措施1.救援隊伍迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，開展搜救、救治、轉(zhuǎn)移等工作；2.指揮部根據(jù)實際情況，制定救援方案，確保救援工作有序進行；3.加強醫(yī)療救護，確保傷員得到及時救治；4.加強物資保障，確保救援工作順利進行；5.加強心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾度過心理難關(guān)。七、善后處置（一）災(zāi)后重建1.制定災(zāi)后重建規(guī)劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防洪抗災(zāi)能力；3.幫助受災(zāi)群眾重建家園，恢復(fù)正常生活。（二）責(zé)任追究1.對因工作失職、瀆職導(dǎo)致洪水災(zāi)害損失擴大的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任；2.對違反防汛紀(jì)律、擅自行動、造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。八、宣傳培訓(xùn)（一）加強宣傳1.利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種渠道，廣泛宣傳洪水災(zāi)害防范知識和應(yīng)急處置措施；2.組織開展洪水災(zāi)害應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)對能力。（二）加強培訓(xùn)1.對各級防汛抗旱指揮部成員單位、基層干部、群眾進行洪水災(zāi)害防范知識和應(yīng)急處置措施培訓(xùn)；2.組織開展應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)，提高救援能力。九、附則（一）本方案自發(fā)布之日起施行。（二）本方案由市防汛抗旱指揮部負責(zé)解釋。（三）各級政府、企事業(yè)單位和基層組織要根據(jù)本方案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。（四）本方案如有與國家、省相關(guān)規(guī)定不一致的，以國家、省規(guī)定為準(zhǔn)。第2篇一、方案背景洪水是自然災(zāi)害中的一種，具有突發(fā)性強、破壞力大、影響范圍廣等特點。為有效應(yīng)對洪水災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，特制定本方案。二、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立洪水應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮洪水應(yīng)對處置工作。2.成員及職責(zé)：（1）組長：負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)洪水應(yīng)對處置工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各單位工作。（2）副組長：協(xié)助組長開展工作，負責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、各單位應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等。（3）成員：負責(zé)本部門、本單位的洪水應(yīng)對處置工作，確保各項工作落實到位。三、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警：（1）氣象部門負責(zé)發(fā)布洪水預(yù)警信息，包括洪水等級、發(fā)生時間、影響范圍等。（2）水利部門負責(zé)發(fā)布江河湖庫水位預(yù)警信息。2.監(jiān)測：（1）水利部門負責(zé)江河湖庫水位、流量、雨量等監(jiān)測。（2）氣象部門負責(zé)氣象監(jiān)測，包括降雨量、風(fēng)速、風(fēng)向等。（3）地震部門負責(zé)地震監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)地震活動。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)：（1）各級政府及相關(guān)部門接到預(yù)警信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（2）組織力量開展巡查，排查安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.緊急響應(yīng)：（1）當(dāng)洪水預(yù)警達到緊急響應(yīng)等級時，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級政府及相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速組織力量投入抗洪搶險工作。3.恢復(fù)重建：（1）洪水消退后，立即組織力量開展災(zāi)后重建工作。（2）修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，保障人民群眾基本生活。五、應(yīng)急處置措施1.人員轉(zhuǎn)移：（1）根據(jù)洪水預(yù)警信息，提前做好人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。（2）對低洼地區(qū)、危房、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的群眾進行轉(zhuǎn)移。（3）確保轉(zhuǎn)移過程中人民群眾的生命安全。2.防洪工程：（1）加強防洪工程巡查，確保工程設(shè)施完好。（2）根據(jù)洪水情況，適時開啟排洪閘門，降低江河湖庫水位。（3）組織力量對水毀防洪工程進行修復(fù)。3.防汛物資：（1）儲備充足的防汛物資，包括沙袋、編織袋、水泵、救生衣等。（2）確保防汛物資及時調(diào)撥到抗洪搶險一線。4.通信保障：（1）確保洪水應(yīng)對處置期間通信暢通。（2）加強應(yīng)急通信保障，確保各級政府及相關(guān)部門之間信息共享。5.醫(yī)療救護：（1）組建醫(yī)療救護隊伍，配備必要醫(yī)療設(shè)備和藥品。（2）確保受災(zāi)群眾得到及時救治。六、保障措施1.資金保障：（1）各級政府加大財政投入，確保洪水應(yīng)對處置工作所需資金。（2）鼓勵社會力量捐贈，為洪水應(yīng)對處置工作提供資金支持。2.物資保障：（1）儲備充足的防汛物資，確保及時調(diào)撥。（2）加強物資管理，確保物資使用合理、高效。3.人員保障：（1）組織專業(yè)抗洪搶險隊伍，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強培訓(xùn)，提高各級政府及相關(guān)部門工作人員的應(yīng)急處置能力。七、總結(jié)與評估1.洪水應(yīng)對處置工作結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。2.對洪水應(yīng)對處置工作進行評估，對表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰。3.加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成合力，提高洪水應(yīng)對處置能力。本方案自發(fā)布之日起實施，如遇特殊情況，可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第3篇一、方案背景洪水作為一種自然災(zāi)害，對人類生活和社會經(jīng)濟造成了嚴(yán)重的影響。為了有效應(yīng)對洪水災(zāi)害，減少損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本洪水應(yīng)對處置方案。二、組織機構(gòu)1.成立洪水應(yīng)對處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.設(shè)立洪水應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮洪水應(yīng)對處置工作。3.成立洪水應(yīng)急辦公室，負責(zé)具體實施洪水應(yīng)對處置工作。三、預(yù)警預(yù)報1.加強洪水監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，確保洪水預(yù)警信息及時、準(zhǔn)確發(fā)布。2.建立洪水預(yù)警信息發(fā)布機制，確保預(yù)警信息覆蓋到各級政府、企事業(yè)單位和廣大人民群眾。3.實施洪水預(yù)警信息分級發(fā)布，根據(jù)洪水等級和可能影響范圍，及時調(diào)整預(yù)警信息發(fā)布范圍。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）當(dāng)洪水預(yù)警信息發(fā)布后，各級政府、企事業(yè)單位和廣大人民群眾應(yīng)立即采取以下措施：①加強洪水監(jiān)測，密切關(guān)注洪水發(fā)展趨勢；②組織人員撤離危險區(qū)域，確保人民群眾生命安全；③關(guān)閉低洼地區(qū)企事業(yè)單位，防止洪水侵入；④加強道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施巡查，確保交通安全；⑤加強通信保障，確保應(yīng)急指揮調(diào)度暢通。（2）各級政府、企事業(yè)單位和廣大人民群眾應(yīng)按照預(yù)警信息要求，做好以下工作：①加強洪水防范措施，確保防洪設(shè)施完好；②儲備防汛物資，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；③加強宣傳教育，提高人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。2.緊急響應(yīng)（1）當(dāng)洪水預(yù)警信息升級為緊急響應(yīng)時，各級政府、企事業(yè)單位和廣大人民群眾應(yīng)立即采取以下措施：①啟動應(yīng)急預(yù)案，進入緊急狀態(tài)；②加強應(yīng)急指揮調(diào)度，確保各項工作有序開展；③全力組織搶險救援，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）各級政府、企事業(yè)單位和廣大人民群眾應(yīng)按照緊急響應(yīng)要求，做好以下工作：①全力組織搶險救援，確保被困人員安全；②及時轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生活物資供應(yīng)；③加強基礎(chǔ)設(shè)施搶修，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。3.重災(zāi)響應(yīng)（1）當(dāng)洪水預(yù)警信息升級為重災(zāi)響應(yīng)時，各級政府、企事業(yè)單位和廣大人民群眾應(yīng)立即采取以下措施：①全力組織搶險救援，確保被困人員安全；②加強受災(zāi)地區(qū)物資供應(yīng)，確保受災(zāi)群眾基本生活；③開展災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（2）各級政府、企事業(yè)單位和廣大人民群眾應(yīng)按照重災(zāi)響應(yīng)要求，做好以下工作：①全力組織搶險救援，確保被困人員安全；②加強受災(zāi)地區(qū)物資供應(yīng)，確保受災(zāi)群眾基本生活；③開展災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。五、搶險救援1.組織力量（1）動員應(yīng)急救援隊伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、水利等部門，確保搶險救援力量充足。（2）組織志愿者隊伍，協(xié)助應(yīng)急救援工作。2.搶險救援措施（1）及時轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全；（2）搶修防洪設(shè)施，加強堤壩、水庫等水利工程建設(shè)；（3）清除道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施障礙，確保交通安全；（4）搶修電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，確保應(yīng)急指揮調(diào)度暢通；（5）加強醫(yī)療救護，確保受災(zāi)群眾得到及時救治。六、災(zāi)后重建1.制定災(zāi)后重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)。2.組織力量開展災(zāi)后重建工作，包括：（1）修復(fù)受損房屋、基礎(chǔ)設(shè)施；（2）恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障糧食安全；（3）加強生態(tài)環(huán)境修復(fù)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。3.加強宣傳教育，提高人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。七、保障措施1.資金保障（1）各級政府設(shè)立防洪救災(zāi)專項資金，確保應(yīng)急物資儲備和搶險救援工作順利開展。（2）鼓勵社會力量捐贈，支持洪水應(yīng)對處置工作。2.物資保障（1）儲備足夠的防汛物資，包括沙袋、編織袋、水泵、救生器材等。（2）確保應(yīng)急物