2025年對(duì)制定領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)交往行為規(guī)范的意見(jiàn)建議一、制定規(guī)范的必要性與重要性領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)交往行為不僅僅是個(gè)人生活的一部分，更關(guān)乎黨和政府的形象、公信力以及社會(huì)的公平正義。在當(dāng)前復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著各種各樣的誘惑和挑戰(zhàn)，其社會(huì)交往行為可能會(huì)對(duì)公共權(quán)力的正確行使產(chǎn)生直接或間接的影響。制定科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)交往行為規(guī)范，有助于約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；有助于維護(hù)社會(huì)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；有助于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二、規(guī)范制定的原則1.合法性原則領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)交往行為必須在法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。規(guī)范的制定要以國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù)，確保規(guī)范的內(nèi)容符合法律規(guī)定，不與法律相沖突。同時(shí)，要明確違反規(guī)范可能面臨的法律后果，使領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)交往中時(shí)刻保持對(duì)法律的敬畏之心。2.公正性原則規(guī)范應(yīng)確保對(duì)所有領(lǐng)導(dǎo)干部一視同仁，不論其職務(wù)高低、權(quán)力大小，都要受到同樣的約束。在社會(huì)交往中，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到公平公正地對(duì)待每一個(gè)人，不得因個(gè)人情感、利益等因素而偏袒或歧視他人。要堅(jiān)決杜絕利用職務(wù)之便為特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的行為。3.廉潔性原則廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，規(guī)范要突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的約束。禁止領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)交往中接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等財(cái)物，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易等行為。要建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)交往活動(dòng)的監(jiān)督檢查，防止腐敗現(xiàn)象的滋生。4.適度性原則規(guī)范要在保障領(lǐng)導(dǎo)干部正常社會(huì)交往權(quán)利的前提下，對(duì)其行為進(jìn)行合理的限制。既要防止領(lǐng)導(dǎo)干部因過(guò)度交往而影響工作和自身形象，又不能過(guò)度干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人生活。要把握好“度”，使規(guī)范既具有可操作性，又能達(dá)到規(guī)范行為的目的。三、規(guī)范的具體內(nèi)容1.交往對(duì)象的選擇領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)交往中應(yīng)選擇積極向上、品德良好的交往對(duì)象。要避免與有違法違紀(jì)記錄、不良商業(yè)行為或社會(huì)聲譽(yù)不佳的人交往過(guò)密。在與企業(yè)界人士交往時(shí)，要保持“親”“清”新型政商關(guān)系，既要積極為企業(yè)服務(wù)，又要防止與企業(yè)主勾肩搭背、搞利益輸送。同時(shí)，要警惕那些以攀附權(quán)力為目的的人，防止陷入不良社交圈子。2.交往場(chǎng)合的規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)避免在一些容易引發(fā)利益沖突或不良影響的場(chǎng)合進(jìn)行社會(huì)交往。例如，不得在私人會(huì)所、高檔娛樂(lè)場(chǎng)所等與管理服務(wù)對(duì)象進(jìn)行交往。在參加社交活動(dòng)時(shí)，要注意自身形象和言行舉止，不得有酗酒、賭博等不良行為。如果因工作需要參加一些商務(wù)活動(dòng)或社交聚會(huì)，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)備，并確?；顒?dòng)的內(nèi)容和目的符合工作要求。3.禮品收受與贈(zèng)送明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)交往中不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等財(cái)物。對(duì)于因特殊情況無(wú)法拒絕的禮品，要及時(shí)按照規(guī)定進(jìn)行登記上交。在贈(zèng)送禮品方面，要遵循適度、得體的原則，不得借贈(zèng)送禮品之名進(jìn)行利益輸送。嚴(yán)禁利用職務(wù)之便向管理服務(wù)對(duì)象索要禮品或暗示其贈(zèng)送禮品。4.利益沖突的處理領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)交往中要時(shí)刻警惕利益沖突的發(fā)生。當(dāng)個(gè)人利益與公共利益、工作職責(zé)發(fā)生沖突時(shí)，要毫不猶豫地維護(hù)公共利益和工作職責(zé)。例如，領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬或特定關(guān)系人從事與領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)相關(guān)的業(yè)務(wù)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，不得利用職務(wù)之便為其提供便利。對(duì)于可能存在利益沖突的交往活動(dòng)，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。5.社交言論的約束領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)交往中的言論要符合其身份和職責(zé)。不得在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表與黨的路線方針政策相違背的言論，不得傳播未經(jīng)證實(shí)的謠言和虛假信息。在網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)上，要注意自己的言行，不得發(fā)表不當(dāng)言論或參與惡意攻擊他人的行為。要積極傳播正能量，維護(hù)黨和政府的形象。四、監(jiān)督與執(zhí)行機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)交往行為的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育、管理和監(jiān)督，通過(guò)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等形式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正社會(huì)交往中存在的問(wèn)題。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案建設(shè)，將其社會(huì)交往行為納入廉政檔案管理，作為干部考核、任用的重要依據(jù)。2.外部監(jiān)督充分發(fā)揮社會(huì)公眾、媒體等外部監(jiān)督的作用。建立健全舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的不當(dāng)社會(huì)交往行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)于公眾的舉報(bào)，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。媒體要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)交往行為的輿論監(jiān)督，通過(guò)客觀、公正的報(bào)道，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范自己的行為。3.責(zé)任追究對(duì)于違反領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)交往行為規(guī)范的行為，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成違法犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，要建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)因管理不善導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)嚴(yán)重社會(huì)交往問(wèn)題的單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，以增強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。五、宣傳與教育1.開(kāi)展專題培訓(xùn)各級(jí)組織部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展社會(huì)交往行為規(guī)范的專題培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要包括規(guī)范的具體內(nèi)容、法律法規(guī)要求、典型案例分析等，通過(guò)培訓(xùn)使領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到規(guī)范社會(huì)交往行為的重要性，掌握規(guī)范的具體要求。2.加強(qiáng)日常教育將領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)交往行為規(guī)范納入日常思想政治教育和廉政教育的內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展廉政黨課、警示教育活動(dòng)等形式，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)和廉潔意識(shí)。同時(shí)，要鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自我反思和自我約束，自覺(jué)遵守社會(huì)交往行為規(guī)范。3.營(yíng)造良好氛圍通過(guò)各種媒體渠道，廣泛宣傳領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)交往行為規(guī)范的重要意義和具體內(nèi)容，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、支持領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范社會(huì)交往行為的良好氛圍。要樹(shù)立正面典型，宣傳那些在社會(huì)交往中嚴(yán)格遵守規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。六、動(dòng)態(tài)調(diào)整與完善社會(huì)環(huán)境和形勢(shì)是不斷變化的，領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)交往行為規(guī)范也需要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善。要定期對(duì)規(guī)范的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，及時(shí)對(duì)規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。同時(shí)，要加強(qiáng)與其他相關(guān)制度的銜接和協(xié)調(diào)，形成制度合力，確保規(guī)范的有效性和權(quán)威