市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵路徑，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收以及農(nóng)村繁榮起著至關(guān)重要的作用。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)和美鄉(xiāng)村的時(shí)代背景下，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已成為必然選擇。本調(diào)研報(bào)告通過(guò)深入實(shí)地調(diào)研、廣泛收集資料，對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)分析，并提出了針對(duì)性的對(duì)策建議，以期為推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)提供參考。一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了顯著成效，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。蔬菜、水果、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)種植面積逐年增加，生豬、家禽等養(yǎng)殖業(yè)也保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。例如，我市蔬菜種植面積已達(dá)[X]萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)到[X]萬(wàn)噸，水果種植面積突破[X]萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到[X]萬(wàn)噸。一些新興特色產(chǎn)業(yè)如中藥材、花卉等也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收注入了新動(dòng)力。（二）經(jīng)營(yíng)主體日益壯大我市積極培育和發(fā)展各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等數(shù)量不斷增加，實(shí)力不斷增強(qiáng)。目前，全市擁有省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)[X]家，市級(jí)龍頭企業(yè)[X]家。這些龍頭企業(yè)通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，與農(nóng)戶建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)了大量農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到[X]家，家庭農(nóng)場(chǎng)[X]個(gè)，它們?cè)诮M織農(nóng)民開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、開(kāi)拓市場(chǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。（三）品牌建設(shè)初見(jiàn)成效品牌是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我市高度重視農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng)。目前，全市已擁有“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品[X]個(gè)，其中綠色食品[X]個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品[X]個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品[X]個(gè)。一些農(nóng)產(chǎn)品品牌如“[品牌名稱1]”茶葉、“[品牌名稱2]”水果等在市場(chǎng)上具有較高的知名度和美譽(yù)度，產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外，有效提升了我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（四）產(chǎn)業(yè)融合逐步推進(jìn)我市積極探索農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展。休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。全市已建成休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范村[X]個(gè)，農(nóng)家樂(lè)[X]家，年接待游客[X]萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入[X]億元。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也得到了較快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不斷提高，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。二、存在的問(wèn)題（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)為主，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)品附加值不高。二是科技支撐能力不足。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入較少，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系還不完善，存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。（二）經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力不強(qiáng)龍頭企業(yè)總體規(guī)模較小，實(shí)力較弱，輻射帶動(dòng)能力有限。部分龍頭企業(yè)缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念和創(chuàng)新意識(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展水平參差不齊，存在運(yùn)作不規(guī)范、服務(wù)功能不完善等問(wèn)題，難以有效組織農(nóng)民開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。（三）品牌建設(shè)滯后雖然我市在農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)方面取得了一定成效，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在較大差距。品牌數(shù)量少、知名度低、市場(chǎng)占有率不高的問(wèn)題較為突出。一些農(nóng)產(chǎn)品品牌缺乏有效的宣傳推廣，品牌價(jià)值沒(méi)有得到充分挖掘。同時(shí)，品牌保護(hù)意識(shí)淡薄，存在品牌濫用、侵權(quán)等現(xiàn)象，影響了品牌的形象和聲譽(yù)。（四）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠深入農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還處于初級(jí)階段，存在融合層次不高、模式單一等問(wèn)題。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游缺乏特色和文化內(nèi)涵，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，服務(wù)質(zhì)量不高。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銜接不夠緊密，加工能力不足，加工水平較低，難以滿足市場(chǎng)多樣化的需求。（五）要素保障不足一是土地流轉(zhuǎn)困難。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，土地撂荒現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不健全，流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，制約了土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。二是資金投入不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要大量的資金支持，但目前財(cái)政投入有限，金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸支持力度不夠，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題較為突出。三是人才短缺。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較低，缺乏懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)業(yè)人才，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。三、對(duì)策建議（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平一是立足我市資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，加大特色產(chǎn)業(yè)培育力度，進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜、水果、茶葉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)種植面積，提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技投入，建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力一是加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持等政策措施，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升實(shí)力。引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與科研院校合作，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)其指導(dǎo)和服務(wù)，完善內(nèi)部管理制度，提高服務(wù)功能。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展聯(lián)合與合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。（三）加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力一是制定農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃，明確品牌建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)。加大品牌宣傳推廣力度，通過(guò)舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng)，提高我市農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度和美譽(yù)度。二是加強(qiáng)品牌保護(hù)，建立健全品牌保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊品牌濫用、侵權(quán)等違法行為，維護(hù)品牌的形象和聲譽(yù)。三是挖掘品牌文化內(nèi)涵，賦予農(nóng)產(chǎn)品更多的文化價(jià)值，提高品牌的附加值。（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一是深入挖掘農(nóng)業(yè)的多功能性，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)，提升服務(wù)質(zhì)量。打造一批具有地方特色的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路和景點(diǎn)，吸引更多游客前來(lái)觀光旅游。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密銜接，建立穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。（五）強(qiáng)化要素保障，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好條件一是完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，促進(jìn)土地的合理流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。二是加大資金投入，建立多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入機(jī)制。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸投放，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)業(yè)人才。吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，