2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)與政策考試試卷及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)2024年修訂的《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》，下列哪類區(qū)域不屬于“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”？A.以居民住宅為主的區(qū)域B.機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院周邊區(qū)域C.工業(yè)開發(fā)區(qū)配套員工宿舍區(qū)D.科研院所集中區(qū)域2.依據(jù)《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例（2025）》，以下哪項(xiàng)不屬于中央財(cái)政重點(diǎn)支持的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償領(lǐng)域？A.國(guó)家公園等自然保護(hù)地B.重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)C.城市綠地系統(tǒng)建設(shè)D.跨流域上下游生態(tài)保護(hù)3.《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見（2025年修訂）》明確，到2025年底前，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)需完成超低排放改造的是：A.水泥制造行業(yè)B.電子信息制造業(yè)C.食品加工業(yè)D.紡織印染業(yè)4.根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（2025）》，重點(diǎn)排放單位年度溫室氣體排放量達(dá)到多少時(shí)應(yīng)當(dāng)納入全國(guó)碳市場(chǎng)？A.2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量B.5萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量C.10萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量D.20萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量5.新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中，關(guān)于“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”，新增的強(qiáng)制要求是：A.建立產(chǎn)品全生命周期信息管理系統(tǒng)B.對(duì)廢棄產(chǎn)品進(jìn)行回收C.繳納生態(tài)修復(fù)保證金D.公開產(chǎn)品成分及毒性信息6.《長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施細(xì)則（2025）》規(guī)定，長(zhǎng)江干支流岸線多少公里范圍內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目？A.1公里B.3公里C.5公里D.10公里7.依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（2025年修正）》，以下哪類規(guī)劃需編制環(huán)境影響篇章或說明？A.設(shè)區(qū)的市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃B.省級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃C.縣級(jí)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃8.《地下水管理?xiàng)l例》中，關(guān)于地下水超采區(qū)管理，以下表述錯(cuò)誤的是：A.禁止在嚴(yán)重超采區(qū)新增取用地下水許可B.一般超采區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步削減地下水開采量C.超采區(qū)可以建設(shè)地下水人工回灌工程D.超采區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉必須全部改用地表水9.根據(jù)《環(huán)境公益訴訟司法解釋（2025）》，以下哪類主體不具備提起環(huán)境民事公益訴訟的資格？A.設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記的環(huán)保組織B.檢察機(jī)關(guān)C.依法成立的基層社區(qū)環(huán)保協(xié)會(huì)（縣級(jí)民政部門登記）D.符合條件的全國(guó)性環(huán)?；饡?huì)10.《土壤污染防治法》中，關(guān)于土壤污染責(zé)任人認(rèn)定，以下哪項(xiàng)情形可依法推定污染責(zé)任人？A.企業(yè)已注銷且無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行B.污染地塊歷史使用記錄缺失C.污染行為與損害結(jié)果存在直接因果關(guān)系D.多個(gè)企業(yè)曾在同一地塊生產(chǎn)同類產(chǎn)品且均未采取防滲措施二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分。每題至少有2個(gè)正確選項(xiàng)，錯(cuò)選、漏選均不得分）1.《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案（2025）》提出的重點(diǎn)協(xié)同控制領(lǐng)域包括：A.能源結(jié)構(gòu)調(diào)整B.工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型C.交通運(yùn)輸清潔化D.城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能E.農(nóng)業(yè)面源污染治理2.根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》，排污單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)包括：A.按照排污許可證規(guī)定的排放口位置、排放方式排放污染物B.自行監(jiān)測(cè)污染物排放情況并保存原始監(jiān)測(cè)記錄（至少5年）C.公開污染物排放信息（重點(diǎn)排污單位需實(shí)時(shí)公開）D.制定環(huán)境管理臺(tái)賬并保存（至少3年）E.發(fā)生污染物排放超標(biāo)時(shí)立即向?qū)徟块T報(bào)告3.《生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2025-2030）》明確的優(yōu)先保護(hù)區(qū)域包括：A.青藏高原生態(tài)屏障區(qū)B.長(zhǎng)江、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)C.城市中心商業(yè)區(qū)D.南海島礁及周邊海域E.東北森林帶4.關(guān)于《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》，以下表述正確的有：A.披露主體包括重點(diǎn)排污單位、實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)等B.披露內(nèi)容需包含污染物排放、生態(tài)環(huán)境違法、碳排放等信息C.企業(yè)需通過國(guó)家統(tǒng)一的環(huán)境信息披露平臺(tái)公開信息D.未依法披露信息的企業(yè)，最高可處200萬(wàn)元罰款E.上市公司需在年度報(bào)告中單獨(dú)披露環(huán)境信息5.《黃河保護(hù)法》中，關(guān)于水資源節(jié)約集約利用的規(guī)定包括：A.實(shí)行水資源剛性約束制度B.嚴(yán)格限制高耗水項(xiàng)目建設(shè)C.農(nóng)業(yè)灌溉優(yōu)先使用再生水D.城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域禁止取用地下水E.建立黃河流域水權(quán)交易機(jī)制三、簡(jiǎn)答題（每題10分，共30分）1.簡(jiǎn)述2025年修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中新增的“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”（三線一單）制度的核心內(nèi)容及實(shí)施要求。2.結(jié)合《碳達(dá)峰行動(dòng)方案（2025年深化版）》，說明工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰的主要路徑。3.對(duì)比《大氣污染防治法》與《水污染防治法》（2025年修訂版），分析兩者在“區(qū)域協(xié)同治理”機(jī)制上的差異。四、案例分析題（每題15分，共30分）案例1：某省A市B化工企業(yè)位于長(zhǎng)江支流1.5公里范圍內(nèi)，2024年12月因違規(guī)排放含揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）廢氣被群眾舉報(bào)。生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：企業(yè)未按排污許可證要求安裝VOCs在線監(jiān)測(cè)設(shè)備；近3個(gè)月廢氣排放數(shù)據(jù)顯示，非甲烷總烴濃度多次超標(biāo)（最高超標(biāo)3倍）；企業(yè)環(huán)境管理臺(tái)賬記錄不完整，部分監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺失。問題：（1）依據(jù)《長(zhǎng)江保護(hù)法》及《大氣污染防治法》，分析B企業(yè)存在哪些違法行為？（2）結(jié)合《行政處罰法》及《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》，說明生態(tài)環(huán)境部門可對(duì)該企業(yè)采取的處罰措施及法律依據(jù)。案例2：C縣D鎮(zhèn)因歷史采礦活動(dòng)導(dǎo)致大面積土壤重金屬污染，涉及基本農(nóng)田500畝、林地300畝。經(jīng)調(diào)查，污染責(zé)任主體包括已關(guān)閉的甲礦企（2010年注銷）、仍在運(yùn)營(yíng)的乙礦企（現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜）。當(dāng)?shù)卣當(dāng)M啟動(dòng)土壤污染修復(fù)，但面臨責(zé)任主體認(rèn)定困難、修復(fù)資金缺口大等問題。問題：（1）根據(jù)《土壤污染防治法》，如何確定D鎮(zhèn)土壤污染的責(zé)任主體？（2）若責(zé)任主體無法完全覆蓋修復(fù)成本，政府可通過哪些渠道籌集修復(fù)資金？五、論述題（25分）結(jié)合《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見（2025）》，論述如何構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與”的環(huán)境治理體系，并舉例說明實(shí)踐路徑。參考答案一、單項(xiàng)選擇題1.C2.C3.A4.A5.A6.A7.B8.D9.C10.D二、多項(xiàng)選擇題1.ABCD2.ABDE3.ABDE4.ABCE5.ABCE三、簡(jiǎn)答題1.答案要點(diǎn)：“三線一單”指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。2025年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》新增要求：（1）核心內(nèi)容：以區(qū)域生態(tài)功能和環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線（禁止開發(fā)區(qū)域）、明確環(huán)境質(zhì)量底線（水、氣、土等達(dá)標(biāo)要求）、設(shè)定資源利用上線（能源、水、土地等總量/強(qiáng)度控制），編制生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目等準(zhǔn)入負(fù)面清單）。（2）實(shí)施要求：①省級(jí)政府統(tǒng)籌編制本行政區(qū)域“三線一單”，報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案；②規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批需與“三線一單”銜接，不符合要求的規(guī)劃不得審批，項(xiàng)目不得準(zhǔn)入；③建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每5年評(píng)估修訂一次；④將“三線一單”實(shí)施情況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和考核。2.答案要點(diǎn)：《碳達(dá)峰行動(dòng)方案（2025年深化版）》提出工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰路徑包括：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：嚴(yán)控“兩高”（高耗能、高排放）項(xiàng)目盲目擴(kuò)張，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（如新能源、新材料）。（2）能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型：推廣清潔能源替代（如工業(yè)用能中可再生能源占比提升至30%），推進(jìn)工業(yè)余熱余壓利用，實(shí)施節(jié)能改造（重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗下降5%）。（3）綠色技術(shù)創(chuàng)新：加大低碳技術(shù)研發(fā)投入（如鋼鐵行業(yè)氫基煉鋼、水泥行業(yè)碳捕集利用），建設(shè)綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)。（4）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：提高工業(yè)固廢綜合利用率（目標(biāo)90%以上），推廣“工業(yè)產(chǎn)品—廢棄—再生”循環(huán)模式（如廢鋼、廢鋁高效回收）。（5）碳市場(chǎng)銜接：推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)，通過配額管理和交易機(jī)制倒逼減排。3.答案要點(diǎn)：（1）《大氣污染防治法》區(qū)域協(xié)同治理：①?gòu)?qiáng)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域（如京津冀及周邊、長(zhǎng)三角）聯(lián)合立法，統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)（如PM2.5、臭氧協(xié)同控制標(biāo)準(zhǔn)）；②建立區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，共享污染源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；③實(shí)施重污染天氣聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)（如統(tǒng)一啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車限行、工業(yè)限產(chǎn)措施）。（2）《水污染防治法》區(qū)域協(xié)同治理：①以流域?yàn)閱卧ㄈ玳L(zhǎng)江、黃河流域），建立跨行政區(qū)域協(xié)同機(jī)制，制定流域水污染物特別排放限值；②推行跨省界斷面水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任制度（上下游政府簽訂補(bǔ)償協(xié)議，超標(biāo)則上游向下游賠付）；③聯(lián)合開展入河排污口整治（統(tǒng)一排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治標(biāo)準(zhǔn)），協(xié)同治理跨界水體（如湖泊、水庫(kù)）。（3）差異：大氣協(xié)同側(cè)重“重點(diǎn)區(qū)域+污染因子聯(lián)動(dòng)”，水污染協(xié)同側(cè)重“流域整體+斷面責(zé)任”；大氣應(yīng)急響應(yīng)更強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一行動(dòng)，水污染治理更突出上下游補(bǔ)償機(jī)制。四、案例分析題案例1答案：（1）違法行為：①違反《長(zhǎng)江保護(hù)法》第26條：在長(zhǎng)江干支流岸線1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目（B企業(yè)位于1.5公里范圍內(nèi)，若屬于擴(kuò)建或新建則違法；若為現(xiàn)有項(xiàng)目未按要求升級(jí)改造，可能違反“長(zhǎng)江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄”）。②違反《大氣污染防治法》第24條：未按排污許可證要求安裝、使用VOCs在線監(jiān)測(cè)設(shè)備；③違反《大氣污染防治法》第18條：超標(biāo)排放大氣污染物（非甲烷總烴濃度超標(biāo)3倍）；④違反《排污許可管理?xiàng)l例》第19條：環(huán)境管理臺(tái)賬記錄不完整，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺失。（2）處罰措施及依據(jù)：①針對(duì)未安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備：依據(jù)《大氣污染防治法》第100條，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。②針對(duì)超標(biāo)排放：依據(jù)《大氣污染防治法》第99條，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。③針對(duì)臺(tái)賬記錄問題：依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第37條，處每次5千元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。④可實(shí)施按日連續(xù)處罰：依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第59條，超標(biāo)排放行為被責(zé)令改正后拒不改正的，自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。⑤納入失信名單：依據(jù)《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第68條，將違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案并向社會(huì)公布。案例2答案：（1）責(zé)任主體認(rèn)定：①已關(guān)閉的甲礦企：根據(jù)《土壤污染防治法》第45條，土壤污染責(zé)任人滅失或無法認(rèn)定的，由土地使用權(quán)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任；但甲礦企若因注銷導(dǎo)致責(zé)任主體滅失，可追溯其原股東或?qū)嶋H控制人（若存在違法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等行為）。②運(yùn)營(yíng)中的乙礦企：若調(diào)查顯示其采礦活動(dòng)與土壤污染存在因果關(guān)系（如排放重金屬?gòu)U水、廢渣），則乙礦企為責(zé)任主體，需承擔(dān)修復(fù)責(zé)任（《土壤污染防治法》第44條）。③若無法確定具體污染貢獻(xiàn)比例，甲、乙礦企按“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”原則承擔(dān)連帶責(zé)任（《民法典》第1172條）；若污染由多個(gè)行為人造成且無法區(qū)分責(zé)任大小，平均承擔(dān)責(zé)任。（2）資金籌集渠道：①土壤污染防治基金：根據(jù)《土壤污染防治法》第73條，省級(jí)政府設(shè)立的基金可用于責(zé)任主體滅失或不足的情形；②中央財(cái)政專項(xiàng)：申請(qǐng)中央生態(tài)環(huán)境資金中的土壤污染防治專項(xiàng)資金；③社會(huì)資本參與：通過PPP模式引入企業(yè)投資修復(fù)（如“修復(fù)+開發(fā)”模式，修復(fù)后土地增值收益分成）；④環(huán)境損害賠償：若污染涉及公共利益，檢察機(jī)關(guān)或環(huán)保組織可提起環(huán)境民事公益訴訟，要求責(zé)任主體賠償修復(fù)費(fèi)用；⑤地方政府財(cái)政預(yù)算：將土壤修復(fù)納入本級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)支出預(yù)算。五、論述題答案要點(diǎn)：《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見（2025）》提出，構(gòu)建多元共治的環(huán)境治理體系需從以下方面發(fā)力：1.政府主導(dǎo)：強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與監(jiān)管責(zé)任政府是環(huán)境治理的核心組織者，需履行“規(guī)劃、監(jiān)管、服務(wù)”職責(zé)。例如：-制定并實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，明確目標(biāo)指標(biāo)（如PM2.5濃度、單位GDP碳排放強(qiáng)度）；-完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系（如出臺(tái)地方VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)），加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管（推廣“雙隨機(jī)一公開”+無人機(jī)巡查）；-提供公共服務(wù)（如建設(shè)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施）。2.企業(yè)主體：落實(shí)治污責(zé)任與綠色轉(zhuǎn)型企業(yè)是污染治理的直接責(zé)任主體，需通過“約束+激勵(lì)”機(jī)制推動(dòng)其主動(dòng)作為。例如：-強(qiáng)制要求重點(diǎn)排污單位安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)（《排污許可管理?xiàng)l例》），未達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)；-對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)、超低排放改造的企業(yè)給予稅收減免（如環(huán)保設(shè)備投資額抵免企業(yè)所得稅）、綠色信貸支持（如低息貸款）；-推行企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，將環(huán)保合規(guī)情況與項(xiàng)目審批、融資掛鉤（如信用等級(jí)低的企業(yè)限制新增產(chǎn)能）。3.社會(huì)組織和公眾參與：構(gòu)建監(jiān)督與協(xié)同網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織和公眾是治理的“生力軍”，需拓寬參與渠道。例如：-支持環(huán)保組織提起環(huán)境公益訴訟（如對(duì)企業(yè)違規(guī)傾倒危險(xiǎn)廢物行為起訴），鼓勵(lì)其參與環(huán)境政策制定（如《噪聲污染防治法》修訂征求意見）；-建立“環(huán)保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)”制度（如對(duì)查實(shí)的企業(yè)偷排行為，給予舉報(bào)人5000元以上獎(jiǎng)勵(lì)），推廣“環(huán)保隨手