2025年公文寫作案例分析與試題及答案2023年12月，XX市應(yīng)急管理局?jǐn)M制《關(guān)于開展2024年度全市安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（以下簡稱“原通知”），因內(nèi)容存在多處不規(guī)范問題被市政府辦公室退回修改。以下為原通知正文部分：為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府工作部署，現(xiàn)就開展全市安全生產(chǎn)大檢查有關(guān)事項(xiàng)說一下：一、檢查時間。從2024年1月1日開始到2024年6月30日結(jié)束。二、檢查范圍。全市所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所，重點(diǎn)是危險化學(xué)品、礦山、消防、交通運(yùn)輸、建筑施工、燃?xì)?、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域。三、檢查內(nèi)容。各企業(yè)要嚴(yán)格自查，重點(diǎn)查安全責(zé)任落實(shí)、安全管理制度、風(fēng)險防控機(jī)制、隱患排查治理、應(yīng)急管理等情況。有關(guān)部門要重點(diǎn)查監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、執(zhí)法檢查力度、問題整改閉環(huán)等情況。四、工作要求。一是要提高認(rèn)識。各單位要把大檢查作為當(dāng)前重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。二是要嚴(yán)格執(zhí)法。對查出的隱患要馬上改，不能改的要停產(chǎn)整頓。三是要加強(qiáng)宣傳。通過電視、廣播、新媒體等方式，讓群眾知道檢查情況。XX市應(yīng)急管理局2023年12月15日案例分析試題1.結(jié)合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》及公文寫作規(guī)范，指出原通知存在的5處主要問題，并說明理由。（20分）2.針對原通知中“檢查時間”“工作要求”部分的表述，提出具體修改建議。（15分）3.假設(shè)你是XX市應(yīng)急管理局辦公室工作人員，請根據(jù)背景信息和公文規(guī)范，重新擬寫該通知的完整正文（需包含版頭、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等要素）。（35分）4.分析公文寫作中“準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)”原則在本案例中的具體體現(xiàn)，并舉例說明。（30分）案例分析答案問題1答案（20分）原通知存在以下5處主要問題（每點(diǎn)4分）：（1）標(biāo)題不規(guī)范：原通知無正式標(biāo)題，不符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第九條第七款“標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成”的要求，規(guī)范標(biāo)題應(yīng)為“XX市應(yīng)急管理局關(guān)于開展2024年度全市安全生產(chǎn)大檢查工作的通知”。（2）主送機(jī)關(guān)缺失：正文開頭未明確主送對象，通知類公文需明確“各區(qū)縣人民政府，市安委會各成員單位，各有關(guān)企業(yè)”等具體接收單位，否則無法確定執(zhí)行主體。（3）語言表述口語化：“現(xiàn)就開展全市安全生產(chǎn)大檢查有關(guān)事項(xiàng)說一下”中“說一下”為口語表達(dá)，不符合公文“莊重嚴(yán)謹(jǐn)”的語言要求，應(yīng)改為“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下”。（4）結(jié)構(gòu)邏輯不清晰：“檢查內(nèi)容”部分未區(qū)分企業(yè)自查與部門檢查的具體標(biāo)準(zhǔn)，如企業(yè)自查應(yīng)細(xì)化“安全責(zé)任落實(shí)”包括主要負(fù)責(zé)人職責(zé)、全員責(zé)任制等；部門檢查應(yīng)明確“執(zhí)法檢查力度”的量化指標(biāo)（如檢查頻次、處罰案例數(shù)），導(dǎo)致操作性不足。（5）落款不完整：僅有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和日期，未加蓋公章。根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文格式》7.3.5.1規(guī)定，單一機(jī)關(guān)行文時需在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期。問題2答案（15分）（1）“檢查時間”修改建議（5分）：原表述“從2024年1月1日開始到2024年6月30日結(jié)束”可優(yōu)化為“2024年1月1日至6月30日（其中，1月1日-2月29日為企業(yè)自查階段，3月1日-5月31日為部門檢查階段，6月1日-6月30日為整改驗(yàn)收階段）”，通過分階段明確時間節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)可操作性。（2）“工作要求”修改建議（10分）：①原“要提高認(rèn)識”可細(xì)化為“提高政治站位。各單位要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于‘人民至上、生命至上’的重要指示精神，將大檢查作為踐行‘兩個維護(hù)’的具體行動，主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮，制定本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)施方案，于2023年12月31日前報(bào)市安委會辦公室備案”（3分）；②原“要嚴(yán)格執(zhí)法”可修改為“強(qiáng)化執(zhí)法剛性。對自查走過場、隱患拒不整改的企業(yè)，依法采取上限處罰、納入‘黑名單’、停產(chǎn)停業(yè)等措施；對重大隱患實(shí)行‘一患一檔’，由行業(yè)主管部門掛牌督辦，整改完成前不得恢復(fù)生產(chǎn)”（4分）；③原“要加強(qiáng)宣傳”可補(bǔ)充“創(chuàng)新宣傳形式。通過‘兩微一端’開設(shè)‘安全檢查進(jìn)行時’專欄，曝光典型案例；組織‘安全知識進(jìn)社區(qū)’活動，發(fā)放《安全生產(chǎn)明白卡》，提升群眾安全意識和參與度”（3分）。問題3答案（35分，評分要點(diǎn)：格式規(guī)范10分，內(nèi)容完整15分，語言嚴(yán)謹(jǐn)10分）XX市應(yīng)急管理局文件X應(yīng)急〔2023〕45號XX市應(yīng)急管理局關(guān)于開展2024年度全市安全生產(chǎn)大檢查工作的通知各區(qū)縣人民政府，市安委會各成員單位，各有關(guān)企業(yè)：為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神（〔2023〕XX號），按照《省安委會關(guān)于開展歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)整治的通知》（X安委〔2023〕12號）和市委市政府“除隱患、保安全、促發(fā)展”工作部署，切實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險，現(xiàn)就開展2024年度全市安全生產(chǎn)大檢查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、檢查時間2024年1月1日至6月30日，分三個階段推進(jìn)：（一）企業(yè)自查階段（1月1日-2月29日）：各企業(yè)全面開展“地毯式”排查，建立隱患臺賬，2月28日前向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門提交自查報(bào)告。（二）部門檢查階段（3月1日-5月31日）：各行業(yè)主管部門按照“雙隨機(jī)一公開”要求，對重點(diǎn)企業(yè)檢查覆蓋率達(dá)100%，對一般企業(yè)抽查比例不低于30%。（三）整改驗(yàn)收階段（6月1日-6月30日）：市安委會辦公室牽頭對整改情況開展“回頭看”，驗(yàn)收合格率需達(dá)98%以上。二、檢查范圍全市所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所，突出危險化學(xué)品（含油氣管道）、非煤礦山、消防（大型商業(yè)綜合體、文博單位）、交通運(yùn)輸（客貨運(yùn)企業(yè)、?；愤\(yùn)輸）、建筑施工（深基坑、高支模）、城鎮(zhèn)燃?xì)猓ú惋媹鏊?、老舊小區(qū)）、工貿(mào)（涉爆粉塵、有限空間）等7類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。三、檢查內(nèi)容（一）企業(yè)層面：重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，包括主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任”履行（每月帶隊(duì)檢查次數(shù)≥2次）、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂（覆蓋率100%）、安全管理制度修訂（每年至少1次）、風(fēng)險分級管控（“紅橙黃藍(lán)”四色圖更新）、隱患排查治理（整改閉環(huán)率100%）、應(yīng)急演練（高危企業(yè)每季度1次，其他企業(yè)每半年1次）等6項(xiàng)內(nèi)容。（二）部門層面：重點(diǎn)檢查監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，包括執(zhí)法計(jì)劃制定（覆蓋率100%）、檢查記錄規(guī)范（填寫率100%）、隱患整改督辦（掛牌率≥10%）、行刑銜接案例（每季度至少1例）、舉報(bào)獎勵落實(shí)（兌現(xiàn)率100%）等5項(xiàng)內(nèi)容。四、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項(xiàng)工作組，市安委會各成員單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局。各單位實(shí)施方案需于2023年12月31日前報(bào)市安委會辦公室（聯(lián)系人：王XX，電話：05XX-XXXXXXX）。（二）嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要當(dāng)場下達(dá)整改指令書；對拒不整改或整改不到位的，依法給予頂格處罰并公開曝光；對因責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致事故的，從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）注重宣傳引導(dǎo)。市委宣傳部、市融媒體中心要開設(shè)“安全檢查在行動”專題欄目，每周發(fā)布檢查動態(tài)；各區(qū)縣要組織“安全開放日”活動，邀請群眾代表參與企業(yè)檢查，營造全社會支持安全生產(chǎn)的良好氛圍。附件：1.企業(yè)安全生產(chǎn)自查表2.部門安全生產(chǎn)檢查表XX市應(yīng)急管理局（印章）2023年12月15日（此件公開發(fā)布）問題4答案（30分）“準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)”是公文寫作的核心原則，在本案例中主要體現(xiàn)在以下三方面（每點(diǎn)10分）：（1）政策依據(jù)準(zhǔn)確：原通知僅籠統(tǒng)提及“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神”，修改后明確引用上級文件（〔2023〕XX號、X安委〔2023〕12號），并關(guān)聯(lián)市委市政府具體部署（“除隱患、保安全、促發(fā)展”），確保政策傳導(dǎo)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。（2）內(nèi)容表述嚴(yán)謹(jǐn)：原通知“重點(diǎn)查安全責(zé)任落實(shí)”等表述過于模糊，修改后細(xì)化為“主要負(fù)責(zé)人每月帶隊(duì)檢查次數(shù)≥2次”“全員責(zé)任制簽訂覆蓋率100%”等量化指標(biāo)，避免理解歧義；檢查階段劃分（企業(yè)自查、部門檢查、整改驗(yàn)收）和時間節(jié)點(diǎn)（2月28日前提交報(bào)告、6月30日前驗(yàn)收）明確，增強(qiáng)可操作性。（3）格式要素完整：原通知缺失主送機(jī)關(guān)、未標(biāo)注