ICS65.020.99

CCSB02

35

福建省地方標準

DB35/T1963—2021

營造林工程定額編制規(guī)范

Specificationforafforestationprojectration

2021-02-09發(fā)布2021-05-09實施

福建省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB35/T1963—2021

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術語和定義.........................................................................1

4總則...............................................................................2

5營造林工程定額內(nèi)容構(gòu)成.............................................................2

6營造林工程定額確定.................................................................3

附錄A（規(guī)范性）營造林工程用工定額與工作條件難度系數(shù)標準.............................7

附錄B（資料性）營造林工程量與材料需求量統(tǒng)計表......................................12

附錄C（資料性）營造林工程造價統(tǒng)計表................................................15

參考文獻.............................................................................19

I

DB35/T1963—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由福建省林業(yè)局提出并歸口。

本文件起草單位：福建省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、福建省林業(yè)勘察設計院、福建省林業(yè)局造林處、福建省

數(shù)字辦、三明市林業(yè)局。

本文件主要起草人：李維中、翁友恒、曹早平、鄭惠成、詹國明、梁文慧、王智苑、黃朝法、

楊愛林、張偉、李沛、方曉敏、林笑雨、張欽、王新疆、夏嚀、紀淑芬。

II

DB35/T1963—2021

營造林工程定額編制規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了營造林工程定額編制總則、營造林工程定額內(nèi)容構(gòu)成、營造林工程定額確定。

本文件適用于福建省區(qū)域范圍的營造林工程。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T15781—2015森林撫育規(guī)程

DB35/T84—2020造林技術規(guī)程

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

營造林工程afforestationproject

在適宜造林的土地上通過人工方式營建森林的項目工程。

3.2

措施項目measureitem

營造林工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非工程實體項目。

3.3

營造林工程定額rationonafforestationproject

正常的施工條件下，合理組織勞動與使用材料及機械，完成營造林工程單位合格產(chǎn)品所必須消耗資

源的數(shù)量標準。

3.4

標準用工定額standardlabourration

標準施工條件下，完成各營造林工程工序的單位用工量。

3.5

難度系數(shù)coefficientofdifficulty

相對標準施工條件下，實際施工條件的難度增加或減少程度。

3.6

營造林工程造價costofafforestationproject

營造林工程建設所花費的全部費用。

1

DB35/T1963—2021

4總則

4.1目標

規(guī)范營造林工程投資測算，提高營造林工程定額的標準性和規(guī)范性。

4.2原則

營造林工程定額編制應遵循以下基本原則：

a)實事求是、科學合理原則；

b)因地制宜、區(qū)域差異性原則；

c)因勢利導、科技創(chuàng)新原則；

d)積極穩(wěn)妥、可操作性原則。

5營造林工程定額內(nèi)容構(gòu)成

5.1營造林工程消耗量定額構(gòu)成

5.1.1消耗量定額構(gòu)成內(nèi)容

按照規(guī)定的營造林工程設計規(guī)范和質(zhì)量評定標準，并參照行業(yè)、地方標準以及有代表性的營造林工

程建設過程中，完成規(guī)定計量單位產(chǎn)品所消耗的人工、材料、施工機械等消耗量。

5.1.2人工定額

正常的施工技術條件下，完成營造林工程規(guī)定計量單位合格產(chǎn)品所必需的人工消耗量。

5.1.3材料消耗定額

合理和節(jié)約使用材料的條件下，完成營造林工程規(guī)定計量單位合格產(chǎn)品所必需消耗的一定規(guī)格的材

料、成品、半成品等資源的數(shù)量。

5.1.4施工機械臺班定額

施工機械在正常施工條件下，完成營造林工程規(guī)定計量單位合格產(chǎn)品所必需的工作時間。

5.2營造林工程費用定額構(gòu)成

5.2.1費用定額構(gòu)成內(nèi)容

營造林工程費用定額構(gòu)成，包括人工費、材料費、施工機械使用費、措施項目費、施工單位管理費、

利潤、規(guī)費、稅金、工程建設其他費、預備費、工傷保險費等。

5.2.2人工費

完成營造林工程各工序工作所需要的人工費，包括計時工資或計件工資、津貼、補貼、特殊情況下

支付的工資等。

5.2.3材料費

營造林工程施工過程中使用的苗木、肥料、病蟲害防治用藥及其他材料等材料費。

2

DB35/T1963—2021

5.2.4施工機械使用費

營造林工程所需要的施工機械使用費、機械安裝拆卸費和場外運輸費。

5.2.5措施項目費

修建營林道、維修便道、臨時工棚、安全施工等措施費用。

5.2.6施工單位管理費

營造林工程施工單位組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費用。

5.2.7利潤

施工單位完成所承包的營造林工程所獲得的合理盈利。

5.2.8規(guī)費

營造林工程施工單位必須繳納的社會保險費、住房公積金等費用。

5.2.9稅金

應計入營造林工程造價的增值稅。

5.2.10工程建設其他費用

包括建設單位管理費、工程監(jiān)理費、調(diào)查設計費、招標代理服務費、工程保險費等。

5.2.11預備費

預備費包括基本預備費和價差預備費兩部分：

a)基本預備費是指在設計階段投資測算中難以預料的工程和費用；

b)價差預備費是指項目建設期間由于價格可能發(fā)生上漲而預留的費用。

5.2.12工傷保險費

依照工傷保險規(guī)定的繳費比例繳納的費用。

6營造林工程定額確定

6.1營造林工程相關內(nèi)容確定

6.1.1營造林工程類型

主要有人工造林、未成林撫育、成林撫育。

6.1.2營造林工程工序

6.1.2.1人工造林工序

包括林地清理、整地挖穴、回表土、施基肥、栽植，人工造林輔助性措施包括客土、澆水、風（沙）

障、營林道、作業(yè)便道、防火林帶等。

3

DB35/T1963—2021

6.1.2.2未成林撫育工序

包括除草松土、培土、擴穴、施肥、除萌、修枝、補植、病蟲害防治等。

6.1.2.3成林撫育工序

包括撫育采伐、補植套種、修枝、割灌、除草、施肥等。

按照附錄A。

6.1.3營造林工程難度

相對標準施工條件下，實際施工條件的難度增加或減少程度；標準施工條件下的難度系數(shù)設定為1。

按照附錄A。

6.1.4其它特殊情況

凡林業(yè)科研項目、有害生物除治等對營造林工程技術措施有特殊要求的，按其專業(yè)設計要求單獨進

行定額計算。

6.2人工定額

6.2.1營造林工程用工定額

營造林工程分類型、工序標準用工定額按照附錄A。

6.2.2實際用工定額

標準用工定額乘以該項目實際施工條件下的難度系數(shù)。

6.2.3用工量確定

按照營造林工程總體設計、實施方案或作業(yè)設計內(nèi)容在營造林面積上完成營造林各工序的用工量之

和，單位為：工日。實際用工量為實際用工定額與工程量之乘積。

6.3材料消耗定額

6.3.1苗木需求量

根據(jù)樹種配置、株行距及營造林作業(yè)區(qū)面積計算各樹種的苗木需求量。

6.3.2肥料需求量

根據(jù)設計的肥料種類、用途（基肥或追肥）、單位用量及營造林作業(yè)區(qū)面積分別計算營造林工程的

肥料需求量，計量單位千克（kg）。

6.3.3客土需求量

根據(jù)設計的客土使用方式（穴土或填土）及客土穴數(shù)或填土作業(yè)區(qū)面積計算營造林工程的客土需求

量，計量單位千克（kg）。

6.3.4灌溉用水需求量

根據(jù)設計的灌溉方式及作業(yè)區(qū)面積計算營造林工程的用水需求量，計量單位千克（kg）或立方米（m3）。

4

DB35/T1963—2021

6.3.5風（沙）障需求量

根據(jù)設計的風（沙）障使用材料、方式、作業(yè)區(qū)面積計算營造林工程的各種風（沙）障材料需求量，

計量單位面積平方米（m2）、體積立方米（m3）、重量千克（kg）。

6.3.6其他材料需求量

根據(jù)設計的其他使用材料、方式、作業(yè)區(qū)面積計算營造林工程的其他材料需求量，計量單位面積平

方米（m2）、體積立方米（m3）、重量千克（kg）。

6.4施工機械使用定額

以一臺機械8小時工作時間為計量單位（1個臺班）。根據(jù)設計的機械作業(yè)方式、作業(yè)區(qū)面積或作業(yè)

數(shù)量，綜合營造林施工機械作業(yè)臺班定額，確定需要機械臺班消耗數(shù)量。

營造林工程量與材料需求量統(tǒng)計參見附錄B。

6.5費用定額確定

6.5.1人工費用定額

參照施工所在縣（市、區(qū)）或設區(qū)市公路工程施工發(fā)布的人工費工日單價信息及當?shù)剞r(nóng)民人均可支

配收入，結(jié)合營造林工程季節(jié)性用工特點確定。

6.5.2材料費用定額

6.5.2.1苗木價格

主要以施工當?shù)貓髢r為主，參照所在縣（市、區(qū)）或設區(qū)市主管部門（或權(quán)威部門）當期發(fā)布的苗

木價格信息，需外購苗木參照中國園林網(wǎng)報價或網(wǎng)上詢價。

6.5.2.2肥料價格

主要以施工當?shù)貓髢r為主，參照所在縣（市、區(qū)）或設區(qū)市農(nóng)資主管部門（供銷社或發(fā)改委）當期

發(fā)布的肥料價格信息。

6.5.2.3其他材料費用定額

包括客土材料價格、灌溉用水價格、風（沙）障材料價格及其他材料價格：以施工當?shù)貓髢r為主，

結(jié)合參照當?shù)刂鞴懿块T當期發(fā)布的價格信息確定。

6.5.3施工機械使用費用定額

參照當期相關部門發(fā)布的機械臺班單價（不含稅價格）信息，結(jié)合營造林工程季節(jié)性施工、行業(yè)特

點確定。

6.5.4措施項目費用定額

營造林工程中主要包括修建臨時設施費（營林道、維修便道、臨時工棚）、安全文明施工費（安全

施工、文明施工、環(huán)境保護）、其他措施費（夜間施工增加費、風雨季施工增加費）等。措施項目費用

按其實際需要進行計算。

5

DB35/T1963—2021

6.5.5施工單位管理費

以人工費、材料費、施工機機械使用費、措施項目費之和為基數(shù)，參照《福建省建筑安裝工程費用

定額》（2017版）中園林綠化工程企業(yè)管理費率計算。

6.5.6利潤

以人工費、材料費、施工機機械使用費、措施項目費、施工單位管理費之和為基數(shù)，按規(guī)定費率計

算。

6.5.7規(guī)費

按規(guī)定取值計算：

a)社會保險費，以人工費為基數(shù)，按規(guī)定費率計算；

b)住房公積金，以人工費為基數(shù)，按規(guī)定費率計算；

c)野外施工意外傷害保險費，按工程所在地規(guī)定，或參照當?shù)叵嚓P保險公司相關規(guī)定計算。

6.5.8稅金

國家稅法規(guī)定的應計入營造林工程造價的增值稅，營造林工程參照施工當?shù)貙嶋H征稅稅率計算。

稅金以不含稅工程造價為基數(shù)（含人工費、材料費、施工機械使用費、措施項目費、施工單位管理

費、利潤、規(guī)費），按適用稅率計算。

增值稅按照相關稅率計算。

6.5.9工程建設其他費用定額

工程建設其他費用包括：

a)建設單位管理費，按財政部門規(guī)定，以工程總投資為基數(shù)，按照工程項目的不同規(guī)模分別確

定的建設單位管理費率，以累進方法計算；

b)工程監(jiān)理費，工程監(jiān)理費實行市場調(diào)節(jié)價；

c)調(diào)查設計費，調(diào)查設計費實行市場調(diào)節(jié)價；

d)招標代理服務費，招標代理服務費實行市場調(diào)節(jié)價；

e)工程保險費，工程保險費以工程費用為基數(shù)，參照現(xiàn)行保險政策，按常規(guī)農(nóng)業(yè)項目費率計算。

6.5.10預備費定額

預備費包括基本預備費和價差預備費兩部分：

a)基本預備費是指在設計階段投資測算中難以預料工程和費用；基本預備費按林業(yè)建設項目初

步設計編制規(guī)定要求計取；

b)價差預備費是指項目建設期間由于價格可能發(fā)生上漲而預留的費用；價差預備費現(xiàn)行暫不計

取。

6.5.11工傷保險費定額

工傷保險費參照工傷保險規(guī)定，以工程項目總造價為基數(shù)，按工傷保險費費率。

營造林工程造價統(tǒng)計參見附錄C。

6

DB35/T1963—2021

附錄A

（規(guī)范性）

營造林工程用工定額與工作條件難度系數(shù)標準

表A.1給出了福建省營造林工程分工序標準用工定額。

表A.1營造林工程按工序用工定額標準表

序號工序分類定額備注

不煉山全面清不煉山塊（穴）狀煉山清理（含防

清理方式不煉山帶狀清理新造防火林帶—

林地理清理火路）人工造林執(zhí)行

1-1

清理定額DB35/T84—2020

24.019.59.019.536.0—

（工日每公頃）

40cm×30cm×50cm×40cm×30cm50cm×40cm×60cm×40cm70cm×50cm×

挖穴整植穴規(guī)格—明穴，挖穴規(guī)格70cm

25cm（暗穴）30cm×40cm50cm

1-2地（回×50cm×50cm以上參

定額

土）1.00.61.52.13.8—照現(xiàn)行園林綠化定額

（工日每百穴）

水平帶寬（m）0.7～0.91.0～1.21.2～1.51.5～1.8——

帶狀整

1-3定額水平帶整地、挖穴

地挖穴1.001.101.251.43——

（工日每百米）

每穴施肥量基肥運輸?shù)皆炝值兀?/p>

0.10.250.50.6～1.01.1～2.0—

施基肥（kg）半月以上晾曬的穴土

1-4

回土定額回穴，施放基肥，拌

0.20.30.40.50.6—

（工日每百穴）勻后再覆土

苗木規(guī)格或容器裸根苗或輕基容器苗，袋重容器苗，袋重容器苗，袋重容器苗，袋重容器苗，袋重

用工含除袋（袋苗）、

重量質(zhì)容器苗0.15kg～0.25kg0.26kg～0.5kg0.6kg～1.0kg1.1kg～2.0kg2.1kg～4.0kg

1-5栽植栽植苗木，裸根苗含

定額

0.200.250．330.51.01.7打漿

（工日每百株）

7

DB35/T1963—2021

表A.1營造林工程按工序用工定額標準表（續(xù)）

序號工序分類定額備注

穴客土量不包括取土、運輸,客土

5102030——

（kg）運輸?shù)皆炝值芈愤叄?/p>

1-6客土

定額＞30千克每穴，或填方

0.71.01.52.0——

（工日每百穴）結(jié)合專用機械進行

未成全面除草、松土、帶狀除草、松土、塊狀除草翻土、塊狀擴穴、培土

撫育內(nèi)容全面劈草帶狀劈草

林撫培土堆積帶劈草培土1m見方1m見方

2-1—

育管

定額

理21.016.018.013.010.07.5

（工日每公頃）

株施肥

0.04以下0.05～0.150.16～0.250.26～0.350.36～0.500.51～1.00

（kg）肥料運輸?shù)皆炝值芈?/p>

2-2追肥邊；施肥含開溝或挖洞

定額用工

（工日每百株）0.150.280.330.500.700.90

未成苗木規(guī)格容器苗，袋重容器苗，袋重容器苗，袋重容器苗，袋重容器苗，袋重苗木運輸?shù)皆炝值芈?/p>

—

林造或容器重量0.15kg～0.25kg0.26kg～0.5kg0.6kg～1.0kg1.1kg～2.0kg2.1kg～4.0kg邊。包括挖松缺株穴位、

2-3

林地定額容器苗林地內(nèi)搬運、退

0.750.851.01.62.3—

補植（工日每百株）袋、栽植

按照《防護林造林工程

株澆水量

251020——投資估算指標》（林規(guī)

（kg）

發(fā)〔2016〕58號），新

澆水造林澆水灌溉，機動車

2-4

灌溉運輸?shù)皆炝值芈愤?，?/p>

定額

0.120.170.200.24——軟管人工灌溉。造林密

（工日每百株）

度每減少33%，澆水用

工增加20%

灌木樹枝沙障防護網(wǎng)沙障

沙障質(zhì)地規(guī)格————按照《防護林造林工程

圍欄（高2m×長3m）（高2m）

2-5投資估算指標》（林規(guī)

沙障

定額發(fā)〔2016〕58號）

0.81.0————

（工日每百米）

8

DB35/T1963—2021

表A.1營造林工程按工序用工定額標準表（續(xù)）

序號工序分類定額備注

透光伐（伐除上

生長伐（林木分類

層或側(cè)方遮蔭的疏伐（郁閉度0.8

標記目標樹采伐衛(wèi)生伐（受害木衛(wèi)生伐（受害木

劣質(zhì)林木、霸王以上中幼林，伐除如有出材按材積

工作干擾樹；林木分級10%～20%）（伐21%～40%）（伐

樹、萌芽條、大密度過大、生長不（工日每立方執(zhí)行GB/T15781—

撫育內(nèi)容的，保留Ⅰ、Ⅱ級除并清理被害木除，并清理被害

3-1灌木、蔓藤等，良的林木，間密留米）2015

采伐木，采伐Ⅴ、Ⅳ級或火燒木）木或火燒木）

間密留勻、去劣勻、去劣留優(yōu)）3

木）出材量按（m）

留優(yōu)）

定額

16.521.021.015.025.0（3.0）

（工日每公頃）

50cm×40cm×50cm×40cm×60cm×40cm×60cm×40cm×70cm×50cm×

40cm×30cm×

30cm30cm40cm40cm50cm

穴規(guī)格25cm

（1年生及以下容（1～2年生容器（1～2年生容器（2～3年生容器（2～3年生容器苗木運輸?shù)皆炝值?/p>

補植（1年生容器苗）

3-2器苗）苗）苗）苗）苗）路邊，包括清理、挖

套種

穴、栽植

定額

1.72.12.53.13.65.2

（工日每百株）

針葉成林（年齡闊葉成林（年齡8

杉木類幼林（樹高松類幼林（樹高5m闊葉幼林（樹高

幼林（樹高5m8年以上，郁閉度年或樹高8m以

5m或年齡5年以或年齡5年以上，5m或年齡5年以

工作內(nèi)容或年齡5年以下）＞0.6，修枝高度上，郁閉度＞

上，修枝高度占樹修枝高度占樹高上，修枝高度占

修枝1～2輪占樹高1/3～0.6，修枝高度占

3-3修枝高1/3左右）1/3左右樹高1/3左右）—

1/2）樹高1/3～1/2）

定額

0.100.290.460.330.670.83

（工日每百株）

劈除影響目標樹

生長的雜灌、雜

工作內(nèi)容—————

割灌草、雜竹、藤本和中幼林，執(zhí)行

3-4

除草無培養(yǎng)前途樹種GB/T15781—2015

定額

18.0—————

（工日每公頃）

9

DB35/T1963—2021

表A.1營造林工程按工序用工定額標準表（續(xù)）

序號工序分類定額備注

作業(yè)工人運輸（無作業(yè)工人運輸（有

材料運輸（50kg）

材料運輸（50kg）便道，步行距離＞便道，距離＞2km）

工作內(nèi)容距離＞300m，每——

材料作距離≤300m2km）每2km每人每5km每人遞進增材料運輸從路邊至小班地

200m遞進增加

3-5業(yè)工人遞進增加加塊施工點，作業(yè)工人運輸

運輸從居住地至作業(yè)地塊

定額

0.10.10.10.1——

（工日）

工作內(nèi)容營林道新建營林道維修作業(yè)便道維修———寬0.8m～1.0m，清雜、

3-6作業(yè)道適當挖臺階，作業(yè)道

定額

3.01.326.0——2.5m～3.0m

（工日每千米）

幼林一般病蟲

工作內(nèi)容害—————

病蟲害防治噴藥有害生物防治按照專業(yè)設

3-7

防治計要求計算

定額

4.0—————

（工日每公頃）

維修防火林帶維修防火林帶

工作內(nèi)容————

防火林（未成林）（成林）

3-8—

帶維修

定額

30.022.5————

（工日每公頃）

說明：

1.本表僅涉及常規(guī)營造林工程項目，主要分人工造林、未成林撫育、成林撫育三大類，新建防火林帶造林參照相關工序，礦區(qū)治理、生態(tài)修復等其他項目涉及營造林工程參照對

應類型工序；

2.機械使用定額（參照公路工程機械臺班定額中清表、砍樹挖根定額）；

3.人工造林林地標準條件：坡度≤25°，海拔相對最高與最低差≤50m，植被蓋度軟草類為主灌木16%～25%，壤土，造林株數(shù)2500株每公頃，壤土，挖穴40cm×30cm×25cm、

中帶狀清理1.3m、塊狀清理1m2；

4.未成林撫育與成林撫育林地標準條件：坡度≤25°，海拔相對最高與最低差≤50m，植被蓋度軟草類為主灌木11%～20%，壤土。

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DB35/T1963—2021

表A.2給出