第1篇一、引言預(yù)算管理制度是現(xiàn)代財(cái)政管理的重要組成部分，是政府資源配置和公共財(cái)政收支管理的核心。政府部門預(yù)算管理制度是指國(guó)家各級(jí)政府為保障公共財(cái)政收支平衡，實(shí)現(xiàn)公共資源配置合理化、規(guī)范化、科學(xué)化，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策，對(duì)政府財(cái)政收支進(jìn)行編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的一系列制度安排。本文將從政府部門預(yù)算管理制度的概述、原則、編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。二、政府部門預(yù)算管理制度的概述1.定義政府部門預(yù)算管理制度是指國(guó)家各級(jí)政府依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策，對(duì)政府財(cái)政收支進(jìn)行編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的一系列制度安排。2.作用（1）保障公共財(cái)政收支平衡；（2）實(shí)現(xiàn)公共資源配置合理化、規(guī)范化、科學(xué)化；（3）提高政府財(cái)政資金使用效益；（4）加強(qiáng)政府財(cái)政管理，提高政府治理能力。三、政府部門預(yù)算管理制度的原則1.法定原則政府部門預(yù)算管理必須遵循國(guó)家法律法規(guī)和政策，確保預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的合法性。2.公開(kāi)原則政府部門預(yù)算管理應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)。3.實(shí)事求是原則政府部門預(yù)算管理應(yīng)真實(shí)反映政府財(cái)政收支狀況，確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和合理性。4.統(tǒng)籌兼顧原則政府部門預(yù)算管理應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，合理安排各項(xiàng)支出，確保公共財(cái)政資源的合理配置。5.嚴(yán)肅性原則政府部門預(yù)算管理應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保預(yù)算資金的有效使用。四、政府部門預(yù)算管理制度的編制1.編制程序（1）預(yù)算編制準(zhǔn)備：收集相關(guān)資料，分析預(yù)算編制依據(jù)，確定預(yù)算編制范圍。（2）預(yù)算編制：根據(jù)預(yù)算編制依據(jù)，編制政府預(yù)算草案。（3）預(yù)算審查：對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審查，提出修改意見(jiàn)。（4）預(yù)算批準(zhǔn)：將預(yù)算草案提交人大或其常委會(huì)審議，經(jīng)批準(zhǔn)后形成正式預(yù)算。2.編制內(nèi)容（1）預(yù)算收入：包括稅收收入、非稅收入、債務(wù)收入等。（2）預(yù)算支出：包括一般公共服務(wù)、外交、國(guó)防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水、交通運(yùn)輸、資源勘探信息、商業(yè)服務(wù)業(yè)等。（3）預(yù)算調(diào)整：根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。五、政府部門預(yù)算管理制度的執(zhí)行1.執(zhí)行原則（1）依法執(zhí)行原則；（2）預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制相結(jié)合原則；（3）預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算監(jiān)督相結(jié)合原則。2.執(zhí)行程序（1）預(yù)算下達(dá)：將批準(zhǔn)的預(yù)算下達(dá)給相關(guān)部門。（2）預(yù)算執(zhí)行：各部門按照預(yù)算執(zhí)行規(guī)定，合理安排使用預(yù)算資金。（3）預(yù)算調(diào)整：根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。六、政府部門預(yù)算管理制度的監(jiān)督1.監(jiān)督主體（1）政府內(nèi)部監(jiān)督：審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門等。（2）外部監(jiān)督：人大、政協(xié)、社會(huì)公眾等。2.監(jiān)督內(nèi)容（1）預(yù)算編制的合法性、合規(guī)性；（2）預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性、及時(shí)性；（3）預(yù)算調(diào)整的合理性、合規(guī)性。3.監(jiān)督方式（1）審計(jì)監(jiān)督；（2）人大監(jiān)督；（3）社會(huì)公眾監(jiān)督。七、政府部門預(yù)算管理制度的評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)內(nèi)容（1）預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性；（2）預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性、及時(shí)性；（3）預(yù)算調(diào)整的合規(guī)性、合理性；（4）預(yù)算資金的使用效益。2.評(píng)價(jià)方法（1）定量評(píng)價(jià)：通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析等方法，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。（2）定性評(píng)價(jià)：通過(guò)專家評(píng)審、社會(huì)調(diào)查等方法，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。八、結(jié)論政府部門預(yù)算管理制度是現(xiàn)代財(cái)政管理的重要組成部分，對(duì)于保障公共財(cái)政收支平衡、實(shí)現(xiàn)公共資源配置合理化、規(guī)范化、科學(xué)化具有重要意義。各級(jí)政府應(yīng)高度重視預(yù)算管理工作，不斷完善預(yù)算管理制度，提高政府財(cái)政資金使用效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。第2篇一、引言預(yù)算管理是政府部門財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是政府實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控、優(yōu)化資源配置、提高財(cái)政資金使用效率的重要手段。我國(guó)政府部門預(yù)算管理制度歷經(jīng)多年改革，逐步形成了具有中國(guó)特色的預(yù)算管理制度體系。本文將從預(yù)算管理制度的概述、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟、監(jiān)督與評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。二、預(yù)算管理制度的概述1.預(yù)算管理制度的定義預(yù)算管理制度是指政府部門在一定時(shí)期內(nèi)，按照法定程序編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)預(yù)算的一系列制度安排。預(yù)算管理制度的核心是財(cái)政預(yù)算，包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。2.預(yù)算管理制度的作用（1）確保政府財(cái)政收支平衡，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全；（2）優(yōu)化資源配置，提高財(cái)政資金使用效率；（3）加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展；（4）規(guī)范政府行為，提高政府公信力。三、預(yù)算管理制度的主要內(nèi)容1.預(yù)算編制（1）編制原則：依法編制、科學(xué)合理、公開(kāi)透明、注重績(jī)效；（2）編制程序：編制預(yù)算草案、提交審議、批準(zhǔn)預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算；（3）編制內(nèi)容：一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。2.預(yù)算執(zhí)行（1）執(zhí)行原則：依法執(zhí)行、科學(xué)管理、規(guī)范操作、強(qiáng)化監(jiān)督；（2）執(zhí)行程序：預(yù)算批復(fù)、資金分配、項(xiàng)目實(shí)施、資金支付、預(yù)算調(diào)整；（3）執(zhí)行內(nèi)容：一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。3.預(yù)算監(jiān)督（1）監(jiān)督原則：依法監(jiān)督、全面監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任；（2）監(jiān)督程序：預(yù)算編制監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、預(yù)算調(diào)整監(jiān)督、預(yù)算績(jī)效監(jiān)督；（3）監(jiān)督內(nèi)容：預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算績(jī)效。4.預(yù)算評(píng)價(jià)（1）評(píng)價(jià)原則：客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)效、持續(xù)改進(jìn)；（2）評(píng)價(jià)程序：制定評(píng)價(jià)方案、組織實(shí)施評(píng)價(jià)、反饋評(píng)價(jià)結(jié)果、改進(jìn)預(yù)算管理；（3）評(píng)價(jià)內(nèi)容：預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算績(jī)效。四、預(yù)算管理制度的實(shí)施步驟1.組織領(lǐng)導(dǎo)（1）成立預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；（2）明確各部門職責(zé)，建立健全預(yù)算管理責(zé)任制。2.制度建設(shè)（1）制定預(yù)算管理制度，明確預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的具體要求；（2）完善預(yù)算管理制度體系，形成具有可操作性的制度規(guī)范。3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)（1）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高預(yù)算管理水平；（2）開(kāi)展預(yù)算管理知識(shí)普及，提高全體干部職工的預(yù)算意識(shí)。4.落實(shí)措施（1）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，確保預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的規(guī)范化；（2）加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效率。五、預(yù)算管理制度的監(jiān)督與評(píng)價(jià)1.監(jiān)督（1）審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行全面審計(jì)，確保預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)、合法、合規(guī)；（2）行政監(jiān)督：政府相關(guān)部門對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；（3）社會(huì)監(jiān)督：充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，接受群眾監(jiān)督。2.評(píng)價(jià)（1）定期對(duì)預(yù)算管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作；（2）建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)預(yù)算績(jī)效進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)；（3）將評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等工作相結(jié)合，不斷優(yōu)化預(yù)算管理制度。六、結(jié)論政府部門預(yù)算管理制度是我國(guó)財(cái)政管理的重要組成部分，對(duì)于保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、提高財(cái)政資金使用效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。我們要不斷完善預(yù)算管理制度，加強(qiáng)預(yù)算管理，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力保障。第3篇一、引言預(yù)算管理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，是政府實(shí)現(xiàn)資源配置、政策調(diào)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的重要手段。政府部門預(yù)算管理制度是規(guī)范政府預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的一系列法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作流程的總和。本文將從預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)四個(gè)方面對(duì)政府部門預(yù)算管理制度進(jìn)行詳細(xì)闡述。二、預(yù)算編制1.編制原則政府部門預(yù)算編制應(yīng)遵循以下原則：（1）合法性原則：預(yù)算編制必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。（2）完整性原則：預(yù)算編制應(yīng)全面反映政府各項(xiàng)收支。（3）科學(xué)性原則：預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理，反映政府工作重點(diǎn)和需求。（4）透明度原則：預(yù)算編制過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。2.編制程序政府部門預(yù)算編制程序如下：（1）部門預(yù)算編制：各部門根據(jù)國(guó)家政策、工作計(jì)劃和年度目標(biāo)，編制本部門預(yù)算草案。（2）匯總平衡：財(cái)政部門對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行匯總、平衡，形成政府預(yù)算草案。（3）提交審議：政府預(yù)算草案提交同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)審議。（4）批復(fù)下達(dá)：人民代表大會(huì)及其常委會(huì)審議通過(guò)后，財(cái)政部門批復(fù)各部門預(yù)算，并下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。三、預(yù)算執(zhí)行1.執(zhí)行原則政府部門預(yù)算執(zhí)行應(yīng)遵循以下原則：（1）依法執(zhí)行原則：預(yù)算執(zhí)行必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。（2）預(yù)算執(zhí)行與政策調(diào)整相結(jié)合原則：預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，合理調(diào)整預(yù)算。（3）預(yù)算執(zhí)行與績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合原則：預(yù)算執(zhí)行應(yīng)與績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，提高資金使用效益。2.執(zhí)行程序政府部門預(yù)算執(zhí)行程序如下：（1）預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)備：財(cái)政部門根據(jù)批復(fù)的預(yù)算，制定預(yù)算執(zhí)行方案，明確各部門預(yù)算執(zhí)行職責(zé)。（2）預(yù)算資金撥付：財(cái)政部門按照預(yù)算執(zhí)行方案，將預(yù)算資金撥付給各部門。（3）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督：財(cái)政部門和審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)算資金合理使用。（4）預(yù)算調(diào)整：根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。四、預(yù)算監(jiān)督1.監(jiān)督主體政府部門預(yù)算監(jiān)督主體包括：（1）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作。（2）審計(jì)部門：負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（3）人民代表大會(huì)及其常委會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審議和監(jiān)督。（4）社會(huì)公眾：通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。2.監(jiān)督內(nèi)容政府部門預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容包括：（1）預(yù)算編制的合法性、完整性和科學(xué)性。（2）預(yù)算執(zhí)行的依法性、規(guī)范性和績(jī)效性。（3）預(yù)算調(diào)整的合理性和合法性。（4）預(yù)算資金使用的合規(guī)性和效益性。3.監(jiān)督方式政府部門預(yù)算監(jiān)督方式包括：（1）日常監(jiān)督：財(cái)政部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。（2）專項(xiàng)監(jiān)督：審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。（3）審計(jì)調(diào)查：審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的重大問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。（4）社會(huì)監(jiān)督：通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道接受社會(huì)公眾監(jiān)督。五、預(yù)算評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)原則政府部門預(yù)算評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：（1）客觀性原則：評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)客觀公正，真實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況。（2）全面性原則：評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)全面覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等方面。（3）針對(duì)性原則：評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)針對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。（4）動(dòng)態(tài)性原則：評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)動(dòng)態(tài)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并改進(jìn)。2.評(píng)價(jià)內(nèi)容政府部門預(yù)算評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：（1）預(yù)算編制的科學(xué)性、完整性和合法性。（2）預(yù)算執(zhí)行的依法性、規(guī)范性和績(jī)效性。（3）預(yù)算調(diào)整的合理性和合法性。（4）預(yù)算資金使用的合規(guī)性和效益性。（5）預(yù)算監(jiān)督的全面性和有效性。3.評(píng)價(jià)方法政府部門預(yù)算評(píng)價(jià)方法包括：（1）定量評(píng)價(jià)：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、指標(biāo)等方法對(duì)預(yù)算執(zhí)行