川蓉律師事務(wù)所建設(shè)工程安全事故，是指在工程建設(shè)過(guò)程中，由于責(zé)任過(guò)失或意外情況造成施工作業(yè)人員及其他工作人員人身或者較大經(jīng)濟(jì)損失的事故。建設(shè)工程安全事故人身?yè)p害賠償責(zé)任，即對(duì)事故造成的人員傷亡，有關(guān)責(zé)任主體依法應(yīng)承擔(dān)的對(duì)受害人的民事賠償責(zé)任問(wèn)題。一、建設(shè)施工事故人身?yè)p害賠償責(zé)任的構(gòu)成要件1、事故須發(fā)生在建筑施工過(guò)程中。一項(xiàng)工程的建設(shè)一般包括勘查、設(shè)計(jì)、施工等一系列過(guò)程。作為整個(gè)建筑活動(dòng)的一部分，施工過(guò)程主要包括建造和安裝兩方面內(nèi)容。建造是指對(duì)各類房屋建筑工程進(jìn)行營(yíng)造的行為。安裝主要是指與工程有關(guān)的線路、管道、設(shè)備的裝配及較大規(guī)模的裝修裝飾活動(dòng)。人身傷亡只有發(fā)生在建造和安裝兩個(gè)工作環(huán)節(jié)的進(jìn)行過(guò)程中，才構(gòu)成建筑施工事故賠償責(zé)任。2、事故須發(fā)生在建筑施工工作區(qū)域。這里的工作區(qū)域應(yīng)作廣義的理解，即因建造、安裝等施工活動(dòng)需要而必然到達(dá)的區(qū)域，包括施工現(xiàn)場(chǎng)、搬運(yùn)建筑材料中、拆裝運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備途中等。3、事故受害人須建設(shè)工程的施工作業(yè)人員及其他工作人員。包括建筑企業(yè)或者其他組織的職工、雇員、幫工、學(xué)徒工等。4、事故受害人須有損害事實(shí)。確定民事賠償責(zé)任應(yīng)遵循“無(wú)損害、無(wú)賠償”的原則，即以損害事實(shí)的存在為基礎(chǔ)。建設(shè)施工事故賠償責(zé)任也必須以受害人有損害為必要條件。5、作業(yè)人員的致害行為及有關(guān)物件與受害人的損害事實(shí)有因果關(guān)系。只有作業(yè)人員的行為是為工作需要和必須的，才構(gòu)成施工事故。如果是作業(yè)人員施工以外的原因，如施工人員打架斗毆造成人身?yè)p害，不屬于建設(shè)工程安全事故。施工中涉及的業(yè)主、總包、分包、實(shí)際施工人及班組等主體較多，而施工人員流動(dòng)性大、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)不正規(guī)，加之非法轉(zhuǎn)包和違法分包、層層分包屢禁不止，在建設(shè)工程領(lǐng)域中，施工人員由于工地安全事故導(dǎo)致人身傷害的情況在所難免。相關(guān)各方處理起來(lái)往往壓力重重，無(wú)所適從。尤其對(duì)于不具備專業(yè)施工資質(zhì)或用工主體資格的實(shí)際施工人聘用的施工人員，如何進(jìn)行人身安全事故的賠償，更是令人感到棘手。二、建設(shè)施工事故人身?yè)p害賠償責(zé)任分析1、工傷事故責(zé)任與雇員人身?yè)p害賠償責(zé)任的區(qū)別工傷事故責(zé)任與雇員人身?yè)p害賠償責(zé)任的區(qū)別主要有四個(gè)方面：（1）構(gòu)成條件不同。工傷事故責(zé)任的構(gòu)成前提是存在勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)論法定的勞動(dòng)關(guān)系還是事實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)生因工傷害都應(yīng)當(dāng)按照工傷來(lái)處理；而雇員人身?yè)p害賠償責(zé)任必須存在雇傭關(guān)系。（2）適用法律不同。工傷事故責(zé)任是由勞動(dòng)法強(qiáng)制調(diào)整，在發(fā)生工傷事故后，應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)來(lái)處理。雇員人身?yè)p害賠償有民法通則、合同法等法律來(lái)調(diào)整，《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》對(duì)雇員人身?yè)p害賠償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)作了比較詳盡的規(guī)定。（3）賠償主體不同。國(guó)家建立工傷保險(xiǎn)制度，用人單位依照法律規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)的，由工傷社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金中支付工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用；雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（4）解除糾紛的途徑不同。工傷事故賠償解決的途徑，必須依據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)來(lái)處理，勞動(dòng)仲裁是處理工傷事故的必經(jīng)程序；而雇員人身?yè)p害賠償，當(dāng)事人可直接起訴到人民法院。的；（4）建設(shè)單位設(shè)置不合理的招投標(biāo)條件，限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的；（5）建設(shè)單位將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的；（6）建設(shè)單位將施工合同范圍內(nèi)的單位工程或分部分項(xiàng)工程又另行發(fā)包的；（7）建設(shè)單位違反施工合同約定，通過(guò)各種形式要求承包單位選擇其指定分包單位的；（8）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法發(fā)包行為。”違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包及違法分包不僅工程質(zhì)量面臨問(wèn)題，人身安全事故的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大大增加。在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包的情況下，雇傭方是第一責(zé)任人。具有用工主體資格及繳納社保的，雇傭方在承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任后即可了結(jié)。但在雇傭方未繳納社會(huì)保險(xiǎn)或無(wú)用工主體資格時(shí)，傷者通常會(huì)追究雇傭方侵權(quán)責(zé)任，此時(shí)發(fā)包人將面臨連帶賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)?！度松?yè)p害賠償司法解釋》第十一條規(guī)定：“雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”（3）掛靠情況下的責(zé)任分擔(dān)所謂掛靠是指沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義施工的行為。掛靠人雇傭的施工人員在安全事故中出現(xiàn)傷亡的，如果發(fā)包人知道或應(yīng)當(dāng)知道掛靠人沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與掛靠人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。至于被掛靠人是否應(yīng)當(dāng)對(duì)傷者承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任，法律并沒(méi)有作出明確的規(guī)定，筆者認(rèn)為根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的理論，掛靠人向被掛靠人收取了“管理費(fèi)”，應(yīng)當(dāng)在獲益范圍之內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。同時(shí)，被掛靠人還有可能面臨被勞動(dòng)者主張用工責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。（4）發(fā)包人向雇傭方的損失賠償請(qǐng)求權(quán)在前述兩種情形下，發(fā)包人雖就賠償傷者事宜為雇傭方承擔(dān)了連帶責(zé)任，但并不構(gòu)成主債務(wù)人。發(fā)包人先行賠付的情況下，有權(quán)根據(jù)法律規(guī)定或發(fā)包合同的約定向雇傭方進(jìn)行索賠。當(dāng)然，賠償份額的分擔(dān)，也應(yīng)考慮和區(qū)分發(fā)包人與雇傭方對(duì)事故的責(zé)任和參與度。三、發(fā)包方和施工單位在工地人身安全事故中的對(duì)策厘清法律關(guān)系，不回避責(zé)任，積極分?jǐn)偤蜏p少損失，進(jìn)而構(gòu)建合法的承發(fā)包和用工關(guān)系，是處理好工地安全事故的不二法則。針對(duì)上述分析，提出以下建議：第一，施工單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)工地安全和合同管理，減少事故發(fā)生。相關(guān)企業(yè)在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)詳細(xì)約定安全生產(chǎn)責(zé)任，包括施工單位安全生產(chǎn)的具體要求以及安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的責(zé)任承擔(dān)，明確約定將安全生產(chǎn)事故作為影響工程款結(jié)算金額及期限的項(xiàng)目等，從而督促施工單位切實(shí)加強(qiáng)安全施工管理。再者，一旦發(fā)生安全事故，相關(guān)方應(yīng)第一時(shí)間保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，及時(shí)調(diào)查事故原因、施工人員所屬單位及雇傭關(guān)系，以利于做出后續(xù)處理。第二，發(fā)包人應(yīng)嚴(yán)格審核承包單位是否具有施工專業(yè)資質(zhì)，禁止將工程發(fā)包給班組或個(gè)人，避免違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、非法分包及內(nèi)部承包等掛靠情況的發(fā)生。有資質(zhì)的施工單位具有相應(yīng)施工保護(hù)措施、安全生產(chǎn)條件和管理能力，不僅能夠有效減少事故發(fā)生，更可避免發(fā)包方連帶賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。第三，施工企業(yè)應(yīng)為施工人員依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。施工單位不應(yīng)因盲目降低成本而節(jié)省施工人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。2011年修訂的《建筑法》第四十八條將繳納工傷保險(xiǎn)規(guī)定為建筑施工企業(yè)的法定義務(wù)。各地還制定了配套措施，如上?！蛾P(guān)于調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)取費(fèi)和繳交核付辦法的通知》就規(guī)定“采用工程量清單計(jì)價(jià)進(jìn)行招標(biāo)的施工項(xiàng)目，招標(biāo)人在工程量招標(biāo)清單的規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單中列支社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由管理人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和生產(chǎn)工人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)兩部分組成”、“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)足額落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”、“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位繳納”。實(shí)現(xiàn)全員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，充分利用《條例》規(guī)定的工傷待遇，能夠有效分解施工企業(yè)的賠償壓力，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)營(yíng)。第四，發(fā)包人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承包單位的勞動(dòng)合同管理，重點(diǎn)監(jiān)督施工單位與施工人員是否建立了勞動(dòng)關(guān)系、是否繳納了社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)于沒(méi)有繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，要及時(shí)督促繳納，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的企業(yè)要及時(shí)清理，避免工傷發(fā)生后的矛盾激化和對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的影響。以上內(nèi)容就是四川川蓉律師事務(wù)所為大家提供的內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助，如果你有遇上任何法律相關(guān)問(wèn)題，可以隨時(shí)點(diǎn)擊我們的咨詢通道來(lái)進(jìn)行免費(fèi)咨詢。點(diǎn)擊右側(cè)咨詢按鈕也可以進(jìn)行免費(fèi)咨詢。四川川蓉律師事務(wù)提供在線免費(fèi)法律咨詢通道四川川蓉律師事務(wù)所成立于2009年，坐落于天府之國(guó)四川省會(huì)——成都，律師事務(wù)所位于天府廣場(chǎng)東側(cè)東御街19號(hào)5A甲級(jí)寫(xiě)字樓茂業(yè)天地，交通便利地鐵1、2號(hào)線可直達(dá)。本律師事務(wù)所擁有一批實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)四川川蓉律師事務(wù)所成立于2009年，坐落于天府之國(guó)四川省會(huì)——成都，律師事務(wù)所位于天府廣場(chǎng)東側(cè)東御街19號(hào)5A甲級(jí)寫(xiě)字樓茂業(yè)