校園食堂食品安全應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置校園食堂食品安全事件，規(guī)范應(yīng)急處置流程，最大程度減少事件對師生身體健康和生命安全的危害，維護(hù)校園穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國食品安全法》（2021年修訂）；2.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第376號）；3.《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（教育部令第45號）；4.《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》（國家市場監(jiān)管總局公告2018年第12號）；5.教育行政部門及市場監(jiān)管部門關(guān)于校園食品安全應(yīng)急管理的相關(guān)要求。（三）適用范圍本預(yù)案適用于我校食堂（含校內(nèi)餐飲服務(wù)單位）發(fā)生的疑似或確認(rèn)的食品安全事件，包括但不限于：師生因食用食堂提供的食品出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、發(fā)熱等急性食物中毒癥狀；食品中檢出致病性微生物、有毒有害物質(zhì)或不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情形；因食品原料、加工流程、儲存條件等問題引發(fā)的群體性健康事件。（四）工作原則1.預(yù)防為主，防患未然：強(qiáng)化日常食品安全管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查、原料查驗(yàn)、流程管控等措施，從源頭上減少事件發(fā)生。2.快速響應(yīng)，協(xié)同處置：建立健全預(yù)警和報(bào)告機(jī)制，一旦發(fā)生事件，立即啟動預(yù)案，各部門協(xié)同配合，快速控制事態(tài)。3.科學(xué)應(yīng)對，依法處置：依據(jù)法律法規(guī)和專業(yè)指導(dǎo)開展處置工作，確保措施科學(xué)、程序合法。4.以人為本，生命至上：優(yōu)先保障師生生命安全和身體健康，及時救治患者，做好家屬安撫工作。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：校長（全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，決策重大事項(xiàng)）；副組長：分管后勤副校長（協(xié)助組長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各小組開展工作）；成員：后勤管理處主任、食堂負(fù)責(zé)人、校醫(yī)室主任、安保處主任、學(xué)生處主任、宣傳處主任。職責(zé)：制定并完善應(yīng)急預(yù)案；啟動/終止應(yīng)急響應(yīng)；統(tǒng)籌指揮應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門聯(lián)動；審核信息發(fā)布內(nèi)容，決定對外通報(bào)事項(xiàng)；評估事件處置效果，提出整改要求。（二）專業(yè)工作小組1.應(yīng)急處置組（牽頭部門：后勤管理處、安保處）組成：后勤管理處工作人員、食堂管理人員、安保人員。職責(zé)：立即停止涉事食品的供應(yīng)，封存可疑食品、原料及相關(guān)加工設(shè)備（標(biāo)注“封存日期、原因、責(zé)任人”）；封閉食堂現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)事件現(xiàn)場；配合市場監(jiān)管部門開展抽樣檢驗(yàn)和現(xiàn)場調(diào)查；協(xié)助疏散涉事師生，維護(hù)校園秩序。2.醫(yī)療救護(hù)組（牽頭部門：校醫(yī)室）組成：校醫(yī)、班主任、后勤工作人員。職責(zé)：立即聯(lián)系轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（提前確定定點(diǎn)醫(yī)院及急救電話），安排車輛接送患者就醫(yī)；登記患者信息（姓名、班級、癥狀、食用食品、發(fā)病時間等），提供給醫(yī)療單位；跟蹤患者治療情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；對疑似未發(fā)病的師生進(jìn)行觀察，做好健康監(jiān)測。3.調(diào)查評估組（牽頭部門：后勤管理處、市場監(jiān)管部門）組成：后勤管理處工作人員、食堂廚師長、市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員。職責(zé)：調(diào)取食堂進(jìn)貨記錄、加工日志、留樣記錄等資料，追溯可疑食品的來源（供應(yīng)商、批次、保質(zhì)期等）；配合市場監(jiān)管部門開展現(xiàn)場檢查，分析事件原因（原料污染、加工不當(dāng)、儲存失效等）；評估事件影響范圍（涉及人數(shù)、癥狀嚴(yán)重程度），提出防控建議。4.信息溝通組（牽頭部門：宣傳處、學(xué)生處）組成：宣傳處工作人員、班主任、家長委員會代表。職責(zé)：及時向教育行政部門、市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門報(bào)告事件情況（30分鐘內(nèi)口頭報(bào)告，1小時內(nèi)書面報(bào)告）；通過學(xué)校官網(wǎng)、公眾號、班級群發(fā)布權(quán)威信息（內(nèi)容包括事件概況、處置進(jìn)展、注意事項(xiàng)），避免謠言傳播；聯(lián)系患者家長，告知事件情況及學(xué)生治療進(jìn)展，解答家長疑問，做好安撫工作；配合媒體采訪，統(tǒng)一對外口徑（由組長指定發(fā)言人）。5.后勤保障組（牽頭部門：后勤管理處）組成：后勤管理處工作人員、食堂財(cái)務(wù)人員。職責(zé)：儲備應(yīng)急物資（急救箱、消毒用品、封存容器、飲用水等），確保物資充足；保障應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備的正常使用；負(fù)責(zé)事件處置期間的經(jīng)費(fèi)保障（醫(yī)療費(fèi)用、物資采購等）；做好食堂整改期間的師生餐飲保障（如聯(lián)系校外合規(guī)餐飲單位供餐）。三、預(yù)警與報(bào)告機(jī)制（一）預(yù)警信息來源1.食堂日常檢查：工作人員在原料驗(yàn)收、加工操作、留樣檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況（如原料變質(zhì)、加工溫度不達(dá)標(biāo)、留樣超過24小時等）；2.師生反饋：學(xué)生或教師反映食用食堂食品后出現(xiàn)不適癥狀；3.監(jiān)管部門通報(bào)：市場監(jiān)管部門告知的食品抽檢不合格信息；4.其他渠道：家長投訴、媒體報(bào)道等。（二）預(yù)警等級劃分根據(jù)事件嚴(yán)重程度，將預(yù)警分為四級：Ⅳ級（一般）：1-5名師生出現(xiàn)輕微癥狀（如惡心、腹痛），無住院治療情況；Ⅲ級（較大）：6-10名師生出現(xiàn)癥狀，部分需住院治療；Ⅱ級（重大）：11-20名師生出現(xiàn)癥狀，或有1名及以上重癥病例；Ⅰ級（特別重大）：20名及以上師生出現(xiàn)癥狀，或有死亡病例。（三）報(bào)告流程1.現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)：食堂工作人員、師生或家長發(fā)現(xiàn)疑似食品安全事件后，立即向食堂負(fù)責(zé)人或班主任報(bào)告；2.內(nèi)部上報(bào)：食堂負(fù)責(zé)人/班主任在10分鐘內(nèi)將情況報(bào)后勤管理處主任，后勤管理處主任在15分鐘內(nèi)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長；3.外部報(bào)告：領(lǐng)導(dǎo)小組組長在30分鐘內(nèi)將事件情況報(bào)區(qū)教育行政部門、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委；4.續(xù)報(bào)與終報(bào)：事件處置過程中，每2小時向相關(guān)部門續(xù)報(bào)進(jìn)展；事件結(jié)束后24小時內(nèi)提交終報(bào)（包括事件原因、處置結(jié)果、整改措施等）。四、應(yīng)急處置流程（一）先期處置（10分鐘內(nèi)啟動）1.食堂負(fù)責(zé)人立即停止涉事窗口/菜品的供應(yīng)，封存可疑食品及原料（包括半成品、成品、調(diào)料等），標(biāo)注封存信息；2.校醫(yī)室立即組織對不適師生進(jìn)行初步檢查，記錄癥狀及食用情況；3.安保處封閉食堂入口，設(shè)置警示標(biāo)識，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；4.班主任通知患者家長，告知事件情況及就醫(yī)安排。（二）分級處置1.Ⅳ級（一般事件）啟動條件：1-5名師生出現(xiàn)輕微癥狀，無住院治療；處置措施：（1）應(yīng)急處置組封存涉事食品，配合市場監(jiān)管部門抽樣；（2）醫(yī)療救護(hù)組跟蹤患者健康狀況，指導(dǎo)休息和飲食；（3）信息溝通組向教育部門提交書面報(bào)告，向師生發(fā)布提示信息；（4）調(diào)查評估組分析事件原因（如原料過期、加工不當(dāng)），提出整改措施。2.Ⅲ級（較大事件）啟動條件：6-10名師生出現(xiàn)癥狀，部分需住院治療；處置措施：（1）領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，部署處置工作；（2）醫(yī)療救護(hù)組聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)院，安排車輛接送患者，協(xié)助辦理住院手續(xù)；（3）信息溝通組向家長發(fā)布事件通報(bào)，安排專人接待家長咨詢；（4）市場監(jiān)管部門介入調(diào)查，應(yīng)急處置組提供進(jìn)貨記錄、加工日志等資料；（5）后勤保障組聯(lián)系校外餐飲單位，保障其他師生的餐飲供應(yīng)。3.Ⅱ級（重大事件）啟動條件：11-20名師生出現(xiàn)癥狀，或有重癥病例；處置措施：（1）領(lǐng)導(dǎo)小組向市教育行政部門、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委報(bào)告；（2）醫(yī)療救護(hù)組配合醫(yī)院開展搶救工作，跟蹤重癥患者病情；（3）信息溝通組通過官方渠道發(fā)布事件進(jìn)展，避免謠言傳播；（4）區(qū)政府成立聯(lián)合調(diào)查組，學(xué)校配合開展全面調(diào)查；（5）后勤保障組啟動應(yīng)急物資儲備，保障處置經(jīng)費(fèi)。4.Ⅰ級（特別重大事件）啟動條件：20名及以上師生出現(xiàn)癥狀，或有死亡病例；處置措施：（1）領(lǐng)導(dǎo)小組向省教育行政部門、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委報(bào)告，請求支援；（2）醫(yī)療救護(hù)組配合省級醫(yī)療專家開展救治工作；（3）信息溝通組按照上級要求發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)；（4）國務(wù)院或省級政府成立調(diào)查組，學(xué)校全面配合調(diào)查；（5）后勤保障組協(xié)調(diào)社會資源，保障應(yīng)急物資和餐飲供應(yīng)。（三）處置終止當(dāng)滿足以下條件時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止應(yīng)急響應(yīng)：1.患者全部得到有效治療，無新發(fā)病例；2.事件原因查明，涉事食品及原料已銷毀或處理；3.食堂整改完成，經(jīng)市場監(jiān)管部門驗(yàn)收合格；4.師生情緒穩(wěn)定，校園秩序恢復(fù)正常。五、后期處置（一）事件評估事件結(jié)束后3日內(nèi)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對事件進(jìn)行評估，內(nèi)容包括：事件原因（原料、加工、儲存等環(huán)節(jié)的問題）；處置措施的有效性（是否及時控制事態(tài)）；事件影響（師生健康、校園穩(wěn)定、社會輿論等）；存在的問題（預(yù)案漏洞、管理薄弱環(huán)節(jié)）。（二）善后處理1.患者救治：跟蹤患者后續(xù)治療情況，協(xié)助解決醫(yī)療費(fèi)用問題；2.家屬安撫：對重癥患者或死亡病例的家屬，由學(xué)生處、班主任進(jìn)行一對一安撫，提供必要的幫助；3.食品處理：對封存的涉事食品及原料，經(jīng)市場監(jiān)管部門檢驗(yàn)確認(rèn)后，按照規(guī)定銷毀（如焚燒、深埋）；4.整改驗(yàn)收：食堂根據(jù)事件原因制定整改方案（如更換供應(yīng)商、完善加工流程、加強(qiáng)培訓(xùn)），經(jīng)市場監(jiān)管部門驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)營業(yè)。（三）責(zé)任追究1.對事件負(fù)有責(zé)任的食堂管理人員、工作人員（如未落實(shí)原料查驗(yàn)、加工操作不規(guī)范），按照學(xué)校規(guī)章制度進(jìn)行處理（如警告、撤職、解除勞動合同）；2.對涉嫌違法犯罪的人員（如故意使用過期原料、添加有毒有害物質(zhì)），移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；3.對學(xué)校管理不到位的部門（如后勤管理處未履行監(jiān)管職責(zé)），追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（四）整改提升1.完善食品安全管理制度：修訂《食堂原料驗(yàn)收流程》《食品加工操作規(guī)范》《留樣管理辦法》等制度；2.加強(qiáng)培訓(xùn)教育：每學(xué)期組織食堂工作人員開展食品安全培訓(xùn)（內(nèi)容包括法律法規(guī)、操作規(guī)范、應(yīng)急處置），考核合格后方可上崗；3.強(qiáng)化日常監(jiān)管：后勤管理處每周對食堂進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查原料、加工、儲存等環(huán)節(jié)，建立檢查臺賬；4.開展應(yīng)急演練：每年至少組織一次食品安全應(yīng)急演練（如模擬食物中毒事件），提高工作人員的應(yīng)急處置能力。六、保障措施（一）隊(duì)伍保障建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，成員包括后勤管理處、食堂、校醫(yī)室、安保處等部門的工作人員，定期開展培訓(xùn)和演練，確保隊(duì)伍拉得出、打得贏。（二）物資保障后勤管理處儲備應(yīng)急物資，包括：醫(yī)療物資：急救箱（含體溫計(jì)、消毒棉、止瀉藥、止痛藥等）、擔(dān)架；食品封存物資：密封容器、標(biāo)簽、膠帶；其他物資：消毒用品（84消毒液、酒精）、飲用水、手電筒。（三）經(jīng)費(fèi)保障學(xué)校設(shè)立食品安全應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，用于應(yīng)急處置、物資采購、醫(yī)療費(fèi)用等。（四）通訊保障建立應(yīng)急通訊錄，包括領(lǐng)導(dǎo)小組成員、工作小組成員、教育部門、市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門、定點(diǎn)醫(yī)院的聯(lián)系方式，確保信息暢通。（五）培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)：每學(xué)期組織一次食品安全培訓(xùn)，邀請