第1篇一、前言防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的重要任務(wù)。為確保防汛工作有序進(jìn)行，提高應(yīng)對突發(fā)洪澇災(zāi)害的能力，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本防汛應(yīng)急方案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.防汛指揮部成立防汛指揮部，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮防汛工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)防汛工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，具體職責(zé)如下：（1）貫徹執(zhí)行國家和上級防汛工作的方針、政策、法規(guī)和指示；（2）制定本地區(qū)防汛工作方案，并組織實(shí)施；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防汛工作；（4）負(fù)責(zé)防汛物資儲備、調(diào)度和分配；（5）組織開展防汛培訓(xùn)和演練；（6）及時掌握汛情，發(fā)布防汛信息；（7）處理防汛工作中的突發(fā)事件。3.防汛指揮部成員單位各成員單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本單位的防汛工作，具體職責(zé)如下：（1）水利部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛工作，制定防汛方案，組織防汛物資儲備和調(diào)度；（2）氣象部門：負(fù)責(zé)提供防汛氣象預(yù)報和預(yù)警信息；（3）交通部門：負(fù)責(zé)組織防汛期間交通運(yùn)輸保障，確保搶險物資和人員及時到位；（4）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛現(xiàn)場秩序，確保搶險工作順利進(jìn)行；（5）民政部門：負(fù)責(zé)組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，保障受災(zāi)群眾基本生活；（6）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)，保障受災(zāi)群眾生命安全；（7）教育部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)校防汛工作，確保師生安全；（8）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好防汛工作。三、防汛預(yù)警及響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象預(yù)報，對可能發(fā)生洪澇災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行預(yù)警；（2）及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和群眾做好防范措施。2.響應(yīng)（1）根據(jù)預(yù)警等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）各部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速采取行動，確保防汛工作有序進(jìn)行。四、防汛措施1.防洪工程（1）加強(qiáng)防洪工程維護(hù)，確保工程安全；（2）對病險工程進(jìn)行除險加固，提高防洪能力；（3）加強(qiáng)河道清淤疏浚，確保行洪暢通。2.防汛物資儲備（1）建立健全防汛物資儲備制度，確保物資充足；（2）定期檢查、維護(hù)防汛物資，確保物資完好；（3）根據(jù)防汛需要，及時補(bǔ)充、更新防汛物資。3.防汛隊伍建設(shè)（1）加強(qiáng)防汛隊伍建設(shè)，提高防汛隊伍素質(zhì)；（2）組織開展防汛培訓(xùn)和演練，提高防汛隊伍實(shí)戰(zhàn)能力；（3）加強(qiáng)防汛隊伍管理，確保隊伍穩(wěn)定。4.防汛宣傳（1）加強(qiáng)防汛宣傳教育，提高群眾防汛意識；（2）利用各種媒體，廣泛宣傳防汛知識，提高群眾自救互救能力。五、應(yīng)急處置1.災(zāi)情報告（1）發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，立即向防汛指揮部報告；（2）及時準(zhǔn)確上報災(zāi)情，為指揮部決策提供依據(jù)。2.災(zāi)情處置（1）根據(jù)災(zāi)情，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)；（2）組織搶險隊伍，開展搶險救援工作；（3）轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保生命安全；（4）做好災(zāi)后重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。六、保障措施1.資金保障（1）加大防汛資金投入，確保防汛工作順利開展；（2）建立健全防汛資金管理制度，確保資金使用規(guī)范。2.物資保障（1）加強(qiáng)防汛物資儲備，確保物資充足；（2）建立健全防汛物資調(diào)配機(jī)制，確保物資及時到位。3.人員保障（1）加強(qiáng)防汛隊伍建設(shè)，提高防汛隊伍素質(zhì)；（2）建立健全防汛人員激勵機(jī)制，確保人員穩(wěn)定。七、附則1.本方案自發(fā)布之日起施行；2.本方案由防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋；3.各部門、各單位要嚴(yán)格按照本方案要求，切實(shí)做好防汛工作。本方案旨在提高本地區(qū)防汛應(yīng)急能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各部門、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保防汛工作取得實(shí)效。第2篇一、背景近年來，我國多地頻繁發(fā)生洪水災(zāi)害，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。為提高防汛應(yīng)急能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《防汛抗旱條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本防汛應(yīng)急方案。二、指導(dǎo)思想堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，強(qiáng)化預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，提高防汛抗旱應(yīng)急能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立防汛應(yīng)急指揮部1.指揮長：由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮防汛工作。2.副指揮長：由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。3.成員：由水利、氣象、公安、交通、衛(wèi)生、民政、教育、通信等部門負(fù)責(zé)人組成。（二）防汛應(yīng)急指揮部職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定、修訂防汛應(yīng)急方案，組織實(shí)施防汛抗旱工作。2.組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防汛抗旱工作。3.指揮調(diào)度防汛抗旱物資、人力、設(shè)備。4.審批重大防汛工程措施。5.組織開展防汛抗旱宣傳、培訓(xùn)和演練。6.及時上報防汛抗旱工作情況。四、預(yù)警與預(yù)報（一）預(yù)警1.氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布洪水、暴雨、大風(fēng)等氣象預(yù)警信息。2.水利部門負(fù)責(zé)發(fā)布洪水、水位、水庫泄洪等水情預(yù)警信息。3.預(yù)警信息發(fā)布渠道：電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等。（二）預(yù)報1.氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布未來7天內(nèi)的天氣趨勢預(yù)報。2.水利部門負(fù)責(zé)發(fā)布未來7天內(nèi)的洪水趨勢預(yù)報。3.預(yù)報信息發(fā)布渠道：電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.當(dāng)出現(xiàn)預(yù)警信息時，各級防汛抗旱指揮部立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.各級防汛抗旱指揮部按照職責(zé)分工，組織開展應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)級別1.I級響應(yīng)：發(fā)生嚴(yán)重洪水、大暴雨等極端天氣，可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.II級響應(yīng)：發(fā)生較大洪水、暴雨等天氣，可能造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.III級響應(yīng)：發(fā)生一般洪水、暴雨等天氣，可能造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.IV級響應(yīng)：發(fā)生局部洪水、暴雨等天氣，可能造成輕微人員傷亡和財產(chǎn)損失。六、應(yīng)急處置措施（一）人員轉(zhuǎn)移1.嚴(yán)格執(zhí)行人員轉(zhuǎn)移“三個一批”原則，即：危險區(qū)域一批、低洼地帶一批、重點(diǎn)部位一批。2.組織轉(zhuǎn)移人員及時疏散到安全地帶，確保人員生命安全。（二）工程措施1.加強(qiáng)水庫、堤防、涵閘等水利工程的巡查和維護(hù)，確保工程安全。2.遇到洪水威脅時，及時采取分洪、泄洪等措施，降低洪水位。3.加強(qiáng)河道清障，確保行洪暢通。（三）物資保障1.加快物資儲備，確保防汛抗旱物資充足。2.組織調(diào)運(yùn)防汛抗旱物資，優(yōu)先保障重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程。（四）信息報送1.各級防汛抗旱指揮部及時向上級指揮部報告防汛抗旱工作情況。2.加強(qiáng)信息共享，確保信息暢通。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.各級政府設(shè)立防汛抗旱物資儲備庫，確保物資充足。2.加強(qiáng)物資管理，確保物資質(zhì)量。（二）資金保障1.各級政府設(shè)立防汛抗旱專項資金，確保資金投入。2.加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益。（三）技術(shù)保障1.加強(qiáng)防汛抗旱技術(shù)研發(fā)，提高防汛抗旱技術(shù)水平。2.加強(qiáng)防汛抗旱信息平臺建設(shè)，提高信息處理能力。八、應(yīng)急演練（一）定期開展防汛抗旱應(yīng)急演練1.各級防汛抗旱指揮部每年至少組織一次防汛抗旱應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容：洪水預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、工程措施、物資保障、信息報送等。（二）提高演練效果1.演練前做好充分準(zhǔn)備，確保演練順利進(jìn)行。2.演練過程中，嚴(yán)格按照預(yù)案執(zhí)行，提高應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。九、宣傳培訓(xùn)（一）加強(qiáng)防汛抗旱宣傳1.利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道，廣泛宣傳防汛抗旱知識。2.開展防汛抗旱進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動，提高全民防汛抗旱意識。（二）加強(qiáng)防汛抗旱培訓(xùn)1.對各級防汛抗旱指揮部成員、相關(guān)部門工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.對基層防汛抗旱隊伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。十、附則（一）本方案自發(fā)布之日起施行。（二）本方案由防汛應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）各級防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)本方案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。（四）本方案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇一、方案背景隨著全球氣候變化和極端天氣事件的增多，我國部分地區(qū)防洪形勢日益嚴(yán)峻。為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高防汛應(yīng)急能力，特制定本防汛應(yīng)急方案。二、組織機(jī)構(gòu)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的具體落實(shí)。2.工作小組（1）應(yīng)急指揮組：負(fù)責(zé)制定防汛應(yīng)急方案，協(xié)調(diào)各部門、各單位防汛工作，指揮應(yīng)急搶險救援。（2）監(jiān)測預(yù)警組：負(fù)責(zé)收集、分析、發(fā)布防汛信息，及時掌握雨情、水情、工情動態(tài)。（3）物資保障組：負(fù)責(zé)防汛物資的采購、儲備、調(diào)撥、分發(fā)等工作。（4）搶險救援組：負(fù)責(zé)組織、指揮搶險救援工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（5）宣傳報道組：負(fù)責(zé)宣傳防汛應(yīng)急知識，報道防汛工作動態(tài)。三、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.預(yù)警響應(yīng)根據(jù)氣象、水文等部門發(fā)布的預(yù)警信息，按照防汛應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)級別（1）一級響應(yīng)：洪水、臺風(fēng)等極端天氣事件發(fā)生，可能導(dǎo)致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）二級響應(yīng)：洪水、臺風(fēng)等極端天氣事件發(fā)生，可能導(dǎo)致較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。（3）三級響應(yīng)：洪水、臺風(fēng)等極端天氣事件發(fā)生，可能導(dǎo)致一般人員傷亡和財產(chǎn)損失。四、應(yīng)急措施1.監(jiān)測預(yù)警（1）加強(qiáng)雨情、水情、工情監(jiān)測，確保信息及時、準(zhǔn)確、全面。（2）建立健全預(yù)警發(fā)布機(jī)制，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.防洪工程（1）加強(qiáng)堤防、水庫、水閘等防洪工程設(shè)施的巡查、維護(hù)和加固。（2）落實(shí)防洪工程設(shè)施的管理責(zé)任，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行。3.預(yù)防措施（1）組織群眾轉(zhuǎn)移避險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）加強(qiáng)對重要基礎(chǔ)設(shè)施、人員密集場所的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。（3）加強(qiáng)對易澇區(qū)域的排水設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保排水暢通。4.應(yīng)急救援（1）成立應(yīng)急救援隊伍，做好人員、物資、裝備的儲備。（2）制定應(yīng)急救援預(yù)案，明確救援程序、方法和措施。（3）開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。5.保障措施（1）物資保障：提前儲備防汛物資，確保應(yīng)急物資充足。（2）經(jīng)費(fèi)保障：落實(shí)防汛應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急工作順利開展。（3）人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)。五、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動程序。（2）預(yù)警信息發(fā)布和接收。（3）防洪工程設(shè)施巡查、維護(hù)和加固。（4）人員轉(zhuǎn)移避險。（5）應(yīng)急救援行動。2.演練時間每年至少組織一次防汛應(yīng)急演練，確保應(yīng)急演練覆蓋所有相關(guān)部門和單位。六、應(yīng)急信息報送1.信息報送內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動情況。（2）預(yù)警信息發(fā)布和接收情況。（3）防洪工程設(shè)施巡查、維護(hù)和加固情況。（4）人員轉(zhuǎn)移避險情況。（5）應(yīng)急救援行動情況。2.信息報送渠道通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式，及時、準(zhǔn)確地向防汛應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送相關(guān)信息。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)。（2）組織應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平。2.物資保障（1）提前儲備防汛物資，確保應(yīng)急物資充足。（2）建立健全物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時到位。3.裝備保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備的維護(hù)和保養(yǎng)，確保裝備正常運(yùn)行。（2）提高應(yīng)急救援