前言非煤礦山（包括露天礦、地下礦、小型露天采石場等）是我國工業(yè)體系的重要組成部分，但因其作業(yè)環(huán)境復(fù)雜（如地下巷道、高邊坡、爆破作業(yè)等）、危險(xiǎn)源眾多（坍塌、透水、中毒、機(jī)械傷害等），安全生產(chǎn)形勢始終嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，非煤礦山事故占全國工礦商貿(mào)事故的15%左右，其中違章作業(yè)、安全意識薄弱是主要原因。本教材以“法規(guī)為綱、風(fēng)險(xiǎn)為核、實(shí)操為要”為編寫原則，結(jié)合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《非煤礦山安全規(guī)程》（GB____）等最新標(biāo)準(zhǔn)，旨在系統(tǒng)提升從業(yè)人員的安全意識、風(fēng)險(xiǎn)辨識能力與應(yīng)急處置技能，為非煤礦山安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。第一章非煤礦山安全概述1.1非煤礦山定義與分類非煤礦山是指開采金屬礦石、放射性礦石以及化工原料、建筑材料等非金屬礦產(chǎn)的礦山，不包括煤礦和石油天然氣開采。根據(jù)開采方式，主要分為三類：露天礦：直接剝離地表覆蓋層開采礦產(chǎn)（如鐵礦、銅礦），特點(diǎn)是作業(yè)空間大，但存在邊坡坍塌、爆破飛石等風(fēng)險(xiǎn)；地下礦：通過掘進(jìn)巷道進(jìn)入地下開采（如金礦、鉛鋅礦），風(fēng)險(xiǎn)包括瓦斯爆炸、透水、頂板坍塌；小型露天采石場：開采建筑用石（如石灰石、花崗巖），規(guī)模小但普遍存在安全管理薄弱問題。1.2非煤礦山安全現(xiàn)狀與重要性現(xiàn)狀：我國非煤礦山數(shù)量約8萬家（2023年數(shù)據(jù)），其中小型礦山占比超70%，存在“小、散、亂”問題；事故類型以坍塌（占35%）、爆破（占20%）、透水（占15%）為主，主要原因是“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）。重要性：安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的底線，直接關(guān)系到從業(yè)人員的生命安全、家庭幸福及社會穩(wěn)定?！栋踩a(chǎn)法》明確要求“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故”。第二章法律法規(guī)與安全責(zé)任2.1相關(guān)法律法規(guī)體系非煤礦山安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系以“法律-行政法規(guī)-部門規(guī)章-標(biāo)準(zhǔn)”為框架，核心文件包括：法律：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）、《中華人民共和國礦山安全法》（2009年修訂）；行政法規(guī)：《安全生產(chǎn)許可證條例》（2014年修訂）、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（2015年修訂）；部門規(guī)章：《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB____）、《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（2015年修訂）；標(biāo)準(zhǔn)：《礦山邊坡穩(wěn)定性評價(jià)規(guī)范》（GB/T____）、《地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范》（AQ____）。2.2從業(yè)人員權(quán)利與義務(wù)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，從業(yè)人員享有以下權(quán)利：知情權(quán)：了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；建議權(quán)：對安全生產(chǎn)工作提出建議；拒絕權(quán)：拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；緊急避險(xiǎn)權(quán)：發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；索賠權(quán)：因生產(chǎn)安全事故受到損害的，有權(quán)依法獲得賠償。同時(shí)，從業(yè)人員需履行以下義務(wù)：遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程；接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；報(bào)告事故隱患或不安全因素；佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.3企業(yè)安全主體責(zé)任企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，需履行以下職責(zé)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制（覆蓋所有崗位）；制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度（如爆破作業(yè)規(guī)程、通風(fēng)管理制度）；保證安全生產(chǎn)投入（如安全設(shè)施建設(shè)、勞動防護(hù)用品采購）；定期開展安全培訓(xùn)（新員工“三級培訓(xùn)”、特種作業(yè)人員“持證上崗”）；組織危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估（每季度至少1次）；制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練（每年至少2次）。第三章危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)防控3.1常見危險(xiǎn)源分類非煤礦山的危險(xiǎn)源可分為固有危險(xiǎn)源（如地下巷道、高邊坡）和人為危險(xiǎn)源（如違章作業(yè)、操作失誤），主要包括：危險(xiǎn)源類型具體表現(xiàn)典型事故地質(zhì)災(zāi)害邊坡坍塌、頂板冒落、透水露天礦邊坡垮塌爆破作業(yè)飛石、沖擊波、瞎炮爆破飛石傷人機(jī)電設(shè)備漏電、機(jī)械傷害、提升系統(tǒng)故障絞車斷繩墜罐有害氣體瓦斯（地下礦）、一氧化碳（爆破）中毒窒息運(yùn)輸作業(yè)車輛碰撞、墜崖自卸車墜坡3.2危險(xiǎn)源辨識方法從業(yè)人員需掌握“看、聽、測、問”四字訣：看：觀察作業(yè)環(huán)境（如邊坡是否有裂縫、巷道頂板是否有掉渣）、設(shè)備狀態(tài)（如電線是否老化、機(jī)械部件是否松動）；聽：傾聽設(shè)備運(yùn)行聲音（如通風(fēng)機(jī)是否有異常噪音、電機(jī)是否有異響）；測：使用儀器檢測（如瓦斯檢測儀測瓦斯?jié)舛?、風(fēng)速儀測通風(fēng)量）；問：詢問同事或班組長（如“這個(gè)區(qū)域是否有未處理的瞎炮？”）。3.3風(fēng)險(xiǎn)防控措施針對不同危險(xiǎn)源，需采取“消除、替代、隔離、防護(hù)、管理”等防控措施：邊坡坍塌：定期監(jiān)測邊坡位移（用全站儀或GPS）、設(shè)置警示標(biāo)志（如“禁止靠近邊坡”）、限制邊坡高度（小型采石場邊坡高度不超過20米）；爆破飛石：確定安全距離（露天礦爆破安全距離不小于300米）、設(shè)置防護(hù)屏障（如沙袋墻）、清理爆破區(qū)域內(nèi)的障礙物；瓦斯中毒：加強(qiáng)通風(fēng)（地下礦風(fēng)速不小于0.5m/s）、安裝瓦斯傳感器（報(bào)警值0.5%）、禁止明火；機(jī)械傷害：設(shè)備轉(zhuǎn)動部位安裝防護(hù)罩、操作時(shí)戴手套（禁止戴手套操作旋轉(zhuǎn)設(shè)備）、停機(jī)后再檢修；車輛運(yùn)輸：限速行駛（露天礦主干道限速30km/h、巷道內(nèi)限速15km/h）、車輛加裝防墜器、駕駛員持證上崗。第四章作業(yè)安全規(guī)范4.1露天開采作業(yè)安全露天礦的核心安全要求是“自上而下、分層開采”，禁止“掏底崩落”（從底部挖掘?qū)е逻吰率Х€(wěn)）。關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范：邊坡管理：邊坡角符合設(shè)計(jì)要求（一般不超過60°）；定期檢查邊坡裂縫（如發(fā)現(xiàn)裂縫擴(kuò)大，立即撤離并報(bào)告）；禁止在邊坡底部堆積礦石或雜物（增加邊坡荷載）。爆破作業(yè)：執(zhí)行“三人連鎖”制度（班組長、爆破工、安全員共同確認(rèn)安全）；裝藥前清理炮孔內(nèi)的積水和雜物；起爆前確認(rèn)所有人員撤離至安全區(qū)域（用對講機(jī)聯(lián)系）；瞎炮處理：禁止拉動導(dǎo)爆管或雷管，需用炮棍掏出炸藥（或用炸藥引爆）。運(yùn)輸作業(yè)：自卸車裝卸貨時(shí)，駕駛員不得離開駕駛室；車輛行駛時(shí)，禁止超載（不得超過核定載重量的10%）；會車時(shí)，需提前減速（相距50米時(shí)鳴笛），靠右側(cè)行駛。4.2地下開采作業(yè)安全地下礦的核心是“通風(fēng)、防水、防坍塌”，關(guān)鍵規(guī)范：通風(fēng)管理：通風(fēng)系統(tǒng)必須連續(xù)運(yùn)行（禁止停風(fēng)作業(yè)）；巷道內(nèi)風(fēng)速符合要求（掘進(jìn)工作面風(fēng)速不小于0.25m/s）；定期清理通風(fēng)巷道（避免堵塞）。探放水：執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則；掘進(jìn)前，用鉆機(jī)探水（探水距離不小于30米）；發(fā)現(xiàn)透水預(yù)兆（如巷道壁滲水、掛汗、空氣變涼），立即停止作業(yè)并撤離。頂板管理：采用錨桿、錨索或金屬支架支護(hù)（禁止空頂作業(yè)）；掘進(jìn)工作面每次支護(hù)后，需檢查頂板穩(wěn)定性（用長桿敲幫問頂）；禁止在頂板破碎區(qū)域停留。4.3特種作業(yè)安全特種作業(yè)人員（如爆破工、絞車司機(jī)、瓦斯檢測工）必須持證上崗（證書有效期6年，每3年復(fù)審1次），關(guān)鍵規(guī)范：爆破工：隨身攜帶爆破證（禁止轉(zhuǎn)借）；炸藥和雷管分開存放（距離不小于20米）；爆破后等待15分鐘（地下礦30分鐘）再進(jìn)入現(xiàn)場檢查。絞車司機(jī)：操作前檢查絞車制動系統(tǒng)（如剎車片磨損情況）；提升時(shí)禁止超載（按核定載重量裝載）；發(fā)現(xiàn)鋼絲繩斷絲（超過標(biāo)準(zhǔn)：每捻距內(nèi)斷絲數(shù)超過10%），立即停止使用。第五章應(yīng)急管理與急救5.1應(yīng)急預(yù)案體系企業(yè)需制定綜合應(yīng)急預(yù)案（覆蓋所有事故類型）、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（如坍塌事故、透水事故）和現(xiàn)場處置方案（如某工作面爆破事故）。從業(yè)人員需熟悉：應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（如礦長為總指揮、安全科長為現(xiàn)場指揮）；應(yīng)急聯(lián)系方式（如醫(yī)院電話、消防電話、企業(yè)應(yīng)急值班電話）；應(yīng)急撤離路線（如露天礦從邊坡兩側(cè)撤離、地下礦從回風(fēng)巷撤離）；應(yīng)急物資存放位置（如急救箱、滅火器、救援繩索）。5.2應(yīng)急演練要求演練頻率：每年至少開展2次綜合演練，每季度開展1次專項(xiàng)演練（如坍塌救援演練）；演練內(nèi)容：包括報(bào)警、撤離、救援、醫(yī)療處置等環(huán)節(jié)；演練評估：每次演練后，需總結(jié)存在的問題（如撤離路線不清晰、應(yīng)急物資短缺），并修訂預(yù)案。5.3常見事故急救技能5.3.1坍塌事故救援立即撥打120和企業(yè)應(yīng)急電話；用手或工具清理被埋人員周圍的泥土（避免使用大型機(jī)械，防止二次傷害）；若被埋人員呼吸困難，立即解開其衣領(lǐng)和腰帶；若被埋人員無法移動，用木板或門板搭建臨時(shí)支撐（防止進(jìn)一步坍塌）。5.3.2中毒窒息急救立即將中毒人員轉(zhuǎn)移至通風(fēng)良好的區(qū)域（新鮮空氣處）；解開中毒人員的衣領(lǐng)和腰帶，保持呼吸道通暢；若中毒人員呼吸停止，立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇（CPR）：1.判斷意識：拍打肩膀并呼喊“你還好嗎？”；2.呼叫救援：“快來人！有人暈倒了！”；3.檢查呼吸：看胸部是否起伏（5-10秒）；4.胸外按壓：雙手重疊放在胸骨中下部，按壓深度5-6厘米，頻率____次/分鐘；5.人工呼吸：捏緊鼻子，對準(zhǔn)口腔吹氣（每次吹氣1秒，看到胸部起伏），按壓與吹氣比例為30:2。5.3.3機(jī)械傷害急救立即停止設(shè)備運(yùn)行（若無法停止，用工具切斷電源）；若有出血，用干凈的紗布或毛巾按壓止血（壓迫傷口近心端）；若有骨折，用木板或樹枝固定（避免移動骨折部位）；若有斷肢，用干凈的塑料袋裝起來（不要用水沖洗），并冷藏（如放在冰袋中），隨傷員一起送往醫(yī)院。第六章典型事故案例分析6.1案例1：某露天礦邊坡坍塌事故事故經(jīng)過：2022年5月，某鐵礦露天礦邊坡因連續(xù)降雨（累計(jì)降雨量達(dá)100mm），導(dǎo)致邊坡坍塌，掩埋了下方的運(yùn)輸?shù)缆?，造?名駕駛員死亡。事故原因：直接原因：邊坡未定期監(jiān)測（近1個(gè)月未測位移），雨水滲透導(dǎo)致邊坡土體軟化；間接原因：企業(yè)未制定邊坡監(jiān)測制度，從業(yè)人員未接受邊坡安全培訓(xùn)。教訓(xùn)：露天礦必須定期監(jiān)測邊坡位移，遇暴雨等極端天氣時(shí)，需停止作業(yè)并撤離人員；從業(yè)人員需掌握邊坡坍塌的預(yù)兆（如裂縫擴(kuò)大、沉陷加?。?，發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告。6.2案例2：某地下礦透水事故事故經(jīng)過：2021年8月，某金礦地下掘進(jìn)工作面在未探放水的情況下，盲目掘進(jìn)，導(dǎo)致揭露老空區(qū)（積水區(qū)），透水事故造成5人死亡。事故原因：直接原因：未執(zhí)行“先探后掘”原則，探放水鉆孔深度不足（設(shè)計(jì)30米，實(shí)際只鉆了15米）；間接原因：企業(yè)安全管理人員未檢查探放水作業(yè)，從業(yè)人員安全意識薄弱（認(rèn)為“老空區(qū)不會有水”）。教訓(xùn)：地下礦掘進(jìn)前必須進(jìn)行探放水，探放水鉆孔深度必須超過設(shè)計(jì)距離（至少30米）；從業(yè)人員需拒絕違章指揮（如班組長要求“不用探水，直接掘進(jìn)”），并報(bào)告上級。附錄附錄1常用安全標(biāo)識標(biāo)識類型標(biāo)識圖案（文字描述）含義禁止類紅色圓圈加斜杠，內(nèi)寫“禁止吸煙”禁止在該區(qū)域吸煙警告類黃色三角形，內(nèi)寫“注意邊坡”提醒注意邊坡坍塌風(fēng)險(xiǎn)指令類藍(lán)色圓形，內(nèi)寫“必須戴安全帽”必須佩戴安全帽提示類綠色方形，內(nèi)寫“緊急出口”指示緊急撤離路線附錄2應(yīng)急聯(lián)系方式企業(yè)應(yīng)急值班電話：XXX-XXXXXXX；當(dāng)?shù)蒯t(yī)院電話：120；當(dāng)?shù)叵离娫挘?19；當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局電話：XXX-XXXXXXX。附錄3勞動防護(hù)用品清單作業(yè)類型必備防護(hù)用品露天開采安全帽、安全鞋、防護(hù)眼鏡