校園安全管理制度與巡查記錄引言校園是師生集中學(xué)習(xí)、生活的公共場所，其安全直接關(guān)系到青少年健康成長、家庭幸福安寧和社會(huì)和諧穩(wěn)定?！吨腥A人民共和國教育法》明確規(guī)定“學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的人身安全”，《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》亦要求“建立健全安全管理制度，定期開展安全檢查”。校園安全管理制度是規(guī)范安全工作的“綱”，巡查記錄是落實(shí)制度的“目”，兩者結(jié)合形成“制度-執(zhí)行-反饋-完善”的閉環(huán)，是構(gòu)建校園安全防護(hù)體系的核心支撐。本文從專業(yè)視角梳理制度框架與巡查規(guī)范，為校園安全管理提供可操作的實(shí)踐指南。一、校園安全管理制度：構(gòu)建系統(tǒng)化安全保障基礎(chǔ)校園安全管理制度需覆蓋“責(zé)任、防控、應(yīng)急、教育”全流程，形成“全員參與、全域覆蓋、全程管控”的體系。其核心內(nèi)容包括以下五部分：（一）組織架構(gòu)：明確安全管理責(zé)任主體建立“校級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、分級負(fù)責(zé)”的組織架構(gòu)，是制度落地的前提。校級層面：成立由校長任組長、分管安全副校長任副組長的“校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)制定安全政策、統(tǒng)籌資源配置、審議重大安全事項(xiàng)（如應(yīng)急預(yù)案修訂、隱患整改方案）。部門層面：設(shè)置安全管理辦公室（或由保衛(wèi)處兼任），作為日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門（教務(wù)、后勤、學(xué)生處、團(tuán)委）落實(shí)安全職責(zé)；明確各部門安全分工（如后勤負(fù)責(zé)消防設(shè)施維護(hù)、學(xué)生處負(fù)責(zé)宿舍安全、教務(wù)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全）?；鶎訉用妫喊嗉壴O(shè)立安全委員，宿舍設(shè)立舍長，形成“學(xué)校-年級-班級-宿舍”四級聯(lián)動(dòng)的基層安全網(wǎng)絡(luò)。（二）責(zé)任體系：落實(shí)“一崗雙責(zé)”與全員負(fù)責(zé)制安全責(zé)任需“橫向到邊、縱向到底”，避免“責(zé)任真空”。校長負(fù)責(zé)制：校長是校園安全第一責(zé)任人，對全校安全工作負(fù)總責(zé)，需定期聽取安全工作匯報(bào)、帶隊(duì)開展安全檢查。一崗雙責(zé)：所有教職工（包括教師、后勤人員、保安）既要履行本職工作責(zé)任，也要承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任（如班主任負(fù)責(zé)班級學(xué)生安全、實(shí)驗(yàn)教師負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全、保安負(fù)責(zé)校門值守安全）。責(zé)任簽約：學(xué)校與各部門負(fù)責(zé)人、教職工、學(xué)生家長簽訂《安全責(zé)任書》，明確各方責(zé)任（如家長需配合學(xué)校做好學(xué)生校外安全監(jiān)管）；將安全工作納入教職工績效考核，對失職行為實(shí)行“一票否決”。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控：建立“隱患排查-整改-銷號”機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防控是安全管理的核心，需聚焦“重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群”。重點(diǎn)區(qū)域管理：對食堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、體育館、校門口等易發(fā)生安全事故的區(qū)域，制定專項(xiàng)管理制度（如《食堂食品安全管理辦法》需明確食材采購、加工、留樣流程；《實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法》需規(guī)范危化品存儲(chǔ)、使用、報(bào)廢程序）。隱患排查常態(tài)化：建立“日常排查+專項(xiàng)排查+季節(jié)性排查”機(jī)制（如日常排查由保安每日開展，專項(xiàng)排查針對消防、用電、食品等領(lǐng)域每季度開展一次，季節(jié)性排查針對暴雨、暴雪等極端天氣提前開展）。隱患整改閉環(huán)：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，需登記《安全隱患臺(tái)賬》，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施；整改完成后，由安全管理辦公室驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可銷號；對無法立即整改的重大隱患（如建筑消防設(shè)施損壞），需制定臨時(shí)防護(hù)措施并上報(bào)教育主管部門。（四）應(yīng)急管理：完善“預(yù)案-演練-處置”流程應(yīng)急管理需“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，重點(diǎn)提升突發(fā)事件應(yīng)對能力。應(yīng)急預(yù)案制定：針對火災(zāi)、地震、防暴恐、食物中毒、學(xué)生走失等常見突發(fā)事件，制定《校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確應(yīng)急指揮體系、職責(zé)分工、處置流程（如火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案需規(guī)定報(bào)警、疏散、滅火、傷員救治等步驟）。應(yīng)急演練常態(tài)化：每學(xué)期至少開展2次應(yīng)急演練（如消防演練、地震演練），演練前需制定方案、明確分工，演練后需總結(jié)評估、優(yōu)化預(yù)案；針對防暴恐等特殊場景，可聯(lián)合公安、消防等部門開展實(shí)戰(zhàn)演練。應(yīng)急物資保障：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備滅火器、急救包、手電筒、雨衣、帳篷等物資，定期檢查物資有效期（如滅火器每12個(gè)月檢測一次），確保關(guān)鍵時(shí)刻“拿得出、用得上”。（五）教育培訓(xùn)：提升師生安全素養(yǎng)安全教育是預(yù)防事故的“第一道防線”，需覆蓋“教、學(xué)、練”全環(huán)節(jié)。學(xué)生安全教育：將安全知識納入課程體系（如小學(xué)開設(shè)《品德與生活》中的安全模塊、中學(xué)開設(shè)《安全教育》必修課）；通過主題班會(huì)、講座、海報(bào)、短視頻等形式，開展防溺水、防詐騙、防校園欺凌、交通安全等教育；針對新生，開展“入學(xué)安全第一課”（如熟悉校園應(yīng)急通道、講解宿舍安全規(guī)則）。教職工安全培訓(xùn)：每年組織教職工參加安全培訓(xùn)（如消防設(shè)施使用、急救技能、應(yīng)急處置流程），培訓(xùn)合格后方可上崗；對保安、食堂工作人員、實(shí)驗(yàn)教師等特殊崗位，開展專項(xiàng)培訓(xùn)（如保安需掌握防暴器材使用、食堂工作人員需掌握食品安全知識）。二、巡查記錄：落實(shí)制度的“可追溯性”工具巡查是制度執(zhí)行的“最后一公里”，而規(guī)范的巡查記錄是反映巡查效果、追溯責(zé)任、改進(jìn)工作的關(guān)鍵。其核心要求包括以下六方面：（一）巡查目的：聚焦“發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患”巡查不是“走過場”，而是要“查深、查細(xì)、查實(shí)”。其核心目標(biāo)是：及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)的安全隱患（如消防器材過期、宿舍電線亂拉、體育器材損壞）；督促落實(shí)安全管理制度（如檢查食堂是否嚴(yán)格執(zhí)行留樣制度、宿舍是否遵守晚歸登記制度）；防范突發(fā)事件發(fā)生（如巡查校園周邊是否有可疑人員、流動(dòng)攤販）。（二）巡查主體：構(gòu)建“多級聯(lián)動(dòng)”的巡查隊(duì)伍巡查需“全員參與”，避免“單一主體”的局限性。常見的巡查主體包括：日常巡查：由保安、后勤人員負(fù)責(zé)，每日對校園公共區(qū)域（教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、活動(dòng)區(qū)、校園周邊）開展巡查；專項(xiàng)巡查：由安全管理辦公室牽頭，聯(lián)合教務(wù)、后勤、學(xué)生處等部門，針對特定領(lǐng)域（如消防、食品、實(shí)驗(yàn)室）開展巡查；領(lǐng)導(dǎo)巡查：由校長、分管安全副校長帶隊(duì)，每月開展一次全面巡查；基層巡查：由班主任、宿舍舍長負(fù)責(zé)，每日對班級、宿舍開展巡查（如檢查班級門窗是否關(guān)閉、宿舍是否有違禁物品）。（三）巡查內(nèi)容：明確“全域覆蓋”的檢查清單巡查內(nèi)容需“具體化、標(biāo)準(zhǔn)化”，避免“隨意性”。可根據(jù)區(qū)域劃分制定《巡查內(nèi)容清單》：**區(qū)域****重點(diǎn)檢查項(xiàng)目****教學(xué)區(qū)**教室門窗是否完好、消防器材是否在位且有效、用電設(shè)備是否關(guān)閉、應(yīng)急通道是否暢通、黑板上方是否有懸掛物松動(dòng)**生活區(qū)**宿舍衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)、是否有違禁物品（煙酒、刀具、大功率電器）、水電設(shè)施是否損壞、消防通道是否被占用**活動(dòng)區(qū)**體育器材（如單杠、籃球架）是否牢固、playground設(shè)施（如滑梯、秋千）是否有尖銳物、綠化區(qū)域是否有積水**校園周邊**流動(dòng)攤販?zhǔn)欠裼惺称方?jīng)營許可證、交通標(biāo)識是否清晰、是否有可疑人員徘徊、校門口是否有車輛亂停亂放**重點(diǎn)場所**食堂：食材是否新鮮、加工流程是否規(guī)范、留樣是否符合要求；實(shí)驗(yàn)室：危化品是否專柜存儲(chǔ)、通風(fēng)設(shè)備是否正常（四）巡查頻率：遵循“分類管理”的原則巡查頻率需根據(jù)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級調(diào)整，確?！爸攸c(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)查”：高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（如食堂、實(shí)驗(yàn)室、校門口）：每日至少巡查2次（早、晚各一次）；中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（如宿舍、教學(xué)區(qū)）：每日巡查1次；低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（如綠化區(qū)、辦公樓）：每周巡查1次；特殊時(shí)段（如節(jié)假日前后、考試期間、極端天氣）：增加巡查頻次（如節(jié)假日前后開展“節(jié)前安全大檢查”）。（五）巡查記錄：規(guī)范“可追溯”的填寫要求巡查記錄需“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整”，避免“事后補(bǔ)記”“漏記”。其規(guī)范格式應(yīng)包括以下內(nèi)容：基本信息：日期、巡查時(shí)段（如“2024年3月15日8:00-9:00”）、巡查區(qū)域（如“教學(xué)區(qū)1號樓”）、巡查人員（簽字或蓋章）；發(fā)現(xiàn)問題：描述具體位置、問題情況（如“1號樓3層教室消防栓玻璃破損，滅火器壓力不足”）；處理措施：立即處理（如“保安當(dāng)場清理了宿舍門口的雜物”）、上報(bào)相關(guān)部門（如“將實(shí)驗(yàn)室危化品存儲(chǔ)不規(guī)范問題上報(bào)教務(wù)主任”）、制定整改計(jì)劃（如“后勤處需在3月20日前更換破損的消防栓玻璃”）；整改反饋：記錄整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果（如“后勤處張三于3月18日完成消防栓玻璃更換，驗(yàn)收合格”）。示例：日期巡查時(shí)段巡查區(qū)域巡查人員發(fā)現(xiàn)問題處理措施整改責(zé)任人整改期限整改結(jié)果____8:00-9:00教學(xué)區(qū)1號樓李四（保安）3層教室消防栓玻璃破損，滅火器壓力不足上報(bào)后勤處，要求更換玻璃和滅火器王五（后勤主任）____3月18日完成，驗(yàn)收合格____17:00-18:00宿舍2號樓趙六（班主任）302宿舍有大功率電器（熱得快）當(dāng)場沒收，對學(xué)生進(jìn)行批評教育趙六（班主任）立即整改已完成（六）記錄利用：實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的持續(xù)改進(jìn)巡查記錄不是“存檔了事”，而是要“分析問題、優(yōu)化管理”。其利用方式包括：定期梳理：每周由安全管理辦公室匯總巡查記錄，統(tǒng)計(jì)隱患類型（如消防隱患占比、宿舍隱患占比）、高發(fā)區(qū)域（如1號樓3層教室），形成《安全巡查周報(bào)》；專題分析：針對反復(fù)出現(xiàn)的隱患（如宿舍大功率電器屢禁不止），召開專題會(huì)議，分析原因（如學(xué)生安全意識薄弱、宿舍供電設(shè)施老化），制定解決措施（如開展“宿舍安全專項(xiàng)教育”、更換宿舍供電線路）；責(zé)任追溯：若發(fā)生安全事故，可通過巡查記錄追溯責(zé)任（如某教室發(fā)生火災(zāi)，若巡查記錄顯示消防器材已過期且未整改，可追究后勤處責(zé)任）；制度完善：根據(jù)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂管理制度（如發(fā)現(xiàn)校園周邊流動(dòng)攤販問題突出，可修訂《校園周邊安全管理辦法》，增加與城管部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制）。三、協(xié)同機(jī)制：制度與巡查的“閉環(huán)聯(lián)動(dòng)”校園安全管理制度與巡查記錄不是“孤立存在”的，而是“相互支撐、相互促進(jìn)”的：制度指導(dǎo)巡查：管理制度明確了巡查的主體、內(nèi)容、頻率等要求，為巡查提供了“依據(jù)”（如《消防管理辦法》規(guī)定“消防設(shè)施需每日巡查”，則保安需每日檢查消防器材）；巡查反饋制度：巡查記錄反映了制度的執(zhí)行情況（如巡查中發(fā)現(xiàn)“食堂留樣未達(dá)24小時(shí)”，說明《食堂食品安全管理辦法》未落實(shí)到位），為制度修訂提供了“素材”；閉環(huán)管理：通過“制度制定-巡查執(zhí)行-記錄反饋-制度完善”的循環(huán)，不斷優(yōu)化安全管理體系（如通過巡查發(fā)現(xiàn)“應(yīng)急通道被占用”問題反復(fù)出現(xiàn)，可修訂《應(yīng)急通道管理辦法》，增加“占用應(yīng)急通道罰款”條款）。四、實(shí)踐案例：某中學(xué)的“三級巡查+電子臺(tái)賬”模式某中學(xué)為提升安全管理效率，推行“三級巡查+電子臺(tái)賬”模式，取得了顯著成效：三級巡查：①校級巡查（校長每月帶隊(duì)）；②中層巡查（各部門負(fù)責(zé)人每周帶隊(duì)）；③基層巡查（保安、班主任每日開展）。電子臺(tái)賬：使用“校園安全管理系統(tǒng)”，巡查人員通過手機(jī)APP錄入巡查記錄（包括文字、圖片、視頻），系統(tǒng)自動(dòng)生成《安全隱患臺(tái)賬》，并向整改責(zé)任人發(fā)送提醒短信；整改完成后，責(zé)任人上傳整改照片，系統(tǒng)自動(dòng)標(biāo)記“已銷號”。成效：該模式實(shí)施后，隱患整改率從85%提升至98%，未發(fā)生重大安全事故；通過系統(tǒng)分析，發(fā)現(xiàn)“宿舍大功率電器”是主要隱患，學(xué)校因此開展了“宿舍安全專項(xiàng)整治”，安裝了宿舍智能供電系統(tǒng)（限制大功率電器使用），隱患發(fā)生率下降了7