高空作業(yè)施工安全方案及應(yīng)急預(yù)案一、前言為規(guī)范高空作業(yè)（墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上）施工安全管理，預(yù)防高處墜落、物體打擊等事故發(fā)生，保障作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本方案及應(yīng)急預(yù)案。本方案適用于建筑工程、設(shè)備安裝與檢修、市政公用工程等領(lǐng)域的高空作業(yè)活動(dòng)，所有參與高空作業(yè)的單位及人員必須嚴(yán)格遵守。二、編制依據(jù)1.法律、法規(guī)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021修正）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第708號(hào)）2.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（GB____）《安全帶》（GB____）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ____）3.企業(yè)制度本單位《安全生產(chǎn)管理制度》《高處作業(yè)安全管理辦法》三、術(shù)語(yǔ)與定義1.高空作業(yè)：在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)（GB____）。2.臨邊作業(yè)：在無(wú)防護(hù)或防護(hù)設(shè)施高度低于1.2米的臨邊（如陽(yáng)臺(tái)、樓梯口、基坑邊等）進(jìn)行的作業(yè)。3.洞口作業(yè)：在孔洞、坑槽、井道等邊緣進(jìn)行的作業(yè)（如電梯井口、預(yù)留洞口、通道口等）。4.懸空作業(yè)：無(wú)立足點(diǎn)或無(wú)牢靠立足點(diǎn)的高處作業(yè)（如吊籃作業(yè)、懸挑梁作業(yè)、高空焊接等）。四、安全管理體系及職責(zé)（一）安全管理組織機(jī)構(gòu)成立高空作業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)任副組長(zhǎng)，成員包括安全員、技術(shù)員、班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員。（二）崗位職責(zé)1.項(xiàng)目經(jīng)理：全面負(fù)責(zé)高空作業(yè)安全管理，審批安全方案，落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)解決安全問(wèn)題。2.安全總監(jiān)：監(jiān)督安全方案執(zhí)行，組織安全檢查，查處違章行為，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理。3.技術(shù)員：編制安全技術(shù)措施，進(jìn)行安全技術(shù)交底，指導(dǎo)防護(hù)設(shè)施安裝。4.安全員：日常安全巡查，檢查防護(hù)設(shè)施，督促作業(yè)人員佩戴防護(hù)用品，記錄安全日志。5.班組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)班組作業(yè)安全，落實(shí)交底內(nèi)容，檢查作業(yè)環(huán)境，制止違章操作。6.作業(yè)人員：遵守安全規(guī)程，正確使用防護(hù)用品，報(bào)告安全隱患，拒絕違章指揮。五、人員資質(zhì)及要求1.特種作業(yè)資格：高空作業(yè)人員（如吊籃操作人員、腳手架搭設(shè)人員）必須取得《特種作業(yè)操作證》（高處作業(yè)類(lèi)），且證書(shū)在有效期內(nèi)。2.健康要求：作業(yè)人員需經(jīng)體檢合格，無(wú)高血壓、心臟病、恐高癥等禁忌證；嚴(yán)禁飲酒、疲勞或帶病作業(yè)。3.培訓(xùn)要求：作業(yè)前必須接受三級(jí)安全教育（公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)），考核合格后方可上崗；定期開(kāi)展高空作業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)（每季度至少1次），內(nèi)容包括安全規(guī)程、防護(hù)措施、應(yīng)急處置。六、安全技術(shù)措施（一）臨邊作業(yè)安全措施1.臨邊（如陽(yáng)臺(tái)、樓梯口、基坑邊）必須設(shè)置防護(hù)欄桿，符合以下要求：欄桿高度≥1.2米（底部設(shè)0.18米高擋腳板）；橫桿間距≤0.6米（采用Φ48mm鋼管，扣件固定）；欄桿刷紅白相間警示漆，掛“禁止翻越”警示牌。2.防護(hù)欄桿外側(cè)必須掛密目安全網(wǎng)（網(wǎng)目密度≥2000目/100cm2），防止物料墜落。（二）洞口作業(yè)安全措施1.洞口分類(lèi)及防護(hù)：小洞口（邊長(zhǎng)≤1.5米）：用堅(jiān)實(shí)蓋板覆蓋，蓋板邊緣超出洞口≥0.1米，固定防止移位；大洞口（邊長(zhǎng)＞1.5米）：周?chē)O(shè)置防護(hù)欄桿（同臨邊作業(yè)要求），中間掛安全平網(wǎng)（網(wǎng)繩直徑≥3mm，網(wǎng)眼≤10cm）；電梯井口：安裝定型化防護(hù)門(mén)（高度≥1.8米，采用鋼筋焊接），門(mén)刷紅白警示漆，掛“禁止入內(nèi)”警示牌。2.洞口防護(hù)設(shè)施需標(biāo)注“洞口防護(hù)”標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁隨意拆除。（三）攀登作業(yè)安全措施1.攀登工具（如梯子、腳手架）必須符合規(guī)范：梯子：采用竹梯或金屬梯，梯腳有防滑墊，梯身無(wú)裂縫；梯子傾斜角度60°-70°，頂端固定，嚴(yán)禁兩人同時(shí)攀登；腳手架：搭設(shè)前編制專項(xiàng)方案，經(jīng)審批后實(shí)施；腳手架必須與建筑結(jié)構(gòu)可靠連接，立桿間距≤1.5米，橫桿步距≤1.8米；作業(yè)層滿鋪腳手板，邊緣設(shè)18cm高擋腳板。2.攀登作業(yè)時(shí)，必須系安全帶（高掛低用），禁止手持物品攀登。（四）懸空作業(yè)安全措施1.懸空作業(yè)（如吊籃、懸挑梁）必須使用定型化防護(hù)設(shè)施，符合以下要求：吊籃：采用正規(guī)廠家生產(chǎn)的定型產(chǎn)品，經(jīng)檢測(cè)合格；吊籃鋼絲繩磨損率≤10%，安全鎖有效（每半年校驗(yàn)1次）；吊籃內(nèi)作業(yè)人員≤2人，荷載≤額定值（嚴(yán)禁超載）；懸挑梁：采用工字鋼制作，固定端長(zhǎng)度≥懸挑端1.25倍；懸挑梁上滿鋪腳手板，邊緣設(shè)防護(hù)欄桿。2.懸空作業(yè)下方必須設(shè)置警戒區(qū)域，用警示帶隔離，掛“禁止進(jìn)入”警示牌，安排專人監(jiān)護(hù)。（五）交叉作業(yè)安全措施1.交叉作業(yè)（如上下層同時(shí)作業(yè)）必須設(shè)置隔離防護(hù)棚，防護(hù)棚采用雙層腳手板（間距≥0.5米）或鋼板，覆蓋整個(gè)交叉區(qū)域；2.上層作業(yè)人員必須將工具、物料放入工具袋，嚴(yán)禁亂扔；下層作業(yè)人員必須戴安全帽，避開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域。七、個(gè)人防護(hù)及防護(hù)設(shè)施管理（一）個(gè)人防護(hù)用品要求1.安全帶：必須使用全身式安全帶（符合GB____標(biāo)準(zhǔn)），系掛在牢固的固定點(diǎn)（如結(jié)構(gòu)梁、腳手架立桿），高掛低用（安全帶懸掛點(diǎn)高于作業(yè)人員腰部）；2.安全帽：必須戴正、系緊帽帶，帽殼無(wú)裂紋、變形；3.安全鞋：穿防滑橡膠鞋，鞋幫高≥15cm，防止腳滑墜落；4.其他防護(hù)：高空焊接作業(yè)需戴防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套；露天作業(yè)需戴防曬帽、防護(hù)面罩。（二）防護(hù)設(shè)施管理1.防護(hù)設(shè)施（如防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、吊籃）必須由技術(shù)員、安全員、班組長(zhǎng)共同驗(yàn)收，合格后掛牌（“合格可用”）方可使用；2.防護(hù)設(shè)施嚴(yán)禁隨意拆除，如需臨時(shí)拆除，必須經(jīng)安全員批準(zhǔn)，采取臨時(shí)防護(hù)措施（如設(shè)置警示帶、專人監(jiān)護(hù)），作業(yè)后立即恢復(fù)；3.定期檢查防護(hù)設(shè)施（每周至少1次），發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修復(fù)，記錄檢查結(jié)果。八、作業(yè)流程及安全管控（一）作業(yè)前準(zhǔn)備1.安全技術(shù)交底：技術(shù)員向作業(yè)人員講解作業(yè)內(nèi)容、安全措施、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如墜落、墜物）及應(yīng)急處置；交底需簽字確認(rèn)，留存記錄。2.環(huán)境檢查：檢查作業(yè)區(qū)域天氣（大風(fēng)≥6級(jí)、暴雨、雪天禁止作業(yè)）、用電（電線絕緣良好，無(wú)亂拉亂接）、物料（工具放入工具袋，物料固定）。3.防護(hù)設(shè)施檢查：安全員檢查防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、吊籃等設(shè)施，確認(rèn)符合要求；作業(yè)人員檢查安全帶、安全帽等防護(hù)用品，確保完好。（二）作業(yè)過(guò)程管控1.作業(yè)人員必須遵守“三不作業(yè)”：無(wú)安全交底不作業(yè)、防護(hù)設(shè)施不合格不作業(yè)、安全用品失效不作業(yè)。2.作業(yè)時(shí)，必須有專人監(jiān)護(hù)（如懸空作業(yè)時(shí)，下方設(shè)監(jiān)護(hù)人），監(jiān)護(hù)人員不得離開(kāi)崗位，隨時(shí)觀察作業(yè)情況。3.用電安全：高空作業(yè)使用的電動(dòng)工具必須接地，電源線采用絕緣電纜，嚴(yán)禁使用拖線板；作業(yè)人員穿絕緣鞋，戴絕緣手套。4.物料搬運(yùn)：工具、物料用繩子傳遞，嚴(yán)禁亂扔；作業(yè)層腳手板上物料堆放高度≤0.3米，重量≤200kg/㎡。（三）作業(yè)后清理1.作業(yè)結(jié)束后，清理作業(yè)區(qū)域，將工具、物料放回指定地點(diǎn)；2.拆除臨時(shí)防護(hù)設(shè)施（如吊籃、腳手架），必須經(jīng)安全員批準(zhǔn)，按方案實(shí)施；3.關(guān)閉電源，鎖好配電箱，檢查現(xiàn)場(chǎng)無(wú)遺留隱患后離開(kāi)。九、應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成立高空作業(yè)應(yīng)急救援小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，安全總監(jiān)任副總指揮，成員包括救援組（5人）、醫(yī)療組（3人）、后勤組（2人）。（二）應(yīng)急響應(yīng)流程1.報(bào)警：發(fā)生事故后，作業(yè)人員立即用對(duì)講機(jī)報(bào)告班組長(zhǎng)或安全員；班組長(zhǎng)立即撥打120（醫(yī)療急救）、119（消防救援），并報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。2.啟動(dòng)預(yù)案：項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。3.現(xiàn)場(chǎng)處置：救援組：佩戴安全帶、安全繩進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域（避免二次傷害）；醫(yī)療組：用急救箱對(duì)傷員進(jìn)行初步處理（如止血、包扎、固定骨折部位）；后勤組：設(shè)置警戒區(qū)域，疏導(dǎo)交通，提供應(yīng)急物資（如安全帶、手電筒、急救箱）。4.傷員送醫(yī)：120到達(dá)后，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員將傷員送醫(yī)，陪同人員攜帶傷員身份證、病歷等資料。5.事故調(diào)查：事故發(fā)生后，立即成立調(diào)查組，按照“四不放過(guò)”原則（原因未查清不放過(guò)、責(zé)任未追究不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、教育未到位不放過(guò)）開(kāi)展調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，報(bào)上級(jí)部門(mén)。（三）應(yīng)急物資清單物資名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量存放位置檢查周期急救箱含止血藥、繃帶、消毒棉2個(gè)項(xiàng)目辦公室每月1次安全帶全身式10條倉(cāng)庫(kù)每月1次安全繩Φ12mm5根倉(cāng)庫(kù)每月1次滅火器ABC干粉滅火器10個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周邊每月1次手電筒充電式5個(gè)倉(cāng)庫(kù)每月1次對(duì)講機(jī)手持臺(tái)8部作業(yè)人員配備每周1次（四）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃：每季度開(kāi)展1次高空作業(yè)應(yīng)急演練（如“高空墜落”“物體打擊”），演練前編制方案，明確演練流程、角色分工。2.演練總結(jié)：演練后召開(kāi)總結(jié)會(huì)，評(píng)估演練效果