自考專業(yè)(行政管理)試題考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）根據(jù)法律的空間效力、時間效力和對人的效力的不同，法律可以劃分為()。

A.一般法和特別法

B.根本法和普通法

C.實體法和程序法

D.國內(nèi)法和國際法

正確答案：A

2、（單選題）合同擔(dān)保方式中，債務(wù)人或第三者將財產(chǎn)或權(quán)利移交給債權(quán)人占有的方式為()。

A.留置

B.質(zhì)押

C.抵押

D.保證

正確答案：B

3、（單選題）在西方鄉(xiāng)黨制國家，未參加政府的政黨成為

A.參政黨

B.在野黨

C.執(zhí)政黨

D.影子政黨

正確答案：B

4、（單選題）《教師法》第三十五條規(guī)定，侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處罰或者（）

A.嚴(yán)重警告

B.警告

C.行政處罰

D.依法追究刑事責(zé)任

正確答案：C

5、（單選題）民族鄉(xiāng)是我國民族自治地方的()。

A.最低層級

B.主要形式

C.補(bǔ)充形式

D.特殊類型

正確答案：C

6、（單選題）黨派和團(tuán)體參加人民政協(xié)全國委員會須經(jīng)()。

A.政協(xié)全國委員會協(xié)商邀請

B.政協(xié)全國委員會協(xié)商同意

C.政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會協(xié)商邀請

D.政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會協(xié)商同意

正確答案：D

7、（單選題）在我國，市紅十字會的性質(zhì)是()。

A.基層群眾自治性組織

B.市人民團(tuán)體

C.城市公益性組織

D.政府職能部門

正確答案：C

8、（單選題）民族自治機(jī)關(guān)組織公安部隊的批準(zhǔn)權(quán)屬于（）

A.全國人民代表大會

B.全國人大常委會

C.國務(wù)院

D.公安部

正確答案：C

9、（單選題）行政組織變革最大的阻力來自行政組織自身的（）

A.人際關(guān)系

B.資歷高者

C.“經(jīng)濟(jì)人”特征

D.領(lǐng)導(dǎo)者

正確答案：C

10、（單選題）西蒙認(rèn)為，()的行政學(xué)旨在描述人在組織中的行為方式。

A.純科學(xué)

B.行為科學(xué)

C.實用科學(xué)

D.決策科學(xué)

正確答案：A

11、（單選題）在社會中占據(jù)主導(dǎo)地位的政治文化稱為()。

A.亞系統(tǒng)政治文化

B.參與型政治文化

C.主導(dǎo)型政治文化

D.共識型政治文化

正確答案：C

12、（單選題）被視作中國市制的開端娃()。

A.1905年的《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》

B.1911年的《江蘇暫行市鄉(xiāng)制》

C.1921年的《廣州市暫行條例》

D.1921年的《市自治制》

正確答案：B

13、（單選題）作為全面指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段是

A.區(qū)域協(xié)調(diào)

B.區(qū)域規(guī)劃

C.區(qū)域平衡

D.區(qū)域計劃

正確答案：B

14、（單選題）下列屬于偵查的強(qiáng)制措施的是()。

A.搜查

B.扣押物證、書證

C.通緝

D.取保候?qū)?/p>

正確答案：D

15、（單選題）在西歐中世紀(jì)早期歷史上唯一能與封建王權(quán)相匹敵的力量是（）

A.基督教會

B.市民

C.行會

D.大封建領(lǐng)主

正確答案：A

16、（單選題）按照《歸檔文件整理規(guī)則》的規(guī)定，在實際進(jìn)行文件整理時，首先應(yīng)將文件按件()。

A.排列

B.分類

C.裝訂

D.編目

正確答案：C

17、（單選題）提出建設(shè)衛(wèi)星城市理論的是（）

A.佩里

B.霍華德

C.昂溫

D.帕魯

正確答案：C

18、（單選題）行政編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是（）

A.職能管理

B.機(jī)構(gòu)管理

C.人員編制管理

D.財務(wù)管理

正確答案：C

19、（單選題）下列實行聯(lián)邦制的國家是

A.英國

B.法國

C.美國

D.歐盟

正確答案：C

20、（單選題）在雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式理論中，被稱為棱柱型行政模式的是（）

A.工業(yè)社會的行政模式

B.服務(wù)型社會的行政模式

C.農(nóng)業(yè)社會的行政模式

D.過渡型社會的行政模式

正確答案：D

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）企業(yè)法人的主要特征是()。

A.必須符合法定條件，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊成立

B.以從事營利性的生產(chǎn)經(jīng)營活動為目的

C.具有法律上的獨(dú)立人格

D.具有自然人的全部屬性

E.不具有獨(dú)立的財產(chǎn)和完善的組織機(jī)構(gòu)

正確答案：ABC

2、（多選題）行政組織的基本機(jī)構(gòu)可劃分為()。

A.行政組織的曲線結(jié)構(gòu)

B.行政組織的分散結(jié)構(gòu)

C.行政組織的縱向結(jié)構(gòu)

D.行政組織的橫向結(jié)構(gòu)

E.行政組織的直線-職能結(jié)構(gòu)

正確答案：CDE

3、（多選題）城市公共安全事件指揮部的職責(zé)主要包括（）

A.執(zhí)行中共市委處置公共安全事件的決定和指示

B.制定處理公共安全事件的方案

C.協(xié)調(diào)市、區(qū)縣國家機(jī)構(gòu)處理公共安全事件

D.對處理公共安全事件過程中出現(xiàn)的新問題及時作出決斷

E.現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查公共安全事件的處理工作

正確答案：ABCDE

4、（多選題）機(jī)關(guān)管理制度實施的制約因素包括（）

A.環(huán)境制約

B.習(xí)慣制約

C.意識制約

D.目標(biāo)制約

正確答案：ABCD

5、（多選題）影響政府選擇成本分?jǐn)偦蜃饨?利潤)分享機(jī)制的因素主要有()。

A.微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制者關(guān)心質(zhì)量的程度

B.微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制者關(guān)心產(chǎn)量的程度

C.規(guī)制合同有效期的長短

D.微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制機(jī)構(gòu)被利益集團(tuán)俘虜?shù)目赡苄缘拇笮?/p>

E.微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制機(jī)構(gòu)被社會公眾俘虜?shù)目赡苄缘拇笮?/p>

正確答案：ACD

6、（多選題）城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按其組成要素可以分為（）

A.大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

B.水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

C.土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

D.聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

E.生物環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

正確答案：ABCD

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）“A不是瘙綈[KG-*5]A”是___公式。

正確答案：矛盾律

2、（填空題）思維的基本特征是概括性和___。

正確答案：間接性

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）工作計劃在實施過程中是可以修改的。

正確答案：

正確

2、（判斷題）專項報告一般是定期報告

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）試述公務(wù)員交流的原則及范圍。

正確答案：一、公務(wù)員交流的原則：

1、依法進(jìn)行原則。在公務(wù)員交流制度中，交流的各種形式及其適用的情況，各種交流形式的程序、條件及要求等都有明確、具體的規(guī)定。

2、適才適用原則。適才適用是交流工作的出發(fā)點和歸宿點。

3、個人服從組織原則。公務(wù)員是國家公務(wù)的具體執(zhí)行者，是為國家、社會和全體公民服務(wù)的，聽從組織的安排是其應(yīng)盡的義務(wù)。

4、合理原則。公務(wù)員交流制度有利于鍛煉提高公務(wù)員的工作能力，防止腐敗，提高機(jī)關(guān)的

工作效能。

二、公務(wù)員交流的范圍：

1、內(nèi)部交流，是指公務(wù)員在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部交流，既可以跨地區(qū)、跨部門交流，也可以在同一部門的不同職位之間交流：既可以在同級國家機(jī)關(guān)之間交流，也可以在上下級國家機(jī)關(guān)之間交流，包括中央機(jī)關(guān)與地方機(jī)關(guān)之間交流。

2、外部交流，是指與國有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員的交流。外部交流的范圍限定于這些部門和單位，主要原因是，公務(wù)員的交流是一種特定的組織行為，而公務(wù)員與這些部門和單位內(nèi)的人員流動，比較容易通過溝通協(xié)商來實現(xiàn)。從事公務(wù)的人員同屬于國家工作人員的范疇，這種國家人事管理結(jié)構(gòu)內(nèi)的人員流動，比較容易通過溝通協(xié)商來實現(xiàn)。

3、不同范圍的交流，在法律上產(chǎn)生的后果不同。

2、（問答題）論述社會性規(guī)制的一般目的及其要達(dá)到的經(jīng)濟(jì)目的。

正確答案：一)社會性規(guī)制的一般目的具體可分為：

(1)保證健康和衛(wèi)生。一般經(jīng)過制定和實施藥品法、醫(yī)療法、食品衛(wèi)生法等進(jìn)行規(guī)制。(1分)

(2)保證安全。一般經(jīng)過制定和實施勞動安全法、公路交通法、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法、消防法、消費(fèi)者權(quán)益保障法、產(chǎn)品質(zhì)量法等進(jìn)行規(guī)制。(1分)

(3)防止公害和保護(hù)環(huán)境。一般由環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境衛(wèi)生法、防治公害法、防治水污染法、大氣污染防治法、噪音污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、資源法、土地法等進(jìn)行規(guī)制。(1分)社會性規(guī)制上述多種具體目的的實現(xiàn)，意味著廣義的社會福利的增進(jìn)，能夠說社會性規(guī)制在本質(zhì)上是以增進(jìn)社會福利為目的的。(1分)

(二)對于社會性規(guī)制的目的，還必須從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點作進(jìn)一步的分析。(1分)具體地說，社會性規(guī)制要達(dá)到的經(jīng)濟(jì)目的有：

(1)提供公共產(chǎn)品。消防、環(huán)境保護(hù)、自然災(zāi)害防止以及文物保護(hù)等服務(wù)。(1分)

(2)取締非價值性物品。依照社會道德倫理規(guī)范，經(jīng)過社會性規(guī)制，取締毒品、槍炮刀劍等非價值性物品。(1分)

(3)解決負(fù)外部性問題。確保交通安全與防止勞動災(zāi)害和防治疾病一樣，是為了解決負(fù)外部性問題。(1分)

(4)緩解信息不對稱。政府經(jīng)過實施社會性規(guī)制，確立消費(fèi)者知曉的權(quán)利。將因信息偏在給消費(fèi)者帶來的損害減少到最低限度。(1分)社會性規(guī)制除了要達(dá)到上述糾正市場失靈的經(jīng)濟(jì)目的外，還要維持包括治安等在內(nèi)的社會秩序以

3、（問答題）簡述行政權(quán)力的公共性

正確答案：1、行政權(quán)力的主體只能是公共機(jī)構(gòu)，而不是個人或私人的組織。

2、行政權(quán)力的活動領(lǐng)域是公共事務(wù)，而不是私人領(lǐng)域。

3、行政權(quán)力的目的是為了社會公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。

4、（問答題）結(jié)合史實，分析概括奴隸制時期古希臘、古羅馬行政組織的主要特點。

正確答案：(1)行政組織職能簡單且未明確分化。由于低下的生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制及初步的社會分工的影響，奴隸制時期國家的管理職能既簡單又高度混同。

(2)古希臘、古羅馬的行政組織與國家機(jī)關(guān)其他組織開始有了初步的原始的分工。反映在組織結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事組織與宗教組織等，它們既相互交叉又略有分工。

(3)中央和地方的關(guān)系相對簡單。古希臘由于各城邦規(guī)模小，基本上不存在中央與地方的關(guān)系，古埃及、古羅馬都存在中央對地方的管理，但地方行政組織權(quán)力有限，主要職責(zé)是征收賦稅，管好本地水利工程和其他事務(wù)，因此，中央和地方的關(guān)系比較簡單，權(quán)責(zé)劃分既簡單又統(tǒng)一。

(4)在共和制時期，行政組織的官員都無報酬，任期短，行政工作未職業(yè)化。當(dāng)時，擔(dān)任國家公職被認(rèn)為是一種榮譽(yù)。而且，不少官員還將個人財產(chǎn)投入到公共建設(shè)中去。

5、（問答題）論述中國行政審批制度改革的指導(dǎo)思想、要求和原則。

正確答案：行政審批制度改革的指導(dǎo)思想是：

解放思想，實事求是，以充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用為基點，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，努力突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控，規(guī)范行政行為，提高行政效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)的廉政勤政建設(shè)。(3分)

行政審批制度改革的總體要求是：不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，堅決予以取消;能夠用市場機(jī)制代替的行政審批，經(jīng)過市場機(jī)制運(yùn)作;對于確需保留的行政審批，要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，做到審批程序嚴(yán)密、審批環(huán)節(jié)減少、審批效率明顯提高、行政審批責(zé)任追究制得到嚴(yán)格執(zhí)行。(3分)

行政審批制度改革應(yīng)遵循以下原則：

(1)合法原則;(2)合理原則;(3)效能原則;(4)責(zé)任原則;(5)監(jiān)督原則。(3分，需要展開)行政審批制度改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作難度大。為了確保行政審批制度改革健康有序、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行，需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，注意搞好工作銜接。(1分)

6、（問答題）五倫

正確答案：五倫：是由孟子提出來的，即指父子、夫婦、兄