高校臺(tái)風(fēng)防御應(yīng)急處理方案一、總則（一）編制目的為有效防范臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，規(guī)范高校臺(tái)風(fēng)防御應(yīng)急處置流程，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合高校實(shí)際情況，制定本方案。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2007年）；2.《氣象災(zāi)害防御條例》（2017年修訂）；3.《教育部關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（教政〔2007〕4號(hào)）；4.地方人民政府及氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)防御相關(guān)規(guī)定。（三）適用范圍本方案適用于高校校園內(nèi)臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴）及其次生災(zāi)害（如暴雨、洪水、大風(fēng)、雷電等）的防御與應(yīng)急處置工作。（四）工作原則1.以人為本，生命至上：把保障師生生命安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先轉(zhuǎn)移、安置受威脅人員。2.預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強(qiáng)日常預(yù)防，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、宣傳教育和演練，提高防范能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：成立臺(tái)風(fēng)防御應(yīng)急指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校應(yīng)急工作；各部門按職責(zé)分工落實(shí)具體任務(wù)。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與地方政府、氣象、水利、救援等部門的溝通協(xié)作，形成應(yīng)對(duì)合力。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部組成成立高校臺(tái)風(fēng)防御應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），作為全校臺(tái)風(fēng)防御工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組成如下：總指揮：校長(zhǎng)副總指揮：分管安全工作的副校長(zhǎng)成員：學(xué)生處、后勤處、保衛(wèi)處、教務(wù)處、校醫(yī)院、宣傳部等部門負(fù)責(zé)人。（二）指揮部職責(zé)1.貫徹落實(shí)國(guó)家及地方臺(tái)風(fēng)防御工作要求，制定學(xué)校應(yīng)急方案；2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)臺(tái)風(fēng)防御應(yīng)急處置工作，下達(dá)指令；3.決定啟動(dòng)/終止應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)度人員、物資、資金；4.向教育主管部門、地方政府報(bào)告應(yīng)急情況；5.組織事后恢復(fù)與總結(jié)工作。（三）各部門職責(zé)1.學(xué)生處：負(fù)責(zé)學(xué)生日常管理，傳達(dá)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息；組織學(xué)生疏散、安置；關(guān)注特殊群體（殘疾、生病學(xué)生）需求；協(xié)調(diào)班主任、輔導(dǎo)員做好學(xué)生思想工作。2.后勤處：負(fù)責(zé)校園設(shè)施（校舍、水電、排水系統(tǒng)、燃?xì)猓┑臋z查與維護(hù)；儲(chǔ)備應(yīng)急物資（沙袋、手電筒、雨衣、應(yīng)急食品、藥品等）；保障應(yīng)急期間水電供應(yīng)；修復(fù)受損設(shè)施。3.保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)校園安全巡邏，封閉危險(xiǎn)區(qū)域（老舊建筑、大樹(shù)下、廣告牌附近）；維護(hù)疏散秩序；協(xié)助救援工作；聯(lián)系當(dāng)?shù)毓?、消防部門。4.教務(wù)處：負(fù)責(zé)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，通知教師、學(xué)生停止戶外教學(xué)活動(dòng)；協(xié)調(diào)實(shí)驗(yàn)室、教室的安全管理；保障教學(xué)設(shè)施安全。5.校醫(yī)院：負(fù)責(zé)醫(yī)療救援，準(zhǔn)備急救藥品、設(shè)備；處理受傷人員；預(yù)防疫情發(fā)生（消毒、疫苗接種）；聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院。6.宣傳部：負(fù)責(zé)通過(guò)校園廣播、短信、微信公眾號(hào)、班級(jí)群等方式發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息、應(yīng)急提示；做好輿論引導(dǎo)，避免恐慌。7.其他部門：配合指揮部完成各項(xiàng)工作，如財(cái)務(wù)處保障應(yīng)急資金，團(tuán)委組織學(xué)生志愿者參與救援等。三、預(yù)防預(yù)警（一）預(yù)防準(zhǔn)備1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：每年臺(tái)風(fēng)季節(jié)前，由后勤處、保衛(wèi)處聯(lián)合開(kāi)展校園風(fēng)險(xiǎn)排查，識(shí)別危險(xiǎn)區(qū)域（如老舊建筑、易積水路段、高空設(shè)施），建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，制定整改措施。2.物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備以下物資（定期檢查、補(bǔ)充）：救援類：沙袋、救生衣、手電筒、雨衣、雨靴、繩索；生活類：應(yīng)急食品（餅干、礦泉水）、飲用水、電池；醫(yī)療類：急救包、消毒水、創(chuàng)可貼、退燒藥；工具類：扳手、鉗子、鐵鍬、發(fā)電機(jī)。3.宣傳教育：通過(guò)講座、海報(bào)、視頻、演練等方式，向師生普及臺(tái)風(fēng)防御知識(shí)（如避免外出、關(guān)閉電源、加固門窗、疏散路線）；每年至少組織1次臺(tái)風(fēng)防御演練（如疏散演練、救援演練）。4.設(shè)施維護(hù)：后勤處定期檢查校舍（尤其是屋頂、墻面）、水電設(shè)施、排水系統(tǒng)、燃?xì)夤艿?，加固易倒設(shè)施（如廣告牌、路燈、樹(shù)木）；清理排水管道，防止積水。（二）預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警等級(jí)：根據(jù)氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)（藍(lán)色、黃色、橙色、紅色），對(duì)應(yīng)啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。2.預(yù)警信息傳遞：指揮部通過(guò)氣象部門獲取預(yù)警信息后，立即通過(guò)校園廣播、短信、微信公眾號(hào)、班級(jí)群等方式通知全體師生；各部門接到預(yù)警信息后，立即傳達(dá)至本部門人員，并做好準(zhǔn)備工作。3.預(yù)警處置：藍(lán)色預(yù)警（24小時(shí)內(nèi)可能受影響）：加強(qiáng)值班，檢查物資儲(chǔ)備；提醒師生注意防風(fēng)、防雨；關(guān)閉門窗，加固戶外物品（如花盆、自行車）。黃色預(yù)警（24小時(shí)內(nèi)可能受嚴(yán)重影響）：停止戶外教學(xué)活動(dòng)；取消大型活動(dòng)；檢查水電、燃?xì)庠O(shè)施；準(zhǔn)備疏散路線和安全場(chǎng)所。橙色預(yù)警（12小時(shí)內(nèi)可能受嚴(yán)重影響）：?jiǎn)?dòng)24小時(shí)值班；組織學(xué)生返回宿舍，避免外出；關(guān)閉非必要電源、燃?xì)?；加固門窗（用木板、膠帶貼“米”字）；準(zhǔn)備應(yīng)急物資（如食品、水、手電筒）。紅色預(yù)警（6小時(shí)內(nèi)可能受極端影響）：?jiǎn)?dòng)緊急疏散預(yù)案；組織學(xué)生疏散至安全場(chǎng)所（教學(xué)樓底層、體育館）；關(guān)閉所有電源、燃?xì)?；安排人員值守關(guān)鍵部位（如校門、配電室）；聯(lián)系醫(yī)療、救援機(jī)構(gòu)待命。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)指揮部接到紅色預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)以下指令：1.停止所有教學(xué)活動(dòng)，師生留在安全場(chǎng)所；2.關(guān)閉校園入口，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；3.啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，發(fā)放物資；4.應(yīng)急隊(duì)伍（由保衛(wèi)處、后勤處、學(xué)生處組成）集結(jié)待命。（二）應(yīng)急處置1.人員疏散：學(xué)生處組織學(xué)生按疏散路線前往安全場(chǎng)所（如教學(xué)樓底層、體育館），避免前往危險(xiǎn)區(qū)域（老舊建筑、大樹(shù)下、廣告牌附近）；特殊群體（殘疾、生病學(xué)生）由專人護(hù)送，確保安全；疏散后，班主任、輔導(dǎo)員清點(diǎn)人數(shù)，向指揮部報(bào)告。2.設(shè)施防護(hù)：后勤處關(guān)閉電源、燃?xì)?，加固門窗（用木板、沙袋）；清理排水管道，防止積水；轉(zhuǎn)移貴重設(shè)備（如實(shí)驗(yàn)室儀器、電腦）至安全場(chǎng)所。3.值班與通信：指揮部及各部門安排人員24小時(shí)值班，確保通信暢通（備用手機(jī)、對(duì)講機(jī)）；每小時(shí)向指揮部報(bào)告一次情況（如人員安全、設(shè)施損壞、天氣變化）。4.救援工作：若出現(xiàn)人員被困、房屋倒塌等情況，立即啟動(dòng)救援預(yù)案：保衛(wèi)處組織應(yīng)急隊(duì)伍前往救援，使用救生衣、繩索等工具；校醫(yī)院派醫(yī)生隨行，處理受傷人員；撥打當(dāng)?shù)鼐仍娫挘?19、120），同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告；宣傳部及時(shí)發(fā)布救援信息，避免恐慌。（三）響應(yīng)終止當(dāng)氣象部門解除臺(tái)風(fēng)預(yù)警，且校園內(nèi)無(wú)危險(xiǎn)隱患時(shí)，指揮部宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)以下指令：1.恢復(fù)正常教學(xué)秩序；2.組織人員檢查校園設(shè)施；3.統(tǒng)計(jì)人員傷亡、設(shè)施損壞情況；4.向教育主管部門、地方政府報(bào)告應(yīng)急處置情況。五、恢復(fù)與總結(jié)（一）恢復(fù)工作1.設(shè)施修復(fù)：后勤處立即檢查校園設(shè)施（校舍、水電、燃?xì)猓?，修?fù)受損部分；清理校園垃圾（樹(shù)枝、廣告牌碎片）；消毒場(chǎng)所（教室、宿舍），防止疫情發(fā)生。2.學(xué)生安置：學(xué)生處組織學(xué)生返回宿舍，檢查宿舍損壞情況；發(fā)放慰問(wèn)品（如食品、水）；關(guān)注學(xué)生心理狀態(tài)，提供心理咨詢。3.教學(xué)恢復(fù)：教務(wù)處調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，補(bǔ)上因臺(tái)風(fēng)耽誤的課程；檢查實(shí)驗(yàn)室、教室設(shè)施，確保教學(xué)正常進(jìn)行。（二）總結(jié)工作1.指揮部組織各部門總結(jié)本次臺(tái)風(fēng)防御工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：預(yù)警信息傳遞是否及時(shí)；應(yīng)急物資是否充足；響應(yīng)是否迅速；措施是否有效。2.針對(duì)存在的問(wèn)題（如預(yù)警延遲、物資短缺、響應(yīng)緩慢），提出改進(jìn)意見(jiàn)，完善應(yīng)急方案；3.撰寫應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，上報(bào)教育主管部門、地方政府。六、保障措施（一）人員保障1.成立應(yīng)急隊(duì)伍（由保衛(wèi)處、后勤處、學(xué)生處組成），定期培訓(xùn)（每年2次）、演練（每年1次）；2.邀請(qǐng)氣象、救援專家開(kāi)展講座，提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)能力。（二）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，由后勤處負(fù)責(zé)管理，定期檢查（每季度1次）、補(bǔ)充（每年臺(tái)風(fēng)季節(jié)前補(bǔ)充）；2.與當(dāng)?shù)爻?、藥店簽訂?yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議，確保物資充足。（三）資金保障學(xué)校設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，保障物資采購(gòu)、設(shè)施維護(hù)、救援工作等費(fèi)用。（四）通信保障1.指揮部與各部門之間使用專用通信設(shè)備（對(duì)講機(jī)），確保通信暢通；2.備用通信設(shè)備（手機(jī)、衛(wèi)星電話）充電待命，避免斷電影響。（五）技術(shù)保障1.與氣象部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取臺(tái)風(fēng)路徑、風(fēng)力、降雨量等信息；2.與水利、救援部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，獲取專業(yè)技術(shù)支持（如洪水預(yù)測(cè)、救援技巧）。