光熱儲(chǔ)能電站發(fā)電項(xiàng)目項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1一般規(guī)定

項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程是一個(gè)存在著很大不確定性的過程，是

一個(gè)涉及到許多不確定性因素的復(fù)雜的、一次性的、創(chuàng)新性

的過程，由此可能在項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程中，存在著各種各樣的

風(fēng)險(xiǎn)。

如果不能很好地管理這些項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)造成各種各樣

的損失，因此在項(xiàng)目管理中必須充分識(shí)別、度量和控制項(xiàng)

目風(fēng)險(xiǎn)。

1.2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

(1)電力市場(chǎng)需求變化的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

電力市場(chǎng)需求變化直接影響電場(chǎng)上網(wǎng)電量和經(jīng)濟(jì)效益，

機(jī)組利用小時(shí)數(shù)是上網(wǎng)電量的表征值。通過敏感性分析可以

看出，年利用小時(shí)數(shù)的敏感性最高，建議項(xiàng)目單位盡可能加

強(qiáng)電站運(yùn)行維護(hù)水平，保證項(xiàng)目具有較高的年運(yùn)行小時(shí)數(shù)，

提高設(shè)備利用率°

（2）資源風(fēng)險(xiǎn)

太陽(yáng)能資源及集熱場(chǎng)設(shè)備利用率不足時(shí)，是太陽(yáng)能熱發(fā)

電項(xiàng)目投資的主要風(fēng)險(xiǎn)。為了獲得更好的投資收益，應(yīng)盡量

增加吸熱器系統(tǒng)設(shè)備的利用率，因此應(yīng)合理安排集熱器系統(tǒng)

運(yùn)行維護(hù)時(shí)間，及時(shí)清理臟污的鏡面，同時(shí)及時(shí)更換損壞的

定日鏡及吸熱器，定期對(duì)跟蹤驅(qū)動(dòng)裝置進(jìn)行檢修。同時(shí)，應(yīng)

合理安排日常的運(yùn)行策略，使集熱器系統(tǒng)每天啟動(dòng)時(shí)盡快由

啟動(dòng)模式進(jìn)入額定工作模式，提高設(shè)備整體出力。

（3）物價(jià)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)

物價(jià)上漲和工程進(jìn)度延期會(huì)給項(xiàng)目帶來投資增加風(fēng)險(xiǎn)，

項(xiàng)目投資估算中已考慮一定的物價(jià)上漲因素和不可預(yù)見費(fèi)

抵御風(fēng)險(xiǎn)，下階段通過方案策劃控制項(xiàng)目總投資，項(xiàng)目單位

靠科學(xué)計(jì)劃管理，嚴(yán)格控制建設(shè)進(jìn)度和費(fèi)用以減小投資增加

風(fēng)險(xiǎn)。

（4）自然風(fēng)險(xiǎn)

新建場(chǎng)區(qū)呈北高南低形態(tài)，場(chǎng)地北側(cè)的大小沖溝是北部

山區(qū)的排水通道，在冰雪融水季節(jié)及雨季形成短暫的水流,

從而影響建（構(gòu)）物的正常使用。因此應(yīng)在場(chǎng)地的北側(cè)設(shè)置排

水溝，攔截沖溝中的水流，以免沖刷場(chǎng)地的建（構(gòu)）物基礎(chǔ)。

（5）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析

1）技術(shù)先進(jìn)性

本工程采用塔式聚光集熱發(fā)電技術(shù)，技術(shù)來源于某公司

的專利產(chǎn)品，該技術(shù)已經(jīng)經(jīng)過了其他項(xiàng)目的商業(yè)試運(yùn)，但仍

有需改進(jìn)優(yōu)化的地方。該技術(shù)的成功實(shí)施，有望實(shí)現(xiàn)為可再

生能源與清潔能源發(fā)電技術(shù)的進(jìn)步作出突破性的貢獻(xiàn)，有著

良好項(xiàng)目建設(shè)前景。

2）供電可靠性

本工程裝機(jī)容量200MW,項(xiàng)目依托企業(yè)光熱示范項(xiàng)目建

設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，通過利用6h儲(chǔ)熱時(shí)長(zhǎng)的光熱儲(chǔ)能發(fā)電機(jī)組和

電加熱裝置有效吸收光伏棄電，結(jié)合光伏、光熱的出力特性,

形成?體化多能互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目。

（6）政策風(fēng)險(xiǎn)分析

本工程為可再生能源利用項(xiàng)目，可以優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，促

進(jìn)電力節(jié)能，降耗減排，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和主要

污染物排放總量降低的目標(biāo)，同時(shí)滿足地區(qū)電力負(fù)荷增長(zhǎng)的

需求，造?；菝馛經(jīng)過分析，項(xiàng)目在一段時(shí)期內(nèi)不存在政策

風(fēng)險(xiǎn)。

隨著電力管理體制改革的深化，存在一些不確定的政策

風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)導(dǎo)致電站的利潤(rùn)空間下降?？蛇\(yùn)用科技手段，

提高運(yùn)行效率和設(shè)備可用率，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

國(guó)家環(huán)保政策日益趨嚴(yán)格和完善，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)增加環(huán)保

支出，增加成本，這種政策風(fēng)險(xiǎn)需要引起重視。

（7）外部協(xié)作風(fēng)險(xiǎn)分析

本項(xiàng)目需要的外部配套交通運(yùn)輸、電力系統(tǒng)接入、供排

水工程等，根據(jù)可研報(bào)告相關(guān)章節(jié)的論述，應(yīng)關(guān)注同步設(shè)計(jì)、

同步實(shí)施建設(shè)，保證建設(shè)項(xiàng)目如期投產(chǎn)，發(fā)揮應(yīng)有的效益。

（8）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

由于市場(chǎng)設(shè)備、材料、人工價(jià)格波動(dòng)，導(dǎo)致原計(jì)劃的費(fèi)

用不能涵蓋相應(yīng)工作，引起經(jīng)濟(jì)糾紛，從而影響項(xiàng)目進(jìn)展。

（9）合同風(fēng)險(xiǎn)

合同風(fēng)險(xiǎn)包括戰(zhàn)略合作方延遲或停止向項(xiàng)目公司注資，

分包商故意違約，參與工程的各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員有不誠(chéng)實(shí)

或違法行為。若發(fā)生此類事件就立即采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施，如

執(zhí)行工程違約金及風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等。

(10)管理風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目組織管理可能存在管理經(jīng)驗(yàn)不足造成效率低，管理

流程長(zhǎng)造成工期滯后，關(guān)鍵崗位人員頻繁更換，項(xiàng)目?jī)?nèi)外協(xié)

調(diào)不夠。

在成本控制方面，潛在前期預(yù)估不足，預(yù)算偏低，后續(xù)

合同變更、承包人索賠導(dǎo)致成本超出計(jì)劃。

(11)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)包括發(fā)生“擾民事件”和“民攏事件”，施工

現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生刑事案件和治安案件，出現(xiàn)農(nóng)民工維權(quán)討薪事件

等。若發(fā)生此類事件應(yīng)立即采取損失控制措施，如加強(qiáng)保護(hù)

措施。事件發(fā)生要及時(shí)報(bào)警，通過法律手段解決相應(yīng)的問題。

(12)深基坑風(fēng)險(xiǎn)

基坑開挖過程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)有：高處墜落、基坑坍塌、

機(jī)械傷害、觸電等。例如:

1）高處墜落——基坑開挖過程中，由于臨邊防護(hù)缺失，造

成人員高處墜落；

2）基坑坍塌——基坑開挖過程中，因基坑邊緣堆載、放坡

過陡及支護(hù)、降排水不到位引起的基坑坍塌事故；

3）機(jī)械傷害——降水井鉆孔，基坑開挖等過程中，因違反

操作規(guī)程，造成的機(jī)械傷害事故；

4）觸電——電焊設(shè)備電纜線破損、老化等易導(dǎo)致觸電事故

等。

風(fēng)險(xiǎn)防范措施：

1）基坑施工必須按要求進(jìn)行，具體臨邊防護(hù)要求按“三寶（安

全帶、安全網(wǎng)、安全帽）、四口（預(yù)留洞口、電梯井口、通

道口、樓梯口）”要求執(zhí)行。開挖前，沿基坑頂部開口線外布

置防護(hù)欄桿及警示牌°

2）挖土前應(yīng)編制施工專項(xiàng)方案，挖土順序應(yīng)嚴(yán)格按施工方

案進(jìn)行。

3）土方施工機(jī)械應(yīng)由有關(guān)部門檢查驗(yàn)收合格后進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，

操作人員應(yīng)持證上崗，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。機(jī)械開挖土

方時(shí)，作業(yè)人員不得進(jìn)入機(jī)械作業(yè)半徑范圍內(nèi)進(jìn)行坑底清理

或找坡作業(yè)。

4）土方開挖應(yīng)遵循分層分段開挖的原則，嚴(yán)格控制挖土、

空間施工參數(shù)、以控制基坑變形、保護(hù)環(huán)境安全，嚴(yán)禁超挖。

開挖至距離基地還有30cm,停止機(jī)械開挖，采用人工開挖的

方式，防止超挖。

5）基坑周圍嚴(yán)禁堆載，并嚴(yán)禁行駛?cè)魏涡问降能囕v，在現(xiàn)

場(chǎng)條件允許的情況下，車輛行駛盡量遠(yuǎn)離邊坡，以保最大安

全。各類施工機(jī)械施工與基坑、邊坡的距離小于規(guī)定時(shí)，應(yīng)

對(duì)施工機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)的基坑支護(hù)、地面等采取加固措施。

6）開挖時(shí)，安排專人對(duì)基坑及周邊環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，當(dāng)監(jiān)測(cè)

結(jié)果達(dá)到基坑監(jiān)測(cè)預(yù)警值時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)挖掘機(jī)工作時(shí)。

7）當(dāng)邊坡出現(xiàn)失穩(wěn)或坍塌現(xiàn)象時(shí)應(yīng)及時(shí)采取控制措施，以

防事態(tài)擴(kuò)大，必要時(shí)應(yīng)回填。

8）當(dāng)基坑周邊坑壁出現(xiàn)滲水現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)停止該段開挖、及

時(shí)查明原因并采取必要的封堵措施直至不再滲水為止。

9）作業(yè)指揮人員應(yīng)穿戴反光背心，與車輛、施工設(shè)備保持

一定距離，同時(shí)應(yīng)配備對(duì)講機(jī)、喇叭等通訊設(shè)備，避免人員

近距離指揮車輛、施工設(shè)備。

10）地下水控制應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、基坑周邊

環(huán)境要求及支護(hù)結(jié)構(gòu)形式選用截水、降水、集水明排方法或

其組合。

a、截水可選用水泥土攪拌樁帷幕、高壓旋噴樁帷幕、地下

連續(xù)墻或咬合式排樁

b、降水可采用輕型井點(diǎn)、管井、真空井點(diǎn)、噴射井點(diǎn)等方

法，當(dāng)基坑降水引起的地層變形對(duì)周邊環(huán)境有不利影響時(shí)，

宜采用回灌方法減少地層變形量。

11）基坑作業(yè)時(shí)必須設(shè)置專供作業(yè)人員上下的通道，作業(yè)人

員不得攀爬臨時(shí)設(shè)施。通道的設(shè)置，在結(jié)構(gòu)上必須牢固可靠,

數(shù)量、位置上應(yīng)符合有關(guān)安全要求。

（13）高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析

1）作業(yè)人員不熟悉作業(yè)環(huán)境或不具備相關(guān)安全技能；

2）作業(yè)人員未佩戴防墜落防滑用品或使用方法不當(dāng)或用品

不符合相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn);

3）未派監(jiān)護(hù)人或未能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；

4）跳板不固定，腳手架、防護(hù)圍欄不符合相關(guān)安全要求；

5）登高過程中人員墜落或工具、材料、零件高處墜落傷人;

6）高處作業(yè)下方站位不當(dāng)或未采取可靠的隔離措施；

7）與電氣設(shè)備（線路）距離不符合安全要求或未采取有效

的絕緣措施；

8）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)照度不良；

9）無通訊、聯(lián)絡(luò)工具或聯(lián)絡(luò)不暢；

10）作業(yè)人員患有高血壓、心臟病、恐高癥等職業(yè)禁忌癥或

健康狀態(tài)不良；

11）大風(fēng)大雨等惡劣氣象條件下從事高處作業(yè)；

12）作業(yè)條件發(fā)生重大變化；

風(fēng)險(xiǎn)防范措施：

1）作業(yè)人員必須經(jīng)安全教教育，熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工安全

要求，按《高處作業(yè)證》內(nèi)容檢查確認(rèn)安全措施落實(shí)到位后,

方可作業(yè)；

2）作業(yè)人員必須戴安全帽，拴安全帶，穿防滑鞋，作業(yè)前

要檢查其符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)中應(yīng)正確使用；

3）作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和檢查確認(rèn)安全措施落實(shí)到

位，具備相關(guān)安全知識(shí)和應(yīng)急技能，與崗位保持聯(lián)系，隨時(shí)

掌握工況變化，并堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)；

4）搭設(shè)的腳手架、防護(hù)圍欄應(yīng)符合相關(guān)安全規(guī)程；

5）高處作業(yè)使用的工具、材料、零件必須裝入工具袋，上

下時(shí)手中不得持物，不準(zhǔn)空中拋接工具、材料及其他物品。

易滑動(dòng)、易滾動(dòng)的工具、材料堆放在腳手架上時(shí)，應(yīng)采取措

施防止墜落；

6）高處作業(yè)正下方嚴(yán)禁站人，與其他作業(yè)交叉進(jìn)行時(shí)，必

須按指定的路線上下，禁止上下垂直作業(yè)，若必須垂直進(jìn)行

作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取可靠的隔離措施；

7）在電氣設(shè)備（線路）旁高處作業(yè)應(yīng)符合安全距離要求。

在采取地（零）電位或等（同）電位作業(yè)方式進(jìn)行帶電高處

作業(yè)時(shí)，必須使用絕緣工具；

8）高處作業(yè)應(yīng)有足夠的照明；

9）30米以上高處作業(yè)應(yīng)配備通訊、聯(lián)絡(luò)工具，指定專人負(fù)

責(zé)聯(lián)系，并將聯(lián)絡(luò)相關(guān)事宜填入《高處作業(yè)證》安全防范措

施補(bǔ)充欄內(nèi)；

10）患有職業(yè)禁忌癥和年老體弱、疲勞過度、視力不佳、酒

后人員及其他健康狀況不良者，不準(zhǔn)高處作業(yè)；

11）如遇暴雨、大霧、六級(jí)以上大風(fēng)等惡劣氣象條件應(yīng)停止

高處作業(yè)；

12）若作業(yè)條件發(fā)生重大變化，應(yīng)重新辦理《高處作業(yè)證》。

（14）高溫場(chǎng)所作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

1）高溫作業(yè)對(duì)操作人員的影響分析

高溫作業(yè)場(chǎng)所，由于外界環(huán)境溫度較高，使機(jī)體的散熱能力

下降，體溫身高，影響勞動(dòng)能力，同時(shí)伴有一定危險(xiǎn)性。

2）高溫易使設(shè)備遭受腐蝕

高溫環(huán)境條件，使設(shè)備的內(nèi)容物對(duì)設(shè)備的腐蝕反應(yīng)速度加

快、作用力加強(qiáng)，從而會(huì)使設(shè)備的強(qiáng)度、性能降低，甚至可

能造成設(shè)備穿孔、破裂而發(fā)生泄漏事故。

3）高溫?zé)嵊绊懺斐稍O(shè)備破裂泄漏

高溫對(duì)設(shè)備的熱影響主要包括熱應(yīng)力、熱沖擊、熱點(diǎn)等影響。

4）高溫場(chǎng)所引起自然

高溫操作的設(shè)備，其內(nèi)容物溫度往往遠(yuǎn)高于物料自燃點(diǎn)，當(dāng)

設(shè)備發(fā)生泄漏或外界空氣進(jìn)入設(shè)備內(nèi)，均會(huì)引起自燃而導(dǎo)致

火災(zāi)或爆炸。

防范措施：

1）采用科學(xué)的技術(shù)措施和衛(wèi)生保健措施，保護(hù)作業(yè)人員的

身體健康。

合理安排施工工藝過程，改進(jìn)操作方法，改善高溫作業(yè)的勞

動(dòng)條件，減少工人接觸高溫機(jī)會(huì)。其次，加強(qiáng)醫(yī)療保健，做

好預(yù)防工作。加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，高溫作業(yè)人員的工作服應(yīng)結(jié)實(shí)、

耐熱、導(dǎo)熱系數(shù)小、透氣性好、防輻射能力強(qiáng)。對(duì)高溫作業(yè)

人員，應(yīng)及時(shí)供給合理的飲料與營(yíng)養(yǎng)，對(duì)中暑者及時(shí)采取治

療措施等。

2）對(duì)高溫引起的設(shè)備危險(xiǎn)采取積極的預(yù)防措施

設(shè)計(jì)階段，依據(jù)設(shè)備的使用溫度和使用壽命下的蠕變極限進(jìn)

行選材，及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行溫度檢測(cè)，防止發(fā)生局部過熱現(xiàn)象。

3）高溫作業(yè)場(chǎng)所火災(zāi)的控制與預(yù)防。

設(shè)備在操作中，要防止由于各種原因引起的泄漏，同時(shí)要設(shè)

置自動(dòng)報(bào)警器、緊急放料等安全裝置。

4）對(duì)爆炸事故的控制與預(yù)防

對(duì)于高溫操作條件下易發(fā)生爆炸的設(shè)備，應(yīng)設(shè)防爆泄壓安全

裝置，亦應(yīng)有事故防控設(shè)施裝置。高溫作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)保持地

面干燥，對(duì)于高溫廢棄物要合理處理，禁止與水接觸。

5）高溫車間的防暑降溫，應(yīng)當(dāng)首先采用自然通風(fēng)。

6）新建、擴(kuò)建廠礦高溫車間的廠房建筑，為使自然通風(fēng)暢

通，首先應(yīng)考慮建筑方位與自然通風(fēng)的關(guān)系，使廠房的縱軸

與夏季主導(dǎo)風(fēng)向垂直，并防止陽(yáng)光直射到工作地點(diǎn)。

（15）高壓場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)分析

1）系統(tǒng)管道設(shè)備泄漏，造成人身傷害；

2）壓力管道串接，未按設(shè)計(jì)施工，低壓系統(tǒng)超壓、爆炸；

防范措施：

1）做好系統(tǒng)設(shè)備的隔離和壓力等級(jí)劃分，確保高中低壓系

統(tǒng)不串接；

2）高壓系統(tǒng)設(shè)備盡量避免帶壓作業(yè);

3）作業(yè)人員作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練,

并做好事故預(yù)案；

4）使用合格的工器具，確保在檢驗(yàn)有效期內(nèi)。

（16）受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析

1）隔絕不可靠

2）機(jī)械傷害

3）置換不合格

4）氧氣不足

5）通風(fēng)不良

6）未定時(shí)監(jiān)測(cè)

7）防護(hù)措施不當(dāng)

8）通道不暢

9）應(yīng)急設(shè)施不足或措施不當(dāng)

10）涉及危險(xiǎn)作業(yè)組合，未落實(shí)相應(yīng)安全措施

11）施工條件發(fā)生重大變化

12）設(shè)備內(nèi)遺留異物

防范措施:

1）與該設(shè)備連接的物料、蒸汽、氮?dú)夤芫€使用盲板隔斷，

并辦理《抽堵盲板作業(yè)證》；

2）辦理設(shè)備停電手續(xù)，切斷設(shè)備動(dòng)力電源，掛"禁止合閘”

警示牌，設(shè)專人監(jiān)護(hù)；

3）置換完畢后，取樣分析至合格；

4）設(shè)備內(nèi)氧含量