經(jīng)濟(jì)法原理與實(shí)務(wù)（第二版）本課件是可編輯的正常PPT課件全套可編輯PPT課件

目錄第一章經(jīng)濟(jì)法概述第二章公司法第三章合伙企業(yè)法第四章個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法第五章破產(chǎn)法第六章證券法第七章票據(jù)法第八章消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第九章產(chǎn)品質(zhì)量法第十章城市房地產(chǎn)管理法第十一章保險(xiǎn)法第十二章競(jìng)爭(zhēng)法第十三章財(cái)政稅收法第十四章國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理法第十五章銀行法第十六章會(huì)計(jì)與審計(jì)法第十七章環(huán)境保護(hù)與自然資源法第十八章勞動(dòng)法第十九章社會(huì)保障法本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述學(xué)習(xí)目標(biāo)：●了解經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅●熟悉經(jīng)濟(jì)法的含義、地位，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的含義和構(gòu)成要素●理解經(jīng)濟(jì)法的基本原則和社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益●運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中所存在的經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述導(dǎo)入案例2005年10月1日起，“噎死人”的小果凍徹底退市。19日，記者從國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委證實(shí)，強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《果凍》（GB19833-2005）將于2006年10月1日起實(shí)施，新增加的規(guī)格要求為強(qiáng)制性條款，其中消費(fèi)者最常食用的杯形果凍杯口內(nèi)徑必須大于等于3.5厘米，果凍直徑須超3.5厘米。該標(biāo)準(zhǔn)為我國(guó)首個(gè)果凍國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，取代了現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《果凍》（QB1432-2001）。按照要求，果凍生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)從2006年5月1日起按強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，已進(jìn)入流通領(lǐng)域的可銷(xiāo)售至2006年9月30日。根據(jù)新要求，杯形凝膠果凍杯口內(nèi)徑或杯口內(nèi)側(cè)最大長(zhǎng)度應(yīng)大于等于3.5厘米，長(zhǎng)杯形凝膠果凍和條形凝膠果凍內(nèi)容物的長(zhǎng)度應(yīng)大于等于6.0厘米，異形凝膠果凍的凈含量應(yīng)大于等于30克。包裝須標(biāo)示安全警示語(yǔ)。同時(shí)對(duì)安全警示語(yǔ)的用語(yǔ)及標(biāo)注位置均作了明確的規(guī)定。有關(guān)專(zhuān)家表示，該規(guī)定是針對(duì)因果凍尺寸不適可能對(duì)兒童造成傷害而新增的條款，其目的是為防止老人、孩子一口吞下果凍導(dǎo)致窒息的事件發(fā)生，以維護(hù)社會(huì)整體公共經(jīng)濟(jì)利益。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述一、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)濟(jì)法是隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展、商品交換的出現(xiàn)和國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)而逐步形成和完善起來(lái)的一種法律現(xiàn)象。正如恩格斯所提出的：“在社會(huì)發(fā)展的某個(gè)很早的階段，產(chǎn)生了這樣一種需要，把每天重復(fù)著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個(gè)共同規(guī)則概括起來(lái)，設(shè)法使個(gè)人服從生產(chǎn)和交換的一般條件，這個(gè)規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣，后來(lái)便成了法律?！盵《馬克思恩格斯選集》（第2卷），人民出版社1972年版，第538~539頁(yè)。]經(jīng)濟(jì)關(guān)系是人類(lèi)社會(huì)最重要、最基本的社會(huì)關(guān)系，所以，它歷來(lái)都是各種類(lèi)型法調(diào)整的主要方向和各種類(lèi)型法律體系的重要組成部分。在原始社會(huì)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系是由習(xí)慣法來(lái)調(diào)整的，階級(jí)、國(guó)家和法律產(chǎn)生以后，法律便成為經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要調(diào)整器。奴隸社會(huì)和封建社會(huì)都有不少調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范甚至還有一些單行法規(guī)，但這并不是獨(dú)立的科學(xué)意義上的經(jīng)濟(jì)法。從目前掌握的資料看，“經(jīng)濟(jì)法”一詞已經(jīng)問(wèn)世200多年。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述現(xiàn)代意義的經(jīng)濟(jì)法是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求而形成的，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物。在歷史上，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家首先是資本主義國(guó)家，因而現(xiàn)代意義的經(jīng)濟(jì)法首先在那里產(chǎn)生。從史學(xué)上分，資本主義分為資本主義形成和鞏固階段、自由資本主義階段和壟斷資本主義階段。與此相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展也經(jīng)歷了三個(gè)階段。在資本主義形成和鞏固時(shí)期，為了保障資本主義的原始積累，國(guó)家采取了一系列干預(yù)經(jīng)濟(jì)的措施，社會(huì)生活中出現(xiàn)了一種政治法和民法調(diào)整不了的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。1865年，法國(guó)小資產(chǎn)階級(jí)激進(jìn)派代表蒲魯東認(rèn)為，這部分關(guān)系應(yīng)由第三個(gè)法律部門(mén)——“經(jīng)濟(jì)法”進(jìn)行調(diào)整，在他的《工人階級(jí)的政治能力》一書(shū)中提出了“經(jīng)濟(jì)法是政治法和民法的補(bǔ)充和必然產(chǎn)物”的觀點(diǎn)。與此同時(shí)，國(guó)家頒布了一系列干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)范，如英國(guó)在1700~1760年頒布了《圈地法令》，1761~1801年間又通過(guò)了《土地法令》，1767年頒布了《濟(jì)貧法》，1799年頒布了《斯品漢姆蘭條例》，1815年制定了《谷物法》；美國(guó)1861年制定了《莫里爾法》；日本1896年制定了《造船獎(jiǎng)勵(lì)法》等，以適應(yīng)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述當(dāng)資本主義的原始積累完成和資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)鞏固以后，原始積累時(shí)期的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法令已成為資本主義進(jìn)一步發(fā)展的桎梏，從而要求建立一種比較自由的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，于是資本主義進(jìn)入到了自由發(fā)展階段。在自由資本主義時(shí)期，經(jīng)濟(jì)生活主要靠“無(wú)形之手”——市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活一般不作直接干預(yù)，奉行“管的越少的政府是越好的政府”的信條，政府的理想角色是充當(dāng)自由經(jīng)營(yíng)的“守夜人”。在法律上只對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在和運(yùn)行的基本條件作一般性的規(guī)定和調(diào)整，這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)民主得到了充分的發(fā)展，民法的私法自治、契約自由、平等、等價(jià)等原則得到了充分的運(yùn)用，民法達(dá)到了最輝煌、最發(fā)達(dá)的時(shí)期。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述19世紀(jì)末20世紀(jì)初，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向更高階段發(fā)展，進(jìn)入壟斷時(shí)期，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很大變化。一方面自由競(jìng)爭(zhēng)促使資本主義經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展，另一方面也促使資本急劇地集中在大資本家手中，形成了壟斷。而壟斷的結(jié)果反過(guò)來(lái)阻礙了資本主義的發(fā)展。資本主義的自由競(jìng)爭(zhēng)和資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)民主以及民法所標(biāo)榜的一系列原則被破壞殆盡。過(guò)去那種由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)活力和生機(jī)也受到極大地壓抑和摧殘。資本主義各種矛盾空前激化，經(jīng)濟(jì)危機(jī)和戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁爆發(fā)，資本主義生存和發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)搖。這時(shí)，完全靠市場(chǎng)力量已無(wú)法解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)的一系列突出矛盾，因此必須有力地伸出另一只“看得見(jiàn)的手”——國(guó)家來(lái)進(jìn)行干預(yù)。也正是在這種情況下，出現(xiàn)了以凱恩斯為代表的國(guó)家直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理論。國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)主要是通過(guò)制定經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)法律等直接規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，鞏固和維護(hù)壟斷資本主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序。如1890年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了世界上第一部反壟斷法——《謝爾曼反托拉斯法案》，1896年德國(guó)制定了世界上第一部反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，1919年德國(guó)頒布了世界上第一部以經(jīng)濟(jì)法命名的法律——《煤炭經(jīng)濟(jì)法》。與此同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的研究也日益活躍，繼德國(guó)學(xué)者雷特1906年首先在《世界經(jīng)濟(jì)年鑒》上使用了經(jīng)濟(jì)法的概念之后，1916年德國(guó)學(xué)者赫德曼將經(jīng)濟(jì)法一詞收入《經(jīng)濟(jì)學(xué)字典》中，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)規(guī)律在法律上的反映，并將有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法制和保護(hù)、監(jiān)督卡特爾的法律稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)法。1922~1924年德國(guó)出版了一批經(jīng)濟(jì)法的學(xué)術(shù)著作，如魯姆夫的《經(jīng)濟(jì)法概念》、海德曼的《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》等，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法這一概念也傳入了其他國(guó)家，如蘇聯(lián)的哥依赫巴爾格編著了《經(jīng)濟(jì)法》，1964年捷克斯洛伐克還頒布了世界上第一部以經(jīng)濟(jì)法命名的經(jīng)濟(jì)法典——《捷克斯洛伐克社會(huì)主義共和國(guó)經(jīng)濟(jì)法典》。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展是一個(gè)連續(xù)的歷史過(guò)程。最初的經(jīng)濟(jì)法雖然是建立在提出者們所設(shè)想的公有制基礎(chǔ)之上的，且不具有任何實(shí)施的意義，但它對(duì)現(xiàn)代意義上經(jīng)濟(jì)法的形成仍然具有重要影響。這種影響除了表現(xiàn)為援引了經(jīng)濟(jì)法這個(gè)概念的外殼外，更重要的是人們把空想社會(huì)主義者那種具有萌芽狀態(tài)的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的思想加以延伸，以此用來(lái)作為建立在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法概念的合理內(nèi)核。通過(guò)以上經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生過(guò)程不難看出，經(jīng)濟(jì)法是克服了民法和行政法對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整的局限性，通過(guò)國(guó)家干預(yù)和管理經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)利益而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)法一詞最早出現(xiàn)于1933年上海大東書(shū)局出版的《法律辭典》一書(shū)中。新中國(guó)成立后，雖然也頒布了許多調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范，但經(jīng)濟(jì)法一詞卻少有人提及。黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，法律部門(mén)的劃分進(jìn)一步細(xì)化，學(xué)術(shù)研究也逐漸活躍起來(lái)，這一時(shí)期，在我國(guó)的法學(xué)教材、專(zhuān)著、論文、工具書(shū)、資料中廣泛使用了經(jīng)濟(jì)法的概念，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法這一概念也在全國(guó)人民代表大會(huì)文件、中共中央文件、國(guó)務(wù)院的文件以及第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)制定的五年立法規(guī)劃中得到了運(yùn)用。經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律制度，可以上溯到中國(guó)的奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，甚至從某種意義上說(shuō)，中國(guó)古代的經(jīng)濟(jì)法律制度比西方古代國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法律制度要發(fā)達(dá)得多，其中一些作為優(yōu)秀的法律文化至今還對(duì)經(jīng)濟(jì)法的制定和實(shí)施產(chǎn)生著影響。盡管這樣，并不能說(shuō)經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)古代已經(jīng)產(chǎn)生，真正意義上的經(jīng)濟(jì)法是在新中國(guó)建立后特別是十三屆三中全會(huì)以后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的確立才逐漸創(chuàng)建和發(fā)展起來(lái)的。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述近30年來(lái)，我國(guó)制定和修訂了一系列適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),主要有：①市場(chǎng)主體立法,如《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等;②市場(chǎng)管理方面的法律法規(guī),如《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等;③宏觀調(diào)控方面的法律法規(guī),如《人民銀行法》、《價(jià)格法》、《審計(jì)法》、《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《稅收征收管理法》等。這些經(jīng)濟(jì)立法的制定和實(shí)施，極大地促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，目前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系已初步建立,但與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相比還有很大差距,如有些法律亟待修改完善,有些急需的法律法規(guī)尚未制定出來(lái),這就需要我們不懈地努力,但是堅(jiān)冰已經(jīng)打破,航道已經(jīng)開(kāi)通,方向已經(jīng)確定,一個(gè)有著中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系必將日臻完善。第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述導(dǎo)入案例假定市場(chǎng)上有A、B、C三家面包生產(chǎn)廠家，B實(shí)力雄厚，A、C次之。它們所售面包價(jià)格一樣，均為1元1個(gè)，B為壟斷市場(chǎng)，突然把自己所售面包降至0.6元1個(gè)，低于成本銷(xiāo)售，。于是A、C兩家也不得不降價(jià)銷(xiāo)售。1個(gè)月后，A、C虧損嚴(yán)重，資不抵債而倒閉。B于是把面包價(jià)格提高到2元1個(gè)，消費(fèi)者因沒(méi)有選擇只能接受。此時(shí)，因A、C倒閉，面包市場(chǎng)被B壟斷。三家面包商的正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序被打破，消費(fèi)者利益嚴(yán)重受損，市場(chǎng)秩序遭到破壞。從這個(gè)案例很顯然可以看出國(guó)家需要通過(guò)立法對(duì)這種壟斷行為予以禁止，以恢復(fù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，維護(hù)社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)利益。本案知識(shí)點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)法概念的核心—社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)利益第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對(duì)象本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述一、經(jīng)濟(jì)法的概念從經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生過(guò)程來(lái)看，由于它是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，因此，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家為維護(hù)社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)利益，在干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。理解這一概念應(yīng)注意以下三個(gè)方面：①經(jīng)濟(jì)法屬于法的范疇，其同其他法律部門(mén)一樣，都是由法律規(guī)范組成的，都是具有特定調(diào)整對(duì)象的法律規(guī)范的總稱(chēng)，與其他法律部門(mén)有著普遍的聯(lián)系；②經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)了國(guó)家運(yùn)用法律手段對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù),其宗旨在于克服市場(chǎng)失靈以提升市場(chǎng)效率,最終實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展；③經(jīng)濟(jì)法從性質(zhì)上講是以維護(hù)社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)利益為最終目的公法，即經(jīng)濟(jì)法是以社會(huì)本位作為其存在基礎(chǔ)的，它與以國(guó)家為本位的行政法和以個(gè)體為本位的民法具有質(zhì)的區(qū)別。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對(duì)象本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述二、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象從經(jīng)濟(jì)法的概念可以看出，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象應(yīng)是國(guó)家為維護(hù)社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)利益干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，主要包括四個(gè)方面：（一）市場(chǎng)主體管理關(guān)系市場(chǎng)主體管理關(guān)系是指國(guó)家在對(duì)市場(chǎng)主體（主要指各類(lèi)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）的組織和行為進(jìn)行管理過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。要實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須建立活躍的市場(chǎng)主體體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各類(lèi)市場(chǎng)主體的地位是平等的，不存在任何依附關(guān)系，但這并不是說(shuō)，市場(chǎng)主體在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中國(guó)家不對(duì)其進(jìn)行任何形式的管理與調(diào)控。由于市場(chǎng)主體作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一員，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，不僅要對(duì)自己負(fù)責(zé)，而且要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，要為滿(mǎn)足社會(huì)日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要而努力。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對(duì)象本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述（二）市場(chǎng)秩序管理關(guān)系市場(chǎng)秩序管理關(guān)系是指國(guó)家在培育和發(fā)展市場(chǎng)體系，維護(hù)國(guó)家、社會(huì)、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益而對(duì)市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為進(jìn)行管理的過(guò)程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。為使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行，必須建立統(tǒng)一、開(kāi)放的市場(chǎng)體系。培育市場(chǎng)體系，要求各種生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，堅(jiān)決打破條條塊塊的分割、封鎖和壟斷，充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，優(yōu)化資源配置，穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。但由于市場(chǎng)本身的盲目性和基礎(chǔ)性，其無(wú)力消除壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和限制競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣商品及其他損害消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者利益的行為，這就需要國(guó)家運(yùn)用公權(quán)力進(jìn)行干預(yù)，這樣就產(chǎn)生了國(guó)家對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行管理的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。市場(chǎng)秩序管理關(guān)系主要包括：反壟斷關(guān)系、反限制競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系、廣告關(guān)系以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)關(guān)系等。此類(lèi)關(guān)系由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整，有助于完善市場(chǎng)規(guī)則，發(fā)揮各種市場(chǎng)功能，提高市場(chǎng)資源的配置效率，反對(duì)壟斷，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對(duì)象本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述（三）宏觀調(diào)控關(guān)系宏觀調(diào)控關(guān)系是指國(guó)家從維護(hù)社會(huì)整體利益出發(fā)，在對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。要保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)有序，不能僅靠市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，還必須建立以間接手段為主的宏觀調(diào)控體系。因?yàn)槭袌?chǎng)主要是依靠?jī)r(jià)值規(guī)律自發(fā)地進(jìn)行調(diào)節(jié)，其在資源配置中僅僅起著基礎(chǔ)性的作用，所解決的是微觀層面的競(jìng)爭(zhēng)且具有盲目性。對(duì)于諸如經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇、經(jīng)濟(jì)總量的平衡、重大結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整、收入分配中公平與效率、積累與消費(fèi)、關(guān)系公共利益的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、公共產(chǎn)品的提供、生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)、各利益主體之間沖突的調(diào)節(jié)等問(wèn)題，是市場(chǎng)調(diào)節(jié)解決不了或解決不好的，這就需要國(guó)家進(jìn)行宏觀上的干預(yù)與調(diào)控。宏觀調(diào)控關(guān)系主要包括：計(jì)劃關(guān)系，財(cái)政稅收關(guān)系，金融關(guān)系、國(guó)有資產(chǎn)管理關(guān)系等。此類(lèi)關(guān)系由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整，有助于發(fā)揮宏觀調(diào)控的長(zhǎng)處，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷，防止或消除經(jīng)濟(jì)中的總量失衡和結(jié)構(gòu)失調(diào)，優(yōu)化資源配置，更好地維護(hù)社會(huì)整體利益。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對(duì)象本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述（四）社會(huì)保障關(guān)系社會(huì)保障關(guān)系是指在對(duì)作為勞動(dòng)力資源的勞動(dòng)者實(shí)行社會(huì)保障過(guò)程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，職工的生老病死均由國(guó)家保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，職工不能再吃“大鍋飯”了，但由于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)導(dǎo)致一系列的社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生，如企業(yè)破產(chǎn)、職工失業(yè)、患病、工傷、退休、致殘等。這些問(wèn)題單純靠市場(chǎng)無(wú)法根本解決，因此必須由國(guó)家出面干預(yù)，建立強(qiáng)制實(shí)施、互濟(jì)互助、社會(huì)化管理的社會(huì)保障制度，以保障勞動(dòng)者遇到風(fēng)險(xiǎn)后的基本生活，解決勞動(dòng)者的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等問(wèn)題。社會(huì)保障關(guān)系主要包括：勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、社會(huì)福利關(guān)系、社會(huì)救助關(guān)系等。此類(lèi)關(guān)系由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整，有助于保護(hù)勞動(dòng)者的基本生活權(quán)利，充分開(kāi)發(fā)和合理利用勞動(dòng)力資源，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對(duì)象本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述導(dǎo)入案例張言因?yàn)榧敝s時(shí)間去幼兒園接兒子，騎車(chē)不小心把在幼兒園家屬院散步的王大爺給撞了，頭部嚴(yán)重受傷，送醫(yī)院搶救后脫離生命危險(xiǎn)，但因此花去醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn)余元。思考：王大爺可否要求張言賠償？張言若承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)該適用民法或是經(jīng)濟(jì)法？仔細(xì)體會(huì)民法和經(jīng)濟(jì)法維護(hù)的利益有何不同？張言因個(gè)人感情問(wèn)題借酒澆愁。喝醉后在街上尋釁滋事，拿啤酒瓶亂砸行人。有人撥打110報(bào)警，張言被帶至派出所等候處理。思考：張言違反了什么法？行政法抑或是民法？體會(huì)行政法保護(hù)的利益是什么？某小區(qū)開(kāi)發(fā)商建的房屋樓間距遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的18米，致使樓層較低的業(yè)主采光出現(xiàn)了問(wèn)題；此外也沒(méi)在外層貼保溫層；飄窗臺(tái)面與地面距離也遠(yuǎn)低于1.1米，并沒(méi)加固任何防護(hù)設(shè)施。該小區(qū)開(kāi)發(fā)商靠不正當(dāng)手段得到了驗(yàn)收合格的結(jié)論。思考：該小區(qū)開(kāi)發(fā)商的行為是否合法？若不合法違反了什么法？行政法抑或是經(jīng)濟(jì)法？體會(huì)經(jīng)濟(jì)法在側(cè)重維護(hù)什么利益？本案知識(shí)點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)法與民法、行政法的區(qū)別第三節(jié)經(jīng)濟(jì)法的地位和作用本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述一、經(jīng)濟(jì)法的地位經(jīng)濟(jì)法是法的體系中的重要組成部分，是一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)。這種地位的確立，主要取決于以下幾個(gè)方面的因素：①經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。如前所述，社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，需要國(guó)家以社會(huì)代表者的身份，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行必要的干預(yù)和調(diào)控以達(dá)到社會(huì)資源配置的最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)效率與公平目標(biāo)。②經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)有其特定的調(diào)整對(duì)象。法律部門(mén)的劃分不是由人們的主觀意志所決定的，而是由它所調(diào)整的那部分社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)決定的。經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是特定的，即它僅調(diào)整國(guó)家在干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而不調(diào)整其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系，更不調(diào)整非經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這部分社會(huì)關(guān)系同其他法律部門(mén)的調(diào)整對(duì)象是有區(qū)別的。就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的在國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)過(guò)程產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是有自己的特征的，同其他法律部門(mén)的調(diào)整對(duì)象既不是交叉的，也不是重疊的。所以，有充分的理由相信，經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法的部門(mén)。第三節(jié)經(jīng)濟(jì)法的地位和作用本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述二、經(jīng)濟(jì)法與鄰近法律部門(mén)的關(guān)系（一）經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系經(jīng)濟(jì)法與民法都是上層建筑的重要組成部分，都是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為主要的調(diào)整對(duì)象，都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的重要組成部分。從法律發(fā)展的歷史看，經(jīng)濟(jì)法是隨著經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展從民法中分離出來(lái)的一個(gè)法律部門(mén)，二者具有相同或相似的概念和理論，如法人、自然人、法律行為的效力等。但是，二者畢竟是兩個(gè)不同的法律部門(mén)，各自具有特殊的概念和理論。其主要區(qū)別有以下幾點(diǎn)：①調(diào)整對(duì)象不同。②主體不同。③調(diào)整目的不同。④所屬法域不同。⑤調(diào)整的原則不同。⑥調(diào)整方法不同。第三節(jié)經(jīng)濟(jì)法的地位和作用本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述（二）經(jīng)濟(jì)法與商法的關(guān)系關(guān)于經(jīng)濟(jì)法與商法的關(guān)系，學(xué)術(shù)界存在著兩種截然相反的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法與商法都是以企業(yè)為調(diào)整對(duì)象的，二者應(yīng)該是統(tǒng)一的。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法與商法的理念、機(jī)能不同，前者以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，著眼于對(duì)社會(huì)整體利益的調(diào)整，后者以個(gè)別經(jīng)濟(jì)主體的利益為基礎(chǔ)，著眼于對(duì)個(gè)體利益的調(diào)整。因而兩者分屬于兩個(gè)不同的法域。本書(shū)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法與商法應(yīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中的兩個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)。二者既有一定的聯(lián)系又有一定的區(qū)別：經(jīng)濟(jì)法與商法都是規(guī)范有關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律部門(mén)，二者在性質(zhì)上有共同之處，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活，包括維護(hù)市場(chǎng)秩序和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，均須借助國(guó)家公權(quán)力，因而在某種意義上屬于公法性質(zhì)。商法雖在總體上屬于私法性質(zhì)，但其一方面保護(hù)企業(yè)的權(quán)利，一方面又需要政府運(yùn)用公權(quán)力對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，因而含有某種公法因素。但是二者的區(qū)別也是明顯的：①調(diào)整范圍不同。②所屬法域不同。③所追求的利益不同。第三節(jié)經(jīng)濟(jì)法的地位和作用本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述（三）經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系經(jīng)濟(jì)法與行政法都調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，都帶有公法性；調(diào)整手段和方法也有很多相似的地方，都采用行政命令、行政制裁的手段；都是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)管理和協(xié)調(diào)中發(fā)揮極大作用的法律部門(mén)，共同促進(jìn)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的監(jiān)管健康、合法、高效、公平的運(yùn)行。但作為兩個(gè)不同的法律部門(mén)，二者的具體區(qū)別如下：①調(diào)整對(duì)象不同。②主體不同。③屬性和作用不同。④調(diào)整方法不同。第三節(jié)經(jīng)濟(jì)法的地位和作用本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述三、經(jīng)濟(jì)法的作用經(jīng)濟(jì)法的作用是經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)主體及經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生的影響，主要表現(xiàn)在：（一）引導(dǎo)市場(chǎng)按照經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律健康發(fā)展引導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要形式。沒(méi)有引導(dǎo)的調(diào)控實(shí)際上是無(wú)效或收效甚微的。引導(dǎo)既是社會(huì)發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，又是經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的生動(dòng)體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法的目的不單純是確認(rèn)“現(xiàn)在”，更重要的是著眼于未來(lái)，經(jīng)濟(jì)法中有許多倡導(dǎo)性規(guī)范，如出口退稅，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造等。經(jīng)濟(jì)法規(guī)定什么行為是合法的或必須執(zhí)行的，什么行為是違法的或者必須禁止的，同時(shí)還規(guī)定了法律后果，就是引導(dǎo)人們從事法律容許的經(jīng)濟(jì)行為，防止做出違法行為，從而使市場(chǎng)按照符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的法則健康發(fā)展。第三節(jié)經(jīng)濟(jì)法的地位和作用本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述（二）促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從建立到完善的全過(guò)程，每前進(jìn)一步都有許多矛盾需要解決。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行既需要自由貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)，又需要機(jī)會(huì)均等和有序；既需要講求效率和效益，又需要考慮正義和公平；既追求自由、平等和民主，又要求協(xié)調(diào)、統(tǒng)一和安全，而這些只有實(shí)現(xiàn)法治才能做到。經(jīng)濟(jì)法遵循市場(chǎng)規(guī)律，結(jié)合改革進(jìn)程，適時(shí)進(jìn)行立、改、廢，使上述問(wèn)題得以協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。這既為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，提供了機(jī)遇，又促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變和改革措施的貫徹執(zhí)行，更直接地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三節(jié)經(jīng)濟(jì)法的地位和作用本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述（三）保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范性、強(qiáng)制性、平等性特點(diǎn)使其在保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和社會(huì)的穩(wěn)定方面成為最有力的有效手段。通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法可以把經(jīng)濟(jì)體制改革中建立起來(lái)的、適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的、新的現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)管理制度、宏觀調(diào)控制度、社會(huì)保障制度確定下來(lái)。同時(shí)，對(duì)破壞這些新制度的任何單位和個(gè)人，要按照情節(jié)輕重，依法追究法律責(zé)任，這就賦予了上述新制度高度的權(quán)威性和必要的穩(wěn)定性，使其成為人人必須遵守的制度，可以全方位地、切實(shí)有力地提供利益、秩序、環(huán)境、資源等各方面的保障。（四）制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的消極因素，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)性、盲目性、波動(dòng)性等非序化傾向，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體容易強(qiáng)調(diào)本單位物質(zhì)利益、容易滋生拜金主義、利己主義、產(chǎn)生短期行為等。為此，經(jīng)濟(jì)法在引導(dǎo)、促進(jìn)和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也必須規(guī)定一些強(qiáng)制措施，制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的消極因素，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。第三節(jié)經(jīng)濟(jì)法的地位和作用本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中房集團(tuán)理事長(zhǎng)孟曉蘇在“數(shù)字地產(chǎn)”論壇上表示，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房政策“落地”，將平抑房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)。但是，由于住宅建設(shè)周期性等因素，明年房?jī)r(jià)出現(xiàn)拐點(diǎn)，即下降的可能性不大。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)要堅(jiān)持無(wú)利、微利原則，國(guó)企應(yīng)扮演主角。上周末，繼《廉租住房保障辦法》頒布后兩天，建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委等七部門(mén)又聯(lián)合印發(fā)了《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》。該辦法要求，確定經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，且項(xiàng)目利潤(rùn)率應(yīng)不高于3%。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度，由有定價(jià)權(quán)的價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定，并向社會(huì)公布。“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤(rùn)率按不高于3％核定；市、縣人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷(xiāo)售，不得有利潤(rùn)?！泵蠒蕴K分析指出，今后一段時(shí)間，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，建設(shè)中必須堅(jiān)持無(wú)利、微利原則，加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)國(guó)企應(yīng)扮演項(xiàng)目建設(shè)主角。本案知識(shí)點(diǎn)：社會(huì)本位原則；適度干預(yù)原則；經(jīng)濟(jì)公平原則第四節(jié)經(jīng)濟(jì)法的基本原則本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述一、社會(huì)本位原則調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律部門(mén)的本位思想有國(guó)家本位、個(gè)體本位和社會(huì)本位三種。國(guó)家本位是以國(guó)家利益為主導(dǎo)的行政法的本位思想，體現(xiàn)的是國(guó)家利益；個(gè)體本位是以當(dāng)事人利益為主導(dǎo)的民法的本位思想，體現(xiàn)的是個(gè)人利益；社會(huì)本位是以維護(hù)社會(huì)公共利益為出發(fā)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)法的本位思想，體現(xiàn)的是社會(huì)整體利益。國(guó)家利益、社會(huì)利益和個(gè)人利益是三個(gè)既有密切聯(lián)系又有嚴(yán)格區(qū)別的概念，三者相輔相成但又不能相互代替。就國(guó)家利益和社會(huì)利益而言，有時(shí)很難區(qū)分。在我國(guó)，國(guó)家利益和社會(huì)利益從根本上說(shuō)是一致的，但二者之間也存在著一定的矛盾。第四節(jié)經(jīng)濟(jì)法的基本原則本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述二、適度干預(yù)原則現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法是伴隨“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題的出現(xiàn)、國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)而產(chǎn)生的。但國(guó)家干預(yù)并不是隨意的、沒(méi)有節(jié)制的干預(yù)，干預(yù)必須適度。所謂適度干預(yù)是指在一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家對(duì)干預(yù)的對(duì)象、重點(diǎn)、方式和力度都比較合理、適當(dāng)，以利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。①干預(yù)的廣度要適度。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)的僅僅是涉及社會(huì)整體利益需要平衡協(xié)調(diào)的領(lǐng)域，主要包括市場(chǎng)解決不了的總量問(wèn)題，如就業(yè)、通貨膨脹；外部性問(wèn)題。②干預(yù)的深度要適度。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體，各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)、地位及作用有區(qū)別，因而需要國(guó)家干預(yù)的程度也不相同。這就需要國(guó)家在對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)時(shí)必須謹(jǐn)慎，對(duì)哪些是需要國(guó)家直接干預(yù)的、哪些是需要采取經(jīng)濟(jì)或法律手段間接控制的做出明確界定，防止因干預(yù)過(guò)度而阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③干預(yù)主體的權(quán)責(zé)要明確。政府是宏觀經(jīng)濟(jì)的管理者和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)控者，其職權(quán)和職責(zé)必須由法律作出明確規(guī)定，同時(shí)要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制對(duì)其干預(yù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，以保證其干預(yù)過(guò)程能夠依法、依權(quán)、依序進(jìn)行。第四節(jié)經(jīng)濟(jì)法的基本原則本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述二、適度干預(yù)原則現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)法是伴隨“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題的出現(xiàn)、國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)而產(chǎn)生的。但國(guó)家干預(yù)并不是隨意的、沒(méi)有節(jié)制的干預(yù)，干預(yù)必須適度。所謂適度干預(yù)是指在一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家對(duì)干預(yù)的對(duì)象、重點(diǎn)、方式和力度都比較合理、適當(dāng)，以利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。①干預(yù)的廣度要適度。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)的僅僅是涉及社會(huì)整體利益需要平衡協(xié)調(diào)的領(lǐng)域，主要包括市場(chǎng)解決不了的總量問(wèn)題，如就業(yè)、通貨膨脹；外部性問(wèn)題。②干預(yù)的深度要適度。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體，各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)、地位及作用有區(qū)別，因而需要國(guó)家干預(yù)的程度也不相同。這就需要國(guó)家在對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)時(shí)必須謹(jǐn)慎，對(duì)哪些是需要國(guó)家直接干預(yù)的、哪些是需要采取經(jīng)濟(jì)或法律手段間接控制的做出明確界定，防止因干預(yù)過(guò)度而阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③干預(yù)主體的權(quán)責(zé)要明確。政府是宏觀經(jīng)濟(jì)的管理者和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)控者，其職權(quán)和職責(zé)必須由法律作出明確規(guī)定，同時(shí)要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制對(duì)其干預(yù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，以保證其干預(yù)過(guò)程能夠依法、依權(quán)、依序進(jìn)行。第四節(jié)經(jīng)濟(jì)法的基本原則本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述三、經(jīng)濟(jì)公平原則公平是法的重要價(jià)值之一，經(jīng)濟(jì)公平是指市場(chǎng)主體在市場(chǎng)活動(dòng)中，都能夠在同等的法律環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)建立在價(jià)值規(guī)律基礎(chǔ)之上的利益平衡。其主要內(nèi)容包括：①競(jìng)爭(zhēng)公平。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮其資源配置功能的基本要件，要保證競(jìng)爭(zhēng)功能最大限度的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)必須有效有序地進(jìn)行。為實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的有序化，經(jīng)濟(jì)法必須確立一定的規(guī)則，確保市場(chǎng)主體的法律地位平等并為其提供均等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，使所有市場(chǎng)主體處于同一起跑線(xiàn)上，遵循相同的規(guī)則進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。②分配公平。分配公平是指社會(huì)成員對(duì)資源成果的分享公平?，F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，存在著按勞分配、按需分配和按資分配三種分配形式。我國(guó)所實(shí)行的是以按勞分配為主、其他分配形式并存的分配制度，經(jīng)濟(jì)法必須在體現(xiàn)分配公平、防止貧富兩極分化上有所作為。③合理的差別待遇。合理的差別待遇要求社會(huì)資源根據(jù)人的具體情況作具體分配，也就是說(shuō)，在法律權(quán)利義務(wù)的配置上，要給某類(lèi)人群以適當(dāng)?shù)膬A斜，其主旨是要使社會(huì)上處于弱勢(shì)地位的那部分人獲得一定的補(bǔ)償和救濟(jì)，但這種傾斜必須保持在公平和合理的范圍內(nèi)，不使這種傾斜導(dǎo)致對(duì)另一部分人的損害。第四節(jié)經(jīng)濟(jì)法的基本原則本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述四、效率原則效率，也有人稱(chēng)之為效益，是法的價(jià)值之一，是指從一個(gè)給定的投入量中獲得最大的產(chǎn)出，即以最少的資源消耗取得同樣多的效果，或以同樣的資源消耗取得最大的效果。經(jīng)濟(jì)法中所說(shuō)的效率原則是指國(guó)家在干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中要利用盡可能少的時(shí)間，盡可能少的人員，盡可能低的耗費(fèi)來(lái)取得最佳的社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益。效率是我國(guó)全部經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和歸宿，也是國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法所要追求的終極價(jià)值目標(biāo)。效率原則作為經(jīng)濟(jì)法的基本原則之一，貫穿于經(jīng)濟(jì)法的全過(guò)程。如通過(guò)建立宏觀調(diào)控法律體系，指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)生產(chǎn)符合社會(huì)需要；通過(guò)建立市場(chǎng)主體法律制度，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮其主動(dòng)性和積極性，為社會(huì)生產(chǎn)更多更好的產(chǎn)品；通過(guò)建立市場(chǎng)管理法律體系，培育和發(fā)展市場(chǎng)體系、為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法律環(huán)境；通過(guò)建立多層次的社會(huì)保障體系，使企業(yè)從繁重的社會(huì)負(fù)擔(dān)中解脫出來(lái)，并以此為契機(jī)，消除職工的后顧之憂(yōu)，為社會(huì)創(chuàng)造更多的效益。第四節(jié)經(jīng)濟(jì)法的基本原則本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述導(dǎo)入案例2001年7月，家住上海市的劉先生和女朋友去附近一家超市購(gòu)物，其女友在超市三樓買(mǎi)了一條褲子?；丶以嚧┖蟀l(fā)現(xiàn)小一碼。劉先生隨即趕往超市調(diào)換。服務(wù)員告知調(diào)換要攜帶小票，此時(shí)，劉先生發(fā)現(xiàn)沒(méi)帶小票，就準(zhǔn)備返回去取，于是一邊把拿出的衣服塞住袋子，一邊下敞開(kāi)傾斜式的電梯，這時(shí)劉先生發(fā)現(xiàn)購(gòu)物小票從衣服褶皺中飄出，落在電梯扶手和墻壁之間裝飾的綠草坪上。劉先生迅疾下到二樓半跨過(guò)扶手跳到假草坪上去撿小票時(shí)墜入地下室，被嚴(yán)重摔傷。經(jīng)查，這家超市裝飾在扶手和墻之間的草坪僅被塑料板懸空拖著，根本經(jīng)不起人體的重量，從三樓到地下室這部分空間全是空的。劉先生在醫(yī)院治療多日總計(jì)給其造成損失10.2萬(wàn)余元。2001年9月，劉先生向法院要求超市賠償其損失。法院審理后認(rèn)為超市沒(méi)有采取足夠有效措施保障消費(fèi)者的安全，盡管在墻上已提醒顧客：危險(xiǎn)！禁止翻越護(hù)欄！這其中仍然存在安全隱患。劉先生作為成年人，沒(méi)有理性的判斷和看警示標(biāo)志，也存在一定過(guò)錯(cuò)。于是判決超市賠償劉先生7萬(wàn)元，劉先生自己負(fù)擔(dān)3.2萬(wàn)元。本案知識(shí)點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念和特征經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范在引導(dǎo)人們的行為，調(diào)整國(guó)家在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是社會(huì)內(nèi)容和法的形式的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系與作為其原始形態(tài)而存在的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè)概念。經(jīng)濟(jì)關(guān)系是人們?cè)谏鐣?huì)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)過(guò)程中所形成的人與人之間的社會(huì)關(guān)系,它是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生的根源和存在的基礎(chǔ)；而經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法律所調(diào)整的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系在法律上的反映。1．形成過(guò)程的特定性。2．存在前提的客觀性。3．內(nèi)容體現(xiàn)的意志性。4．運(yùn)行保障的法律強(qiáng)制性。5．表現(xiàn)形式的特定性。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系構(gòu)成法律關(guān)系的構(gòu)成又稱(chēng)法律關(guān)系構(gòu)成要素，是指構(gòu)成法律關(guān)系的必備條件。包括法律關(guān)系的主體、法律關(guān)系的內(nèi)容和法律關(guān)系的客體三個(gè)基本要素，這三個(gè)要素是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系必不可缺少的因素，缺少其中任何一個(gè)要素，都不能構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系；變更任何一個(gè)要素，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系也要隨之發(fā)生變化。（一）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體亦稱(chēng)經(jīng)濟(jì)法的主體，是指依法參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的組織和個(gè)人。主要包括以下幾類(lèi)：1．國(guó)家機(jī)關(guān)。2．社會(huì)組織。3．企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員。4．個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)承包戶(hù)。5．特定情況下的公民和國(guó)家。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述（二）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容是指經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范所確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)法主體所享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系不可缺少的因素。它是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的核心，是聯(lián)結(jié)主體之間以及主體與客體之間的橋梁與紐帶。沒(méi)有內(nèi)容，客體就失去了存在的必要，主體之間關(guān)系的性質(zhì)和量度也無(wú)從認(rèn)識(shí)和把握，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系也“便是空洞和毫無(wú)意義的”。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述1．經(jīng)濟(jì)權(quán)利。經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指經(jīng)濟(jì)法主體在國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中，依法自己為或不為一定經(jīng)濟(jì)行為或要求他人為或不為一定經(jīng)濟(jì)行為的資格或可能性，是經(jīng)濟(jì)法律賦予的一種資格或許可。包括三個(gè)方面的涵義：①經(jīng)濟(jì)法主體可以憑借法律賦予的資格或許可，在法律、法規(guī)的授權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)自己的意志，為或不為一定的經(jīng)濟(jì)行為，以實(shí)現(xiàn)自己的利益和要求；②經(jīng)濟(jì)法主體可以憑借法律賦予的資格或許可，依照法律、法規(guī)的規(guī)定或合同的約定要求特定的義務(wù)主體為或不為一定的經(jīng)濟(jì)行為，以實(shí)現(xiàn)自己的利益和要求；③當(dāng)義務(wù)主體不依法或依約履行義務(wù)時(shí)，經(jīng)濟(jì)權(quán)利主體可以憑借這種資格或許可要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)強(qiáng)制其履行或采取制裁措施，以保護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的利益。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述不同的經(jīng)濟(jì)法主體所享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利是不一樣的，主要包括四個(gè)方面：（1）經(jīng)濟(jì)職權(quán)。經(jīng)濟(jì)職權(quán)是經(jīng)濟(jì)法主體在行使經(jīng)濟(jì)管理職能時(shí)依法享有的一種權(quán)利（力）。它是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要形式。經(jīng)濟(jì)職權(quán)是一種十分重要的權(quán)利（力），能否正確行使，直接關(guān)系到宏觀調(diào)控的成敗和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的興衰。其基本涵義包括四個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)職權(quán)的法定性。第二，經(jīng)濟(jì)職權(quán)的隸屬性。第三，經(jīng)濟(jì)職權(quán)處置的限定性。第四，經(jīng)濟(jì)職權(quán)的專(zhuān)屬性。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述（2）財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。按照傳統(tǒng)民法的觀點(diǎn)，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指財(cái)產(chǎn)所有人對(duì)其所有的財(cái)產(chǎn)依法享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。它包括四種基本權(quán)能：①占有權(quán)，即財(cái)產(chǎn)所有人對(duì)其所有的財(cái)產(chǎn)的實(shí)際支配權(quán)；②使用權(quán)，即財(cái)產(chǎn)所有人對(duì)其所有的財(cái)產(chǎn)根據(jù)財(cái)產(chǎn)的性能和用途加以利用的權(quán)利；③收益權(quán)，財(cái)產(chǎn)所有人通過(guò)使用其所有的財(cái)產(chǎn)而取得收益和利益的權(quán)利；④處分權(quán)，即財(cái)產(chǎn)所有人決定其財(cái)產(chǎn)在事實(shí)上和法律上的命運(yùn)的權(quán)利。處分權(quán)又叫支配權(quán)，是所有權(quán)中最重要的一項(xiàng)權(quán)能，因此，有的學(xué)者認(rèn)為，處分權(quán)是所有權(quán)的靈魂和核心。@@@楊紫煊、徐杰主編：《經(jīng)濟(jì)法概論》，北京大學(xué)出版社2000年版，第33頁(yè)。###因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中，財(cái)產(chǎn)所有人可以根據(jù)自己的意志和利益，在一定時(shí)間或一定條件下，將所有權(quán)的某些權(quán)能分離出去，所有人并不喪失其所有權(quán)，而取得相應(yīng)權(quán)能的人也并未取得所有權(quán)。在此意義上講，所有權(quán)應(yīng)是所有人對(duì)其所有的財(cái)產(chǎn)依法享有的獨(dú)立支配權(quán)。這一觀點(diǎn)目前已成為經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的主流觀點(diǎn)。其基本涵義是：所有權(quán)是所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，可以根據(jù)自己的意志和利益，對(duì)其所有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行利用和處置的權(quán)利。除了法律另有規(guī)定者外，這種權(quán)利不受任何限制。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述（3）管理經(jīng)營(yíng)權(quán)。管理經(jīng)營(yíng)權(quán)包括國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)是指國(guó)家授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)所享有的權(quán)利（力）。從根本上講，它是國(guó)家作為國(guó)有資產(chǎn)的所有者對(duì)國(guó)有資產(chǎn)所進(jìn)行的管理，體現(xiàn)了國(guó)家行政權(quán)和國(guó)家所有權(quán)的分離，是國(guó)家行使財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種合理的方式。國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)的主要形式有：登記權(quán)、投資權(quán)、經(jīng)營(yíng)方式選擇權(quán)、資產(chǎn)稽核權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、收益分配權(quán)。經(jīng)營(yíng)管理權(quán)是經(jīng)濟(jì)法主體在依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或進(jìn)行內(nèi)部管理時(shí)所享有的權(quán)利（力）。在我國(guó)，全民財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家所有，國(guó)家是全民財(cái)產(chǎn)所有權(quán)唯一的、統(tǒng)一的主體，但國(guó)家本身對(duì)其所有的財(cái)產(chǎn)并不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是根據(jù)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離的原則，由國(guó)家將其所有的財(cái)產(chǎn)交給有關(guān)的組織從事經(jīng)營(yíng)管理，國(guó)家通過(guò)法律的形式賦予有關(guān)組織對(duì)國(guó)家撥付的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和一定范圍內(nèi)的處分權(quán)，這種權(quán)利即為經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述（4）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)村的村民、承包戶(hù)和城市的企業(yè)職工、班組、車(chē)間等為完成一定的任務(wù)對(duì)集體和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)行使占有、使用、收益的權(quán)利。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中，出現(xiàn)了兩種不同的承包經(jīng)營(yíng)形式：一種是國(guó)家與國(guó)有企業(yè)之間發(fā)生的承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系；另一種是社會(huì)經(jīng)濟(jì)組與它的內(nèi)部成員或者生產(chǎn)單位之間發(fā)生的承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系。在第一種承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系中，作為承包方的企業(yè)所擁有的權(quán)利實(shí)質(zhì)上是企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的一種形式。這里所講的經(jīng)營(yíng)權(quán)僅指第二種形式的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的表現(xiàn)形式多種多樣，在農(nóng)村既可以表現(xiàn)為對(duì)土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源的承包權(quán)，又可表現(xiàn)為對(duì)單項(xiàng)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；在城市既可以表現(xiàn)為對(duì)生產(chǎn)企業(yè)某項(xiàng)生產(chǎn)過(guò)程的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，也可以表現(xiàn)為對(duì)商業(yè)的某項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述2．經(jīng)濟(jì)義務(wù)。經(jīng)濟(jì)義務(wù)是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體在國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，依照法律規(guī)定或者依經(jīng)濟(jì)權(quán)利主體的要求必須為或者不為一定經(jīng)濟(jì)行為的必要性或稱(chēng)責(zé)任。其基本涵義包括：①經(jīng)濟(jì)法主體必須為一定行為或不為一定行為，以保障權(quán)利人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。如企業(yè)必須保證產(chǎn)品的質(zhì)量，對(duì)用戶(hù)和消費(fèi)者負(fù)責(zé)；政府有關(guān)部門(mén)不得違法干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行攤派等。②經(jīng)濟(jì)法主體的義務(wù)只限定在法律、法規(guī)和當(dāng)事人約定的范圍之內(nèi)，超過(guò)法律、法規(guī)和當(dāng)事人約定的義務(wù)，經(jīng)濟(jì)法主體可以拒絕履行。③經(jīng)濟(jì)法主體應(yīng)當(dāng)自覺(jué)履行自己的義務(wù)，不履行或不當(dāng)履行自己的義務(wù)時(shí)，將要受到法律的制裁。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述不同的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中，經(jīng)濟(jì)法主體的義務(wù)各不相同。概括起來(lái)主要有：（1）根本義務(wù)。根本義務(wù)是各類(lèi)經(jīng)濟(jì)法主體必須履行的義務(wù)。經(jīng)濟(jì)法主體的根本義務(wù)主要有：維護(hù)社會(huì)整體利益，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，貫徹國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策等。（2）對(duì)國(guó)家的義務(wù)。主要包括履行經(jīng)濟(jì)管理的職責(zé)，完成指令性計(jì)劃，遵守指導(dǎo)性計(jì)劃，依法繳納稅金等。（3）對(duì)其他經(jīng)濟(jì)法主體的義務(wù)。主要包括全面履行經(jīng)濟(jì)協(xié)議和經(jīng)濟(jì)合同，不得侵害其他經(jīng)濟(jì)法主體的合法權(quán)益，不得使用不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)或進(jìn)行壟斷。（4）對(duì)勞動(dòng)者、消費(fèi)者和社會(huì)的義務(wù)。主要包括保證產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)用戶(hù)和消費(fèi)者負(fù)責(zé)；做好勞動(dòng)安全保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)工作，對(duì)勞動(dòng)者負(fù)責(zé)；保護(hù)環(huán)境，合理利用資源，對(duì)全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述（三）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體，亦稱(chēng)經(jīng)濟(jì)法客體，是經(jīng)濟(jì)法主體享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)所共同指向的對(duì)象。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體是經(jīng)濟(jì)法主體追求的經(jīng)濟(jì)目的和利益的承載體，是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容的具體化。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體，主體活動(dòng)就失去了意義，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容也無(wú)法落實(shí)和體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體主要包括以下幾種：第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述1．物。作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的物不同于哲學(xué)意義上所講的物，它必須是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體在事實(shí)上和法律上能夠控制和支配，國(guó)家經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)允許進(jìn)入經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)出來(lái)的客觀存在，即具有法定性、有用性和可支配性三個(gè)特性。物作為經(jīng)濟(jì)法的客體，除了受生產(chǎn)力水平、生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)和統(tǒng)治階級(jí)意志制約外，還取決于物質(zhì)和量的規(guī)定性。物的質(zhì)的規(guī)定性一般包括其自然屬性和社會(huì)屬性，自然屬性決定于它能給人們帶來(lái)何種經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而承載什么樣的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)；社會(huì)屬性決定了它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。物的量的規(guī)定性則表現(xiàn)為它必須達(dá)到一定的數(shù)量才能成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體。法律根據(jù)物的屬性等因素把經(jīng)濟(jì)法的客體分為：生產(chǎn)資料和生活資料；流通物、限制流通物和禁止流通物；動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)；種類(lèi)物和特定物；可分物和不可分物；主物和從物；原物和孳息；稅金、費(fèi)用和利潤(rùn)等。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述2．行為。行為是人們有目的、有意識(shí)的活動(dòng)。行為既有經(jīng)濟(jì)性的，也有非經(jīng)濟(jì)性的；既有行使權(quán)利的行為，也有履行義務(wù)的行為。而充當(dāng)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的行為必須是經(jīng)濟(jì)法的主體為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的而實(shí)施的經(jīng)濟(jì)行為。具體包括三種類(lèi)型：經(jīng)濟(jì)調(diào)控行為、完成工作的行為、提供勞務(wù)的行為等。3．智力成果。智力成果是人們腦力勞動(dòng)的成果。智力成果分為文學(xué)藝術(shù)成果和科學(xué)技術(shù)成果。文學(xué)藝術(shù)成果如小說(shuō)、詩(shī)歌、樂(lè)曲等作品，一般不與經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生直接聯(lián)系，不是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體?？茖W(xué)技術(shù)成果主要是指專(zhuān)利、商標(biāo)和專(zhuān)有技術(shù)等，這些智力成果能夠以一定的實(shí)物形態(tài)表現(xiàn)出來(lái)，可以在工商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中加以利用并通過(guò)轉(zhuǎn)讓獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因而，可以成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體。所以，作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的精神財(cái)富，就是指腦力勞動(dòng)創(chuàng)造的，具有一定載體和一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，符合法律規(guī)定的非物質(zhì)成果，主要包括專(zhuān)利、商標(biāo)和專(zhuān)有技術(shù)。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述4．經(jīng)濟(jì)信息。經(jīng)濟(jì)信息是反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生、變化和特點(diǎn)的各種信息、數(shù)據(jù)、情報(bào)和資料的總稱(chēng)。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)信息時(shí)代，經(jīng)濟(jì)信息作為一種重要的資源，無(wú)論是對(duì)宏觀調(diào)控，還是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控都起著十分重要的作用。由經(jīng)濟(jì)信息的重要性所決定，國(guó)家和企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的調(diào)控，建立完善的信息調(diào)控系統(tǒng)，這就需要把經(jīng)濟(jì)信息的收集、整理、匯總、計(jì)算、分析、傳遞、儲(chǔ)存和輸出等全過(guò)程納入經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的軌道。這樣，經(jīng)濟(jì)信息就必須要成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的又一類(lèi)客體。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述三、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的運(yùn)行經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的運(yùn)行是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和終止的全過(guò)程。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系不是憑空產(chǎn)生、變更或終止的，它的產(chǎn)生、變更和終止都必須以一定的法律事實(shí)為依據(jù)。在經(jīng)濟(jì)法中，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的運(yùn)行依據(jù)主要是經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)。所謂經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)是指由經(jīng)濟(jì)法所確認(rèn)的，能夠引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或終止的客觀情況?？陀^情況是一個(gè)十分廣泛的概念，可以說(shuō)，凡是事實(shí)上的存在，無(wú)論是自然現(xiàn)象還是社會(huì)現(xiàn)象都可以說(shuō)是一種客觀存在，這種存在通常稱(chēng)為“事實(shí)關(guān)系”。但是，并不是所有的事實(shí)關(guān)系都能引起法律后果，只有那些能夠引起法律后果的事實(shí)，我們才把他們稱(chēng)為“法律事實(shí)”。經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)可分為兩種：一是法律行為。法律行為是能夠引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或終止的，人的有目的、有意識(shí)的活動(dòng)，具體可分為合法行為和違法行為兩種。二是法律事件。法律事件是能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和終止的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀事實(shí)，包括自然原因和社會(huì)現(xiàn)象，如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、暴亂等。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述四、經(jīng)濟(jì)行為的合法與違法（一）經(jīng)濟(jì)合法行為經(jīng)濟(jì)合法行為是符合法律規(guī)定，能發(fā)生行為人所預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果的行為。構(gòu)成經(jīng)濟(jì)合法行為必須具備以下條件：（1）內(nèi)容必須合法。即行為所設(shè)定的權(quán)利義務(wù)不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害國(guó)家和社會(huì)公共利益。（2）主體資格合法。即依法成立，具有相應(yīng)的權(quán)利能力和行為能力。（3）意思表示真實(shí)。主體之間的意思表示，應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)、真實(shí)、自愿。不得以欺詐、脅迫或隱匿事實(shí)真相的手段違反或規(guī)避法律的規(guī)定。（4）形式合法。即經(jīng)濟(jì)行為必須以法定的形式表示，而且行為的步驟也要符合法律規(guī)定。經(jīng)濟(jì)合法行為主要有經(jīng)濟(jì)調(diào)控行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、承包、租賃行為、經(jīng)濟(jì)仲裁和審判行為等。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述（二）經(jīng)濟(jì)違法行為經(jīng)濟(jì)違法行為是指違反經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的行為。構(gòu)成經(jīng)濟(jì)合法行為必須具備以下條件：（1）行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)。行為人主觀上往往出于故意，也有少數(shù)是過(guò)失，目的在于非法牟利。（2）行為本身表現(xiàn)為違法的作為或不作為。即行為人實(shí)施了違法經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范所禁止的行為或沒(méi)有履行法定或約定的經(jīng)濟(jì)義務(wù)的行為。（3）行為對(duì)國(guó)家、集體或他人利益造成一定的損害，具有一定社會(huì)危害性。經(jīng)濟(jì)違法行為根據(jù)其違法程度和社會(huì)危害性的大小，可分為一般經(jīng)濟(jì)違法行為、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違法行為和經(jīng)濟(jì)犯罪行為。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述五、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的保護(hù)（一）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系保護(hù)的含義經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系保護(hù)包括兩層意思：①?lài)?yán)格監(jiān)督經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體正確行使經(jīng)濟(jì)權(quán)利和切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)義務(wù)；②當(dāng)發(fā)生爭(zhēng)議或者主體權(quán)利受到侵害時(shí)通過(guò)法定程序予以解決，以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和國(guó)家、社會(huì)利益。對(duì)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的保護(hù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，它貫穿于經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系運(yùn)行的全過(guò)程。對(duì)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的保護(hù)實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的保護(hù)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法不僅規(guī)定著經(jīng)濟(jì)法主體享有廣泛的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，同時(shí)也為這些權(quán)利的行使提供了保障和實(shí)現(xiàn)的可能。因?yàn)椋覈?guó)的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是建立在國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施與當(dāng)事人自覺(jué)遵守相結(jié)合的基礎(chǔ)之上的。因此，經(jīng)濟(jì)法主體一般都能夠自覺(jué)地履行自己的義務(wù)。但也有個(gè)別人的法律意識(shí)不強(qiáng)，不能正確行使自己的權(quán)利或切實(shí)履行自己的義務(wù)，從而損害了國(guó)家利益、社會(huì)利益和其他人的合法權(quán)利和利益，擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述（二）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的保護(hù)途徑1．協(xié)商或仲裁。經(jīng)濟(jì)法主體之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，可分采取雙方協(xié)商或請(qǐng)求仲裁的方式解決，但必須遵循自愿原則，必須符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，遵守國(guó)際條約和國(guó)際慣例。2．行政處理。經(jīng)濟(jì)法主體違反經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)，侵犯其他經(jīng)濟(jì)法主體的合法權(quán)益時(shí)，由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)依法給予行政處分，以保護(hù)權(quán)利主體的合法權(quán)益。3．司法處理。經(jīng)濟(jì)法主體違反經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)，侵犯其他主體的合法權(quán)益時(shí)，由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述（三）違反經(jīng)濟(jì)法的法律責(zé)任1．經(jīng)濟(jì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任是國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)違反經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的行為人依法給予的具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的處罰措施。其主要形式有侵權(quán)損害賠償、交付違約金、罰款、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制征收或征用、強(qiáng)制繼續(xù)履行等。2．行政責(zé)任。行政責(zé)任是國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)違反經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的行為人依法給予的行政處罰措施。承擔(dān)行政責(zé)任的主要方式有兩種：①行政處分，即對(duì)違反經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、降級(jí)、撤職、留用察看、開(kāi)除、解聘、辭退等處分。②行政處罰，即對(duì)違反法律、法規(guī)的單位、個(gè)人給予責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令限期改正、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷(xiāo)許可證、強(qiáng)制解散等處罰措施。3．刑事責(zé)任。刑事責(zé)任是國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)嚴(yán)重違反經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范，并觸犯刑律構(gòu)成犯罪的行為人依法給予的刑事處罰措施。包括死刑、無(wú)期徒刑、有期徒刑、拘役和管制五個(gè)主刑，沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、罰金、剝奪政治權(quán)利三個(gè)附加刑，對(duì)于觸犯刑律的外國(guó)人還可附加驅(qū)逐出境。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述實(shí)務(wù)訓(xùn)練（一）示范案例案情2002年7月，吳某與勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)用工協(xié)議一份，約定吳某為勞務(wù)公司的勞務(wù)工，由勞務(wù)公司送其到中國(guó)銀行某市支行工作；吳某的勞務(wù)費(fèi)由勞務(wù)公司發(fā)放(或由支行代發(fā))；聘用時(shí)間自2002年7月1日起至2003年6月30日止；勞務(wù)公司為吳某辦理基本保險(xiǎn)。后吳某因患白血病于2002年12月起住院治療，2003年3月醫(yī)治無(wú)效死亡，共花去醫(yī)療費(fèi)14萬(wàn)余元。因勞務(wù)公司未為吳某在社會(huì)勞動(dòng)保障部門(mén)辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，吳某治病的醫(yī)療費(fèi)無(wú)法通過(guò)醫(yī)保報(bào)支，而勞務(wù)公司也一直未予支付。吳某家屬將勞務(wù)公司與銀行訴至法院，要求支付醫(yī)療費(fèi)用。在案件審理中，法院向該市醫(yī)保中心作了咨詢(xún)。按照該市職工醫(yī)保規(guī)定，吳某如參加了醫(yī)保，其治病的14萬(wàn)余元醫(yī)療費(fèi)中，共可報(bào)支44600元。請(qǐng)分析案例中的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述分析勞務(wù)公司與吳某簽訂的勞務(wù)用工協(xié)議書(shū)中，明確吳某系勞務(wù)公司的派出人員，吳某的勞務(wù)費(fèi)、有關(guān)保險(xiǎn)也由勞務(wù)公司辦理，故認(rèn)定吳某與勞務(wù)公司存在勞動(dòng)關(guān)系，與銀行沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)者享有社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利?！吧鐣?huì)保險(xiǎn)”中應(yīng)該包括醫(yī)療保險(xiǎn)。勞務(wù)公司應(yīng)為吳某辦理醫(yī)療保險(xiǎn)而未辦理，造成吳某死亡后其家屬無(wú)法報(bào)銷(xiāo)本可報(bào)銷(xiāo)的44600元醫(yī)療費(fèi)。因此，勞務(wù)公司作為用人單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。由于吳某與銀行不存在勞動(dòng)關(guān)系，故銀行對(duì)此不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述（二）習(xí)作案例投資者翹首以盼的降低印花稅措施終于亮相。2008年4月23日晚間，財(cái)政部宣布：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局決定從2008年4月24日起，調(diào)整證券(股票)交易印花稅稅率，由現(xiàn)行的3‰調(diào)整為1‰。即對(duì)買(mǎi)賣(mài)、繼承、贈(zèng)與所書(shū)立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書(shū)據(jù)，由立據(jù)雙方當(dāng)事人分別按1‰的稅率繳納證券(股票)交易印花稅。事實(shí)上，此次下調(diào)印花稅是在去年上調(diào)證券交易印花稅稅率之后，中國(guó)又一次對(duì)該稅率進(jìn)行的大調(diào)整。2007年5月29日深夜，財(cái)政部曾將證券(股票)交易印花稅稅率由1‰調(diào)整為3‰。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，4月份以來(lái)，滬深兩市共成交16241.78億元，依據(jù)3‰的稅率且雙向收取，4月份以來(lái)印花稅收入為97.45億元；而“5·30”以來(lái)兩市成交額為395095.29億元，從那天起至昨日，印花稅已經(jīng)收了2370.57億元。思考：宏觀調(diào)控措施與社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系；社會(huì)本位原則；適度干預(yù)原則。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第一章經(jīng)濟(jì)法概述復(fù)習(xí)與思考1.簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的原因。2.說(shuō)明經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對(duì)象。3.經(jīng)濟(jì)法和民法、行政法最本質(zhì)的區(qū)別是什么？4.簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)法的基本原則。5.簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本課件是可編輯的正常PPT課件第二章公司法學(xué)習(xí)目標(biāo)：●了解公司法的概念和特征●熟悉有限責(zé)任公司和股份有限公司的設(shè)立、變更和終止程序，公司資本制度以及股票和公司債券的發(fā)行●理解公司的行為能力和責(zé)任能力●掌握公司的概念和在我國(guó)公司法上的分類(lèi)；各類(lèi)公司的設(shè)立條件，發(fā)行和轉(zhuǎn)讓的規(guī)則等●運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決在公司的設(shè)立、變更、終止及運(yùn)作過(guò)程中所發(fā)生的實(shí)際案件本課件是可編輯的正常PPT課件第二章公司法導(dǎo)入案例某大學(xué)教授在課堂上向?qū)W生介紹了公司的分類(lèi)情況，他的介紹為：①以公司股東和資本的多寡為標(biāo)準(zhǔn)將公司分為人合公司、資合公司、人合兼資合公司；②以公司股東的責(zé)任范圍為標(biāo)準(zhǔn)將公司分為有限責(zé)任公司和股份有限責(zé)任公司；③以公司之間的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)可將公司分為總分公司和母子公司，分公司具有法人資格，子公司不具有法人資格；④以股份轉(zhuǎn)讓為標(biāo)準(zhǔn)將公司分為封閉式公司和開(kāi)放式公司。本案知識(shí)點(diǎn)：公司的分類(lèi)、地位及責(zé)任承擔(dān)第一節(jié)公司法概述本課件是可編輯的正常PPT課件第二章公司法一、公司的概念和特征公司是指依照法定的條件與程序設(shè)立的、以營(yíng)利為目的的企業(yè)法人。我國(guó)公司法所規(guī)范的公司包括有限責(zé)任公司和股份責(zé)任公司，一人有限責(zé)任公司和國(guó)有獨(dú)資公司是有限責(zé)任公司的兩種特殊形式。公司的法律特征是指公司作為商事主體之一區(qū)別于其它商事主體的本質(zhì)屬性，主要包括：（一）法律上的法人性（二）經(jīng)營(yíng)上的營(yíng)利性（三）組成上的社團(tuán)性第一節(jié)公司法概述本課件是可編輯的正常PPT課件第二章公司法二、公司的分類(lèi)（一）根據(jù)公司及股東對(duì)公司債務(wù)所負(fù)責(zé)任不同可將公司分為有限責(zé)任公司、股份有限公司、無(wú)限責(zé)任公司、兩合公司、股份兩合公司1．有限責(zé)任公司。有限責(zé)任公司又稱(chēng)有限公司，是指股東以其所認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)為限對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。有限責(zé)任公司的股東人數(shù)較少，規(guī)模相對(duì)較小，不得向社會(huì)公開(kāi)發(fā)售股票。2．股份有限公司。股份有限公司又稱(chēng)股份公司，是指公司的全部資本分為等額股份，股東以其所認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)為限對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。3．無(wú)限責(zé)任公司。無(wú)限責(zé)任公司又稱(chēng)無(wú)限公司，是指全體股東對(duì)公司債務(wù)負(fù)連帶無(wú)限責(zé)任的公司。無(wú)限公司的內(nèi)外關(guān)系具有濃厚的合伙性，無(wú)限責(zé)任公司的股東必須為2人或者2人以上，且其股東僅以自然人為限。無(wú)限公司以信用作為股東結(jié)合的基礎(chǔ)，是典型的人合公司。第一節(jié)公司法概述本課件是可編輯的正常PPT課件第二章公司法4．兩合公司。兩合公司是指由無(wú)限責(zé)任股東與有限責(zé)任股東組成，其無(wú)限責(zé)任股東對(duì)公司債務(wù)負(fù)連帶無(wú)限責(zé)任，有限責(zé)任股東對(duì)公司債務(wù)僅以其出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任的公司?？梢?jiàn)，兩合公司兼具有限責(zé)任公司和無(wú)限責(zé)任公司的特點(diǎn)，但以后者為主。5．股份兩合公司。股份兩合公司是指由無(wú)限責(zé)任股東和股份有限責(zé)任股東組成，其無(wú)限責(zé)任股東對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶無(wú)限責(zé)任，股份有限責(zé)任股東以其所認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的公司。第一節(jié)公司法概述本課件是可編輯的正常PPT課件第二章公司法（二）根據(jù)公司信用基礎(chǔ)的不同將公司分為人合公司、資合公司與人合兼資合公司1．人合公司。人合公司是指以股東個(gè)人的信用為基礎(chǔ)而成立的公司。股東的個(gè)人信用包括股東個(gè)人的能力、財(cái)產(chǎn)狀況、聲譽(yù)和信譽(yù)等。這種公司在設(shè)立和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，對(duì)方所看重的不是股東資本的多少，而是著重于考慮股東個(gè)人信用。所以，這類(lèi)公司的設(shè)立通常沒(méi)有最低注冊(cè)資本的限制，股東的個(gè)人信用和勞務(wù)都可以作為出資。在此類(lèi)公司中，股東須負(fù)連帶無(wú)限責(zé)任。無(wú)限責(zé)任公司是典型的人合公司。2．資合公司。資合公司是指以公司的資本信用為基礎(chǔ)而成立的公司。此類(lèi)公司的信用基礎(chǔ)是公司資本數(shù)額，而非股東個(gè)人的信用。此類(lèi)公司中，股東以其出資為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。有限責(zé)任公司和股份有限公司均是資合公司。3．人合兼資合公司。人合兼資合公司是指其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)兼具人合和資合兩種性質(zhì)的公司。在這種公司形式中，有限責(zé)任股東以其出資或所持股份為信用基礎(chǔ)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，無(wú)限責(zé)任股東以其個(gè)人信用為基礎(chǔ)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶無(wú)限責(zé)任。兩合公司和股份兩合公司均為人合兼資合公司。第一節(jié)公司法概述本課件是可編輯的正常PPT課件第二章公司法（三）根據(jù)一個(gè)公司對(duì)另一個(gè)公司的控制與依附關(guān)系可將公司分為母公司與子公司1．母公司。母公司是指擁有其它公司一定數(shù)量的股份或根據(jù)協(xié)議能夠控制、支配其它公司的人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等事項(xiàng)的公司。2．子公司。子公司是指一定數(shù)額以上的股份被另一個(gè)公司控制或依照協(xié)議被另一個(gè)公司實(shí)際控制、支配的公司。子公司的業(yè)務(wù)雖然不同程度地受到母公司的控制，但其卻是獨(dú)立的法人，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。母公司和子公司的關(guān)系表現(xiàn)為公司與公司間的控制與依附關(guān)系，反映著公司相互間聯(lián)合或聯(lián)系的緊密程度。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)母公司控制了三個(gè)以上的子公司，即可以形成集團(tuán)公司或企業(yè)集團(tuán)，因此，母子公司也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)壟斷與企業(yè)聯(lián)合常見(jiàn)的法律形式。第一節(jié)公司法概述本課件是可編輯的正常PPT課件第二章公司法（四）根據(jù)公司之間的管轄與被管轄關(guān)系可將公司分為總公司與分公司1．總公司?？偣居址Q(chēng)本公司，是指“管轄公司全部組織的總機(jī)構(gòu)。關(guān)于業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)、資金的配置、財(cái)產(chǎn)的調(diào)度、人事的安排，均由本公司統(tǒng)一指揮決定?！盵[1]江平主編：《新編公司法教程》，法律出版社1994年版，第40頁(yè)。][1]我國(guó)《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》曾規(guī)定，具有3個(gè)以上分支機(jī)構(gòu)的公司才可在名稱(chēng)中使用“總”字。但由于“總公司”的稱(chēng)謂在法律上缺乏科學(xué)根據(jù)，所以，《關(guān)于施行〈中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第8條規(guī)定“公司不得再稱(chēng)‘總公司’”。又由于我國(guó)現(xiàn)行公司法中規(guī)定，公司可以設(shè)立分公司，因此，在法理上仍然沿用傳統(tǒng)說(shuō)法，將與分公司相對(duì)應(yīng)的公司稱(chēng)為“總公司”。2．分公司。分公司是指被總公司所管轄的公司分支機(jī)構(gòu)，是公司為開(kāi)拓業(yè)務(wù)而設(shè)立的機(jī)構(gòu)。我國(guó)《公司法》第14條第1款規(guī)定：“公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)?！钡谝还?jié)公司法概述本課件是可編輯的正常PPT課件第二章公司法（五）根據(jù)公司除受公司法調(diào)整外是否還受特別法調(diào)整可將公司分為一般法上的公司與特別法上的公司（六）根據(jù)公司的國(guó)籍可將公司分為本國(guó)公司、外國(guó)公司與跨國(guó)公司（七）根據(jù)公司的公開(kāi)程度不同可將公司分為封閉式公司與開(kāi)放式公司第一節(jié)公司法概述本課件是可編輯的正常PPT課件第二章公司法（二）公司法的特征1.公司法是組織法和行為法相結(jié)合的法律規(guī)范。2.公司法是公法和私法相結(jié)合的法律規(guī)范。3.公司法是實(shí)體法和程序法相結(jié)合的法律規(guī)范。4.公司法是強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范相結(jié)合的法律規(guī)范。5.公司法是具有國(guó)際法因素的國(guó)內(nèi)法規(guī)范。第一節(jié)公司法概述本課件是可編輯的正常PPT課件第二章公司法導(dǎo)入案例A、B、C、D四人設(shè)立了一家經(jīng)營(yíng)塑料產(chǎn)品的制造、加工和買(mǎi)賣(mài)的有限責(zé)任公司甲，該公司總資產(chǎn)1200萬(wàn)元，總負(fù)債200萬(wàn)元。因業(yè)務(wù)興旺，董事會(huì)決定，即日起正式實(shí)施以下方案：①以甲公司名義投資300萬(wàn)元，與乙公司組成合伙企業(yè)；②以甲公司名義向丙電腦有限責(zé)任公司投資350萬(wàn)元；③以甲公司名義發(fā)行150萬(wàn)元公司債券；④以甲公司財(cái)產(chǎn)為個(gè)體戶(hù)張某的債務(wù)提供擔(dān)保。2年后，因公司內(nèi)部管理出現(xiàn)了分歧,給經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重虧損，拖欠了巨額債務(wù)，被依法宣告破產(chǎn)。人民法院在清算中查明，A在公司設(shè)立時(shí)作為出資的機(jī)器設(shè)備，其實(shí)際價(jià)額為120萬(wàn)元，顯著低于公司章程所定價(jià)額300萬(wàn)元；A的個(gè)人財(cái)產(chǎn)僅為20萬(wàn)元。本案知識(shí)點(diǎn)：公司的權(quán)利能力和行為能力；股東的責(zé)任第二節(jié)公司的一般規(guī)定本課件是可編輯的正常PPT課件第二章公司法一、公司設(shè)立（一）公司設(shè)立的概念公司設(shè)立又稱(chēng)公司的開(kāi)辦，是指促成公司成立并取得法人資格的一系列法律行為的總和。公司設(shè)立的本質(zhì)在于使一個(gè)尚不存在或正在形成中的公司逐漸具備條件并取得法律上的主體資格。（二）設(shè)立方式公司設(shè)立的方式因公司種類(lèi)的不同而有所不同。在立法上，公司設(shè)立主要有發(fā)起設(shè)立和募集設(shè)立兩種方式：①發(fā)起設(shè)立。發(fā)起設(shè)立又稱(chēng)共同設(shè)立、單純?cè)O(shè)立，是指由發(fā)起人認(rèn)足公司應(yīng)發(fā)行的全部資本而設(shè)立公司的設(shè)立方式。發(fā)起設(shè)立具有程序簡(jiǎn)單和成本較低的優(yōu)點(diǎn)，因此為公司設(shè)立的基本方法，各種公司均可適用。在我國(guó)，有限責(zé)任公司和股份有限公司均可以采取這種方式設(shè)立公司。②募集設(shè)立。募集設(shè)立又稱(chēng)募股設(shè)立、漸次設(shè)立、復(fù)雜設(shè)立，是指發(fā)起人只認(rèn)購(gòu)公司應(yīng)發(fā)行股份的一部分，其余部分向社會(huì)公開(kāi)募集而設(shè)立公司的設(shè)立方式。第二節(jié)公司的一般規(guī)定本課件是可編輯的正常PPT課件第二章公司法（三）設(shè)立登記登記是公司設(shè)立活動(dòng)的最后一道程序，標(biāo)志著公司的成立。設(shè)立公司，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。符合法律規(guī)定的設(shè)立條件的，由公司登記機(jī)關(guān)予以登記。依法設(shè)立的公司由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司成立后依法取得法人資格。第二節(jié)公司的一般規(guī)定本課件是可編輯的正常PPT課件第二章公司法（三）設(shè)立登記登記是公司設(shè)立活動(dòng)的最后一道程序，標(biāo)志著公司的成立。設(shè)立公司，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。符合法律規(guī)定的設(shè)立條件的，由公司登記機(jī)關(guān)予以登記。依法設(shè)立的公司由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司成立后依法取得法人資格。第二節(jié)公司的一般規(guī)定本課件是可編輯的正常PPT課件第二章公司法二、公司的名稱(chēng)和住所（一）公司名稱(chēng)公司名稱(chēng)是公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中區(qū)別于其他民事主體的人格特定化的標(biāo)志，它是公司章程的必要記載事項(xiàng)之一，也是公司設(shè)立的必備條件。（二）公司住所公司住所是公司章程的必要記載事項(xiàng)之一，也是公司設(shè)立登記的必備條件。公司以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。所謂主要辦事機(jī)構(gòu)一般是指統(tǒng)轄整個(gè)公司經(jīng)營(yíng)管理的中樞機(jī)構(gòu)或者核心機(jī)構(gòu)，如公司總部、總公司等。第二節(jié)公司的一般規(guī)定本課件是可編輯的正常PPT課件第二章公司法三、公司章程公司章程是指公司必備的規(guī)范公司組織及行為的基本規(guī)則的書(shū)面文件，是以書(shū)面形式固定下來(lái)的全體股東共同一致的意思表示。制定公司章程是公司設(shè)立的必要條件和必經(jīng)程序之一。公司章程對(duì)公司、股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理具有約束力。公司章程生效后，不得隨意修改或變更。因客觀情況的變化而需要對(duì)公司章程修改，則必須依照法定程序進(jìn)行并辦理變更登記，否則不生效力。根據(jù)我國(guó)《公司法》第44條、第104條規(guī)定，無(wú)論是有限責(zé)任公司還是股份有限公司公司，修改公司章程均須經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)以特別決議為之。第二節(jié)公司的一般規(guī)定本課件是可編輯的正常PPT課件第二章公司法四、公司資本（一）公司資本的涵義公司資本，又稱(chēng)股本，是指由公司章程確認(rèn)并載明的、全體股東的出資總額。公司資本通常有以下幾種形態(tài)：①注冊(cè)資本，是指公司在設(shè)立時(shí)籌足的、由公司章程記載的、不低于法定最低資本限額且經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)登記的資本；②發(fā)行資本，是指每股發(fā)行價(jià)與已經(jīng)發(fā)行股份總數(shù)的乘積，無(wú)論股東是否已付清認(rèn)股款。在全部股份發(fā)行完畢之前，發(fā)行資本總是低于公司資本總額。③認(rèn)購(gòu)資本，是指出資人同意繳付的出資總額；④實(shí)繳資本，是指公司通過(guò)發(fā)行股份實(shí)際收到的現(xiàn)金或其他出資的總額。⑤授權(quán)資本，指公司根據(jù)章程授權(quán)可以募集的全部資本。授權(quán)資本的便利在于，授權(quán)資本僅需記載于公司章程，不必在公司成立時(shí)認(rèn)足或者募足，公司可以在成立后根據(jù)業(yè)務(wù)的需要分次發(fā)行；并且在授權(quán)資本額以?xún)?nèi)發(fā)行新股，不必由股東會(huì)批準(zhǔn)。⑥資本總額，是指公司章程中規(guī)定的股份總數(shù)與每股面值的乘積。資本總額在公司法中也稱(chēng)為股本總額。在實(shí)行授權(quán)資本制的情形下，資本總額即為授權(quán)資本；在實(shí)行法定資本制的情形下，資本總額等于注冊(cè)資本的總額。第二節(jié)公司的一般規(guī)定本課件是可編輯的正常PPT課件第二章公司法（二）公司資本原則1.資本確定原則。公司在設(shè)立時(shí)必須在章程中載明公司資本總額，并且由發(fā)起人全部認(rèn)足或募足，否則公司不能成立。公司法確立這一原則的目的在于確保公司設(shè)立時(shí)資本的真實(shí)可靠，使公司形成穩(wěn)固的財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)，藉以防止公司濫設(shè)。2．資本維持原則。資本維持原則又稱(chēng)資本充實(shí)原則，是指公司在其存續(xù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保持與其注冊(cè)資本額相當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)。公司法確立這一原則的目的在于防止公司資本的實(shí)質(zhì)減少，維持公司的償債能力，切實(shí)保護(hù)債權(quán)人利益，同時(shí)也為了防止公司股東對(duì)公司盈余的過(guò)高分配要求，以確保公司業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。3．資本不變?cè)瓌t。資本不變?cè)瓌t是指公司資本一經(jīng)確定，非經(jīng)法定程序不得任意增加或者減少。如確需進(jìn)行增資和減資的，必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。公司法確立這一原則目的在于：第一，防止公司任意減少公司資本而損害公司債權(quán)人的利益；第二，防止公司資本的任意增加，導(dǎo)致資本過(guò)剩，使股東承擔(dān)過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)，從而損害股東的利益。第二節(jié)公司的一般規(guī)定本課件是可編輯的正常PPT課件第二章公司法五、公司的能力（一）公司的權(quán)利能力公司權(quán)利能力是指公司作為法律關(guān)系主體依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格。公司具有權(quán)利能力始于成立即營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日，終于終止即注銷(xiāo)登記之日。由于公司的特殊性,公司法對(duì)公司的權(quán)利能力作出了一些限制性的規(guī)定：1.基于自然性質(zhì)的限制。2．經(jīng)營(yíng)范圍的限制。3．公司的轉(zhuǎn)投資或?qū)ν鈸?dān)保的限制。第二節(jié)公司的一般規(guī)定本課件是可編輯的正常PPT課件第二章公司法五、公司的能力（一）公司的權(quán)利能力公司權(quán)利能力是指公司作為法律關(guān)系主體依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格。公司具有權(quán)利能力始于成立即營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日，終于終止即注銷(xiāo)登記之日。由于公司的特殊性,公司法對(duì)公司的權(quán)利能力作出了一些限制性的規(guī)定：1.基于自然性質(zhì)的限制。2．經(jīng)營(yíng)范圍的限制。3．公司的轉(zhuǎn)投資或?qū)ν鈸?dān)保的限制。（二）公司的行為能力公司行為能力是指公司基于自己的意思表示，以自己的行為獨(dú)立取得權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格。它與公司的權(quán)利能力同時(shí)產(chǎn)生，同時(shí)終止，范圍和內(nèi)容也與權(quán)利能力相一致。公司的行為能力借助于公司的代表機(jī)關(guān)及其組成成員在各自的職權(quán)范圍內(nèi)的活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)；公司法定代表人所實(shí)施的法律行為就是公司的法律行為，其行為效果直接歸屬于公司；公司法人以其全