XX縣文化中心（文化館）關(guān)于公共文化場所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)

急

預(yù)

案

一、總則

為及時(shí)、有效預(yù)防和控制公共文化場所和文化活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件，最大限度地避免與減少突發(fā)事件的發(fā)生及其危害和影響，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

本預(yù)案所指文化活動(dòng)，是指在公共文化場所舉辦或經(jīng)文化行政主管部門審批的規(guī)模較大的群眾性文化活動(dòng)、演出活動(dòng)、展覽活動(dòng)和文化娛樂活動(dòng)。

本預(yù)案所指公共文化場所和文化活動(dòng)中的突發(fā)事件包括：地震等自然災(zāi)害；火災(zāi)、建筑物坍塌，大量有毒、有害氣體泄漏，擁擠踩踏等事故災(zāi)難；爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安案件。

二、工作原則

（一）預(yù)防為主：要始終把預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生放在各項(xiàng)工作首位，細(xì)致排查公共文化場所和文化活動(dòng)中各類突發(fā)事件的隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。加大宣傳普及公共文化場所和文化活動(dòng)安全知識(shí)的力度，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。

（二）依法管理：公共文化場所和文化活動(dòng)突發(fā)事件預(yù)防、控制的管理及應(yīng)急處置工作，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)。

（三）快速反應(yīng)：公共文化場所和文化活動(dòng)主辦單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。

三、應(yīng)急組織及職責(zé)

應(yīng)急指揮部是公共文化場所和文化活動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)成立的負(fù)責(zé)事件處置的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣文化館的主管部門文化中心設(shè)立應(yīng)急指揮部及辦公室，總指揮由文化中心主任擔(dān)任。（三）預(yù)警支持系統(tǒng)公共文化場所和文化活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量，加強(qiáng)對現(xiàn)場人員流動(dòng)的監(jiān)控；安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場所和通道；確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志;在售票處、出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生后，報(bào)請縣人民政府應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。縣文化中心啟動(dòng)本預(yù)案，在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件情況核實(shí)后及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門。

（二）信息報(bào)送

1、基本原則

（1）迅速。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮部辦公室和縣文化中心應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，時(shí)間最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時(shí)?？h文化中心應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)信息并核準(zhǔn)后，應(yīng)立即向縣政府應(yīng)急指揮部報(bào)告，時(shí)間最遲不得晚于接報(bào)后2小時(shí)。

（2）真實(shí)。報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際，真實(shí)準(zhǔn)確。（3）全面。力求多側(cè)面、多角度地提供信息，喜憂兼報(bào)。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報(bào)信息層層截留、級(jí)級(jí)過濾。2、報(bào)送內(nèi)容（1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況。（2）事件簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失情況的估計(jì)。（3）事件原因分析。（4）事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。（5）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。（三）指揮和處置1、縣文化中心應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案的建議。

2、文化系統(tǒng)各單位應(yīng)主動(dòng)參與現(xiàn)場應(yīng)急工作，在當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與人員搶救和現(xiàn)場搶險(xiǎn)，并隨時(shí)向上級(jí)行政主管部門報(bào)告應(yīng)急處置的情況。3、縣文化中心各股室根據(jù)各自職能分工，投入到應(yīng)急響應(yīng)工作中。（四）信息發(fā)布

嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，向社會(huì)客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地發(fā)布信息。

七、后期處理（一）善后處理要協(xié)助開展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理，協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，協(xié)助組織對突發(fā)事件的社會(huì)救助和災(zāi)后重建工作。（二）及時(shí)總結(jié)事件處理結(jié)束后，及時(shí)起草報(bào)告報(bào)縣政府及有關(guān)部門。（三）完善預(yù)案根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題，進(jìn)一步修改和完善有關(guān)處置預(yù)案。（四）獎(jiǎng)懲人員。

八、應(yīng)急保障

（一）信息保障

建立、健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，完善已有的信息傳輸渠道，保持信息報(bào)送設(shè)施性能完好，并配備必要應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

（二）物資保障

要建立公共文化場所和文化活動(dòng)突發(fā)事件救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資放在交通便利、貯運(yùn)安全的區(qū)域。

（三）人員保障

要組建公共文化場所和文化活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)突發(fā)事件具體情況，在應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援和處理工作。

（四）宣傳、培訓(xùn)保障加強(qiáng)公共文化場所和文化活動(dòng)突發(fā)事件預(yù)案的普及工作，公布應(yīng)急指揮部和接警電話，宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)，依靠廣大群眾有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。定期進(jìn)行公共文化場所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急模擬綜合演練，提高應(yīng)急體系協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

九、附則

本預(yù)案是進(jìn)行公共文化場所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件。

本預(yù)案由縣文化中心適時(shí)進(jìn)行復(fù)審和修訂。本預(yù)案由縣文化中心負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

十、附錄：縣文化中心應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)（一）縣文化中心應(yīng)急指揮部總指揮：XXX（主任）副總指揮：XXX（副主任）XXX（副主任）XXX（副主任）成

員：XXX（辦公室副主任）

XXX（藝術(shù)股股長）