2025年公交客運站突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置預案總則目的為有效預防、及時控制和消除公交客運站內突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序和公交客運站的運營秩序，特制定本應急處置預案。工作原則1.預防為主，常備不懈：宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高工作人員和旅客的防范意識和應對能力，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作，加強日常監(jiān)測，對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及時進行分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。2.統(tǒng)一領導，分級負責：在上級主管部門的統(tǒng)一領導下，公交客運站成立應急處置指揮機構，負責全站突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、危害程度和涉及范圍，實行分級管理，明確各部門和崗位的職責與權限。3.依法規(guī)范，科學處置：依據(jù)國家有關法律法規(guī)和相關政策，按照科學、規(guī)范、有序的原則，建立健全應急處置工作制度和流程，采用先進的監(jiān)測、預警、防控和救治技術，提高應急處置的科學性和有效性。4.快速反應，協(xié)同應對：建立快速反應機制，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時能夠迅速啟動應急響應，各部門之間密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的合力。同時，加強與衛(wèi)生、公安、交通等相關部門的溝通與協(xié)作，共同做好應急處置工作。適用范圍本預案適用于公交客運站內發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作，包括但不限于傳染病疫情（如流感、新冠病毒感染、手足口病等）、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)中毒事件等。組織指揮體系及職責應急指揮中心公交客運站成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心，由站長擔任指揮長，副站長擔任副指揮長，各部門負責人為成員。應急指揮中心是全站突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作的最高決策機構，負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全站的應急處置工作。其主要職責包括：1.貫徹落實國家和地方有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的法律法規(guī)和政策要求，制定公交客運站突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作的方針、政策和措施。2.組織制定和修訂，并監(jiān)督實施。3.負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作的組織、指揮和協(xié)調，決定啟動和終止應急響應，部署應急處置工作任務。4.負責與上級主管部門、衛(wèi)生、公安、交通等相關部門的溝通與協(xié)調，及時獲取和傳達有關信息，爭取支持和配合。5.組織協(xié)調應急物資的儲備、調配和供應，保障應急處置工作的需要。6.負責應急處置工作的總結和評估，提出改進措施和建議。各工作小組及職責1.綜合協(xié)調組：由辦公室負責人任組長，成員包括辦公室相關人員。主要職責是負責應急處置工作的綜合協(xié)調和聯(lián)絡工作，及時傳達應急指揮中心的決策和指令，協(xié)調各部門之間的工作關系，收集、整理和上報有關信息，做好會議組織、文件起草、檔案管理等工作。2.疫情防控組：由客運部門負責人任組長，成員包括客運、安檢等部門相關人員。主要職責是負責公交客運站內的疫情防控工作，制定和實施疫情防控措施，加強對旅客和工作人員的健康監(jiān)測、體溫檢測、信息登記等工作，做好公共場所的通風、消毒和衛(wèi)生管理，配合衛(wèi)生部門做好疫情的調查、采樣、隔離等工作。3.醫(yī)療救護組：由醫(yī)務室負責人任組長，成員包括醫(yī)務室醫(yī)護人員。主要職責是負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傷病員進行現(xiàn)場急救和轉運治療，提供醫(yī)療咨詢和指導，開展衛(wèi)生防疫知識宣傳和培訓，配合衛(wèi)生部門做好疫情的防控和救治工作。4.安全保衛(wèi)組：由安保部門負責人任組長，成員包括安保人員。主要職責是負責公交客運站內的安全保衛(wèi)工作，維護站內秩序，加強對出入口的管控，防止無關人員進入，配合公安部門做好突發(fā)事件的現(xiàn)場警戒、人員疏散、秩序維護等工作。5.后勤保障組：由后勤部門負責人任組長，成員包括后勤、財務等部門相關人員。主要職責是負責應急物資的采購、儲備、調配和供應，做好應急處置工作的后勤保障工作，包括餐飲供應、水電供應、車輛調配等，保障站內各項設施設備的正常運行。6.宣傳報道組：由宣傳部門負責人任組長，成員包括宣傳部門相關人員。主要職責是負責公交客運站突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳報道工作，及時發(fā)布有關信息，回應社會關切，做好輿論引導和正面宣傳，避免引起社會恐慌。監(jiān)測與預警監(jiān)測1.建立監(jiān)測體系：公交客運站應建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系，加強與衛(wèi)生、疾控等部門的信息溝通與協(xié)作，及時獲取相關疫情信息和預警信號。同時，在站內設置監(jiān)測點，配備必要的監(jiān)測設備和人員，對旅客和工作人員的健康狀況、體溫等進行實時監(jiān)測。2.監(jiān)測內容：重點監(jiān)測旅客和工作人員的發(fā)熱、咳嗽、嘔吐、腹瀉等癥狀，以及是否有來自疫情高發(fā)地區(qū)的人員、是否接觸過確診或疑似病例等情況。同時，加強對站內公共場所的衛(wèi)生狀況、通風情況、消毒情況等進行監(jiān)測。3.信息收集與報告：各部門應指定專人負責信息收集和報告工作，及時將監(jiān)測到的異常情況報告給應急指揮中心。應急指揮中心應建立信息報告制度，明確報告的內容、方式、時限和流程，確保信息的及時、準確、暢通。預警1.預警分級：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質、危害程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的影響，將預警分為四級，即一級預警（特別嚴重）、二級預警（嚴重）、三級預警（較重）和四級預警（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。2.預警發(fā)布：應急指揮中心根據(jù)監(jiān)測信息和衛(wèi)生、疾控等部門的預警信號，組織專家進行分析評估，確定預警級別，并及時發(fā)布預警信息。預警信息應包括預警級別、預警區(qū)域、預警內容、應對措施等。3.預警響應：當發(fā)布預警信息后，各部門應按照預警級別和應急處置預案的要求，采取相應的預警響應措施。如加強監(jiān)測力度、增加防控措施、做好應急物資儲備等，做好應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的準備工作。應急響應應急響應分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應分為四級，即一級響應（特別重大）、二級響應（重大）、三級響應（較大）和四級響應（一般）。應急指揮中心應根據(jù)事件的實際情況，及時啟動相應級別的應急響應。應急響應措施1.一級響應-應急指揮中心實行24小時值班制度，指揮長親自坐鎮(zhèn)指揮，全面部署應急處置工作。-全站停止一切非必要的運營活動，對客運站進行全面封閉管理，禁止旅客和無關人員進出。-加強對旅客和工作人員的健康監(jiān)測和管理，對所有人員進行核酸檢測，對確診和疑似病例及時進行隔離治療。-加大站內公共場所的消毒和通風力度，每天至少進行3次全面消毒。-組織開展大規(guī)模的疫情防控宣傳和教育活動，提高旅客和工作人員的防范意識和自我保護能力。-加強與上級主管部門、衛(wèi)生、公安、交通等相關部門的溝通與協(xié)作，積極配合做好疫情的防控和處置工作。2.二級響應-應急指揮中心實行12小時值班制度，指揮長或副指揮長帶班指揮，及時掌握事件進展情況，協(xié)調解決應急處置工作中的問題。-嚴格控制客運站的人員進出，對進入站內的旅客和工作人員進行嚴格的體溫檢測和信息登記。-增加站內公共場所的消毒次數(shù)，每天至少進行2次全面消毒。-對來自疫情高發(fā)地區(qū)的旅客和密切接觸者進行集中隔離觀察，并進行核酸檢測。-加強對客運車輛的消毒和通風管理，確保車輛衛(wèi)生安全。-組織開展疫情防控知識培訓和宣傳活動，提高旅客和工作人員的防控意識。3.三級響應-應急指揮中心安排專人值班，及時了解事件動態(tài)，協(xié)調相關部門做好應急處置工作。-加強對旅客和工作人員的健康監(jiān)測，對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員進行及時排查和處理。-加強站內公共場所的衛(wèi)生管理，增加清潔和消毒次數(shù)，每天至少進行1次全面消毒。-對客運車輛進行定期消毒和通風，確保車輛內空氣質量良好。-加強與衛(wèi)生、疾控等部門的溝通與協(xié)作，及時獲取相關信息和技術支持。4.四級響應-各部門加強日常監(jiān)測和管理，密切關注旅客和工作人員的健康狀況。-加強站內公共場所的通風和衛(wèi)生清潔工作，保持環(huán)境整潔。-對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時報告，并采取相應的措施進行處理。應急處置流程1.事件報告：當發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關異常情況時，現(xiàn)場工作人員應立即向本部門負責人報告。部門負責人接到報告后，應在10分鐘內報告給應急指揮中心。應急指揮中心接到報告后，應在30分鐘內向上級主管部門和衛(wèi)生、疾控等相關部門報告。2.現(xiàn)場處置：應急指揮中心接到報告后，應立即啟動相應級別的應急響應，組織各工作小組迅速趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作。疫情防控組負責對現(xiàn)場進行封鎖和隔離，對密切接觸者進行追蹤和管理；醫(yī)療救護組負責對傷病員進行現(xiàn)場急救和轉運治療；安全保衛(wèi)組負責維護現(xiàn)場秩序，防止無關人員進入；后勤保障組負責提供必要的物資和設備支持。3.調查與評估：應急指揮中心應組織相關部門和專家對事件的原因、經過、危害程度等進行調查和評估，查明事件的性質和責任，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。4.信息發(fā)布：宣傳報道組應及時、準確地發(fā)布有關事件的信息，回應社會關切，避免引起社會恐慌。信息發(fā)布應遵循實事求是、公開透明的原則，不得隱瞞、緩報、謊報。后期處置善后處理1.對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件導致傷亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予撫恤和補償。2.對因事件造成的財產損失，進行統(tǒng)計和評估，按照相關規(guī)定進行理賠和補償。3.對參與應急處置工作的人員，給予表彰和獎勵；對在應急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，向上級主管部門推薦表彰?？偨Y評估應急處置工作結束后，應急指揮中心應組織各部門對事件的應急處置工作進行全面總結和評估，分析事件發(fā)生的原因、應急處置過程中存在的問題和不足，提出改進措施和建議，完善應急處置預案和工作機制?；謴瓦\營在確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，具備恢復運營條件后，經上級主管部門批準，公交客運站可逐步恢復正常運營。恢復運營前，應做好各項準備工作，包括對站內設施設備進行全面檢查和維護、對工作人員進行培訓和教育、制定運營恢復方案等。應急保障物資保障1.建立應急物資儲備制度，儲備必要的防護用品（如口罩、手套、防護服等）、消毒用品（如酒精、消毒液等）、醫(yī)療設備（如體溫計、血壓計、急救箱等）、藥品等應急物資。2.定期對應急物資進行檢查和更新，確保物資的質量和數(shù)量符合要求。3.與供應商建立長期穩(wěn)定的合作關系，確保在應急情況下能夠及時、充足地供應物資。人員保障1.加強應急處置隊伍建設，定期組織應急培訓和演練，提高應急處置人員的業(yè)務素質和應急能力。2.建立應急人員儲備庫，確保在應急情況下能夠迅速調配足夠的人員參與應急處置工作。3.為應急處置人員提供必要的防護裝備和勞動保護，保障其身體健康和生命安全。技術保障1.加強與衛(wèi)生、疾控等部門的合作，建立技術支持體系，及時獲取相關技術信息和指導。2.引進和應