2025年編辦整治形式主義存在問題及整改措施一、工作部署層面1.政策傳達機械在接收上級關于機構編制管理及相關工作政策時，部分編辦工作人員只是簡單地照本宣科式傳達，沒有結合本地實際情況進行深入解讀和分析。例如，在貫徹落實上級關于精簡機構編制的政策時，只是將文件精神原封不動地轉發(fā)給下級單位，沒有對本地各部門的職能特點、人員現(xiàn)狀等進行充分調研，導致下級單位在執(zhí)行過程中出現(xiàn)理解偏差，無法有效落實政策。2.任務安排缺乏科學性任務分配沒有充分考慮到各科室、各崗位的實際工作負荷和專業(yè)能力。一些復雜的調研任務可能被隨意分配給缺乏相關經驗的科室，而具有專業(yè)優(yōu)勢的科室卻沒有得到合理利用。比如，在開展機構編制評估工作時，將涉及大數(shù)據分析和專業(yè)統(tǒng)計的任務交給了對計算機技術和統(tǒng)計方法不熟悉的科室，導致工作進展緩慢，數(shù)據準確性不高。二、工作執(zhí)行層面1.重留痕輕實效編辦在推進各項工作時，過于注重工作過程中的文件、記錄和報表等痕跡資料的收集和整理，而忽視了工作的實際效果。在機構編制日常監(jiān)督檢查中，往往將檢查重點放在是否有會議記錄、文件歸檔是否齊全等方面，而對于機構編制資源是否得到合理配置、是否提高了行政效率等關鍵問題關注不足。有些單位為了應付檢查，花費大量時間和精力去補資料、造臺賬，而真正的工作卻沒有得到有效推進。2.過度依賴書面材料在工作匯報和情況反饋方面，過于依賴書面材料。下級單位向上級編辦匯報工作時，往往以長篇大論的文字報告為主，缺乏對實際工作情況的生動描述和具體案例分析。上級編辦在了解基層情況時，也主要通過閱讀書面材料來獲取信息，很少深入基層實地調研。這就導致一些實際存在的問題無法及時被發(fā)現(xiàn)和解決，工作決策缺乏針對性和有效性。三、工作監(jiān)督層面1.監(jiān)督方式單一編辦目前的監(jiān)督主要以定期檢查和專項檢查為主，監(jiān)督方式較為單一。這種監(jiān)督方式往往只能發(fā)現(xiàn)表面問題，對于一些深層次的、隱藏在日常工作中的形式主義問題難以有效察覺。例如，在對機構編制調整執(zhí)行情況的監(jiān)督中，只是通過查看文件和數(shù)據來判斷是否按照規(guī)定進行了調整，而對于調整后機構的運行效率、人員的工作狀態(tài)等方面缺乏深入了解。2.監(jiān)督結果運用不充分對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，處理方式往往比較簡單，只是要求相關單位進行整改，缺乏對整改情況的跟蹤和評估。即使整改期限已過，也沒有對整改效果進行認真檢查和驗收。同時，監(jiān)督結果沒有與單位和個人的績效考核、評先評優(yōu)等掛鉤，導致監(jiān)督缺乏威懾力，一些單位和個人對監(jiān)督檢查不重視，形式主義問題依然存在。四、工作協(xié)作層面1.內部溝通不暢編辦內部各科室之間缺乏有效的溝通和協(xié)作機制。在開展一些涉及多個科室的工作時，各科室之間信息共享不及時，工作銜接不順暢。例如，在進行機構改革工作時，業(yè)務科室負責具體的改革方案制定和實施，而綜合科室負責后勤保障和文件收發(fā)等工作。由于兩個科室之間溝通不暢，導致在改革過程中出現(xiàn)了文件傳遞不及時、后勤保障不到位等問題，影響了改革工作的順利推進。2.外部協(xié)作困難編辦與其他相關部門之間的協(xié)作存在一定困難。在機構編制管理工作中，需要與組織、人社、財政等部門密切配合，但由于部門之間的職責劃分不夠清晰，信息共享機制不完善，導致在工作中出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。比如，在人員編制核定和工資待遇確定方面，編辦與人社、財政部門之間需要相互提供相關信息，但由于缺乏有效的溝通渠道，經常出現(xiàn)信息不一致、工作重復等問題，降低了工作效率。編辦整治形式主義的整改措施一、優(yōu)化工作部署1.精準解讀政策建立政策解讀機制，組織專業(yè)人員對上級政策進行深入研究和解讀。在解讀過程中，結合本地實際情況，分析政策對本地機構編制管理工作的影響，并制定相應的實施細則。例如，在貫徹落實上級關于加強事業(yè)單位改革的政策時，組織編辦內部的業(yè)務骨干和相關專家進行研討，深入分析本地事業(yè)單位的現(xiàn)狀和存在的問題，制定出符合本地實際的改革方案，并將方案及時傳達給下級單位，確保政策得到準確執(zhí)行。2.科學安排任務加強對各科室、各崗位的工作分析和評估，了解其工作負荷和專業(yè)能力。在分配任務時，根據工作的性質和要求，合理安排人員和資源。建立任務分配臺賬，明確任務的責任人、完成時間和質量要求，確保任務得到有效落實。例如，在開展機構編制調研工作時，根據調研內容的不同，將涉及數(shù)據分析的任務分配給具有統(tǒng)計專業(yè)知識的科室，將涉及實地訪談的任務分配給溝通能力較強的科室，提高工作效率和質量。二、強化工作執(zhí)行1.注重工作實效樹立正確的工作導向，將工作實效作為衡量工作成績的主要標準。在工作中，減少對形式主義痕跡資料的要求，更加關注工作的實際效果。例如，在機構編制監(jiān)督檢查中，將檢查重點放在機構編制資源的配置是否合理、行政效率是否提高等方面，通過實地調研、數(shù)據分析等方式，全面了解工作的實際情況。同時，建立工作效果評估機制，定期對各項工作進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改。2.豐富信息獲取方式改變過度依賴書面材料的工作方式，增加實地調研和現(xiàn)場辦公的頻率。上級編辦工作人員要深入基層單位，與一線工作人員進行面對面交流，了解實際工作中存在的問題和困難。同時，利用現(xiàn)代信息技術，建立信息共享平臺，及時獲取基層單位的工作動態(tài)和相關數(shù)據，為工作決策提供更加準確、全面的信息支持。例如，在了解基層機構編制使用情況時，除了查看書面報告外，還通過實地走訪、電話訪談等方式，直接了解基層單位的人員配備、工作開展等情況，確保信息的真實性和可靠性。三、完善工作監(jiān)督1.創(chuàng)新監(jiān)督方式豐富監(jiān)督方式，除了定期檢查和專項檢查外，增加不定期抽查、暗訪等方式。利用大數(shù)據、信息化等技術手段，對機構編制管理工作進行實時監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在的問題。例如，建立機構編制管理信息系統(tǒng)，對機構編制數(shù)據進行實時更新和分析，通過系統(tǒng)預警功能，及時發(fā)現(xiàn)機構編制異常變動等問題。同時，鼓勵社會公眾參與監(jiān)督，設立舉報電話和郵箱，接受社會各界對機構編制管理工作中形式主義問題的舉報和投訴。2.充分運用監(jiān)督結果加強對監(jiān)督檢查結果的運用，建立監(jiān)督結果與績效考核、評先評優(yōu)等掛鉤的機制。對于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、整改不力的單位和個人，取消其當年的評先評優(yōu)資格，并在績效考核中給予相應的扣分。同時，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的好經驗、好做法進行總結和推廣，發(fā)揮典型示范作用。例如，在年度績效考核中，將機構編制監(jiān)督檢查結果作為重要的考核指標之一，對工作成績突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對存在形式主義問題的單位和個人進行嚴肅批評和問責。四、加強工作協(xié)作1.加強內部溝通建立編辦內部溝通協(xié)調機制，定期召開工作協(xié)調會，加強各科室之間的信息交流和工作銜接。設立內部信息共享平臺，方便各科室之間及時共享工作動態(tài)和相關資料。例如，在進行機構改革工作時，各科室每天在信息共享平臺上發(fā)布工作進展情況，及時溝通解決工作中出現(xiàn)的問題。同時，建立科室之間的協(xié)作互助機制，當某個科室遇到困難時，其他科室要給予及時的支持和幫助，形成工作合力。2.深化外部協(xié)作加強與其他相關部門的溝通和協(xié)作，建立健全部門間的協(xié)調聯(lián)動機制。明確各部門在機構編制管理工作中的職責和分工，加強信息共享和工作配合。例如，與組織、人社、財政等部門建立定期聯(lián)席會議制度，定期召開會議，共同研究解決機構編制管理工作中存在的問題。同時，建立信息共享平臺，實現(xiàn)部門之間的信息實時共享，提高工作效率和協(xié)同性。在人員編制核定和工資待遇確定方面，通過信息共享平臺，各部門可以及時獲取相關信息，避免信息不一致和工作重復的問題。五、加強隊伍建設1.提高思想認識加強對編辦工作人員的思想政治教育，提高其對形式主義危害的認識。通過開展專題培訓、警示教育等活動，引導工作人員樹立正確的價值觀和工作態(tài)度。例如，定期組織工作人員學習習近平總書記關于反對形式主義的重要論述，觀看形式主義典型案例警示教育片，讓工作人員深刻認識到形式主義對機構編制管理工作的危害，自覺抵制形式主義。2.提升業(yè)務能力加強對編辦工作人員的業(yè)務培訓，提高其專業(yè)素質和工作能力。制定詳細的培訓計劃，定期組織業(yè)務培訓和學習交流活動。邀請相關領域的專家和學者進行授課，傳授最新的機構編制管理知識和方法。例如，每年組織編辦工作人員參加機構編制業(yè)務培訓班，邀請上級編辦的業(yè)務骨干和高校的專家學者進行授課，培訓內容包括機構編制政策法規(guī)、數(shù)據分析、調研方法等方面，提高工作人員的業(yè)務水平和綜合素質。六、建立長效機制1.完善制度建設建立健全編辦內部的各項規(guī)章制度，加強對工作流程和工作標準的規(guī)范。完善績效考核制度，將反對形式主義納入績效考核指標體系，加大對形式主義問題的考核權重。同時，建立責任追究制度，對在工作中出現(xiàn)形式主義問題的單位和個人進行嚴肅問責。例如，制定《編辦工作規(guī)范手冊》，明確各項工作的流程和標準，確保工作有章可循。在績效考核制度中，將工作實效、團隊協(xié)作等方面納入考核指標，對形式主義問題嚴重的單位和個人實行一票否決制。2.加強監(jiān)督檢查建立常態(tài)化的監(jiān)