大學(xué)公共事務(wù)管理專業(yè)考試試卷《市政管理學(xué)》及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.現(xiàn)代市政管理的核心主體是（）。A.城市居民委員會(huì)B.城市人民政府C.城市行業(yè)協(xié)會(huì)D.城市企業(yè)組織2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為（）。A.5年B.10年C.20年D.30年3.下列屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施“自然壟斷性”特征的是（）。A.供水管道網(wǎng)絡(luò)需大規(guī)模初始投資B.公交服務(wù)需滿足不同時(shí)段需求C.垃圾處理需符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)D.公園建設(shè)需體現(xiàn)文化特色4.城市公共服務(wù)“非排他性”的典型表現(xiàn)是（）。A.市民需憑身份證進(jìn)入博物館B.義務(wù)教育階段學(xué)費(fèi)全免C.城市道路無法阻止未付費(fèi)者使用D.社區(qū)醫(yī)院需預(yù)約掛號(hào)5.以下不屬于市政職能中“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)”范疇的是（）。A.制定產(chǎn)業(yè)扶持政策B.規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序C.建設(shè)科技企業(yè)孵化器D.維修城市道路設(shè)施6.智慧城市建設(shè)的核心技術(shù)支撐是（）。A.大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)B.傳統(tǒng)交通監(jiān)控系統(tǒng)C.紙質(zhì)檔案管理D.人工巡邏執(zhí)法7.城市生態(tài)管理中“碳達(dá)峰”目標(biāo)的核心是（）。A.完全消除碳排放B.實(shí)現(xiàn)碳排放總量峰值后逐步下降C.僅限制工業(yè)碳排放D.依賴國(guó)際碳交易抵消8.下列屬于市政管理“民主參與”機(jī)制的是（）。A.政府直接決定地鐵線路走向B.召開社區(qū)聽證會(huì)征求居民意見C.市長(zhǎng)辦公會(huì)討論財(cái)政預(yù)算D.規(guī)劃局內(nèi)部評(píng)審規(guī)劃草案9.城市危機(jī)管理的首要原則是（）。A.事后追責(zé)B.預(yù)防為主C.信息封鎖D.部門各自為戰(zhàn)10.新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)的“以人為核心”主要體現(xiàn)在（）。A.擴(kuò)大城市建成區(qū)面積B.提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率C.增加城市GDP總量D.建設(shè)超高層建筑群二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分，少選、錯(cuò)選均不得分）1.現(xiàn)代市政體制的構(gòu)成要素包括（）。A.市政組織形式B.市政管理權(quán)限劃分C.市政運(yùn)行機(jī)制D.市政監(jiān)督體系2.城市規(guī)劃的主要類型有（）。A.總體規(guī)劃B.詳細(xì)規(guī)劃C.專項(xiàng)規(guī)劃D.區(qū)域規(guī)劃3.城市公共服務(wù)供給模式創(chuàng)新包括（）。A.政府購(gòu)買服務(wù)B.社區(qū)自助服務(wù)C.企業(yè)公益服務(wù)D.完全市場(chǎng)化收費(fèi)4.智慧城市對(duì)市政管理的優(yōu)化作用體現(xiàn)在（）。A.提升數(shù)據(jù)決策精準(zhǔn)度B.降低公共服務(wù)響應(yīng)時(shí)間C.減少跨部門協(xié)調(diào)成本D.完全替代人工管理5.城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括（）。A.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源節(jié)約協(xié)調(diào)B.社會(huì)公平與公共服務(wù)均等化C.生態(tài)保護(hù)與開發(fā)利用平衡D.單純追求GDP高速增長(zhǎng)三、名詞解釋（每題5分，共20分）1.市政管理2.城市治理現(xiàn)代化3.TOD模式（TransitOrientedDevelopment）4.城市基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共32分）1.簡(jiǎn)述市政職能的主要內(nèi)容及其演變趨勢(shì)。2.城市規(guī)劃實(shí)施中常見的問題有哪些？如何解決？3.對(duì)比分析城市基礎(chǔ)設(shè)施“經(jīng)營(yíng)性”與“非經(jīng)營(yíng)性”項(xiàng)目的管理差異。4.新時(shí)代背景下，市政管理如何推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)？五、論述題（13分）結(jié)合我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，論述市政管理從“管理”向“治理”轉(zhuǎn)型的必要性及實(shí)現(xiàn)路徑?！妒姓芾韺W(xué)》考試答案一、單項(xiàng)選擇題1.B2.C3.A4.C5.D6.A7.B8.B9.B10.B二、多項(xiàng)選擇題1.ABCD2.ABC3.ABC4.ABC5.ABC三、名詞解釋1.市政管理：指以城市政府為核心的多元主體，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，對(duì)城市公共事務(wù)進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)，旨在實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升居民生活質(zhì)量。2.城市治理現(xiàn)代化：指在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過完善市政體制、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新治理方式，實(shí)現(xiàn)城市治理體系的制度化、規(guī)范化、程序化，以及治理能力的科學(xué)化、精準(zhǔn)化、高效化，最終構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同共治的現(xiàn)代城市治理格局。3.TOD模式（TransitOrientedDevelopment）：即以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)模式，通過在地鐵、公交樞紐等公共交通站點(diǎn)周邊集中布局居住、商業(yè)、辦公等功能，減少私人機(jī)動(dòng)車使用，促進(jìn)土地集約利用和低碳出行，是城市空間優(yōu)化的重要手段。4.城市基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式（PublicPrivatePartnership）：政府與社會(huì)資本合作模式，通過簽訂長(zhǎng)期合同，由社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，政府負(fù)責(zé)監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享，緩解財(cái)政壓力并提升項(xiàng)目效率。四、簡(jiǎn)答題1.市政職能主要內(nèi)容包括：（1）經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)：制定產(chǎn)業(yè)政策、培育市場(chǎng)主體；（2）市場(chǎng)監(jiān)管：維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、打擊違法行為；（3）社會(huì)管理：保障公共安全、完善社區(qū)治理；（4）公共服務(wù)：提供教育、醫(yī)療、交通等基本服務(wù)；（5）生態(tài)保護(hù)：推進(jìn)污染防治、建設(shè)綠色城市。演變趨勢(shì)：從“全能型政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化公共服務(wù)職能；從行政主導(dǎo)向多元共治轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與；從粗放管理向精準(zhǔn)治理轉(zhuǎn)變，依托數(shù)字化技術(shù)提升效能。2.城市規(guī)劃實(shí)施中的常見問題：（1）規(guī)劃?rùn)?quán)威性不足，隨意調(diào)整現(xiàn)象頻發(fā)；（2）部門協(xié)同不力，規(guī)劃與土地、交通等政策銜接不暢；（3）公眾參與形式化，缺乏實(shí)質(zhì)性意見采納；（4）監(jiān)督機(jī)制薄弱，違規(guī)建設(shè)難以有效遏制。解決措施：（1）完善規(guī)劃立法，明確調(diào)整程序和法律責(zé)任；（2）建立跨部門協(xié)同平臺(tái)，推進(jìn)“多規(guī)合一”；（3）拓寬參與渠道，如線上意見征集、社區(qū)規(guī)劃師制度；（4）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)管。3.管理差異體現(xiàn)在：（1）投資主體：經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目（如收費(fèi)高速公路）以社會(huì)資本為主，非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目（如免費(fèi)公園）以政府財(cái)政為主；（2）運(yùn)營(yíng)模式：經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目可通過市場(chǎng)化收費(fèi)實(shí)現(xiàn)盈利，非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目依賴政府補(bǔ)貼或公益運(yùn)營(yíng)；（3）監(jiān)管重點(diǎn)：經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目側(cè)重價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量，非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目側(cè)重資金使用效率和公共效益；（4）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)：經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)承擔(dān)為主，非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要由政府兜底。4.推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)的路徑：（1）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)：推廣清潔能源（如光伏、風(fēng)電）應(yīng)用，淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)；（2）建設(shè)低碳基礎(chǔ)設(shè)施：發(fā)展綠色建筑（如被動(dòng)式節(jié)能建筑）、推廣新能源公交；（3）強(qiáng)化碳匯管理：增加城市綠地、濕地面積，提升生態(tài)系統(tǒng)固碳能力；（4）引導(dǎo)綠色生活方式：通過宣傳教育鼓勵(lì)垃圾分類、低碳出行；（5）完善政策工具：實(shí)施碳交易市場(chǎng)、環(huán)保稅等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。五、論述題必要性：（1）新型城鎮(zhèn)化要求從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”，傳統(tǒng)“管理”模式以政府單向指令為主，難以滿足多元主體需求；（2）社會(huì)結(jié)構(gòu)多元化（如新市民、社會(huì)組織興起）需要更包容的治理機(jī)制；（3）數(shù)字化時(shí)代公眾參與意識(shí)增強(qiáng)，“治理”模式能更好整合社會(huì)資源，提升決策合法性。實(shí)現(xiàn)路徑：（1）構(gòu)建多元主體協(xié)同機(jī)制：明確政府（主導(dǎo)）、企業(yè)（市場(chǎng)）、社會(huì)組織（補(bǔ)充）、居民（參與）的角色定位，如通過“社區(qū)議事會(huì)”吸納居民意見；（2）完善制度保障：修訂《城市規(guī)劃法》《市政管