《城市管理學》課程考試試卷A及參考答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.以下哪一項不屬于城市管理的“主體多元化”特征？（）A.政府部門協(xié)同治理B.社區(qū)自治組織參與C.企業(yè)提供公共服務D.單一行政命令主導2.2023年《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》中提出的核心目標是（）A.推動特大城市人口疏解B.促進大中小城市協(xié)調發(fā)展C.強化省會城市經濟輻射D.限制農村人口向城市流動3.城市公共服務“供給側改革”的關鍵是（）A.增加財政投入B.提升服務效率與精準性C.擴大服務覆蓋范圍D.引入市場競爭完全替代政府職能4.以下哪項屬于城市“韌性基礎設施”的典型案例？（）A.新建超高層建筑群B.地下綜合管廊建設C.傳統(tǒng)水泥硬化路面D.單一水源供水系統(tǒng)5.智慧城市建設中，“數(shù)字孿生”技術的核心作用是（）A.替代人工決策B.模擬城市運行場景輔助決策C.降低數(shù)據(jù)存儲成本D.簡化城市管理流程6.城市“精明增長”理論強調的核心是（）A.無限擴張城市邊界B.優(yōu)先開發(fā)郊區(qū)土地C.緊湊發(fā)展與保護生態(tài)D.依賴房地產經濟拉動增長7.根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》，我國生活垃圾分類的“四分類”標準是（）A.可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾B.干垃圾、濕垃圾、可回收物、有害垃圾C.可回收物、不可回收物、廚余垃圾、有害垃圾D.可堆肥垃圾、可燃垃圾、不可燃垃圾、有害垃圾8.城市交通管理中，“需求管理”的典型手段是（）A.擴建城市道路B.限制車輛出行（如尾號限行）C.增加公共交通線路D.建設立體停車場9.以下哪項不屬于城市治理現(xiàn)代化的“三治融合”內容？（）A.自治B.德治C.法治D.人治10.城市“空間正義”的核心訴求是（）A.最大化土地經濟價值B.保障不同群體平等使用城市空間的權利C.優(yōu)先滿足高收入群體需求D.嚴格管控城市空間開發(fā)強度二、多項選擇題（每題3分，共15分，多選、錯選不得分，少選得1分）1.城市管理的“多中心治理”主體包括（）A.地方政府B.社區(qū)居委會C.物業(yè)公司D.市民志愿者組織2.城市公共服務均等化的主要挑戰(zhàn)包括（）A.區(qū)域間財政能力差異B.戶籍制度限制人口流動C.公共服務資源配置不均衡D.居民需求多樣化3.智慧城市建設的關鍵技術支撐包括（）A.5G通信技術B.區(qū)塊鏈C.人工智能D.遙感監(jiān)測4.城市“碳達峰、碳中和”目標的實現(xiàn)路徑包括（）A.推廣可再生能源應用B.提升建筑節(jié)能標準C.發(fā)展公共交通與綠色出行D.大規(guī)模開發(fā)化石能源5.城市老舊小區(qū)改造的重點內容包括（）A.加裝電梯B.管網(wǎng)改造C.拆除所有老舊建筑D.完善社區(qū)服務設施三、名詞解釋（每題4分，共20分）1.城市治理現(xiàn)代化2.韌性城市3.城市公共空間4.城市精明增長5.城市管理網(wǎng)格化四、簡答題（每題6分，共24分）1.簡述新公共管理理論對城市管理的主要影響。2.列舉城市人口管理面臨的三大核心問題，并簡要說明。3.分析城市交通擁堵的“結構性原因”與“管理性原因”。4.簡述城市生態(tài)修復的主要措施（至少列舉4項）。五、論述題（15分）結合我國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，論述“以人民為中心”的城市管理理念在實踐中的具體體現(xiàn)（要求結合至少2個實際案例）。六、案例分析題（6分）案例背景：某二線城市老城區(qū)“幸福里”社區(qū)建成于2000年，現(xiàn)有居民3000余戶，存在以下問題：道路狹窄，機動車隨意停放，消防通道長期被占；地下管網(wǎng)老化，雨季頻繁發(fā)生內澇；公共活動空間不足，老年人缺乏健身場地；社區(qū)商鋪油煙、噪音擾民，居民投訴率高。問題：如果你是該社區(qū)所在街道辦的城市管理專員，請運用城市管理學相關理論，提出針對性解決措施。參考答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.D2.B3.B4.B5.B6.C7.A8.B9.D10.B二、多項選擇題（每題3分，共15分）1.ABCD2.ABCD3.ABCD4.ABC5.ABD三、名詞解釋（每題4分，共20分）1.城市治理現(xiàn)代化：指通過制度創(chuàng)新、技術賦能和多元參與，實現(xiàn)城市管理從“政府主導”向“協(xié)同治理”轉變，提升治理體系的科學性、治理能力的有效性，最終達到城市運行高效、市民生活幸福、生態(tài)可持續(xù)的目標。2.韌性城市：指城市在面對自然災害、公共衛(wèi)生事件、經濟波動等各類風險時，具備預防、抵御、恢復及適應能力，能夠快速維持基本功能并實現(xiàn)“災后升級”的城市發(fā)展模式。3.城市公共空間：指城市中由政府或公共機構管理、供全體市民自由使用的開放性空間，包括廣場、公園、街道、社區(qū)活動中心等，是市民社交、文化交流和公共生活的重要載體。4.城市精明增長：一種以“緊湊發(fā)展”為核心的城市規(guī)劃理念，強調通過保護生態(tài)空間、混合土地利用、完善公共交通、鼓勵社區(qū)參與等手段，避免城市無序擴張，實現(xiàn)經濟、社會、環(huán)境的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。5.城市管理網(wǎng)格化：將城市管理區(qū)域劃分為若干個“網(wǎng)格單元”，每個網(wǎng)格配備專職管理人員，通過數(shù)字化平臺整合信息，實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)、處置、反饋的閉環(huán)管理，提升管理精細化水平。四、簡答題（每題6分，共24分）1.新公共管理理論對城市管理的主要影響包括：（1）引入市場機制，推動公共服務市場化（如PPP模式）；（2）強調“結果導向”，注重服務效率與績效評估；（3）主張“顧客導向”，以市民需求為核心優(yōu)化服務；（4）促進政府職能轉變，從“管理”向“治理”轉型，鼓勵多元主體參與。2.城市人口管理的三大核心問題：（1）流動人口管理：戶籍與公共服務脫鉤導致的教育、醫(yī)療等權益保障不足；（2）人口結構失衡：老齡化加劇帶來的養(yǎng)老服務壓力，青年人口流失導致的城市活力下降；（3）人口密度超載：超大城市人口過度集中引發(fā)的交通、住房、環(huán)境等“城市病”。3.城市交通擁堵的結構性原因：（1）城市空間布局不合理（如職住分離）；（2）交通出行結構失衡（私人小汽車占比過高，公共交通吸引力不足）；（3）路網(wǎng)結構不完善（如斷頭路多、快速路與支路銜接不暢）。管理性原因：（1）交通需求管理不足（如停車收費、限行政策執(zhí)行不力）；（2）智能交通系統(tǒng)應用不充分（如信號配時不合理）；（3）跨部門協(xié)同機制缺失（如交通、規(guī)劃、公安部門信息共享不足）。4.城市生態(tài)修復的主要措施：（1）水體修復：河道清淤、生態(tài)駁岸建設、濕地恢復；（2）綠地系統(tǒng)完善：增加口袋公園、垂直綠化，構建城市綠道網(wǎng)絡；（3）土壤修復：治理工業(yè)污染地塊，推廣海綿城市技術；（4）生物多樣性保護：建設生態(tài)廊道，保護本土動植物棲息地；（5）空氣污染治理：嚴控工業(yè)排放，推廣新能源交通工具。五、論述題（15分）“以人民為中心”的城市管理理念要求將市民需求作為出發(fā)點和落腳點，具體實踐體現(xiàn)在以下方面：（1）公共服務精準化：例如上海市“15分鐘生活圈”規(guī)劃，通過整合社區(qū)內的便利店、菜市場、養(yǎng)老驛站、衛(wèi)生服務中心等設施，確保居民步行15分鐘內滿足基本生活需求，尤其關注老年人、兒童等特殊群體的需求，體現(xiàn)對“人”的關懷。（2）老舊小區(qū)改造“問需于民”：北京市2023年啟動的老舊小區(qū)改造中，采用“居民議事會”機制，由業(yè)主投票決定改造內容（如是否加裝電梯、如何規(guī)劃停車位），避免“一刀切”工程，真正解決居民痛點。（3）城市空間共享化：成都市“公園城市”建設中，將原本封閉的政府機關大院、企業(yè)園區(qū)綠地向市民開放，增加公共活動空間；同時在街道設置“共享書報亭”“便民工具箱”，提升市民的參與感與歸屬感。（4）數(shù)字化服務便民：杭州市“城市大腦”平臺整合交通、醫(yī)療、政務等200余項服務，市民通過“城市大腦”APP可一鍵查詢公交實時位置、預約掛號、辦理社保，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，直接提升生活便利性。綜上，“以人民為中心”的城市管理通過制度設計、技術賦能和多元參與，將市民從“被管理對象”轉變?yōu)椤爸卫碇黧w”，最終實現(xiàn)城市發(fā)展與市民福祉的雙贏。六、案例分析題（6分）解決措施如下：（1）交通與消防問題：①實施“微循環(huán)”改造，拓寬部分道路，施劃停車位并引入智能停車系統(tǒng)（如地磁監(jiān)測）；②聯(lián)合交警、消防部門開展“清道行動”，對占用消防通道的車輛嚴管重罰；③增設非機動車集中停放點，減少機動車占道。（2）內澇與管網(wǎng)問題：①啟動管網(wǎng)改造工程，更換老化管道，增設雨水調蓄池；②推廣海綿城市技術，將部分硬化路面改為透水鋪裝，增加社區(qū)綠地的下滲功能。（3）公共空間不足問題：①利用小