《城市管理學(xué)》課程考試試卷A及參考答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.以下哪一項(xiàng)不屬于城市管理的“主體多元化”特征？（）A.政府部門協(xié)同治理B.社區(qū)自治組織參與C.企業(yè)提供公共服務(wù)D.單一行政命令主導(dǎo)2.2023年《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》中提出的核心目標(biāo)是（）A.推動(dòng)特大城市人口疏解B.促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展C.強(qiáng)化省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)輻射D.限制農(nóng)村人口向城市流動(dòng)3.城市公共服務(wù)“供給側(cè)改革”的關(guān)鍵是（）A.增加財(cái)政投入B.提升服務(wù)效率與精準(zhǔn)性C.擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍D.引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)完全替代政府職能4.以下哪項(xiàng)屬于城市“韌性基礎(chǔ)設(shè)施”的典型案例？（）A.新建超高層建筑群B.地下綜合管廊建設(shè)C.傳統(tǒng)水泥硬化路面D.單一水源供水系統(tǒng)5.智慧城市建設(shè)中，“數(shù)字孿生”技術(shù)的核心作用是（）A.替代人工決策B.模擬城市運(yùn)行場(chǎng)景輔助決策C.降低數(shù)據(jù)存儲(chǔ)成本D.簡(jiǎn)化城市管理流程6.城市“精明增長(zhǎng)”理論強(qiáng)調(diào)的核心是（）A.無(wú)限擴(kuò)張城市邊界B.優(yōu)先開發(fā)郊區(qū)土地C.緊湊發(fā)展與保護(hù)生態(tài)D.依賴房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)增長(zhǎng)7.根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》，我國(guó)生活垃圾分類的“四分類”標(biāo)準(zhǔn)是（）A.可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾B.干垃圾、濕垃圾、可回收物、有害垃圾C.可回收物、不可回收物、廚余垃圾、有害垃圾D.可堆肥垃圾、可燃垃圾、不可燃垃圾、有害垃圾8.城市交通管理中，“需求管理”的典型手段是（）A.擴(kuò)建城市道路B.限制車輛出行（如尾號(hào)限行）C.增加公共交通線路D.建設(shè)立體停車場(chǎng)9.以下哪項(xiàng)不屬于城市治理現(xiàn)代化的“三治融合”內(nèi)容？（）A.自治B.德治C.法治D.人治10.城市“空間正義”的核心訴求是（）A.最大化土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值B.保障不同群體平等使用城市空間的權(quán)利C.優(yōu)先滿足高收入群體需求D.嚴(yán)格管控城市空間開發(fā)強(qiáng)度二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分，多選、錯(cuò)選不得分，少選得1分）1.城市管理的“多中心治理”主體包括（）A.地方政府B.社區(qū)居委會(huì)C.物業(yè)公司D.市民志愿者組織2.城市公共服務(wù)均等化的主要挑戰(zhàn)包括（）A.區(qū)域間財(cái)政能力差異B.戶籍制度限制人口流動(dòng)C.公共服務(wù)資源配置不均衡D.居民需求多樣化3.智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)支撐包括（）A.5G通信技術(shù)B.區(qū)塊鏈C.人工智能D.遙感監(jiān)測(cè)4.城市“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑包括（）A.推廣可再生能源應(yīng)用B.提升建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)C.發(fā)展公共交通與綠色出行D.大規(guī)模開發(fā)化石能源5.城市老舊小區(qū)改造的重點(diǎn)內(nèi)容包括（）A.加裝電梯B.管網(wǎng)改造C.拆除所有老舊建筑D.完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施三、名詞解釋（每題4分，共20分）1.城市治理現(xiàn)代化2.韌性城市3.城市公共空間4.城市精明增長(zhǎng)5.城市管理網(wǎng)格化四、簡(jiǎn)答題（每題6分，共24分）1.簡(jiǎn)述新公共管理理論對(duì)城市管理的主要影響。2.列舉城市人口管理面臨的三大核心問題，并簡(jiǎn)要說明。3.分析城市交通擁堵的“結(jié)構(gòu)性原因”與“管理性原因”。4.簡(jiǎn)述城市生態(tài)修復(fù)的主要措施（至少列舉4項(xiàng)）。五、論述題（15分）結(jié)合我國(guó)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，論述“以人民為中心”的城市管理理念在實(shí)踐中的具體體現(xiàn)（要求結(jié)合至少2個(gè)實(shí)際案例）。六、案例分析題（6分）案例背景：某二線城市老城區(qū)“幸福里”社區(qū)建成于2000年，現(xiàn)有居民3000余戶，存在以下問題：道路狹窄，機(jī)動(dòng)車隨意停放，消防通道長(zhǎng)期被占；地下管網(wǎng)老化，雨季頻繁發(fā)生內(nèi)澇；公共活動(dòng)空間不足，老年人缺乏健身場(chǎng)地；社區(qū)商鋪油煙、噪音擾民，居民投訴率高。問題：如果你是該社區(qū)所在街道辦的城市管理專員，請(qǐng)運(yùn)用城市管理學(xué)相關(guān)理論，提出針對(duì)性解決措施。參考答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.D2.B3.B4.B5.B6.C7.A8.B9.D10.B二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分）1.ABCD2.ABCD3.ABCD4.ABC5.ABD三、名詞解釋（每題4分，共20分）1.城市治理現(xiàn)代化：指通過制度創(chuàng)新、技術(shù)賦能和多元參與，實(shí)現(xiàn)城市管理從“政府主導(dǎo)”向“協(xié)同治理”轉(zhuǎn)變，提升治理體系的科學(xué)性、治理能力的有效性，最終達(dá)到城市運(yùn)行高效、市民生活幸福、生態(tài)可持續(xù)的目標(biāo)。2.韌性城市：指城市在面對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等各類風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，具備預(yù)防、抵御、恢復(fù)及適應(yīng)能力，能夠快速維持基本功能并實(shí)現(xiàn)“災(zāi)后升級(jí)”的城市發(fā)展模式。3.城市公共空間：指城市中由政府或公共機(jī)構(gòu)管理、供全體市民自由使用的開放性空間，包括廣場(chǎng)、公園、街道、社區(qū)活動(dòng)中心等，是市民社交、文化交流和公共生活的重要載體。4.城市精明增長(zhǎng)：一種以“緊湊發(fā)展”為核心的城市規(guī)劃理念，強(qiáng)調(diào)通過保護(hù)生態(tài)空間、混合土地利用、完善公共交通、鼓勵(lì)社區(qū)參與等手段，避免城市無(wú)序擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。5.城市管理網(wǎng)格化：將城市管理區(qū)域劃分為若干個(gè)“網(wǎng)格單元”，每個(gè)網(wǎng)格配備專職管理人員，通過數(shù)字化平臺(tái)整合信息，實(shí)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)、處置、反饋的閉環(huán)管理，提升管理精細(xì)化水平。四、簡(jiǎn)答題（每題6分，共24分）1.新公共管理理論對(duì)城市管理的主要影響包括：（1）引入市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)公共服務(wù)市場(chǎng)化（如PPP模式）；（2）強(qiáng)調(diào)“結(jié)果導(dǎo)向”，注重服務(wù)效率與績(jī)效評(píng)估；（3）主張“顧客導(dǎo)向”，以市民需求為核心優(yōu)化服務(wù)；（4）促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，從“管理”向“治理”轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)多元主體參與。2.城市人口管理的三大核心問題：（1）流動(dòng)人口管理：戶籍與公共服務(wù)脫鉤導(dǎo)致的教育、醫(yī)療等權(quán)益保障不足；（2）人口結(jié)構(gòu)失衡：老齡化加劇帶來的養(yǎng)老服務(wù)壓力，青年人口流失導(dǎo)致的城市活力下降；（3）人口密度超載：超大城市人口過度集中引發(fā)的交通、住房、環(huán)境等“城市病”。3.城市交通擁堵的結(jié)構(gòu)性原因：（1）城市空間布局不合理（如職住分離）；（2）交通出行結(jié)構(gòu)失衡（私人小汽車占比過高，公共交通吸引力不足）；（3）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善（如斷頭路多、快速路與支路銜接不暢）。管理性原因：（1）交通需求管理不足（如停車收費(fèi)、限行政策執(zhí)行不力）；（2）智能交通系統(tǒng)應(yīng)用不充分（如信號(hào)配時(shí)不合理）；（3）跨部門協(xié)同機(jī)制缺失（如交通、規(guī)劃、公安部門信息共享不足）。4.城市生態(tài)修復(fù)的主要措施：（1）水體修復(fù)：河道清淤、生態(tài)駁岸建設(shè)、濕地恢復(fù)；（2）綠地系統(tǒng)完善：增加口袋公園、垂直綠化，構(gòu)建城市綠道網(wǎng)絡(luò)；（3）土壤修復(fù)：治理工業(yè)污染地塊，推廣海綿城市技術(shù)；（4）生物多樣性保護(hù)：建設(shè)生態(tài)廊道，保護(hù)本土動(dòng)植物棲息地；（5）空氣污染治理：嚴(yán)控工業(yè)排放，推廣新能源交通工具。五、論述題（15分）“以人民為中心”的城市管理理念要求將市民需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，具體實(shí)踐體現(xiàn)在以下方面：（1）公共服務(wù)精準(zhǔn)化：例如上海市“15分鐘生活圈”規(guī)劃，通過整合社區(qū)內(nèi)的便利店、菜市場(chǎng)、養(yǎng)老驛站、衛(wèi)生服務(wù)中心等設(shè)施，確保居民步行15分鐘內(nèi)滿足基本生活需求，尤其關(guān)注老年人、兒童等特殊群體的需求，體現(xiàn)對(duì)“人”的關(guān)懷。（2）老舊小區(qū)改造“問需于民”：北京市2023年啟動(dòng)的老舊小區(qū)改造中，采用“居民議事會(huì)”機(jī)制，由業(yè)主投票決定改造內(nèi)容（如是否加裝電梯、如何規(guī)劃停車位），避免“一刀切”工程，真正解決居民痛點(diǎn)。（3）城市空間共享化：成都市“公園城市”建設(shè)中，將原本封閉的政府機(jī)關(guān)大院、企業(yè)園區(qū)綠地向市民開放，增加公共活動(dòng)空間；同時(shí)在街道設(shè)置“共享書報(bào)亭”“便民工具箱”，提升市民的參與感與歸屬感。（4）數(shù)字化服務(wù)便民：杭州市“城市大腦”平臺(tái)整合交通、醫(yī)療、政務(wù)等200余項(xiàng)服務(wù)，市民通過“城市大腦”APP可一鍵查詢公交實(shí)時(shí)位置、預(yù)約掛號(hào)、辦理社保，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，直接提升生活便利性。綜上，“以人民為中心”的城市管理通過制度設(shè)計(jì)、技術(shù)賦能和多元參與，將市民從“被管理對(duì)象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫碇黧w”，最終實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與市民福祉的雙贏。六、案例分析題（6分）解決措施如下：（1）交通與消防問題：①實(shí)施“微循環(huán)”改造，拓寬部分道路，施劃停車位并引入智能停車系統(tǒng)（如地磁監(jiān)測(cè)）；②聯(lián)合交警、消防部門開展“清道行動(dòng)”，對(duì)占用消防通道的車輛嚴(yán)管重罰；③增設(shè)非機(jī)動(dòng)車集中停放點(diǎn)，減少機(jī)動(dòng)車占道。（2）內(nèi)澇與管網(wǎng)問題：①啟動(dòng)管網(wǎng)改造工程，更換老化管道，增設(shè)雨水調(diào)蓄池；②推廣海綿城市技術(shù)，將部分硬化路面改為透水鋪裝，增加社區(qū)綠地的下滲功能。（3）公共空間不足問題：①利用小