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文檔簡(jiǎn)介

醫(yī)院質(zhì)控部門職能與工作流程1.引言醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院生存與發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,也是保障患者安全的底線。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的背景下,醫(yī)院質(zhì)量控制(以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)控”)部門作為醫(yī)療質(zhì)量安全管理的中樞機(jī)構(gòu),承擔(dān)著“標(biāo)準(zhǔn)制定者、過程監(jiān)督者、問題解決者、持續(xù)改進(jìn)推動(dòng)者”的關(guān)鍵角色。其職能與工作流程的規(guī)范化,直接影響醫(yī)院整體醫(yī)療質(zhì)量的穩(wěn)定性與提升效率。本文結(jié)合《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》《三級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(2022版)》等行業(yè)規(guī)范,系統(tǒng)解析質(zhì)控部門的核心職能與標(biāo)準(zhǔn)化工作流程,為醫(yī)院質(zhì)控實(shí)踐提供實(shí)用指引。2.質(zhì)控部門的核心職能:多維度覆蓋醫(yī)療質(zhì)量全周期質(zhì)控部門的職能需圍繞“質(zhì)量規(guī)劃-過程監(jiān)控-問題整改-持續(xù)改進(jìn)”的閉環(huán)管理邏輯,覆蓋醫(yī)療質(zhì)量的全環(huán)節(jié)、全要素。具體可分為以下八大核心職能:2.1質(zhì)量規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)質(zhì)控部門是醫(yī)院質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的“制定者”與“解讀者”。其職責(zé)包括:戰(zhàn)略銜接:結(jié)合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略(如“三級(jí)甲等醫(yī)院復(fù)評(píng)”“學(xué)科能力提升”),制定年度/中長(zhǎng)期質(zhì)量目標(biāo)(如“住院患者手術(shù)并發(fā)癥率≤3%”“病歷書寫合格率≥95%”);標(biāo)準(zhǔn)落地:將國(guó)家/行業(yè)規(guī)范(如《病歷書寫基本規(guī)范》《醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度》)轉(zhuǎn)化為醫(yī)院內(nèi)部可執(zhí)行的操作指南(如《手術(shù)安全核查流程細(xì)則》《護(hù)理分級(jí)護(hù)理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》);動(dòng)態(tài)更新:跟蹤行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂(如2023年《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量安全管理規(guī)定》),及時(shí)調(diào)整醫(yī)院質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系(如新增“智慧醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)”)。2.2質(zhì)量監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)是質(zhì)量改進(jìn)的“基石”。質(zhì)控部門需建立多源數(shù)據(jù)采集與分析體系,具體包括:數(shù)據(jù)來(lái)源:整合電子病歷系統(tǒng)(HIS)、實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)(LIS)、護(hù)理信息系統(tǒng)(NIS)及手工報(bào)表,采集患者基本信息、診療過程數(shù)據(jù)(如手術(shù)時(shí)間、用藥情況)、質(zhì)量結(jié)果(如患者滿意度、醫(yī)療事故發(fā)生率);指標(biāo)體系:構(gòu)建“核心指標(biāo)+專項(xiàng)指標(biāo)”的質(zhì)控指標(biāo)庫(kù)(如三級(jí)醫(yī)院核心指標(biāo)包括“住院患者死亡率”“手術(shù)患者并發(fā)癥率”,專項(xiàng)指標(biāo)包括“重癥醫(yī)學(xué)科患者壓瘡發(fā)生率”“急診科患者平均等待時(shí)間”);數(shù)據(jù)應(yīng)用:通過統(tǒng)計(jì)分析(如趨勢(shì)分析、對(duì)比分析)識(shí)別質(zhì)量異常(如某科室手術(shù)并發(fā)癥率連續(xù)3個(gè)月高于全院均值),為質(zhì)量改進(jìn)提供依據(jù)。2.3質(zhì)量改進(jìn)與問題整改質(zhì)控部門的核心目標(biāo)是“解決問題、提升質(zhì)量”,其工作重點(diǎn)包括:?jiǎn)栴}識(shí)別:通過日常檢查、患者投訴、不良事件上報(bào)(如醫(yī)療安全不良事件報(bào)告系統(tǒng))等渠道收集質(zhì)量問題(如“患者反映住院期間護(hù)士巡視不及時(shí)”“某手術(shù)器械消毒不達(dá)標(biāo)”);根因分析:采用RCA(根因分析)“魚骨圖”等工具,深入分析問題背后的根本原因(如“護(hù)士巡視不及時(shí)”的根因可能是“護(hù)理人力配置不足”或“巡視流程不明確”);整改實(shí)施:制定“責(zé)任到人、時(shí)間到點(diǎn)”的整改方案(如“增加晚班護(hù)士1名”“修訂《護(hù)士巡視流程》并培訓(xùn)”),并跟蹤整改效果(如“整改后1個(gè)月患者對(duì)巡視的滿意度從70%提升至90%”);持續(xù)改進(jìn):對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問題(如“某藥物不良反應(yīng)發(fā)生率居高不下”),推動(dòng)QCC(品管圈)“PDSA循環(huán)”等項(xiàng)目化改進(jìn)(如成立“降低某藥物不良反應(yīng)率”品管圈,通過5次PDSA循環(huán)將發(fā)生率從8%降至3%)。2.4環(huán)節(jié)質(zhì)控與全程管理醫(yī)療質(zhì)量形成于“每一個(gè)診療環(huán)節(jié)”,質(zhì)控部門需實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)防、事中控制、事后評(píng)價(jià)”的全程管理:事前預(yù)防:對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)(如手術(shù)、輸血、介入治療)進(jìn)行前置審核(如“手術(shù)安全核查表”需經(jīng)手術(shù)醫(yī)師、麻醉醫(yī)師、護(hù)士三方簽字確認(rèn));事中控制:通過現(xiàn)場(chǎng)檢查“實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控”等方式,監(jiān)督環(huán)節(jié)質(zhì)量(如“重癥醫(yī)學(xué)科患者每小時(shí)生命體征監(jiān)測(cè)記錄”“手術(shù)室無(wú)菌操作執(zhí)行情況”);事后評(píng)價(jià):對(duì)診療結(jié)果進(jìn)行復(fù)盤(如“手術(shù)患者術(shù)后隨訪”“死亡病例討論”),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)(如“某死亡病例因術(shù)后出血未及時(shí)發(fā)現(xiàn),需優(yōu)化術(shù)后觀察流程”)。2.5質(zhì)量考核與激勵(lì)機(jī)制考核是質(zhì)量改進(jìn)的“指揮棒”,質(zhì)控部門需建立量化、公平、可操作的質(zhì)量考核體系:考核指標(biāo):結(jié)合醫(yī)院戰(zhàn)略與科室特點(diǎn),制定個(gè)性化考核指標(biāo)(如臨床科室重點(diǎn)考核“醫(yī)療核心制度執(zhí)行率”“患者滿意度”,醫(yī)技科室重點(diǎn)考核“檢驗(yàn)報(bào)告準(zhǔn)確率”“設(shè)備故障率”);考核方式:采用“日常檢查+季度考核+年度評(píng)優(yōu)”結(jié)合的方式(如“日常檢查占比40%,季度考核占比30%,患者滿意度占比30%”);結(jié)果應(yīng)用:將考核結(jié)果與科室績(jī)效、個(gè)人晉升掛鉤(如“考核優(yōu)秀的科室給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),考核不合格的科室取消評(píng)優(yōu)資格”),激發(fā)全員質(zhì)量改進(jìn)動(dòng)力。2.6培訓(xùn)與教育:構(gòu)建全員質(zhì)量文化質(zhì)控部門需承擔(dān)“質(zhì)量意識(shí)傳播者”的角色,通過培訓(xùn)提升醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)量素養(yǎng):分層培訓(xùn):針對(duì)不同崗位制定培訓(xùn)內(nèi)容(如醫(yī)生重點(diǎn)培訓(xùn)“醫(yī)療核心制度”“病歷書寫規(guī)范”,護(hù)士重點(diǎn)培訓(xùn)“護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”“不良事件上報(bào)流程”,管理人員重點(diǎn)培訓(xùn)“質(zhì)量管理工具”“績(jī)效評(píng)價(jià)方法”);場(chǎng)景化培訓(xùn):采用“案例分析+模擬演練”的方式(如“模擬手術(shù)安全核查流程”“模擬不良事件處理場(chǎng)景”),增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性;持續(xù)教育:定期開展“質(zhì)量月”“質(zhì)量論壇”等活動(dòng)(如邀請(qǐng)專家講解“最新醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”“質(zhì)量管理工具應(yīng)用”),營(yíng)造“人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量”的文化氛圍。2.7應(yīng)急與風(fēng)險(xiǎn)防控:筑牢質(zhì)量安全底線質(zhì)控部門需牽頭制定醫(yī)療質(zhì)量安全事件的應(yīng)急預(yù)案,提升醫(yī)院的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力:預(yù)案制定:針對(duì)常見風(fēng)險(xiǎn)(如醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛、突發(fā)公共衛(wèi)生事件)制定應(yīng)急預(yù)案(如《醫(yī)療質(zhì)量安全事件應(yīng)急處理預(yù)案》《突發(fā)傳染病疫情醫(yī)療救治預(yù)案》);演練與評(píng)估:定期組織演練(如“醫(yī)療糾紛應(yīng)急處理演練”“手術(shù)大出血搶救演練”),評(píng)估預(yù)案的可行性(如“演練中發(fā)現(xiàn)溝通流程不暢,需修訂預(yù)案中的責(zé)任分工”);事件處理:當(dāng)質(zhì)量安全事件發(fā)生時(shí),牽頭調(diào)查(如“某患者因藥物過敏死亡事件”),分析原因(如“醫(yī)生未詢問過敏史”),提出改進(jìn)措施(如“修訂《門診病歷書寫規(guī)范》,增加過敏史必填項(xiàng)”),并向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。2.8對(duì)外溝通與迎檢:銜接外部監(jiān)管要求質(zhì)控部門是醫(yī)院與外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)(如衛(wèi)生健康委員會(huì)、醫(yī)療質(zhì)量控制中心)的“橋梁”,其職責(zé)包括:標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接:及時(shí)了解外部監(jiān)管要求(如“三級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”“醫(yī)療質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查要求”),將其轉(zhuǎn)化為醫(yī)院內(nèi)部的工作任務(wù)(如“評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中要求‘手術(shù)患者并發(fā)癥率≤5%’,需制定針對(duì)性改進(jìn)措施”);資料準(zhǔn)備:牽頭整理迎檢資料(如“醫(yī)療核心制度執(zhí)行記錄”“質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目成果”“患者滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)”),確保資料的完整性與真實(shí)性;溝通協(xié)調(diào):在迎檢過程中,協(xié)調(diào)各科室配合檢查(如“引導(dǎo)專家查看病歷資料”“解答專家關(guān)于質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目的問題”),并及時(shí)反饋檢查結(jié)果(如“專家提出‘病歷書寫不規(guī)范’的問題,需在1個(gè)月內(nèi)整改完畢”)。3.質(zhì)控工作的標(biāo)準(zhǔn)化流程:閉環(huán)管理的實(shí)踐路徑質(zhì)控工作需遵循“計(jì)劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)-反饋”的閉環(huán)管理邏輯,形成標(biāo)準(zhǔn)化流程(如圖1所示):3.1計(jì)劃階段:明確目標(biāo)與任務(wù)年度計(jì)劃:每年年底,結(jié)合醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)、上一年度質(zhì)量改進(jìn)成果及外部監(jiān)管要求,制定下一年度質(zhì)控工作計(jì)劃(如“2024年質(zhì)控工作重點(diǎn):提升醫(yī)療核心制度執(zhí)行率、降低手術(shù)并發(fā)癥率、優(yōu)化患者就醫(yī)流程”);專項(xiàng)計(jì)劃:針對(duì)重點(diǎn)問題(如“患者投訴率居高不下”“某科室醫(yī)療事故頻發(fā)”),制定專項(xiàng)質(zhì)控計(jì)劃(如“2024年‘降低患者投訴率’專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”);分工落實(shí):將計(jì)劃分解為具體任務(wù)(如“‘提升醫(yī)療核心制度執(zhí)行率’任務(wù)由質(zhì)控科牽頭,各臨床科室配合,完成時(shí)間為2024年6月”),明確責(zé)任部門與責(zé)任人。3.2實(shí)施階段:推進(jìn)任務(wù)落地任務(wù)啟動(dòng):召開質(zhì)控工作會(huì)議,向各科室傳達(dá)計(jì)劃內(nèi)容(如“2024年質(zhì)控工作計(jì)劃”),明確工作要求(如“各科室需在3月前完成醫(yī)療核心制度的培訓(xùn)”);過程執(zhí)行:各科室按照計(jì)劃開展工作(如“臨床科室開展醫(yī)療核心制度的學(xué)習(xí)與考核”“質(zhì)控科開展日常檢查”);資源支持:質(zhì)控部門為各科室提供資源支持(如“提供質(zhì)量管理工具的培訓(xùn)”“協(xié)調(diào)信息科提供數(shù)據(jù)支持”)。3.3檢查與評(píng)估階段:驗(yàn)證工作效果定期檢查:按照計(jì)劃開展檢查(如“每月檢查1次醫(yī)療核心制度執(zhí)行情況”“每季度檢查病歷書寫質(zhì)量”);數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì):收集檢查數(shù)據(jù)(如“醫(yī)療核心制度執(zhí)行率”“病歷書寫合格率”),進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析(如“某科室醫(yī)療核心制度執(zhí)行率從80%提升至90%”);效果評(píng)估:評(píng)估計(jì)劃的實(shí)施效果(如“‘提升醫(yī)療核心制度執(zhí)行率’任務(wù)完成情況良好,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)”),識(shí)別未完成的任務(wù)(如“‘降低手術(shù)并發(fā)癥率’任務(wù)未達(dá)到預(yù)期,需分析原因”)。3.4改進(jìn)階段:解決問題與優(yōu)化流程問題分析:對(duì)未完成的任務(wù)或檢查中發(fā)現(xiàn)的問題(如“某科室手術(shù)并發(fā)癥率未降至目標(biāo)值”),采用RCA(根因分析)“魚骨圖”等工具分析原因(如“手術(shù)醫(yī)師操作不規(guī)范”“術(shù)后護(hù)理不到位”);整改措施:針對(duì)原因制定整改措施(如“對(duì)手術(shù)醫(yī)師進(jìn)行操作技能培訓(xùn)”“修訂術(shù)后護(hù)理流程”),明確責(zé)任人和完成時(shí)間(如“手術(shù)醫(yī)師培訓(xùn)由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé),完成時(shí)間為2024年7月”);跟蹤驗(yàn)證:對(duì)整改措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤(如“檢查手術(shù)醫(yī)師培訓(xùn)記錄”“查看術(shù)后護(hù)理流程執(zhí)行情況”),驗(yàn)證整改效果(如“整改后某科室手術(shù)并發(fā)癥率從6%降至4%,達(dá)到目標(biāo)值”)。3.5反饋與優(yōu)化階段:形成持續(xù)改進(jìn)循環(huán)結(jié)果反饋:將檢查結(jié)果、整改效果反饋給各科室(如“通過質(zhì)控簡(jiǎn)報(bào)向全院通報(bào)2024年上半年質(zhì)控工作情況”),肯定成績(jī)(如“某科室醫(yī)療核心制度執(zhí)行率提升明顯,給予表?yè)P(yáng)”),指出不足(如“某科室病歷書寫合格率仍較低,需加強(qiáng)改進(jìn)”);流程優(yōu)化:根據(jù)反饋結(jié)果,優(yōu)化質(zhì)控工作流程(如“針對(duì)‘病歷書寫檢查效率低’的問題,引入電子病歷質(zhì)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)檢查”);計(jì)劃調(diào)整:結(jié)合反饋結(jié)果與外部環(huán)境變化(如“新出臺(tái)的醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”),調(diào)整下一年度質(zhì)控工作計(jì)劃(如“2025年質(zhì)控工作重點(diǎn)增加‘電子病歷質(zhì)量控制’”)。4.質(zhì)控工作的實(shí)用工具與方法:提升效率的關(guān)鍵質(zhì)控部門需掌握以下常用工具,提升工作效率與效果:4.1PDCA循環(huán):閉環(huán)管理的核心工具PDCA(計(jì)劃-實(shí)施-檢查-處理)是質(zhì)量管理的經(jīng)典工具,適用于各類質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目(如“降低患者等待時(shí)間”“提升病歷書寫合格率”)。其步驟為:P(計(jì)劃):明確目標(biāo)(如“將患者平均等待時(shí)間從60分鐘降至30分鐘”),制定計(jì)劃(如“增加窗口數(shù)量、優(yōu)化流程”);D(實(shí)施):執(zhí)行計(jì)劃(如“開設(shè)2個(gè)新窗口,培訓(xùn)工作人員優(yōu)化流程”);C(檢查):檢查實(shí)施效果(如“患者平均等待時(shí)間降至40分鐘”);A(處理):總結(jié)經(jīng)驗(yàn)(如“增加窗口有效降低了等待時(shí)間”),將成功經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化(如“制定《窗口服務(wù)流程》”),未解決的問題進(jìn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)(如“等待時(shí)間仍未達(dá)到目標(biāo),需進(jìn)一步優(yōu)化流程”)。4.2QCC(品管圈):全員參與的改進(jìn)模式QCC是由同一工作場(chǎng)所的人員自愿組成的小組,通過運(yùn)用質(zhì)量管理工具解決工作中的問題。其實(shí)施步驟為:組建小組:選擇主題(如“降低住院患者壓瘡發(fā)生率”),確定小組人員(如護(hù)士、醫(yī)生、營(yíng)養(yǎng)師);現(xiàn)狀調(diào)查:收集數(shù)據(jù)(如“某科室住院患者壓瘡發(fā)生率為10%”),分析現(xiàn)狀;目標(biāo)設(shè)定:制定目標(biāo)(如“將壓瘡發(fā)生率降至5%”);原因分析:采用魚骨圖分析原因(如“患者營(yíng)養(yǎng)狀況差、護(hù)士巡視不及時(shí)、床墊硬度不合適”);對(duì)策實(shí)施:針對(duì)原因制定對(duì)策(如“加強(qiáng)患者營(yíng)養(yǎng)支持、增加護(hù)士巡視次數(shù)、更換軟床墊”),并實(shí)施;效果檢查:檢查對(duì)策實(shí)施效果(如“壓瘡發(fā)生率降至4%”);標(biāo)準(zhǔn)化:將有效對(duì)策標(biāo)準(zhǔn)化(如“制定《住院患者壓瘡預(yù)防流程》”);總結(jié)與改進(jìn):總結(jié)經(jīng)驗(yàn)(如“QCC項(xiàng)目有效降低了壓瘡發(fā)生率”),提出下一步改進(jìn)計(jì)劃(如“推廣至其他科室”)。4.3RCA(根因分析):解決根本問題的工具RCA用于分析質(zhì)量安全事件的根本原因,其步驟為:定義問題:明確事件(如“某患者因手術(shù)器械消毒不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致感染”);收集數(shù)據(jù):收集事件相關(guān)數(shù)據(jù)(如“手術(shù)時(shí)間、器械消毒記錄、醫(yī)務(wù)人員操作流程”);識(shí)別直接原因:找出導(dǎo)致事件的直接原因(如“器械消毒人員未按照規(guī)范操作”);探索根本原因:通過“5WHY”(為什么)提問,找出根本原因(如“為什么未按照規(guī)范操作?因?yàn)榕嘤?xùn)不到位;為什么培訓(xùn)不到位?因?yàn)闆]有制定培訓(xùn)計(jì)劃;為什么沒有制定培訓(xùn)計(jì)劃?因?yàn)橘|(zhì)控部門未要求”);制定改進(jìn)措施:針對(duì)根本原因制定措施(如“質(zhì)控部門制定器械消毒培訓(xùn)計(jì)劃,定期開展培訓(xùn)與考核”)。4.4FMEA(失效模式與效應(yīng)分析):預(yù)防潛在風(fēng)險(xiǎn)的工具FMEA用于識(shí)別流程中的潛在失效模式,評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn),制定預(yù)防措施。其步驟為:選擇流程:選擇高風(fēng)險(xiǎn)流程(如“輸血流程”);分解流程:將流程分解為步驟(如“申請(qǐng)輸血、采集血樣、核對(duì)信息、輸血、觀察反應(yīng)”);識(shí)別失效模式:針對(duì)每個(gè)步驟識(shí)別潛在失效模式(如“申請(qǐng)單填寫錯(cuò)誤、血樣采集錯(cuò)誤、核對(duì)信息遺漏、輸血反應(yīng)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)”);評(píng)估風(fēng)險(xiǎn):采用風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先數(shù)(RPN=嚴(yán)重度×發(fā)生頻率×可檢測(cè)度)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)(如“血樣采集錯(cuò)誤的RPN為100,屬于高風(fēng)險(xiǎn)”);制定預(yù)防措施:針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)失效模式制定措施(如“申請(qǐng)單采用電子模板,減少填寫錯(cuò)誤;血樣采集時(shí)雙人核對(duì);輸血時(shí)全程監(jiān)測(cè)患者反應(yīng)”);重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn):實(shí)施措施后,重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)(如“血樣采集錯(cuò)誤的RPN降至30,風(fēng)險(xiǎn)降低”)。5.質(zhì)控部門的角色定位與能力要求5.1角色定位戰(zhàn)略執(zhí)行者:將醫(yī)院戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體的質(zhì)量目標(biāo)與計(jì)劃;過程監(jiān)督者:監(jiān)督醫(yī)療流程的執(zhí)行情況,確保符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);問題解決者:分析質(zhì)量問題,制定整改措施,推動(dòng)持續(xù)改進(jìn);文化倡導(dǎo)者:傳播質(zhì)量意識(shí),構(gòu)建全

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