電力工程施工技術(shù)安全手冊(cè)一、前言為規(guī)范電力工程施工安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障施工人員生命安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全及電力系統(tǒng)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《電力安全工作規(guī)程》（GB____）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ____）等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合電力工程施工特點(diǎn)，制定本手冊(cè)。本手冊(cè)是電力工程施工安全管理的指導(dǎo)性文件，適用于各類發(fā)電、輸電、變電、配電工程的施工活動(dòng)，包括新建、擴(kuò)建、改建及檢修項(xiàng)目。二、總則（一）安全方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立“零事故”理念，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，落實(shí)安全主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)施工全過(guò)程安全管控。（二）責(zé)任主體1.建設(shè)單位：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參建各方安全工作，監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位履行安全職責(zé)，提供安全作業(yè)條件。2.施工單位：承擔(dān)施工安全主體責(zé)任，建立健全安全管理體系，配備專職安全員，落實(shí)安全技術(shù)措施，加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育。3.監(jiān)理單位：負(fù)責(zé)安全監(jiān)理，審查施工方案的安全性，監(jiān)督施工單位落實(shí)安全措施，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。4.作業(yè)人員：遵守安全規(guī)程，正確使用防護(hù)用品，拒絕違章指揮，及時(shí)報(bào)告安全隱患。（三）基本原則1.“管生產(chǎn)必須管安全”：施工負(fù)責(zé)人對(duì)本環(huán)節(jié)安全工作全面負(fù)責(zé)。2.“誰(shuí)作業(yè)誰(shuí)負(fù)責(zé)”：作業(yè)人員對(duì)自身作業(yè)安全負(fù)責(zé)。3.“隱患閉環(huán)管理”：發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，未整改合格不得繼續(xù)施工。三、施工準(zhǔn)備階段安全要求（一）施工方案安全評(píng)審1.施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案（如深基坑開挖、高大桿塔組立、起重吊裝、高壓試驗(yàn)等），明確安全技術(shù)措施。2.專項(xiàng)方案需經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師審核簽字；超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程（如基坑深度≥5m、桿塔高度≥60m），需組織專家論證。3.方案變更需重新評(píng)審，未經(jīng)評(píng)審的方案不得實(shí)施。（二）人員資質(zhì)管理1.特種作業(yè)人員（電工、焊工、起重工、高處作業(yè)人員、高壓試驗(yàn)人員）必須取得特種作業(yè)操作資格證書（有效期內(nèi)），并經(jīng)施工單位考核合格后方可上崗。2.施工單位應(yīng)對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育（公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)），考核合格后方可進(jìn)場(chǎng)；針對(duì)專項(xiàng)作業(yè)（如跨越帶電線路），需進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底，交底記錄需雙方簽字。（三）設(shè)備材料檢查1.施工機(jī)械（起重機(jī)、挖掘機(jī)、電焊機(jī)、放線機(jī)）進(jìn)場(chǎng)前需驗(yàn)收，核對(duì)合格證、檢驗(yàn)報(bào)告，確認(rèn)性能良好；起重機(jī)械需經(jīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。2.絕緣材料（電纜、絕緣子、絕緣繩）需進(jìn)行電氣性能檢測(cè)（如耐壓試驗(yàn)、絕緣電阻測(cè)試），不合格材料嚴(yán)禁使用。3.安全防護(hù)用品（安全帶、安全帽、絕緣鞋、手套）需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查（安全帶每半年一次），破損或失效的立即更換。（四）現(xiàn)場(chǎng)布置規(guī)范1.臨時(shí)設(shè)施（宿舍、辦公室、材料庫(kù)）應(yīng)遠(yuǎn)離施工區(qū)域（≥10m），避開基坑、桿塔等危險(xiǎn)部位；宿舍需配備消防器材（每間1-2具滅火器），嚴(yán)禁使用大功率電器。2.施工場(chǎng)地應(yīng)劃分作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、辦公區(qū)，設(shè)置明顯警示標(biāo)志（如“禁止合閘”“高壓危險(xiǎn)”“注意墜落”）；材料堆放整齊，不得占用消防通道。3.臨時(shí)用電線路需架空（高度≥2.5m）或埋地（深度≥0.7m），不得與金屬構(gòu)件、樹木接觸；配電箱需接地，防護(hù)等級(jí)符合戶外使用要求（IP65）。四、主要施工環(huán)節(jié)安全技術(shù)措施（一）土方工程1.開挖前需勘察地質(zhì)條件，編制基坑支護(hù)方案（如放坡、土釘墻、鋼板樁）；深度≥2m的基坑，周邊設(shè)1.2m高臨邊防護(hù)欄（刷紅白相間油漆），設(shè)置警示標(biāo)志。2.開挖過(guò)程中，隨時(shí)檢查邊坡穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)裂縫、坍塌跡象立即停止作業(yè)，撤離人員并采取加固措施（如打木樁、回填土方）。3.基坑內(nèi)作業(yè)人員需佩戴安全帽，上下設(shè)專用扶梯（坡度≤45°），嚴(yán)禁攀爬邊坡；機(jī)械開挖時(shí)，人員需遠(yuǎn)離挖掘機(jī)旋轉(zhuǎn)半徑（≥5m）。（二）基礎(chǔ)工程1.模板安裝需固定牢固，支撐系統(tǒng)符合設(shè)計(jì)要求（立桿間距≤1.5m，橫桿步距≤1.8m）；模板拆除時(shí)，按“先支后拆、后支先拆”順序進(jìn)行，不得硬砸硬撬，拆下的模板及時(shí)清理堆放（遠(yuǎn)離基坑邊緣≥1m）。2.混凝土澆筑時(shí)，振搗器電源線需絕緣良好，操作人員戴絕緣手套；輸送泵管固定牢固，防止爆管傷人。3.基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)期間，設(shè)置警示帶，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；冬季施工需采取防凍措施（如覆蓋保溫層），防止結(jié)冰滑倒。（三）桿塔組立1.組立前，檢查起重機(jī)械（起重機(jī)、抱桿）的鋼絲繩、吊鉤、制動(dòng)裝置，確認(rèn)無(wú)斷絲、裂紋、磨損（鋼絲繩磨損量≤10%）；抱桿基礎(chǔ)需夯實(shí)，承載力符合要求。2.起重作業(yè)設(shè)專人指揮（持起重指揮證），指揮信號(hào)統(tǒng)一（手勢(shì)、對(duì)講機(jī)）；起重臂下嚴(yán)禁站人，起吊重物時(shí)緩慢提升（速度≤0.5m/s），避免突然起升或下降。3.桿塔起立后，立即用臨時(shí)拉線固定（拉線數(shù)量≥4根，角度≤60°），調(diào)整垂直度（偏差≤1%）后，再拆除起重設(shè)備；高空作業(yè)人員系安全帶（高掛低用），不得攜帶工具袋攀爬桿塔。（四）架線施工1.跨越公路、鐵路、帶電線路時(shí)，設(shè)置警示標(biāo)志（如“前方施工減速慢行”），派專人監(jiān)護(hù)；跨越帶電線路需采取絕緣隔離措施（如用絕緣繩、絕緣桿），作業(yè)人員穿絕緣鞋、戴絕緣手套。2.放線時(shí)，電纜盤兩側(cè)嚴(yán)禁站人，轉(zhuǎn)動(dòng)速度均勻（≤5r/min），防止電纜盤傾倒；導(dǎo)線牽引時(shí)，張力機(jī)、牽引機(jī)固定牢固，操作人員遠(yuǎn)離牽引繩（≥3m）。3.高空掛線作業(yè)，安全帶掛在牢固的構(gòu)件上（如橫擔(dān)），不得掛在絕緣子串上；使用工具袋傳遞工具，嚴(yán)禁高空拋物（工具下方設(shè)警戒區(qū)）。（五）電纜敷設(shè)1.電纜溝開挖深度≥0.7m，溝底平整，鋪設(shè)沙層（厚度≥100mm）；電纜敷設(shè)時(shí)，彎曲半徑≥電纜外徑的10倍（交聯(lián)聚乙烯電纜），防止絕緣受損。2.電纜頭制作前，需放電（用接地棒），消除殘余電荷；制作過(guò)程中，保持絕緣層清潔，避免劃傷；電纜終端頭需固定牢固，標(biāo)識(shí)清晰（電纜型號(hào)、走向）。3.電纜井內(nèi)作業(yè)，通風(fēng)良好（用鼓風(fēng)機(jī)通風(fēng)15分鐘），檢測(cè)有害氣體（如一氧化碳）濃度，合格后方可進(jìn)入；作業(yè)人員系安全繩，井口設(shè)監(jiān)護(hù)人。（六）變電設(shè)備安裝1.高壓設(shè)備（變壓器、斷路器、隔離開關(guān)）安裝前，檢查絕緣部件（如套管、絕緣子）有無(wú)裂紋，絕緣電阻測(cè)試合格（≥1000MΩ）。2.高壓試驗(yàn)時(shí)，設(shè)安全圍欄（距離試驗(yàn)設(shè)備≥1.5m），掛“高壓危險(xiǎn)”警示標(biāo)志；試驗(yàn)人員穿絕緣鞋、戴絕緣手套，試驗(yàn)前檢查接地情況（接地電阻≤4Ω）；試驗(yàn)后，放電（用放電棒），防止殘余電荷傷人。3.設(shè)備接線時(shí)，核對(duì)圖紙（相序、端子號(hào)），嚴(yán)禁帶電接線；母線安裝時(shí)，支撐絕緣子固定牢固，母線接頭涂抹導(dǎo)電膏，防止氧化。五、臨時(shí)用電安全管理1.臨時(shí)用電采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)（工作零線N與保護(hù)零線PE分開），PE線重復(fù)接地（每50m一次），接地電阻≤10Ω。2.實(shí)行三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)：總配電箱→分配電箱→開關(guān)箱，總配電箱和開關(guān)箱內(nèi)安裝漏電保護(hù)器（動(dòng)作電流≤30mA，動(dòng)作時(shí)間≤0.1s）。3.開關(guān)箱遵循“一機(jī)一閘一漏一箱”原則，每個(gè)用電設(shè)備對(duì)應(yīng)一個(gè)開關(guān)箱，箱內(nèi)不得放置雜物；配電箱門關(guān)閉嚴(yán)密，鎖具完好，標(biāo)識(shí)清晰（如“總配電箱”“鋼筋加工區(qū)配電箱”）。4.電動(dòng)工具（如電鉆、切割機(jī)）使用前檢查絕緣性能（絕緣電阻≥2MΩ），電源線不得破損；潮濕環(huán)境作業(yè)，使用防水型電動(dòng)工具（IP67）。六、高處作業(yè)安全防護(hù)1.高處作業(yè)（≥2m）人員必須系安全帶，安全帶需符合GB____標(biāo)準(zhǔn)，掛在牢固的構(gòu)件上（如橫擔(dān)、腳手架立桿），高掛低用（安全帶掛點(diǎn)高于作業(yè)人員腰部）。2.腳手架搭設(shè)符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ____）：立桿間距≤1.5m，橫桿步距≤1.8m，剪刀撐連續(xù)設(shè)置（角度45°-60°）；作業(yè)層鋪腳手板（滿鋪、固定），設(shè)1.2m高防護(hù)欄桿和180mm高擋腳板。3.腳手架驗(yàn)收合格后方可使用（掛“驗(yàn)收合格”牌），使用過(guò)程中定期檢查（每周一次），發(fā)現(xiàn)立桿傾斜、橫桿斷裂立即停止使用，整改合格后重新驗(yàn)收。4.惡劣天氣（風(fēng)力≥6級(jí)、暴雨、雷電）停止高處作業(yè)；夜間作業(yè)需有足夠照明（照度≥300lx），設(shè)置警示燈（紅色）。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定施工單位需編制綜合應(yīng)急預(yù)案（覆蓋所有施工環(huán)節(jié)）和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（觸電、高空墜落、機(jī)械傷害、火災(zāi)），明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（指揮組、救援組、后勤組）、職責(zé)及處置流程。（二）應(yīng)急演練1.每年至少組織一次綜合演練，每半年組織一次專項(xiàng)演練（如觸電急救、高空墜落救援）；演練前制定方案，演練后總結(jié)評(píng)估，完善預(yù)案。2.演練內(nèi)容包括：報(bào)警（119、120）、疏散人員、搶救受傷人員、控制事故擴(kuò)大（如切斷電源、滅火）。（三）應(yīng)急物資配備1.施工現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急救援箱（含急救包、止血帶、骨折固定夾板、消毒棉）、滅火器（ABC干粉滅火器，每50m21具）、救援繩索（≥10m，承重≥200kg）、絕緣棒（≥2m）。2.應(yīng)急物資存放在明顯易取的地方（如現(xiàn)場(chǎng)辦公室旁），定期檢查（每月一次），補(bǔ)充消耗品（如急救包藥品）。（四）事故報(bào)告與處理1.事故發(fā)生后，作業(yè)人員立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（10分鐘內(nèi)），現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援；同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位、監(jiān)理單位（30分鐘內(nèi)），不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。2.保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)（設(shè)置警戒帶），收集證據(jù)（照片、錄像、證人證言）；配合有關(guān)部門調(diào)查，分析事故原因，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。八、監(jiān)督與檢查（一）日常檢查1.施工單位安全員每日班前檢查：作業(yè)環(huán)境（如基坑邊坡、腳手架）、設(shè)備狀態(tài)（如起重機(jī)鋼絲繩、電焊機(jī)絕緣）、人員防護(hù)用品（安全帽、安全帶、絕緣鞋）佩戴情況。2.班組每日班后檢查：清理現(xiàn)場(chǎng)雜物，關(guān)閉電源，存放工具，記錄安全情況。（二）專項(xiàng)檢查1.監(jiān)理單位每月組織一次專項(xiàng)檢查（如臨時(shí)用電、高處作業(yè)、起重作業(yè)），重點(diǎn)檢查施工方案落實(shí)情況、隱患整改情況，形成檢查報(bào)告。2.建設(shè)單位每季度組織一次綜合檢查，邀請(qǐng)專家參與，檢查安全管理體系運(yùn)行情況、應(yīng)急物資配備情況，提出改進(jìn)意見。（三）隱患整改1.檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，下達(dá)隱患整改通知書（明確整改內(nèi)容、責(zé)任人和整改期限）；施工單位需在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢，提交整改報(bào)告。