11029384756案例分析11121314152021/10/101

某工程項目，經(jīng)過有關(guān)部門批準后，決定由業(yè)主自行組織施工公開招標。該工程項目為政府的公共工程，已經(jīng)列入地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準，但征地工作尚未完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。因估計除本市施工企業(yè)參加投標外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標，因此業(yè)主委托咨詢公司編制了兩個標底，準備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標的評定。業(yè)主要求將技術(shù)標和商務(wù)標分別封裝。某承包商在封口處加蓋了本單位的公章，并由項目經(jīng)理簽字后，在投標截止日期的前1天將投標文件報送業(yè)主，當(dāng)天下午，該承包商又遞交了一份補充材料，聲明將原報價降低5％，但是業(yè)主的有關(guān)人員認為，一個承包商不得遞交2份投標文件，因而拒收承包商的補充材料。開標會議由市招投標管理機構(gòu)主持，市公正處有關(guān)人員到會。開標前，市公正處人員對投標單位的資質(zhì)進行了審查，確認所有投標文件均有效后正式開標。業(yè)主在評標之前組建了評標委員會，成員共8人，其中業(yè)主人員占5人.案例12021/10/102招標工作主要內(nèi)容如下:(1)發(fā)投標邀請函；(2)發(fā)放招標文件；(3)進行資格后審；(4)召開投標質(zhì)疑會議；(5)組織現(xiàn)場勘察；(6)接收投標文件；(7)開標；(8)確定中標單位；(9)評標；(10)發(fā)出中標通知書；(11)簽訂施工合同；問題：1、工程項目的標底可以采用什么方法編制？2、該項目招標中有哪些不當(dāng)之處?請逐一列舉。3、招標工作的內(nèi)容是否正確?如不正確請改正，

并排出正確順序。2021/10/1031、標底編制可以采用工料單價法和綜合單價法，根據(jù)招標工程的具體情況選擇合適的編制方法。2、招標中的不當(dāng)之處體現(xiàn)在：①因征地工作尚未完成，因此不能進行施工招標；②一個工程不能編制兩個標底，只能編制一個標底；③在招標中，業(yè)主違反了招投標法的規(guī)定，以不合理的條件排斥了潛在的投標人④承包商的投標文件若由項目經(jīng)理簽字，應(yīng)由法定代表人簽發(fā)授權(quán)委托書；⑤在投標截止日期之前的任何一天，承包商都可以遞交投標文件，也可以對投標文件作出補充與修正，業(yè)主不得拒收；⑥開標工作應(yīng)由業(yè)主主持，而不應(yīng)由招投標管理機構(gòu)主持；⑦市公正處人員無權(quán)對投標單位的資質(zhì)進行審查；⑧評標委員會必須是5人以上的單數(shù)，而且業(yè)主方面的專家最多占1／3，本項目評標委員會不符合要求。案例1答案2021/10/1043、招標工作內(nèi)容中的不正確之處為：①不應(yīng)發(fā)布投標邀請函，因為是公開招標，應(yīng)發(fā)招標公告②應(yīng)進行資格預(yù)審，而不能進行資格后審，施工招標的正確排序為：(1)——(3)——(2)——(5)——(4)——(6)——(7)——(9)——(8)——(10)——(11)

返2021/10/105

某市越江隧道全部由政府投資。項目已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準，施工圖及相關(guān)技術(shù)資料齊全。現(xiàn)決定對該項目進行施工招標。業(yè)主對投標單位就招標文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標單位，為簡明起見，采用表格形式。在書面答復(fù)了投標單位的提問后，業(yè)主組織各投標單位進行了現(xiàn)場踏勘。在投標截止日期前10日，業(yè)主書面通知各投標單位，由于某種原因，決定將收費站工程從原招標范圍內(nèi)刪除。招標文件答疑備忘錄

……n1答復(fù)提問時間提問單位問題序號案例22021/10/106問題：1、該項目的標底應(yīng)采用什么方法編制？

2、業(yè)主對投標單位進行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

3、該項目施工招標在哪些方面存在問題或不當(dāng)之處？請逐一說明。2021/10/107問題1：由于該項目的施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全，因而其標底可采用工料單價法或綜合單價法進行編制。問題2：業(yè)主對投標單位進行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容：投標單位組織與機構(gòu)和企業(yè)概況；近3年完成工程的情況；目前正在履行的合同情況；資源方面：如財務(wù)，管理，技術(shù)，勞力，設(shè)備等方面的情況；其他資料：如各種獎勵和處罰等。案例2答案2021/10/108問題3：該項目施工招標存在三方面得不當(dāng)之處，分述如下：（1）業(yè)主對投標單位提問只能針對具體問題做出明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問單位，也不必提及提問的時間，《中華人民共和國招標投標法》第二十二條有相關(guān)規(guī)定。（2）根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，若招標人需改變招標范圍或者變更招標文件，應(yīng)在投標截止日至少15日前以書面形式通知所有投標文件收受人。若遲于這一時限發(fā)出變更招標文件的通知，則應(yīng)將原定的投標截止日期適當(dāng)延長，以便投標單位有足夠的時間充分考慮這種變更對報價的影響，并將其在投標文件中反映出來。（3）現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標單位提問之前，因為投標單位對施工現(xiàn)場調(diào)價也有可能提出問題。返2021/10/109

某國有企業(yè)計劃投資700萬元新建一棟辦公大樓選取中標單位，共有A、B、C、D、E五家投標單位參加了投標，開標時出現(xiàn)了如下情形：1．A投標單位的投標文件未按招標文件的要求而是按該企業(yè)摟，建設(shè)單位委托了一家符合資質(zhì)要求的監(jiān)理單位進行該工程的施工招標代理工作，由于招標時間緊，建設(shè)單位要求招標代理單位采取內(nèi)部議標的方式的習(xí)慣做法密封；2．B投標單位雖按招標文件的要求編制了投標文件但有一頁文件漏打了頁碼；3．C投標單位投標保證金超過了招標文件中規(guī)定的金額；4．D投標單位投標文件記載的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的完成期限；5．E投標單位某分項工程的報價有個別漏項。為了在評標時統(tǒng)一意見，根據(jù)建設(shè)單位的要求評標委員會有6人組成，其中3人是由建設(shè)單位的總經(jīng)理、總工程師和工程部經(jīng)理參加，3人由建設(shè)單位以外的評標專家?guī)熘谐槿?；?jīng)過評標委員會，最終由低于成本價格的投標單位確定為中標單位。

案例32021/10/1010問題：1、采取的內(nèi)部招標方式是否妥當(dāng)?說明理由.2、五家投標單位的投標文件是否有效或應(yīng)被淘汰?分別說明理由；3、評標委員會的組建是否妥當(dāng)?若不妥，請說明理由.4、確定的中標單位是否合理?說明理由.2021/10/10111、不妥。國有投資項目必須采用公開招標方式選擇施工單位，特殊情況可選擇邀請招標，且具體采用公開招標還是邀請招標必須符合相關(guān)文件規(guī)定，并辦理相關(guān)審批或備案手續(xù)；2、A屬于無效投標文件。投標文件必須按照招標文件的要求密封；B屬于有效標。漏打了一頁頁碼屬于細微偏差；C屬于有效標。投標保證金只要符合招標文件規(guī)定的最低投標保證金；D屬于應(yīng)淘汰的投標書。完成期限超過招標文件規(guī)定的完成期限屬于重大偏差；E屬于有效標。個別漏項屬于細微偏差，投標人根據(jù)要求進行補正。3、不妥。評標委員會成員應(yīng)單數(shù)，且招標人以外的專家不得少于成員總數(shù)的2／3。4、不合理。定標原則規(guī)定中標單位的投標價格不得低于成本價案例題3答案2021/10/1012

案例4

某項目招標文件要求，分項工程的單價一欄用文字表示，隨后一欄用數(shù)字表示，分項合計用數(shù)字表示。在進行評標時發(fā)現(xiàn)，投標人A、B、C的投標文件存在數(shù)字性錯誤。：招標人分項工程錯誤簡表如下表所示

問題：１、投標人Ａ、Ｂ、Ｃ的計算錯誤應(yīng)該如何改正？２、如果投標人拒絕改正錯誤，該怎么辦？3800003800.00叁千捌佰100m3305標底3500003500.00叁萬伍千100m3305C400000400000肆拾萬100m3305B400004000.00

肆千100m3305A總價（元）單價（數(shù)字表示，元）單價（文字表示，元）數(shù)量單位分項投標人2021/10/10131、投標人A、B、C的計算錯誤如何改正？招標文件一般規(guī)定數(shù)字錯誤改正的要求為：當(dāng)以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額由差異時，以文字表示的金額為準；當(dāng)單價與數(shù)量的乘積不等于合價時，以單價為準；如果單價有明顯小數(shù)點錯誤，應(yīng)以標出的合價為準，并對單價進行修正；當(dāng)各細目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各細目合價累計數(shù)為準，修正總價。投標人A明顯屬于合價計算錯誤，根據(jù)數(shù)字錯誤改正原則，A的總價應(yīng)改為400000元。對照標底，投標人B的數(shù)字錯誤明顯屬于單價書寫錯誤，根據(jù)招標文件數(shù)字錯誤改正原則應(yīng)該將B的單價改為4000.00元。投標人C的錯誤屬于單價項用數(shù)字表示的金額與文字表示的金額不同，而用數(shù)字表示的單價與數(shù)量的乘積等于合價。依據(jù)招標文件數(shù)字錯誤改正原則，應(yīng)以文字表示的單價為準，改正用數(shù)字表示的單價，這樣其總價應(yīng)改為3500000元。答案2021/10/10142、如果投標人拒絕改正錯誤，該怎么辦？

若投標人拒絕改正諸如書寫性或算術(shù)性的細微偏差錯誤，招標人可以按照招標文件的規(guī)定采取拒絕其投標文件，沒收其投標保證金，或按招標文件中規(guī)定的量化標準，在詳細評審時對細微偏差做不利于該投標人的量化。返2021/10/1015案例5

某發(fā)包代理單位在接受委托后根據(jù)工程的情況編寫了招標文件，其中的招標日程安排如下：指出上述發(fā)包代理單位編制的招投標日程安排的不妥之處，并簡述理由。序號 工作內(nèi)容 日期

1發(fā)布公開招標信息 2001\4\30

提交資格預(yù)審文件2001\5\4上午9：00--11：003發(fā)放招標文件 2001\5\10上午9：00 4答疑會2001\5\10上午9：00--11：00 5現(xiàn)場踏勘2001\5\11下午13：00 6投標截止 2001\5\16 7開標 2001\5\17 8評標 2001\5\18--21 9決標 2001\5\24下午14：00 10發(fā)中標通知書 2001\5\24下午14：00 11簽訂施工合同 2001\5\25下午14：00 12進場施工 2001\5\26上午8：00

領(lǐng)取標書編制補償費、保證金 2001\6\82021/10/10161、一般要求發(fā)布招標公告起至提交資審文件止，應(yīng)超過14天。2、標前會議與發(fā)售招標文件的時間應(yīng)有一定的間隔，一般不少于3天?？梢园才旁诎l(fā)售招標文件后7--28天內(nèi)舉行。3、現(xiàn)場踏勘一般安排在標前會議的前幾天。4、自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止日止，最短不得少于20日。5、開標應(yīng)當(dāng)在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。6、評標工作可在開標后立即進行，也可以在隨后進行。答案2021/10/10177、定標期限：

評標結(jié)束應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生出定標結(jié)果；

定標應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)，經(jīng)評標能當(dāng)場定標的，應(yīng)當(dāng)場宣布中標人；

不能當(dāng)場定標的，中小型項目應(yīng)在開標之后7天內(nèi)定標；

大型項目應(yīng)在開標后14天內(nèi)定標；特殊情況需要延長定標期限的，應(yīng)經(jīng)招標投標管理機構(gòu)同意。

招標人應(yīng)當(dāng)在接到評標委員會的書面評標報告后15日內(nèi)，根據(jù)評標委員會的推薦結(jié)果確定中標人，或者授權(quán)評標委員會直接確定中標人。2021/10/10188、確定中標單位后招標單位應(yīng)于5日內(nèi)持評標報告到招標管理機構(gòu)核準，招標管理機構(gòu)在2日內(nèi)提出核準意見，經(jīng)核準同意后招標單位向中標單位發(fā)放中標通知書，向未中標人發(fā)通知書。9、評標和定標應(yīng)當(dāng)在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成。10、招標人應(yīng)當(dāng)自定標之日起15天內(nèi)向招標投標管理機構(gòu)提交招標投標情況的書面報告。11、投標文件有效期應(yīng)考慮工程的規(guī)模與復(fù)雜性并為評標、澄清、上級的批準及通知中標提供充足的時間，通常此期限為70~120天。2021/10/101912、自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標人和中標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。13、承包人應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書后28天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交開工報告，建立工程師將在投標書附錄中規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)布開工令，承包人收到監(jiān)理工程師開工令后，應(yīng)在投標書附錄中規(guī)定的開工期內(nèi)開工，然后連續(xù)均衡地施工。14、招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標人和未中標人一次性退還投標保證金。招標文件規(guī)定給與未中標人經(jīng)濟補償?shù)模矐?yīng)在此期限一并給付。2021/10/1020其他相關(guān)時間規(guī)定1、招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止日期至少十五日前，以書面形式通知所有的招標文件收受人。2、一般要求自資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不少于5個工作日。3、招標人應(yīng)當(dāng)在將中標結(jié)果通知所有未中標人后7個工作日內(nèi)，逐一返還未中標人的投標文件。返2021/10/1021案例6某工程項目招標。一投標人在投標截止日期前一天遞交了一份合乎要求的投標文件，其報價為1億元。在投標截止期前一個小時，他又交了一封按投標文件要求密封的信，在該補充信中聲明：“出于友好目的，本投標人決定將計算總標價及所有單價都降低4.934%?！钡袠藛挝挥嘘P(guān)工作人員認為，根據(jù)國際上“一標一投”的慣例，一個投標人不得遞交兩份投標文件，因而拒收該投標人的補充材料。問題：

1、招標單位有關(guān)工作人員的做法合適嗎？

2、如果投標人在其信中提出將其報價比評標價最低的投標降低4.934%，行不行？

3、投標人采用什么報價技巧？2021/10/1022答案1、招標單位有關(guān)工作人員的做法是錯誤的。他不應(yīng)該拒收投標人的補充材料，因為，投標人在投標截止期之前所提交的任何書面文件都是有效文件，都是投標文件的有效組成部分，也就是說，補充投標資料與原已經(jīng)遞交的投標文件共同構(gòu)成一份投標文件，而不是兩份互相獨立的投標文件。對于投標人在投標截止期前修改的報價信在開標時應(yīng)與原投標文件一起開讀。

2、投標人在其信中提出將其報價比評標價最低的投標降低4.934%的情況是不能被接受的。因為這樣做事實上就沒有報價可言了。這樣的投標應(yīng)視為不符合要求而予以拒絕。

3、投標人采用了突然降價法。原投標文件的遞交時間比投標截止期提前一天，這既符合常理，又為競爭對手調(diào)整、確定最終報價留有余地，起到了迷惑競爭對手的作用。而在開標前1個小時突然遞交一份補充材料，這時競爭對手已不可能再調(diào)整報價了。返2021/10/1023

案例7

2000年3月，某鐵藝公司A先生突然接到一個電話，對方說他們公司（廣和實業(yè)有限公司）正在籌建的某生態(tài)園需要大量的鐵秋千，鐵柵欄等。他們正在舉行招標活動，如有興趣可以前來競標。3月5日A先生前往指定地點，發(fā)現(xiàn)辦事處有七八個公司正在報名，墻上掛著大幅的生態(tài)園規(guī)劃圖。接待人員要求他先交400元報名費，A先生深感奇怪，但是仍舊交了錢。工作人員許諾說月底開標，不中標就退錢。但是，好幾個月過去，毫無開標消息。其間A先生多次要求去實地踏勘現(xiàn)場，均被對方以時間已滿，排不開拒絕。而且報名費也拒絕退還。后經(jīng)查明，該公司是以招標活動進行詐騙，中飽私囊。

問題：（1）招標信息應(yīng)該如何發(fā)布？（2）從事招投標活動必須遵循那些原則？2021/10/1024案例8招標文件的發(fā)售利用世界銀行貸款的某項目通過國內(nèi)競爭性招標的方法采購部分設(shè)備.招標文件規(guī)定采用資格后審方式確定投標人資格.有10家廠商購買了投標文件.在距投標截止期還有10多天的時候，某一家外國公司代表前來要求購買招標文件,但是遭到拒絕,原因是所有的招標文件都已經(jīng)售完,而且當(dāng)?shù)貜?fù)制文件的能力有限,至少需要一周才能復(fù)制出來，考慮到外國公司的總部相距甚遠,因而沒有時間來準備招標文件.問題:招標人應(yīng)如何處理此問題?2021/10/1025案例8答案根據(jù)<國際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國際開發(fā)協(xié)會信貸采購指南>,染和合格的外國廠商如有興趣均可參加國內(nèi)的競爭性招標,招標人不應(yīng)該設(shè)置任何認為的障礙.因此，業(yè)主應(yīng)該向外國公司提供一份招標文件，并延長投標截止期,以便該公司能有充分的時間準備投標文件.同時還應(yīng)將延長投標截止日期一事通知其他已購買招標文件的廠商.附加知識點:

對于是否應(yīng)該延長投標期限，<FIDIC招標程序>提出了如下的建議:除非特殊，投標期限一般不給予延長.在考慮延長的時候，均要按照幾個標準來考慮:延期的理由充分嗎?拒絕延期會影響提交投標書的數(shù)量嗎?延期是否會讓些投標人從中獲益?延期是否會導(dǎo)致項目拖延?2021/10/1026案例9速成招標某省一級公路某路段全長224公里,采取邀請招標的方式.共分20個標段,工程預(yù)算約4000萬元.招標從某年7月18日開始到8月22日結(jié)束,招標工作步驟如下;1.成立組織機構(gòu):招標組織機構(gòu)由招標辦公室/評標小組/招標工作委員會組成2.進行資格預(yù)審3.組織投標和評標.7月28日發(fā)出邀請通知書,8月1日至3日召開標前會并組織投標人現(xiàn)場勘察并答疑.8月12日遞交投標文件，并于8月13日公開當(dāng)眾開標.8月22日決定了中標單位.問題

指出本案例的不妥之處.

2021/10/1027

案例9答案

本案例不妥點如下:1.本項目為大型的基礎(chǔ)設(shè)施施工,按規(guī)定屬于公開招標的范圍,本案例采用了邀請招標.2.為投標人所留的編制投標文件的時間不滿足法律的最低要求.本案例為16天，應(yīng)為20天.(有些業(yè)主為加快項目的進度，采用縮短作標期的方法,不僅對承包商風(fēng)險太大,而且會造成整個工程總目標的損害.國際性的招標規(guī)定的投標準備時間是6周~12周)3.開標時間違反規(guī)定.開標應(yīng)當(dāng)在投標截止的時間同時公開進行.

2021/10/1028案例10投標報價與打分方法相結(jié)合的評標方法某招標人通過國際競爭性招標采購一貨輪.其招標文件規(guī)定的評標方法是:投標報價以為的其他因素按照其重要性以百分制分配權(quán)重,進行打分,計算出每一份招標文件的其他要素的得分.然后用每份投標文件的總分去除以投標報價,得出價分比(報價/得分)價分比值最低的投標文件中標.有A/B/C三個有效標,其投標報價分別為424000美元\560900美元\400000美元.相關(guān)要素分值分配及A/B/C的得分見下表2021/10/1029評分表問題:按此方法評標誰可以中標?2021/10/1030說明:1.A中標2.這是國際上的一種評標方法,其特點是投標報價不列為評分的因素，而使用比值進行比較,較好的解決了非價格問題的量化因素.2021/10/1031背景資料某火力發(fā)電廠工程，業(yè)主采用交鑰匙合同。為此，業(yè)主依法進行了公開招標，并委托某監(jiān)理公司代為招標。在該工程招標過程中，相繼發(fā)生了下述事件：事件一：招標公告發(fā)布后，有10家單位參加了資格預(yù)審報名。監(jiān)理人員經(jīng)過對這10家單位進行資格審查，確定A、B、C、D、E、F等6家單位為投標人。但業(yè)主認為B公司擬采用的鍋爐本體不是由本地企業(yè)生產(chǎn)的，指示監(jiān)理人員不得向B公司發(fā)售招標文件。

案例11招投標程序2021/10/1032事件二：在現(xiàn)場踏勘中，C公司的技術(shù)人員對現(xiàn)場進行了補充勘察，并當(dāng)場向監(jiān)理人員指出招標文件中地質(zhì)資料有誤。監(jiān)理人員則口頭答復(fù)：“如果招標文件中的地質(zhì)資料確屬錯誤，可按照貴公司勘察數(shù)據(jù)編制投標文件?！笔录和稑巳薉在編制投標書時，認為招標文件要求的合同工期過于苛刻，如按此報價，導(dǎo)致報價過高，于是按照其認為較為合理的工期進行了編標報價，并于截標日期前二天將投標書報送招標人。日后，D公司又提交一份降價補充文件。但招標人的工作人以“一標一投”為由拒絕接受該減價補充文件。事件四：開標時，由于交通堵塞，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能準時到會。招標人臨時決定將開標會議推遲至提交投標書截止時間后1小時舉行，開標會議由市發(fā)改委主任親自主持。2021/10/1033問題:1．在事件一中，業(yè)主的做法是否妥當(dāng)？為什么？

2．在事件二中，有關(guān)人員的做法是否妥當(dāng)？為什么？

3．在事件三中，是否存在不妥之處？請一一指出，并說明理由。

4．在事件四中，招標人的做法是否妥當(dāng)？為什么？2021/10/1034問題1:

答:業(yè)主做法不妥。業(yè)主不得以任何理由排斥外地區(qū)、外部門的投標人的競爭，否則違反公平原則。問題2:

答:C公司技術(shù)人員口頭提問不妥，投標人對招標文件有異議，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出；監(jiān)理人員當(dāng)場答復(fù)也不妥，招標人應(yīng)當(dāng)將各個投標人的書面質(zhì)疑，統(tǒng)一回答，并形成書面答疑文件，寄送給所有得到招標文件的投標人。答案2021/10/1035問題3:

答:投標人D不按招標文件要求的合同工期報價的做法不妥,投標人應(yīng)對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)；招標人工作人員拒絕投標人的補充文件不妥,投標人在提交投標文件截止時間前可以修改其投標文件。問題4:

答:招標人臨時推遲開標時間不妥；應(yīng)當(dāng)按照招標文件規(guī)定的時間準時召開開標會議；開標會議由市發(fā)改委主任主持不妥，應(yīng)當(dāng)由招標人主持開標會議。返回首頁

2021/10/1036某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門批準，組織某項目的地下工程公開招標工作。根據(jù)實際情況和建設(shè)單位要求，該工程工期定為兩年，考慮到各種因素的影響，確定該工程在基本方案確定后即開始招標，確定的招投標程序如下：

案例122021/10/1037(1)成立該工程招標領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；(2)委托招標代理機構(gòu)代理招標；(3)發(fā)出投標邀請書；(4)對報名參加投標者進行資格預(yù)審，并將結(jié)果通知合格的申請投標者；(5)向所有投標者發(fā)售招標文件；(6)召開投標預(yù)備會；(7)招標文件的澄清與修改；(8)建立評標組織，制定標底和評標、定標辦法；(9)公開開標會議，審查投標書；(10)組織評標；(11)與潛在中標單位進行談判；(12)決定中標單位；(13)發(fā)出中標通知書；(14)建設(shè)單位與中標單位簽訂承發(fā)包合同。2021/10/1038問題：

1．指出上述招標程序中的不妥和不完善之處，應(yīng)如何修改。

2021/10/10392．如果共有7家投標人投標，在開標過程中，出現(xiàn)如下情況：(1)一家投標人的投標書沒有按照招標文件的要求進行密封加蓋企業(yè)法人印章，經(jīng)招標監(jiān)督機構(gòu)認定，該投標作無效投標處理；(2)一家投標人提供的企業(yè)法定代表人委托書是復(fù)印件，經(jīng)招標監(jiān)督機構(gòu)認定，該投標單位作無效投標處理；(3)開標人發(fā)現(xiàn)剩余的4家投標人當(dāng)中，有2家的投標報價與標底價格相差較大，經(jīng)現(xiàn)場商議，也作為無效投標處理。因有效投標少于3家，故宣布本次開標失敗。請指明以上處理有何不妥之處，并說明原因。2021/10/10403．建設(shè)單位從造價控制角度考慮，傾向于采用固定總價合同，你認為應(yīng)當(dāng)采用哪種形式的合同？為什么？2021/10/1041問題1：答:第(3)條發(fā)出招標邀請書不妥，應(yīng)為發(fā)布（或刊登）招標通告（或公告）。第(4)條不妥，資格預(yù)審的結(jié)果應(yīng)通知到所有投標者。第(6)條召開投標預(yù)備會前應(yīng)首先組織投標單位踏勘現(xiàn)場。第(8)條不妥，制定標底不應(yīng)在第(8)出現(xiàn)，應(yīng)在第(2)條和第(5)之間。答案2021/10/1042答:第(1)的處理是正確的,投標書必須密封和加蓋企業(yè)法人印章；第(2)的處理是正確的,企業(yè)法定代表人的委托書必須是原件；第(3)是不正確的,投標報價與標底價格有較大差異不能作為無效投標的依據(jù)。

問題2：

2021/10/1043答:應(yīng)當(dāng)采用可調(diào)單價合同。一方面，由于是在基本方案形成后即開始招標，而且又是地下工程，工程復(fù)雜，工程量可能發(fā)生較大風(fēng)險，因此應(yīng)采用單價合同；另一方面，工期比較長，價格可能發(fā)生較大的變動，因此應(yīng)考慮采用可調(diào)價的合同。

問題3：

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2021/10/1044某綜合樓工程項目的施工，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準后，由建設(shè)單位自行組織施工公開招標。招標工作主要內(nèi)容確定為：

1．成立招標工作小組；2．發(fā)布招標公告；3．編制招標文件；

4．編制標底；5．發(fā)放招標文件；6．組織現(xiàn)場踏勘和招標答疑；7．投標單位資格審查；8．接收投標文件；9．開標；

10．確定中標單位；11．評標；12．簽定承發(fā)包合同；

13．發(fā)出中標通知書。案例132021/10/1045現(xiàn)有A、B、C、D4家經(jīng)資格審查合格的施工企業(yè)參加該工程投標,與評標指標有關(guān)的數(shù)據(jù)見表3.1。表3.l2021/10/1046經(jīng)招標工作小組確定的評標指標及評分方法為：

1．報價以標底價（3600萬元）的±3％以內(nèi)為有效標，評分方法是：報價-3％為100分，在報價-3％的基礎(chǔ)上，每上升1％扣5分；

2．定額工期為500天，評分方法是：工期提前10％為100分，在此基礎(chǔ)上每拖后5天扣2分；

3．企業(yè)信譽和施工經(jīng)驗均已在資格審查時評定；（企業(yè)信譽得分：C單位為100分，A、B、D單位均為95分；施工經(jīng)驗得分：A、B單位為100分，C、D單位為95分。）

4．上述四項評標指標的總權(quán)重分別為；投標報價45％；投標工期25％；企業(yè)信譽和施工經(jīng)驗均為15％。2021/10/1047問題：

1.如果將上述招標工作內(nèi)容的順序作為招標工作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請確定合理的順序。

2.試在表3.2中填制每個投標單位各項指標得分及總得分,其中報價得分要求列出計算式。請根據(jù)總得分列出名次并確定中標單位。2021/10/1048表3.2各項指標得分及總得分表中標單位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿2021/10/1049答：1、試題所列招標工作先后順序不妥當(dāng)正確的順序應(yīng)為：（1）成立招標工作小組（2）編制招標文件（3）統(tǒng)制標底；（4）發(fā)布招標公告（5）投標單位資格審查（6）發(fā)放招標文件（7）組織現(xiàn)場踏勘和招標答疑（8）接收投標文件（9）開標（10）評標（11）確定中標單位（12）發(fā)出中標通知書（13）簽訂承發(fā)包合同。答案

問題1：

2021/10/1050答：報價得分計算：

①A單位報價降低率（3420-3600）÷3600=-5％或相對報價=報價×標底×100％＝3420/3600×100％＝95％超過-3％為廢標。

②B單位報價降低率（3528-3600）÷3600＝-2％或相對報價＝3528/3600×100％＝98％或B單位報價上升率為（3528-3600×97%）÷（3600×97%）×100%=1%B單位報價得95分或得95×0.45＝42.75分

問題２：

2021/10/1051③C單位報價降低率（3600-3600）÷3600=0％或相對報價＝3600／3600×100％＝100％或C單位報價上升率為（3600-3600×97％）÷（3600×97％）×100％=3%C單位報價得分85分或得分85×0.45＝38.25分④D單位報價降低率（3636-3600）÷3600＝1％或相對報價＝3636×3600×100％＝101％或D單位報價上升率為(3636-3600×97％)÷（3600×97%）×100＝4％D單位報價得分80分或得分80×0.45＝36分2021/10/1052表3.2備項指標得分及總得分表中標單位：B單位返回首頁

2021/10/1053某綜合樓工程項目的施工，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準后，由建設(shè)單位自行組織施工公開招標。招標工作主要內(nèi)容確定為：

1．成立招標工作小組；2．發(fā)布招標公告；3．編制招標文件；

4．編制標底；5．發(fā)放招標文件；6．組織現(xiàn)場踏勘和招標答疑；7．投標單位資格審查；8．接收投標文件；9．開標；

10．確定中標單位；11．評標；12．簽定承發(fā)包合同；

13．發(fā)出中標通知書。案例（十四）2021/10/1054現(xiàn)有A、B、C、D4家經(jīng)資格審查合格的施工企業(yè)參加該工程投標,與評標指標有關(guān)的數(shù)據(jù)見表3.1。表3.l2021/10/1055經(jīng)招標工作小組確定的評標指標及評分方法為：

1．報價以標底價（3600萬元）的±3％以內(nèi)為有效標，評分方法是：報價-3％為100分，在報價-3％的基礎(chǔ)上，每上升1％扣5分；

2．定額工期為500天，評分方法是：工期提前10％為100分，在此基礎(chǔ)上每拖后5天扣2分；

3．企業(yè)信譽和施工經(jīng)驗均已在資格審查時評定；（企業(yè)信譽得分：C單位為100分，A、B、D單位均為95分；施工經(jīng)驗得分：A、B單位為100分，C、D單位為95分。）

4．上述四項評標指標的總權(quán)重分別為；投標報價45％；投標工期25％；企業(yè)信譽和施工經(jīng)驗均為15％。2021/10/1056問題：

1.如果將上述招標工作內(nèi)容的順序作為招標工作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請確定合理的順序。

2.試在表3.2中填制每個投標單位各項指標得分及總得分,其中報價得分要求列出計算式。請根據(jù)總得分列出名次并確定中標單位。2021/10/1057表3.2各項指標得分及總得分表中標單位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿2021/10/1058答：1、試題所列招標工作先后順序不妥當(dāng)正確的順序應(yīng)為：（1）成立招標工作小組（2）編制招標文件（3）統(tǒng)制標底；（4）發(fā)布招標公告（5）投標單位資格審查（6）發(fā)放招標文件（7）組織現(xiàn)場踏勘和招標答疑（8）接收投標文件（9）開標（10）評標（11）確定中標單位（12）發(fā)出中標通知書（13）簽訂承發(fā)包合同。答案

問題1：

2021/10/1059答：報價得分計算：

①A單位報價降低率（3420-3600）÷3600=-5％或相對報價=報價×標底×100％＝3420/3600×100％＝95％超過-3％為廢標。

②B單位報價降低率（3528-3600）÷3600＝-2％或相對報價＝3528/3600×100％＝98％或B單位報價上升率為（3528-3600×97%）÷（3600×97%）×100%=1%B單位報價得95分或得95×0.45＝42.75分

問題２：

2021/10/1060③C單位報價降低率（3600-3600）÷3600=0％或相對報價＝3600／3600×100％＝100％或C單位報價上升率為（3600-3600×97％）÷（3600×97％）×100％=3%C單位報價得分85分或得分85×0.45＝38.25分④D單位報價降低率（3636-3600）÷3600＝1％或相對報價＝3636×3600×100％＝101％或D單位報價上升率為(3636-3600×97％)÷（3600×97%）×100＝4％D單位報價得分80分或得分80×0.45＝36分2021/10/1061表3.2備項指標得分及總得分表中標單位：B單位返回首頁

2021/10/1062某工程：業(yè)主在招標文件中規(guī)定：