2025年安保公司醫(yī)院內(nèi)應(yīng)急突發(fā)事件處置預(yù)案一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)各類應(yīng)急突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)醫(yī)療秩序的影響，保障醫(yī)院正常的醫(yī)療服務(wù)和患者、醫(yī)護(hù)人員及其他人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急突發(fā)事件處置預(yù)案。（二）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在醫(yī)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安保公司按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，落實(shí)應(yīng)急工作責(zé)任制。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。4.依法規(guī)范，科學(xué)處置：依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，規(guī)范應(yīng)急處置工作，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。（三）適用范圍本預(yù)案適用于安保公司在醫(yī)院內(nèi)應(yīng)對(duì)各類應(yīng)急突發(fā)事件的處置工作，包括但不限于火災(zāi)、暴力沖突、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療糾紛等。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立應(yīng)急指揮中心，由安保公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，醫(yī)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心是突發(fā)事件應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)醫(yī)院內(nèi)應(yīng)急突發(fā)事件的處置工作。其主要職責(zé)包括：1.組織制定和修訂應(yīng)急處置預(yù)案。2.決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。3.指揮、協(xié)調(diào)各部門和應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急處置工作。4.向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件的情況和應(yīng)急處置進(jìn)展。5.組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。（二）應(yīng)急工作小組1.現(xiàn)場(chǎng)處置組主要由安保人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的先期處置工作，包括維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏散人員、控制事態(tài)發(fā)展等。其具體職責(zé)如下：（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，了解事件的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。（3）采取有效措施，控制現(xiàn)場(chǎng)局面，制止違法犯罪行為，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。（4）協(xié)助醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)移。（5）根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令，組織實(shí)施人員疏散和救援工作。2.醫(yī)療救援組由醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和醫(yī)療保障工作。其具體職責(zé)如下：（1）在接到應(yīng)急指揮中心的指令后，迅速攜帶急救設(shè)備和藥品趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（2）對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救處理，穩(wěn)定傷情。（3）將受傷人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。（4）為應(yīng)急救援人員提供必要的醫(yī)療保障和健康指導(dǎo)。3.后勤保障組由醫(yī)院后勤部門和安保公司后勤人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)、設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和修復(fù)、交通保障等后勤支持工作。其具體職責(zé)如下：（1）儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查和更新。（2）在突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。（3）對(duì)受損的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，保障醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（4）安排車輛，為人員疏散和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)提供交通保障。4.信息宣傳組由醫(yī)院宣傳部門和安保公司宣傳人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集、整理、發(fā)布和宣傳工作。其具體職責(zé)如下：（1）及時(shí)收集、整理突發(fā)事件的相關(guān)信息，包括事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍等，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。（2）按照應(yīng)急指揮中心的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件的信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免謠言傳播。（3）對(duì)突發(fā)事件的處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，樹立醫(yī)院和安保公司的良好形象。三、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制（一）突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將醫(yī)院內(nèi)應(yīng)急突發(fā)事件分為四級(jí)：1.特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)事件；涉及醫(yī)院關(guān)鍵部門，嚴(yán)重影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件。2.重大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)事件；對(duì)醫(yī)院部分區(qū)域的醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響的突發(fā)事件。3.較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)事件；對(duì)醫(yī)院局部區(qū)域的醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響的突發(fā)事件。4.一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)事件；對(duì)醫(yī)院個(gè)別科室或部門的醫(yī)療秩序造成輕微影響的突發(fā)事件。（二）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及啟動(dòng)條件1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生特別重大突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，組織各部門和應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急處置工作。密切關(guān)注事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，必要時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，指揮現(xiàn)場(chǎng)處置組和相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置。及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件進(jìn)展情況，根據(jù)需要調(diào)配應(yīng)急資源。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)處置組立即進(jìn)行先期處置，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。若啟動(dòng)，指揮相關(guān)人員進(jìn)行處置，確保事件得到及時(shí)解決。（三）應(yīng)急響應(yīng)流程1.事件報(bào)告任何人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向安保公司值班室或醫(yī)院相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、傷亡情況等。安保公司值班室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，根據(jù)事件的分級(jí)和嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即通知各應(yīng)急工作小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置各應(yīng)急工作小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、控制事態(tài)發(fā)展；醫(yī)療救援組負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資和設(shè)備支持；信息宣傳組負(fù)責(zé)收集和發(fā)布信息。4.擴(kuò)大應(yīng)急如果突發(fā)事件的事態(tài)超出了本級(jí)應(yīng)急處置能力，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。同時(shí)，根據(jù)需要擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，調(diào)配更多的應(yīng)急資源進(jìn)行處置。5.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)消除，受傷人員得到妥善救治，應(yīng)急指揮中心可宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，各部門應(yīng)及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。四、各類應(yīng)急突發(fā)事件處置措施（一）火災(zāi)事故處置1.報(bào)警與初期撲救（1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打醫(yī)院內(nèi)部報(bào)警電話和“119”火警電話報(bào)警。（2）同時(shí)，利用附近的滅火器、消防栓等消防器材進(jìn)行初期撲救，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在萌芽狀態(tài)。2.人員疏散（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組迅速組織人員疏散，按照預(yù)定的疏散路線，引導(dǎo)患者、醫(yī)護(hù)人員和其他人員有序撤離現(xiàn)場(chǎng)。（2）在疏散過程中，要注意照顧老、弱、病、殘等特殊人群，確保人員安全。3.滅火救援（1）消防部門到達(dá)后，現(xiàn)場(chǎng)處置組應(yīng)積極配合消防人員進(jìn)行滅火救援工作，提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)信息。（2）醫(yī)療救援組在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。4.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)火災(zāi)撲滅后，現(xiàn)場(chǎng)處置組要保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助消防部門進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查。（二）暴力沖突事件處置1.現(xiàn)場(chǎng)制止（1）安保人員接到暴力沖突事件報(bào)告后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，使用警械和防護(hù)裝備制止暴力行為，控制沖突雙方人員。（2）及時(shí)疏散圍觀人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，避免事態(tài)擴(kuò)大。2.報(bào)警與傷員救治（1）在現(xiàn)場(chǎng)處置的同時(shí)，立即撥打“110”報(bào)警電話，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。（2）醫(yī)療救援組對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，如有必要，及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。3.調(diào)查取證（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集相關(guān)證據(jù)，如視頻監(jiān)控資料、證人證言等。（2）配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理，提供事件的詳細(xì)情況。4.后續(xù)處理（1）對(duì)暴力沖突事件進(jìn)行總結(jié)分析，查找原因，提出改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。（2）對(duì)受影響的科室和人員進(jìn)行安撫和心理疏導(dǎo)，恢復(fù)正常的醫(yī)療秩序。（三）自然災(zāi)害事件處置1.預(yù)警與防范（1）密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警信息，提前做好防范準(zhǔn)備。（2）后勤保障組對(duì)醫(yī)院的建筑物、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的安全性。2.人員疏散與安置（1）當(dāng)自然災(zāi)害即將來臨或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)處置組迅速組織人員疏散，將患者、醫(yī)護(hù)人員和其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。（2）后勤保障組為疏散人員提供必要的生活保障和安置場(chǎng)所。3.搶險(xiǎn)救援（1）在自然災(zāi)害發(fā)生后，各應(yīng)急工作小組應(yīng)迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，對(duì)受損的建筑物、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行搶修，營(yíng)救被困人員。（2）醫(yī)療救援組對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。4.恢復(fù)重建（1）自然災(zāi)害過后，后勤保障組組織人員對(duì)醫(yī)院進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。（2）按照恢復(fù)重建計(jì)劃，逐步恢復(fù)醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序。（四）公共衛(wèi)生事件處置1.疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（1）醫(yī)院相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情苗頭。（2）一旦發(fā)現(xiàn)疫情，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門和應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.隔離與救治（1）醫(yī)療救援組對(duì)感染患者進(jìn)行隔離治療，防止疫情擴(kuò)散。（2）按照衛(wèi)生防疫部門的要求，對(duì)密切接觸者進(jìn)行隔離觀察和醫(yī)學(xué)檢測(cè)。3.防護(hù)與消毒（1）后勤保障組為醫(yī)護(hù)人員和安保人員提供必要的防護(hù)用品，如口罩、防護(hù)服、手套等。（2）對(duì)醫(yī)院的公共場(chǎng)所、病房、醫(yī)療器械等進(jìn)行全面消毒，切斷傳播途徑。4.宣傳教育信息宣傳組通過醫(yī)院內(nèi)部宣傳欄、廣播、微信公眾號(hào)等渠道，向患者、醫(yī)護(hù)人員和其他人員宣傳公共衛(wèi)生事件的防控知識(shí)，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)。（五）醫(yī)療糾紛事件處置1.現(xiàn)場(chǎng)接待與溝通（1）當(dāng)發(fā)生醫(yī)療糾紛事件時(shí)，安保人員應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)醫(yī)患雙方到指定地點(diǎn)進(jìn)行溝通協(xié)商。（2）耐心傾聽患者及家屬的訴求，做好記錄，穩(wěn)定他們的情緒。2.調(diào)查與調(diào)解（1）醫(yī)院相關(guān)部門對(duì)醫(yī)療糾紛事件進(jìn)行調(diào)查，了解事件的經(jīng)過和原因。（2）組織醫(yī)患雙方進(jìn)行調(diào)解，爭(zhēng)取通過協(xié)商解決糾紛。3.法律途徑解決如果調(diào)解不成，醫(yī)患雙方可以通過法律途徑解決糾紛。安保公司應(yīng)配合醫(yī)院和相關(guān)部門做好法律訴訟的相關(guān)工作。4.維護(hù)秩序在醫(yī)療糾紛事件處置過程中，現(xiàn)場(chǎng)處置組要密切關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，維護(hù)好醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序，防止發(fā)生過激行為。五、應(yīng)急演練與培訓(xùn)（一）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃制定安保公司和醫(yī)院應(yīng)聯(lián)合制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員等。2.演練組織實(shí)施按照演練計(jì)劃，定期組織開展各類應(yīng)急演練，如火災(zāi)逃生演練、暴力沖突處置演練、自然災(zāi)害應(yīng)急演練等。演練過程中，要注重實(shí)戰(zhàn)性，提高應(yīng)急處置能力。3.演練總結(jié)評(píng)估演練結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析演練中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施。同時(shí)，將演練情況報(bào)告上級(jí)主管部門。（二）應(yīng)急培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容（1）應(yīng)急法律法規(guī)和政策。（2）應(yīng)急處置預(yù)案和流程。（3）各類應(yīng)急突發(fā)事件的特點(diǎn)和處置方法。（4）應(yīng)急救援技能和急救知識(shí)。（5）安全防護(hù)和自我保護(hù)意識(shí)。2.培訓(xùn)方式采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、模擬演練等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)對(duì)象包括安保公司全體員工、醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員和后勤人員等。通過培訓(xùn)，使所有人員熟悉應(yīng)急處置流程，掌握應(yīng)急救援技能，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。六、應(yīng)急物資與裝備保障（一）物資儲(chǔ)備1.安保公司和醫(yī)院應(yīng)儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、警戒標(biāo)識(shí)等。2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。（二）裝備配備1.為安保人員配備必要的裝備，如警棍、盾牌、鋼叉、對(duì)講機(jī)等，提高應(yīng)急處置能力。2.為醫(yī)療救援人員配備先進(jìn)的急救設(shè)備和藥品，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效地進(jìn)行救治。（三）維護(hù)與管理1.定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好。2.建立應(yīng)急物資和裝備的使用登記制度，嚴(yán)格按照規(guī)定使用和管理。七、后期處置（一）善后處理1.對(duì)在突發(fā)事件中受傷的人員進(jìn)行妥善安置和救治，