消防演練組織與執(zhí)行工作手冊**1.前言**為規(guī)范消防演練的組織與執(zhí)行流程，提升單位應(yīng)對火災(zāi)事故的應(yīng)急處置能力，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合實(shí)際場景制定本手冊。本手冊旨在為各類單位（企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等）提供可操作、可復(fù)制的消防演練指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“實(shí)戰(zhàn)化、規(guī)范化、常態(tài)化”原則，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案有效性、鍛煉隊(duì)伍能力、強(qiáng)化全員消防意識。**2.適用范圍**本手冊適用于各類場所的消防演練組織與執(zhí)行，包括但不限于：生產(chǎn)經(jīng)營單位（工廠、寫字樓、商場）；人員密集場所（學(xué)校、醫(yī)院、酒店、社區(qū)）；公共服務(wù)場所（圖書館、體育館、車站）。**3.前期準(zhǔn)備****3.1組織架構(gòu)與職責(zé)**成立消防演練領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，確保責(zé)任到人：角色職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組長單位主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)演練整體決策、總指揮，審批演練方案。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長安全分管負(fù)責(zé)人，協(xié)助組長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)演練資源保障與進(jìn)度監(jiān)督。執(zhí)行組由安全管理部門、消防管理員組成，負(fù)責(zé)演練方案編制、流程執(zhí)行與現(xiàn)場協(xié)調(diào)。保障組負(fù)責(zé)物資裝備準(zhǔn)備、通訊保障、醫(yī)療急救、現(xiàn)場秩序維護(hù)（含物業(yè)/安保人員）。評估組由內(nèi)部安全專家、外部消防顧問組成，負(fù)責(zé)演練過程記錄、效果評估與問題反饋。宣傳組負(fù)責(zé)演練前動員、演練中拍攝記錄、演練后宣傳教育（含新媒體傳播）。**3.2風(fēng)險評估**演練前需開展雙風(fēng)險評估（場所固有風(fēng)險+演練過程風(fēng)險），避免演練引發(fā)二次事故：場所固有風(fēng)險：識別建筑結(jié)構(gòu)（如易燃材料、消防通道堵塞）、消防設(shè)施（如滅火器過期、消防栓無水）、人員分布（如老人/兒童/殘疾人等特殊群體）等風(fēng)險；演練過程風(fēng)險：評估模擬火災(zāi)（如煙霧彈使用安全）、疏散環(huán)節(jié)（如樓梯口擁擠）、滅火操作（如誤操作引發(fā)燙傷）等風(fēng)險，制定防控措施（如使用安全型煙霧彈、增加疏散引導(dǎo)員）。**3.3資料收集與分析**收集以下資料，為演練策劃提供依據(jù)：建筑平面圖、消防設(shè)施布局圖（標(biāo)注安全出口、樓梯、消防栓、滅火器位置）；人員清單（含特殊群體信息，如姓名、位置、協(xié)助需求）；應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表（消防部門、醫(yī)療單位、物業(yè)、上級主管部門聯(lián)系方式）；以往演練記錄、火災(zāi)事故案例（分析歷史問題，優(yōu)化本次演練）。**3.4人員培訓(xùn)**演練前需對參與人員進(jìn)行針對性培訓(xùn)，確保角色履職能力：疏散引導(dǎo)員：培訓(xùn)疏散路線識別、引導(dǎo)話術(shù)（如“請往這邊走，不要擁擠”）、特殊群體協(xié)助方法（如攙扶老人、背負(fù)兒童）；滅火組：培訓(xùn)滅火器（提、拔、握、壓）、消防水帶（連接接口、開水閥）、初期火災(zāi)撲救技巧（對準(zhǔn)火焰根部）；醫(yī)療組：培訓(xùn)急救知識（止血、包扎、心肺復(fù)蘇）、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程；通訊組：培訓(xùn)對講機(jī)使用（統(tǒng)一頻道）、信息傳遞規(guī)范（如“3樓會議室起火，有2人被困”）；全員培訓(xùn)：通過講座、視頻等方式普及消防常識（如“火災(zāi)時不要乘坐電梯”“用濕毛巾捂住口鼻低姿逃生”）。**4.演練策劃****4.1演練類型與目標(biāo)設(shè)定**根據(jù)單位實(shí)際需求選擇演練類型，明確可量化目標(biāo)（遵循SMART原則）：演練類型定義目標(biāo)示例桌面演練以會議形式模擬場景，討論預(yù)案可行性檢驗(yàn)預(yù)案流程合理性，提升決策能力實(shí)戰(zhàn)演練實(shí)際操作模擬火災(zāi)場景，檢驗(yàn)隊(duì)伍應(yīng)急能力5分鐘內(nèi)完成100人疏散；80%員工會用滅火器綜合演練結(jié)合桌面與實(shí)戰(zhàn)，模擬復(fù)雜場景（如起火+爆炸+人員被困）檢驗(yàn)多部門協(xié)同能力，提升整體處置效率**4.2場景設(shè)計(jì)**場景需貼近實(shí)際，包含以下要素：起火場景：明確起火時間（如“上午10:00”）、地點(diǎn)（如“辦公樓3樓會議室”）、原因（如“電器短路”）、火勢發(fā)展（如“初期火災(zāi)，煙霧擴(kuò)散”）；人員情況：被困人員數(shù)量（如“2人”）、位置（如“會議室角落”）、狀態(tài)（如“昏迷”）；環(huán)境條件：消防通道是否暢通（如“樓梯口無雜物”）、消防設(shè)施是否可用（如“3樓消防栓有水”）；外部救援：消防部門到達(dá)時間（如“10分鐘后到達(dá)”）、醫(yī)療單位聯(lián)動方式（如“撥打120后5分鐘到達(dá)”）。**4.3角色分配與職責(zé)**細(xì)化各角色具體任務(wù)，避免職責(zé)重疊：角色具體職責(zé)總指揮發(fā)布演練啟動/終止命令；協(xié)調(diào)各小組行動；決策重大問題（如是否啟動外部救援）?，F(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體指揮（如“滅火組前往3樓會議室”）；向總指揮匯報(bào)進(jìn)展。疏散引導(dǎo)員站在樓梯口、電梯口等關(guān)鍵位置，引導(dǎo)人員向安全出口疏散；清點(diǎn)人數(shù)并匯報(bào)（如“3樓100人全部疏散”）。滅火組攜帶滅火器、水帶等器材到達(dá)起火點(diǎn)，實(shí)施初期火災(zāi)撲救；向現(xiàn)場指揮匯報(bào)火勢情況（如“火勢已控制”）。救援組穿防護(hù)裝備（如防毒面具）進(jìn)入火場，救出被困人員；將傷員移交醫(yī)療組。醫(yī)療組在安全區(qū)域設(shè)置臨時急救點(diǎn)；對傷員進(jìn)行止血、包扎等處理；聯(lián)系120轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員。通訊組用對講機(jī)/手機(jī)傳遞信息（如“總指揮，3樓疏散完成”）；記錄演練時間線。保障組提供物資（如滅火器、急救箱）；維護(hù)現(xiàn)場秩序（如阻止無關(guān)人員進(jìn)入）；拍攝演練視頻。**4.4流程設(shè)計(jì)**制定詳細(xì)時間線，確保演練有序進(jìn)行（以實(shí)戰(zhàn)演練為例）：時間流程責(zé)任主體00:00模擬起火（如使用煙霧彈）；發(fā)現(xiàn)人員撥打119報(bào)警（說明起火地點(diǎn)、火勢、被困人員）；向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。發(fā)現(xiàn)人員、通訊組00:01單位負(fù)責(zé)人啟動應(yīng)急預(yù)案；通知各小組到位（如“執(zhí)行組立即組織疏散”）?？傊笓]、通訊組00:02疏散引導(dǎo)員到位；開始引導(dǎo)人員疏散（提醒“低姿前進(jìn)，用濕毛巾捂口鼻”）。疏散引導(dǎo)員00:03滅火組攜帶器材到達(dá)起火點(diǎn)；開始撲救（用滅火器對準(zhǔn)火焰根部）。滅火組00:05疏散完成；疏散引導(dǎo)員清點(diǎn)人數(shù)，向現(xiàn)場指揮匯報(bào)（如“3樓100人全部疏散”）。疏散引導(dǎo)員00:10救援組救出被困人員；醫(yī)療組進(jìn)行急救（如“傷員意識清醒，腿部擦傷”）。救援組、醫(yī)療組00:15火勢被控制；現(xiàn)場指揮向總指揮匯報(bào)“演練目標(biāo)達(dá)成”。現(xiàn)場指揮、總指揮00:16總指揮宣布演練終止；保障組開始恢復(fù)現(xiàn)場（清理煙霧彈、放回器材）?？傊笓]、保障組**4.5物資與裝備準(zhǔn)備**列出物資清單，提前檢查確?？捎茫侯悇e物資示例滅火器材滅火器（ABC干粉）、消防水帶、消防栓扳手、滅火毯疏散器材疏散指示牌、手電筒、濕毛巾、擴(kuò)音器救援器材急救箱（含止血帶、消毒棉、創(chuàng)可貼）、擔(dān)架、防毒面具、破拆工具通訊器材對講機(jī)（統(tǒng)一頻道）、手機(jī)（建立演練微信群）模擬器材安全型煙霧彈、假火道具（如電子火焰）、被困人員模擬人其他演練通知海報(bào)、評估表、相機(jī)/攝像機(jī)（記錄演練過程）**5.執(zhí)行流程****5.1演練動員**通知時間：提前3-5天通過公告、郵件、會議等方式通知全員；通知內(nèi)容：演練目的、時間、地點(diǎn)、流程、注意事項(xiàng)（如“不要驚慌，服從引導(dǎo)”“禁止乘坐電梯”）；特殊群體溝通：提前聯(lián)系老人、兒童、殘疾人等，告知疏散路線與協(xié)助方式（如“王阿姨，演練時會有專人攙扶您下樓”）。**5.2預(yù)演（桌面/實(shí)地）**桌面預(yù)演：演練前1天，召集領(lǐng)導(dǎo)小組、各小組負(fù)責(zé)人，通過PPT模擬場景，討論流程可行性（如“疏散路線是否有bottleneck？”），調(diào)整預(yù)案；實(shí)地預(yù)演：演練前半天，組織各小組按照流程走一遍（如“疏散引導(dǎo)員站在指定位置”“滅火組練習(xí)連接水帶”），檢查物資是否到位、人員是否熟悉職責(zé)，解決現(xiàn)場問題（如“3樓消防栓接口松動，需立即維修”）。**5.3正式演練實(shí)施**啟動信號：總指揮通過擴(kuò)音器宣布“演練開始”；流程執(zhí)行：各小組按照策劃流程行動，評估組全程記錄（如“疏散引導(dǎo)員未提醒低姿前進(jìn)”“滅火組水帶連接用時2分鐘”）；應(yīng)急處置：若演練中出現(xiàn)意外（如有人摔倒），現(xiàn)場指揮立即終止演練，啟動真實(shí)應(yīng)急程序（如“醫(yī)療組立即救治摔倒人員”）。**5.4演練終止與現(xiàn)場恢復(fù)**終止條件：達(dá)到演練目標(biāo)（如疏散完成、火勢控制、被困人員救出）；終止流程：總指揮宣布“演練結(jié)束”；疏散引導(dǎo)員再次清點(diǎn)人數(shù)（確保無遺漏）；現(xiàn)場恢復(fù)：保障組清理模擬器材（如煙霧彈殘?jiān)?、放回消防器材、恢?fù)正常秩序；宣傳組拍攝現(xiàn)場照片/視頻，用于后續(xù)宣傳。**6.復(fù)盤與持續(xù)改進(jìn)****6.1現(xiàn)場評估**評估組通過觀察記錄+問卷調(diào)研，形成評估報(bào)告：定量評估：統(tǒng)計(jì)疏散時間（如“實(shí)際疏散用時6分鐘，目標(biāo)5分鐘”）、消防設(shè)施操作正確率（如“70%員工會用滅火器”）、救援及時性（如“被困人員救出用時8分鐘”）；定性評估：記錄問題（如“疏散引導(dǎo)員數(shù)量不足，導(dǎo)致樓梯口擁擠”“通訊組信息傳遞延遲”）、亮點(diǎn)（如“醫(yī)療組急救操作規(guī)范”“滅火組反應(yīng)迅速”）。**6.2總結(jié)會議**演練后1-2天召開總結(jié)會議，參會人員包括領(lǐng)導(dǎo)小組、各小組負(fù)責(zé)人、評估組：匯報(bào)環(huán)節(jié)：各小組匯報(bào)演練情況（如“疏散組遇到的問題是樓梯口擁擠”）；討論環(huán)節(jié)：分析問題原因（如“疏散引導(dǎo)員數(shù)量不足”的原因是“未考慮到周末加班人員”）；決策環(huán)節(jié)：制定改進(jìn)措施（如“增加2名疏散引導(dǎo)員”“下周組織消防水帶操作培訓(xùn)”）。**6.3整改措施落實(shí)**責(zé)任到人：將整改措施分配給具體部門/人員（如“安全部負(fù)責(zé)增加疏散引導(dǎo)員，3天內(nèi)完成”）；跟蹤驗(yàn)證：領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查整改進(jìn)度（如“第4天檢查，已增加2名疏散引導(dǎo)員”）；持續(xù)優(yōu)化：將整改結(jié)果納入下次演練策劃（如“下次演練增加周末加班人員的疏散路線”）。**6.4資料歸檔**將以下資料歸檔，保存期限不少于3年：演練方案、通知、簽到表；評估報(bào)告、總結(jié)會議記錄、整改計(jì)劃；演練照片/視頻、人員培訓(xùn)記錄；消防部門、醫(yī)療單位的聯(lián)動記錄。**7.注意事項(xiàng)****7.1安全第一**模擬煙霧需使用安全型煙霧彈（無刺激性、無毒性），避免引起呼吸道疾?。荒M滅火禁止使用真火，可用電子火焰或油盆假火（需提前清理周圍易燃物）；疏散時需控制人流速度，避免擁擠（如“樓梯口每10秒通過5人”）；特殊群體需安排專人協(xié)助（如“殘疾人由2名引導(dǎo)員攙扶下樓”）。**7.2溝通協(xié)調(diào)**演練前需告知消防部門（避免誤報(bào)）、醫(yī)療單位（做好聯(lián)動準(zhǔn)備）、周邊單位（避免影響正常秩序）；演練中各小組需保持通訊暢通（如對講機(jī)頻道設(shè)置為“1頻道”），避免信息延誤。**7.3宣傳教育**演練后通過海報(bào)、視頻、公眾號等方式宣傳消防知識（如“滅火器的使用方法”“火災(zāi)時的逃生技巧”）；對演練中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進(jìn)行表彰（如“最佳疏散引導(dǎo)員”“最佳滅火組”），激勵全員參與。**7.4常態(tài)化開展**根據(jù)《消防法》要求，人員密集場所每半年至少開展1次實(shí)戰(zhàn)演練，其他單位每年至少開展1次實(shí)戰(zhàn)演練；每2年修訂1次演練方案（根據(jù)建筑改造、人員變動、消防設(shè)施更新等情況），確保預(yù)案有效性。**8.附錄****附錄1：消防演練預(yù)案模板**（包含演練目的、時間、地點(diǎn)、組織架構(gòu)、流程、物資清單等，可根據(jù)單位實(shí)際調(diào)整）**附錄2：疏散路線圖模板**（標(biāo)注安全出口、樓梯、消防設(shè)施、特殊群體位置，示例：某辦公樓3樓疏散路線圖）**附錄3：演練評估表模板**評估項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)（10分制）得分備注疏散效率5分鐘內(nèi)完成疏散得10分，每延遲1分鐘扣2分實(shí)際疏散用時6分鐘消防設(shè)施操作80%以上人員會用滅火器得10分，每低10%扣1分70%人員會用救援及時性10分鐘內(nèi)救出被困人員得10分，每延遲1分鐘扣1分用時8分鐘通訊有效性信息傳遞無延遲得10分，延遲1次扣2分無延遲**附錄4：