煤礦瓦斯抽采安全管理制度一、引言瓦斯是煤礦安全生產的“第一殺手”，瓦斯抽采是防治瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出等事故的根本措施，是保障煤礦職工生命安全和礦井長治久安的關鍵環(huán)節(jié)。為規(guī)范煤礦瓦斯抽采管理，落實“應抽盡抽、抽采達標”要求，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》等法律法規(guī)及標準，結合煤礦實際情況，制定本制度。二、總則（一）目的強化瓦斯抽采安全管理，規(guī)范抽采設計、施工、監(jiān)測、評價等環(huán)節(jié)，確保瓦斯抽采效果達標，有效防范瓦斯事故，保障煤礦安全生產。（二）適用范圍本制度適用于煤礦所有瓦斯抽采活動，包括本煤層抽采、鄰近層抽采、采空區(qū)抽采及井巷揭煤、采掘工作面等區(qū)域的瓦斯抽采。（三）基本原則1.主體責任原則：煤礦企業(yè)是瓦斯抽采安全管理的責任主體，礦長對瓦斯抽采全面負責。2.達標抽采原則：堅持“應抽盡抽、抽采達標”，確保抽采率、瓦斯?jié)舛鹊戎笜朔蠂壹靶袠I(yè)標準。3.技術領先原則：采用先進的抽采技術、設備和監(jiān)測系統(tǒng)，提高抽采效率和安全性。4.全程管控原則：對抽采設計、施工、監(jiān)測、評價、應急等環(huán)節(jié)實行全過程管理，消除安全隱患。三、機構與職責（一）機構設置煤礦應成立瓦斯抽采管理領導小組，由礦長任組長，總工程師任副組長，成員包括安全礦長、生產礦長、機電礦長、抽采區(qū)隊長、通風區(qū)隊長、地質測量負責人等。領導小組下設瓦斯抽采管理辦公室（以下簡稱“抽采辦”），由總工程師直接領導，配備專職抽采工程師、監(jiān)測人員和施工人員，負責瓦斯抽采日常管理工作。（二）職責分工1.礦長：對瓦斯抽采安全管理全面負責，審批瓦斯抽采年度計劃、專項資金使用計劃。每月組織一次瓦斯抽采安全大檢查，協(xié)調解決抽采工作中的重大問題。確保抽采設備、人員、資金投入到位，督促落實抽采達標要求。2.總工程師：負責瓦斯抽采技術決策，審批瓦斯抽采設計、施工方案、效果評價報告。組織制定瓦斯抽采技術規(guī)范和安全措施，指導解決抽采技術難題。每月召開一次瓦斯抽采技術例會，分析抽采效果，提出改進措施。3.安全礦長：負責瓦斯抽采安全監(jiān)督檢查，督促落實抽采安全措施。參與瓦斯抽采設計審查、施工驗收和效果評價，對不符合安全要求的環(huán)節(jié)提出整改意見。組織瓦斯抽采事故調查處理，追究相關人員責任。4.抽采辦：編制瓦斯抽采年度計劃、季度計劃和月度計劃，報領導小組審批后實施。負責瓦斯抽采設計的編制、審核和交底，指導施工單位按設計施工。組織抽采設備的選型、安裝、調試和維護，確保設備正常運行。負責瓦斯抽采參數(shù)監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，定期提交抽采效果評價報告。協(xié)調解決抽采施工中的技術問題，督促施工單位遵守安全規(guī)程。5.施工單位（抽采區(qū)隊）：嚴格按照抽采設計和安全措施施工，確保鉆孔質量和抽采效果。負責施工設備的日常維護，及時處理設備故障。施工前對作業(yè)人員進行安全技術交底，告知作業(yè)風險和防范措施。施工中發(fā)現(xiàn)瓦斯異常等情況，立即停止作業(yè)，匯報抽采辦和調度室。6.通風區(qū)隊：負責抽采系統(tǒng)的通風管理，確保抽采區(qū)域通風穩(wěn)定。配合抽采辦安裝抽采管路，定期檢查管路氣密性，防止瓦斯泄漏。監(jiān)測抽采區(qū)域的瓦斯?jié)舛龋l(fā)現(xiàn)超限及時匯報處理。7.地質測量部門：提供抽采區(qū)域的地質資料（如煤層厚度、傾角、瓦斯含量、地質構造等），為抽采設計提供依據(jù)。跟蹤監(jiān)測抽采區(qū)域的地質變化，及時調整抽采設計。四、抽采設計管理（一）設計依據(jù)1.國家及行業(yè)相關法律法規(guī)、標準（如《煤礦安全規(guī)程》《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》）。2.煤礦地質報告、瓦斯地質圖、采掘規(guī)劃。3.抽采區(qū)域的瓦斯參數(shù)（如瓦斯含量、瓦斯壓力、透氣性系數(shù)）。4.礦井通風系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等基礎資料。（二）設計內容1.抽采區(qū)域概況（位置、范圍、煤層賦存條件、地質構造）。2.抽采方式選擇（本煤層抽采、鄰近層抽采、采空區(qū)抽采等）。3.鉆孔布置設計（鉆孔數(shù)量、間距、深度、角度、孔徑）。4.抽采設備選型（鉆機、抽采泵、管路、閥門等）。5.抽采參數(shù)要求（抽采率、瓦斯?jié)舛?、流量、壓力）?.安全措施（防瓦斯涌出、防鉆孔坍塌、防機械傷害、防電氣火花等）。7.施工進度計劃和資金預算。（三）設計審批1.抽采辦編制抽采設計草案，提交總工程師審核。2.總工程師組織安全礦長、生產礦長、通風區(qū)隊長、地質測量負責人等對設計草案進行審查，提出修改意見。3.抽采辦根據(jù)審查意見修改設計，形成正式設計文件，報礦長審批。4.正式設計文件應發(fā)放至施工單位、通風區(qū)隊、調度室等相關部門，作為施工和管理的依據(jù)。（四）設計變更1.抽采設計實施過程中，若遇到地質條件變化、瓦斯參數(shù)異常等情況，需變更設計的，由施工單位提出申請，抽采辦核實后編制變更方案。2.變更方案經(jīng)總工程師審核、礦長審批后實施，嚴禁未經(jīng)審批擅自變更設計。五、施工安全管理（一）施工前準備1.施工單位應根據(jù)抽采設計編制施工方案，明確施工步驟、安全措施和人員分工。2.抽采辦組織對施工人員進行安全技術交底，內容包括：抽采區(qū)域的地質情況和瓦斯風險；鉆孔布置參數(shù)和施工質量要求；安全措施（如防瓦斯涌出、防鉆孔坍塌、應急處置流程）；設備操作規(guī)范和注意事項。3.施工前應對設備（鉆機、抽采泵、管路）進行檢查，確保設備完好、防爆性能符合要求。4.施工區(qū)域應設置警示標志，清理障礙物，確保通道暢通。（二）施工過程安全要求1.鉆機操作必須由持證人員進行，嚴格遵守《鉆機安全操作規(guī)程》。2.鉆孔施工時，應采用“先探后鉆”的方法，防止鉆透老空區(qū)或高壓瓦斯區(qū)。3.鉆孔深度達到設計要求后，應立即安裝套管，并用密封材料（如水泥、聚氨酯）密封孔口，防止瓦斯泄漏。4.抽采管路連接應嚴密，采用法蘭或快速接頭連接，避免漏氣。管路每隔一定距離設置閥門和放水器，定期排放管路中的積水。5.施工中應監(jiān)測鉆孔內的瓦斯?jié)舛?，若瓦斯?jié)舛瘸^1%，應停止鉆進，采取通風措施降低濃度后再繼續(xù)施工。6.禁止在抽采區(qū)域內進行電氣焊等明火作業(yè)，確需作業(yè)的，必須制定專項安全措施，經(jīng)總工程師審批后實施。（三）特殊情況處理1.鉆遇斷層、褶皺等地質構造時，應減慢鉆進速度，加強瓦斯監(jiān)測，若發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出，立即停止作業(yè)，匯報抽采辦和調度室。2.鉆孔坍塌時，應立即退出鉆桿，分析坍塌原因，采取加固鉆孔（如注漿）或調整鉆孔參數(shù)等措施。3.設備發(fā)生故障時，應立即停機，切斷電源，由專業(yè)人員進行維修，禁止非專業(yè)人員擅自拆卸設備。（四）施工質量驗收1.鉆孔施工完成后，施工單位應填寫《鉆孔施工記錄》，內容包括鉆孔編號、位置、深度、角度、孔徑、套管長度、密封情況等。2.抽采辦組織地質測量部門、通風區(qū)隊對鉆孔質量進行驗收，驗收標準如下：鉆孔深度誤差不超過設計值的±5%；鉆孔角度誤差不超過±1°；孔口密封嚴密，無瓦斯泄漏；套管安裝牢固，符合設計要求。3.驗收合格的鉆孔，由抽采辦頒發(fā)《鉆孔驗收合格證》，方可接入抽采系統(tǒng)；驗收不合格的鉆孔，由施工單位整改，重新驗收。六、設備與材料管理（一）設備選型1.抽采設備（鉆機、抽采泵、管路）應符合國家及行業(yè)標準，具有防爆合格證和煤礦安全標志（MA標志）。2.抽采泵的選型應滿足抽采區(qū)域的瓦斯流量和壓力要求，備用泵的能力不應小于工作泵的100%。3.抽采管路的直徑應根據(jù)抽采流量計算確定，管路材質應選用抗腐蝕、抗靜電的鋼管或PE管。（二）設備安裝與調試1.設備安裝應符合《煤礦機電設備安裝工程質量驗收規(guī)范》，由專業(yè)人員進行安裝。2.抽采泵應安裝在通風良好、遠離火源的地點，泵房內設置甲烷傳感器，監(jiān)測瓦斯?jié)舛龋魸舛瘸^0.5%，應立即停止泵運行。3.設備安裝完成后，應進行調試，檢查設備運行情況（如泵的流量、壓力、溫度），確保設備正常運行。（三）設備維護與報廢1.抽采辦應建立《抽采設備臺賬》，記錄設備的型號、數(shù)量、安裝地點、使用時間、維護情況等。2.設備應定期進行維護，維護周期如下：鉆機：每日檢查一次，每周全面維護一次；抽采泵：每日檢查一次，每月全面維護一次；管路：每周檢查一次氣密性，每月清理一次積水。3.設備出現(xiàn)以下情況之一的，應報廢：設備老化、性能下降，無法滿足抽采要求；設備損壞，維修費用超過原值的50%；不符合國家及行業(yè)最新標準的防爆要求。4.設備報廢應經(jīng)抽采辦鑒定，報總工程師審批后，由機電部門回收處理，禁止報廢設備繼續(xù)使用。（四）材料管理1.抽采材料（如套管、密封材料、管路配件）應選用符合質量標準的產品，具有產品合格證和檢驗報告。2.材料入庫前應進行檢驗，不合格材料嚴禁入庫。3.材料應分類存放，避免受潮、腐蝕。密封材料（如聚氨酯）應存放在陰涼、干燥的地方，遠離火源。七、抽采參數(shù)監(jiān)測（一）監(jiān)測內容1.抽采系統(tǒng)參數(shù)：瓦斯流量、壓力、溫度、濃度；2.鉆孔參數(shù)：單孔瓦斯流量、濃度；3.抽采區(qū)域環(huán)境參數(shù)：瓦斯?jié)舛取L速、溫度。（二）監(jiān)測方式1.采用瓦斯抽采自動監(jiān)測系統(tǒng)（如KJ系列監(jiān)測系統(tǒng)），實現(xiàn)對抽采參數(shù)的實時監(jiān)測、數(shù)據(jù)存儲和報警。2.自動監(jiān)測系統(tǒng)應與礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)實時上傳至調度室和抽采辦。3.對重點抽采區(qū)域（如突出煤層采掘工作面），應增加人工監(jiān)測頻次，每日至少監(jiān)測一次。（三）監(jiān)測要求1.監(jiān)測設備應定期校準（每季度至少一次），確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確。2.抽采辦應安排專人負責監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，每日生成《瓦斯抽采監(jiān)測日報》，報總工程師和礦長審閱。3.若監(jiān)測數(shù)據(jù)異常（如瓦斯?jié)舛韧蝗幌陆?、流量驟增），應立即停止抽采，查找原因，采取措施整改后再恢復抽采。4.監(jiān)測數(shù)據(jù)應保存至少一年，以備查閱。八、效果評價與驗收（一）評價標準1.瓦斯抽采率：本煤層抽采率不低于30%，鄰近層抽采率不低于50%，采空區(qū)抽采率不低于60%（具體標準根據(jù)礦井瓦斯等級調整）；2.抽采瓦斯?jié)舛龋焊晒芡咚節(jié)舛炔坏陀?0%，支管瓦斯?jié)舛炔坏陀?0%；3.抽采區(qū)域瓦斯含量：突出煤層采掘工作面抽采后瓦斯含量不超過8m3/t（或壓力不超過0.74MPa）；4.抽采時間：預抽瓦斯的采掘工作面，抽采時間應滿足設計要求（如預抽期不少于3個月）。（二）評價周期1.采掘工作面抽采效果評價：每推進50m~100m評價一次；2.采空區(qū)抽采效果評價：每月評價一次；3.年度抽采效果綜合評價：每年年底進行一次。（三）評價流程1.抽采辦收集監(jiān)測數(shù)據(jù)、施工記錄、地質資料等，編制《瓦斯抽采效果評價報告》。2.總工程師組織安全礦長、通風區(qū)隊長、地質測量負責人等對評價報告進行審查，提出意見。3.評價報告經(jīng)審查合格后，報礦長審批。4.對評價不合格的區(qū)域，抽采辦應制定整改方案（如增加鉆孔數(shù)量、調整抽采參數(shù)），督促施工單位整改，整改完成后重新評價。（四）驗收要求1.抽采工程完成后，抽采辦組織施工單位、通風區(qū)隊、地質測量部門進行驗收。2.驗收內容包括：鉆孔質量、抽采管路安裝質量、抽采參數(shù)達標情況、安全措施落實情況。3.驗收合格的，由總工程師簽字確認，準予投入使用；驗收不合格的，責令整改，重新驗收。九、應急管理（一）應急預案編制1.煤礦應制定《瓦斯抽采事故應急預案》，內容包括：應急組織機構及職責；事故類型和危害程度分析；應急響應流程（報警、疏散、救援）；應急處置措施（如瓦斯泄漏處置、鉆孔坍塌救援）；應急物資和設備清單（如瓦斯檢測儀、呼吸器、急救箱、鉆機配件）。2.應急預案應經(jīng)總工程師審核、礦長審批后發(fā)布實施，并報上級煤礦安全監(jiān)管部門備案。（二）應急演練1.煤礦每年至少組織一次瓦斯抽采事故應急演練，演練內容包括：瓦斯泄漏報警與處置；鉆孔坍塌人員救援；抽采泵故障應急處理。2.演練前應制定演練方案，明確演練目的、步驟、參與人員和注意事項。3.演練后應進行總結，分析存在的問題，完善應急預案。（三）應急物資與設備1.抽采辦應配備足夠的應急物資和設備，存放于指定地點（如抽采泵房、調度室），并定期檢查維護。2.應急物資和設備清單應包括：檢測設備：瓦斯檢測儀、一氧化碳檢測儀、風速儀；防護設備：正壓呼吸器、防毒面具、安全帽、防護服；救援設備：鉆機、液壓千斤頂、擔架、急救箱；通訊設備：對講機、手機、報警裝置。（四）事故處置1.發(fā)生瓦斯抽采事故（如瓦斯泄漏、鉆孔坍塌、抽采泵爆炸）時，施工人員應立即停止作業(yè)，撤離危險區(qū)域，同時匯報調度室和抽采辦。2.調度室接到報警后，應立即啟動應急預案，通知應急領導小組和相關部門。3.應急領導小組應迅速趕到現(xiàn)場，指揮救援工作，采取以下措施：封閉事故區(qū)域，防止瓦斯擴散；組織救援人員佩戴防護設備進入現(xiàn)場，搜救被困人員；監(jiān)測事故區(qū)域的瓦斯?jié)舛取L速等參數(shù)，防止發(fā)生二次事故；聯(lián)系醫(yī)療單位，做好傷員救治準備。4.事故處理結束后，應組織調查組對事故原因進行分析，提出整改措施，追究相關人員責任，并向上級部門提交事故報告。十、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.礦長每月組織一次瓦斯抽采安全大檢查，檢查內容包括：抽采制度執(zhí)行情況；抽采設計與施工質量；設備運行與維護情況；監(jiān)測