第六課《我國的基本政治制度》第一框：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度第一目：中國特色社會(huì)主義政黨制度第二目：中國人民政治協(xié)商會(huì)議第二單元——人民當(dāng)家做主情境探究思考：中國人民政治協(xié)商會(huì)議是什么性質(zhì)的組織？

全國政協(xié)十四屆二次會(huì)議于2024年3月10日上午9時(shí)在北京人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)，全國政協(xié)主席王滬寧發(fā)表講話。

他表示，全國政協(xié)十四屆一次會(huì)議選舉我們組成常務(wù)委員會(huì)，是中共中央的肯定和重托，是全體委員的信任和期待。常委會(huì)組成人員要提高政治站位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。提示：政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。1、內(nèi)涵

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。2、地位

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是一項(xiàng)具有鮮明中國特色的政黨制度。一、中國特色社會(huì)主義政黨制度3、性質(zhì)在革命、建設(shè)和改革事業(yè)中，各民主黨派同中國共產(chǎn)黨一道前進(jìn)，現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟。≠政黨聯(lián)盟錯(cuò)誤說法：中國的政黨制度是一黨制、兩黨制、多黨制名稱（簡稱）成立時(shí)間地點(diǎn)組織成員中國國民黨革命委員會(huì)（民革）1948年1月1日香港與國民黨有歷史聯(lián)系的人士為主中國民主同盟（民盟）1941年3月19日重慶文教和科技界的高、中級(jí)知識(shí)分子為主中國民主建國會(huì)（民建）1945年12月16日重慶經(jīng)濟(jì)界人士中國民主促進(jìn)會(huì)（民進(jìn)）1945年12月30日上海文教出版界高、中級(jí)知識(shí)分子為主中國農(nóng)工民主黨（農(nóng)工黨）1930年8月上海醫(yī)藥衛(wèi)生界高、中級(jí)知識(shí)分子為主中國致公黨1925年10月舊金山歸僑和僑眷為主九三學(xué)社1946年5月4日重慶科技界高、中級(jí)知識(shí)分子為主臺(tái)灣民主自治同盟1947年11月12日臺(tái)灣臺(tái)灣省人士我國的民主黨派思考：為什么說中國的政黨制度是“大合唱”？

有人打過一個(gè)比方：西方的政黨制度就像”拳擊賽”，一定要把對(duì)方打倒;而中國的政黨制度則好比“大合唱”，大家齊心協(xié)力干成一項(xiàng)事業(yè)。大合唱要有指揮，這個(gè)指揮就是中國共產(chǎn)黨。大合唱要有主旋律，這個(gè)主旋律就是建設(shè)中國特色社會(huì)主義。拳擊賽大合唱各民主黨派各民主黨派積極參與，中國共產(chǎn)黨博采眾長定譜情境探究相互反對(duì)、輪流執(zhí)政親密合作、互相監(jiān)督

中國共產(chǎn)黨和各民主黨派奉行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨同民主黨派長期合作的思想。表述了中國共產(chǎn)黨同各民主黨派之間彼此信任、真誠合作的關(guān)系。

一、中國特色社會(huì)主義政黨制度4、我國政黨制度的內(nèi)容（1）基本方針①中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證。②在政黨之間的關(guān)系上，中國共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。政治上組織上監(jiān)督上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系相互獨(dú)立的關(guān)系互相監(jiān)督的關(guān)系事業(yè)上是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨關(guān)系一、中國特色社會(huì)主義政黨制度4、我國政黨制度的內(nèi)容（2）前提和保證互相監(jiān)督：中國共產(chǎn)黨和各民主黨派。監(jiān)督與被監(jiān)督：人大與其它國家機(jī)關(guān)、人民和人大代表法律上平等的關(guān)系一、中國特色社會(huì)主義政黨制度4、我國政黨制度的內(nèi)容（3）政治地位：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。≠參與執(zhí)政

參加國家政權(quán)

參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人人選的協(xié)商

參與國家事務(wù)的管理

參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行等民主黨派的參政權(quán)▲共產(chǎn)黨和各民主黨派不是執(zhí)政黨與反對(duì)黨的關(guān)系不是在朝黨與在野黨的關(guān)系不是聯(lián)合（共同）執(zhí)政不是輪流執(zhí)政、不是參與執(zhí)政

各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。（4）活動(dòng)準(zhǔn)則

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。任何組織或者個(gè)人，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。一、中國特色社會(huì)主義政黨制度4、我國政黨制度的內(nèi)容注意：共產(chǎn)黨和民主黨派政治地位不平等（共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨）,但法律地位平等。（都要遵守憲法和法律）優(yōu)越性特點(diǎn)與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng)有利于發(fā)展社會(huì)主義民主有利于推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)有利于推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)新型政黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督，而不是互相反對(duì)。新型政黨制度：中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政。一、中國特色社會(huì)主義政黨制度5、我國政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)越性新人民利益政黨關(guān)系決策科學(xué)①它是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。②它把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來，為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。③通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。一、中國特色社會(huì)主義政黨制度6、我國政黨制度的新型之處共產(chǎn)黨與各民主黨派中國共產(chǎn)黨民主黨派區(qū)別性質(zhì)地位基礎(chǔ)聯(lián)系兩個(gè)先鋒隊(duì)政治聯(lián)盟是執(zhí)政黨，是中特社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心是黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量、參政黨、通力合作的親密友黨工農(nóng)聯(lián)盟各界知識(shí)分子①政治上：是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系。②組織上：是相互獨(dú)立的關(guān)系，不是隸屬關(guān)系。③事業(yè)上：是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨關(guān)系。④工作上：是互相監(jiān)督的關(guān)系，而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系⑤法律上：是平等的關(guān)系，都以憲法為活動(dòng)準(zhǔn)則知識(shí)小結(jié)1、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項(xiàng)基本政治制度，也是中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的重要組成部分。關(guān)于多黨合作，下列說法正確的是()①多黨合作的首要前提和根本保證是遵守憲法和法律②多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)③多黨合作有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)④多黨合作的基本方針是長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共A．①②B．②③C．①④D．③④D課堂練習(xí)2、我國各民主黨派中央圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和關(guān)系國計(jì)民生的重大問題，就深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、振興和提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)等重大問題深入考察調(diào)研，提出意見和建議數(shù)十件，為中共中央科學(xué)決策和有效施策提供了重要參考。這體現(xiàn)了各民主黨派（）①把智慧和力量凝聚到中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中②在繼承和發(fā)揚(yáng)多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)中開展民主監(jiān)督③積極履行國家職能，管理國家事務(wù)④積極融入大局，圍繞人民群眾切身利益參政議政A.①② B.①④ C.②③ D.③④B課堂練習(xí)表示中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)齒輪、麥穗表示以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合全國人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)1949表示中國人民政治協(xié)商會(huì)議誕生的年號(hào)情境探究人民政協(xié)的會(huì)徽

（1）是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。

（2）是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。全體社會(huì)主義勞動(dòng)者社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者1、人民政協(xié)的性質(zhì)二、中國人民政治協(xié)商會(huì)議注意：1、人民政協(xié)不是會(huì)議，而是組織、機(jī)構(gòu)2、人民政協(xié)≠民主黨派3、人民政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，不能履行國家職能。可以參與決策，但不能直接對(duì)國家事務(wù)進(jìn)行決策，也不能直接處理國家事務(wù)。中國共產(chǎn)黨各民主黨派無黨派人士人民團(tuán)體各少數(shù)民族和各界的代表香港特別行政區(qū)同胞澳門特別行政區(qū)同胞臺(tái)灣同胞和歸國僑胞的代表及特別邀請(qǐng)的人士組成﹢注意：各級(jí)人大代表是通過選舉產(chǎn)生的，全國政協(xié)委員是由民主協(xié)商推薦產(chǎn)生的。二、中國人民政治協(xié)商會(huì)議2、人民政協(xié)的組成

全

國

政

協(xié)

委

員

風(fēng)

采

在決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行協(xié)商。通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。通過提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督。側(cè)重于在決策中、后進(jìn)行建言獻(xiàn)策。政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政4、人民政協(xié)的職能注意：政協(xié)委員可以提交議案，但政協(xié)委員的提案沒有法律約束力。二、中國人民政治協(xié)商會(huì)議3、人民政協(xié)的主題

團(tuán)結(jié)和民主。(自上而下：共產(chǎn)黨邀請(qǐng))（自下而上：主動(dòng)參與）1.某市政協(xié)就市政府起草的《大氣污染防治條例(草案)》開展協(xié)商，提出數(shù)百條建議，在最終提交給市人代會(huì)審議的草案中，有83處修改源于政協(xié)委員的智慧。2.各民主黨派中央分別赴8個(gè)貧困發(fā)生率高的中西部省區(qū)，深入了解脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，就存在的困難和問題提出了一系列的意見建議。3.政協(xié)委員聽取《政府工作報(bào)告》，并就報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行建言獻(xiàn)策。政治協(xié)商、參政議政民主監(jiān)督民主監(jiān)督、參政議政課堂練習(xí)思考：以下情境體現(xiàn)了人民政協(xié)的什么職能？5、人民政協(xié)的作用人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。6、發(fā)揮人民政協(xié)作用的要求在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，豐富協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督職能，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國家重大方針政策、重要決策部署的貫徹落實(shí)。二、中國人民政治協(xié)商會(huì)議人民代表大會(huì)和人民政協(xié)人民代表大會(huì)人民政協(xié)區(qū)別性質(zhì)國家權(quán)力機(jī)關(guān)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式職能立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政監(jiān)督效力具有法律效力，通過聽取報(bào)告、質(zhì)詢、檢查工作等方式進(jìn)行屬于民主監(jiān)督、不具有法律約束力，基本方式是批評(píng)和建議人大代表由民主選舉產(chǎn)生政協(xié)委員由提名推薦產(chǎn)生

聯(lián)系①都從不同方面反映人民群眾的意愿和要求，都是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式；②都有助于監(jiān)督國家機(jī)關(guān)開展工作，提高國家機(jī)關(guān)的工作效率；③都接受黨的領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)拓展我國政黨制度的地位和內(nèi)容3我國民主黨派2中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中國人民政治協(xié)商會(huì)議我國政黨制度1中國特色社會(huì)主義政黨制度我國政黨制度的特點(diǎn)4性質(zhì)12組成3主題4職能5作用6要求知識(shí)小結(jié)①中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項(xiàng)根本政治制度。()②民主黨派與中國共產(chǎn)黨是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。()③中國共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派實(shí)施政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。()④各民主黨派與中國共產(chǎn)黨共同決定國家發(fā)展的重要問題。（）⑤民主黨派的參政權(quán)就是參與執(zhí)政。（）⑥民主黨派可以決定國家法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。（）⑦我國的政黨制度是共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作。（）課堂練習(xí)1、黨的二十大以來，各民主黨派把參政黨建設(shè)作為重要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向?qū)W習(xí)借鑒執(zhí)政黨建設(shè)的理念經(jīng)驗(yàn)，并吸收轉(zhuǎn)化為符合自身實(shí)際的舉措取得了實(shí)實(shí)在在的效果。加強(qiáng)參政黨建設(shè)旨在()①增進(jìn)政治認(rèn)同，鞏固多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)②加強(qiáng)自身建設(shè)，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用③完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化參政黨對(duì)執(zhí)政黨的監(jiān)督④提高履職水平，發(fā)揮我國新型政黨制度的優(yōu)勢(shì)A．①②

B．①④

C．②③ D．③④B參政黨≠政協(xié)無關(guān)題意課堂練習(xí)2、為有效凝聚鄉(xiāng)村振興共識(shí)，某市政協(xié)委員廣泛收集社情民意，反映給黨委和政府，打通民意到黨政部門的“最后一公里”；利用熟悉政策和了解民情的優(yōu)勢(shì)，將政策的“普通話”轉(zhuǎn)化成基層干群聽得懂的“地方話”，打通政策到群眾的“最后一公里”。這一系列舉措體現(xiàn)了人民政協(xié)()①履行政治協(xié)商和民主監(jiān)督的職能②積極開展調(diào)查研究，履行參政議政職能③是我國多黨合作和政治協(xié)商的國家機(jī)構(gòu)④是我國發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式A．①③B．①④C．②③D．②④D課堂練習(xí)3、當(dāng)今，我國每年重大決策的制定和實(shí)施，人大都要經(jīng)過“中國共產(chǎn)黨提出—民主黨派協(xié)商—人大通過—政府執(zhí)行”的程序，這可以稱為“中國式的決策過程”。這一決策過程（）①表明中國共產(chǎn)黨貫徹執(zhí)行民主集中制原則②集中體現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)③表明中國共產(chǎn)黨執(zhí)掌并統(tǒng)一行使國家權(quán)力④使黨的主張通過法定程序上升為全民意志A．①②B．①③C．②④D.③④A課堂練習(xí)4、習(xí)近平總書記在人民大會(huì)堂同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表座談并共迎新春。他強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，多黨合作要有新氣象，思想共識(shí)要有新提高，履職盡責(zé)要有新作為，參政黨要有新面貌，引導(dǎo)廣大成員增進(jìn)對(duì)中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同，使新時(shí)代多黨合作展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。這表明()①我們應(yīng)該堅(jiān)持多黨合作和政治協(xié)商這一根本政治制度②堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的首要前提③協(xié)商民主是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的特有形式④推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)需要參政黨提高參政本