人防工程質(zhì)量驗(yàn)收與保修管理手冊(cè)1.總則1.1編制目的為規(guī)范人防工程質(zhì)量驗(yàn)收與保修管理工作，確保人防工程質(zhì)量符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及防護(hù)功能要求，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本手冊(cè)。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）《人民防空工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）《人民防空工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB____，2017年版）其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。1.3適用范圍本手冊(cè)適用于新建、擴(kuò)建、改建的各類人防工程（包括單建式人防工程、附建式人防工程及兼顧人防要求的地下工程）的質(zhì)量驗(yàn)收與保修管理。1.4基本原則質(zhì)量第一：堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”方針，確保人防工程防護(hù)功能和使用功能滿足設(shè)計(jì)要求。依法依規(guī)：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方有關(guān)人防工程質(zhì)量的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。程序規(guī)范：驗(yàn)收與保修工作應(yīng)遵循規(guī)定程序，做到環(huán)節(jié)清晰、責(zé)任明確。終身負(fù)責(zé)：落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，參與工程建設(shè)的各方主體對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。2.質(zhì)量驗(yàn)收管理2.1一般規(guī)定2.1.1驗(yàn)收分級(jí)人防工程質(zhì)量驗(yàn)收分為分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收四個(gè)層級(jí)，依次進(jìn)行，前一級(jí)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行后一級(jí)驗(yàn)收。2.1.2驗(yàn)收條件施工單位已完成該層級(jí)工程的全部?jī)?nèi)容，并自檢合格；工程技術(shù)資料齊全、真實(shí)、有效（包括施工記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等）；涉及結(jié)構(gòu)安全及使用功能的檢測(cè)項(xiàng)目已完成，結(jié)果符合要求；防護(hù)設(shè)備、通風(fēng)空調(diào)、給排水等專業(yè)工程已通過專項(xiàng)檢測(cè)。2.1.3參與單位分項(xiàng)工程驗(yàn)收：施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師；分部工程驗(yàn)收：施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師，設(shè)計(jì)單位專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人；單位工程驗(yàn)收：建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師，設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，人防主管部門代表；竣工驗(yàn)收：建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位法定代表人或授權(quán)代表，人防主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表。2.2分項(xiàng)工程驗(yàn)收2.2.1驗(yàn)收程序1.施工單位完成分項(xiàng)工程施工后，自行組織檢驗(yàn)，填寫《分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表》；2.向監(jiān)理單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)及相關(guān)資料；3.監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收。2.2.2驗(yàn)收內(nèi)容主控項(xiàng)目：對(duì)工程質(zhì)量起決定性作用的檢驗(yàn)項(xiàng)目（如混凝土強(qiáng)度、防護(hù)門密閉性能），必須全部合格；一般項(xiàng)目：除主控項(xiàng)目外的檢驗(yàn)項(xiàng)目（如墻面平整度、管道安裝偏差），合格率應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求（通常不低于80%）；工程技術(shù)資料：施工記錄、材料合格證、檢驗(yàn)報(bào)告等應(yīng)齊全。2.2.3驗(yàn)收結(jié)論驗(yàn)收合格的，由監(jiān)理工程師簽署《分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表》；不合格的，施工單位應(yīng)整改后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。2.3分部工程驗(yàn)收2.3.1驗(yàn)收程序1.分項(xiàng)工程全部驗(yàn)收合格后，施工單位整理分部工程資料，填寫《分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表》；2.向監(jiān)理單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)；3.監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師組織施工、設(shè)計(jì)單位相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。2.3.2驗(yàn)收內(nèi)容分項(xiàng)工程驗(yàn)收結(jié)論是否全部合格；分部工程技術(shù)資料是否齊全；結(jié)構(gòu)安全及使用功能檢測(cè)結(jié)果是否符合要求（如地基承載力、防水工程滲漏情況）。2.3.3驗(yàn)收結(jié)論驗(yàn)收合格的，由總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位代表簽署《分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表》；不合格的，施工單位整改后重新驗(yàn)收。2.4單位工程驗(yàn)收2.4.1驗(yàn)收程序1.分部工程全部驗(yàn)收合格后，施工單位編制《單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，提交監(jiān)理單位審核；2.監(jiān)理單位審核通過后，建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、人防主管部門代表進(jìn)行驗(yàn)收。2.4.2驗(yàn)收內(nèi)容分部工程驗(yàn)收結(jié)論是否全部合格；單位工程技術(shù)資料是否齊全（包括竣工圖、隱蔽工程記錄、檢測(cè)報(bào)告等）；工程實(shí)體質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)要求（如防護(hù)結(jié)構(gòu)厚度、設(shè)備安裝精度）；人防工程防護(hù)功能是否滿足要求（如密閉性、防化性能）。2.4.3驗(yàn)收結(jié)論驗(yàn)收合格的，由各方代表簽署《單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄》；不合格的，建設(shè)單位責(zé)令施工單位整改，整改后重新驗(yàn)收。2.5竣工驗(yàn)收與備案2.5.1竣工驗(yàn)收條件單位工程驗(yàn)收合格；人防工程防護(hù)設(shè)備已通過專項(xiàng)檢測(cè)（由具備資質(zhì)的人防設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告）；竣工圖已繪制完成，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；施工單位已提交《工程質(zhì)量保修書》。2.5.2竣工驗(yàn)收程序1.建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收會(huì)議，通知人防主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加；2.施工單位匯報(bào)工程施工情況，監(jiān)理單位匯報(bào)監(jiān)理情況，設(shè)計(jì)單位匯報(bào)設(shè)計(jì)情況；3.驗(yàn)收組實(shí)地檢查工程實(shí)體質(zhì)量，查閱技術(shù)資料；4.驗(yàn)收組形成《竣工驗(yàn)收意見》，各方簽署《竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。2.5.3竣工驗(yàn)收備案建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，向人防主管部門提交以下資料辦理備案：《竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》；《工程質(zhì)量保修書》；人防設(shè)備檢測(cè)報(bào)告；竣工圖及其他相關(guān)資料。人防主管部門核實(shí)資料后，頒發(fā)《人防工程竣工驗(yàn)收備案證》。3.質(zhì)量保修管理3.1保修范圍人防工程質(zhì)量保修范圍包括：地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程；防水工程（包括屋面、墻面、地面滲漏）；防護(hù)設(shè)備工程（包括防護(hù)門、密閉門、通風(fēng)設(shè)備等）；給排水、電氣、通風(fēng)空調(diào)等安裝工程；其他因施工質(zhì)量問題導(dǎo)致的工程缺陷。3.2保修期限地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程：終身保修（設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)）；防水工程：5年；防護(hù)設(shè)備工程：2年（或按合同約定，不低于國(guó)家規(guī)定）；安裝工程：2年；其他工程：按合同約定，不低于國(guó)家規(guī)定。3.3保修責(zé)任劃分施工單位責(zé)任：因施工質(zhì)量問題導(dǎo)致的工程缺陷，施工單位負(fù)責(zé)免費(fèi)維修；建設(shè)單位責(zé)任：因建設(shè)單位提供的材料、設(shè)備質(zhì)量問題或設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的缺陷，由建設(shè)單位承擔(dān)維修費(fèi)用；使用單位責(zé)任：因使用不當(dāng)（如擅自改造、超載使用）導(dǎo)致的缺陷，由使用單位自行承擔(dān)維修費(fèi)用；第三方責(zé)任：因第三方破壞（如相鄰工程施工）導(dǎo)致的缺陷，由第三方承擔(dān)維修費(fèi)用。3.4保修程序3.4.1報(bào)修使用單位發(fā)現(xiàn)工程缺陷后，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提交書面報(bào)修申請(qǐng)（包括缺陷部位、描述、照片等）。3.4.2響應(yīng)與維修1.建設(shè)單位收到報(bào)修申請(qǐng)后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)通知施工單位；2.施工單位應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)缺陷情況；3.施工單位制定維修方案，經(jīng)建設(shè)單位同意后實(shí)施維修；4.維修完成后，施工單位通知建設(shè)單位、使用單位進(jìn)行驗(yàn)收。3.4.3驗(yàn)收與記錄維修驗(yàn)收合格的，由建設(shè)單位、使用單位、施工單位簽署《維修驗(yàn)收記錄》；不合格的，施工單位應(yīng)重新維修。3.5保修費(fèi)用管理施工單位責(zé)任范圍內(nèi)的維修費(fèi)用，由施工單位承擔(dān)；非施工單位責(zé)任范圍內(nèi)的維修費(fèi)用，由責(zé)任方承擔(dān)；因不可抗力（如地震、洪水）導(dǎo)致的缺陷，維修費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。4.監(jiān)督與責(zé)任4.1各方主體責(zé)任建設(shè)單位：負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收與保修工作，提供必要的條件，確保工程質(zhì)量；施工單位：對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，履行保修義務(wù)，提交真實(shí)的技術(shù)資料；監(jiān)理單位：負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)理，審核驗(yàn)收資料，簽署驗(yàn)收意見；設(shè)計(jì)單位：對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，參與驗(yàn)收，提供設(shè)計(jì)技術(shù)支持；人防主管部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收與保修工作，查處違規(guī)行為。4.2監(jiān)督檢查人防主管部門應(yīng)定期對(duì)人防工程驗(yàn)收與保修情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查：1.驗(yàn)收程序是否符合規(guī)定；2.技術(shù)資料是否齊全；3.保修義務(wù)是否履行；4.工程質(zhì)量是否符合要求。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，人防主管部門應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位限期整改；整改不力的，依法予以處罰。4.3違規(guī)處罰施工單位未按規(guī)定履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書；監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé)，導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的，責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書；建設(shè)單位未按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案的，責(zé)令限期改正，處以罰款；設(shè)計(jì)單位因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的，責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。5.附則5.1術(shù)語解釋主控項(xiàng)目：對(duì)工程質(zhì)量起決定性作用的檢驗(yàn)項(xiàng)目，必須全部合格；一般項(xiàng)目：除主控項(xiàng)目外的檢驗(yàn)項(xiàng)目，合格率應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求；保修期限：施工單位對(duì)工程缺陷承擔(dān)保修責(zé)任的期限；防護(hù)功能：人防工程抵御武器破壞、核輻射、化學(xué)毒氣等的能