演講人：交通強(qiáng)國(guó)綱要解讀日期:未找到bdjson目錄contents01戰(zhàn)略定位與目標(biāo)02基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化03運(yùn)輸服務(wù)體系04科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)05綠色低碳轉(zhuǎn)型06保障實(shí)施機(jī)制戰(zhàn)略定位與目標(biāo)01《綱要》核心愿景構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)以鐵路、公路、水運(yùn)、民航、管道等多種運(yùn)輸方式深度融合為核心，打造覆蓋全國(guó)、連通國(guó)際的立體化交通網(wǎng)絡(luò)，支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)交通科技自主創(chuàng)新突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)智能交通、綠色交通、安全交通等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的交通科技體系。提升國(guó)際交通話語(yǔ)權(quán)通過(guò)完善國(guó)際運(yùn)輸通道和樞紐布局，增強(qiáng)我國(guó)在全球交通治理中的參與度和影響力，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放新格局?；驹瓌t與指標(biāo)體系安全便捷原則綠色低碳原則創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則開(kāi)放協(xié)同原則以人民為中心，強(qiáng)化交通安全監(jiān)管和應(yīng)急能力建設(shè)，優(yōu)化出行服務(wù)體驗(yàn)，降低物流成本，提升交通系統(tǒng)整體效率。推動(dòng)新能源交通工具普及，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，降低交通領(lǐng)域碳排放，實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。加強(qiáng)前沿技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，如自動(dòng)駕駛、北斗導(dǎo)航、5G通信等，推動(dòng)交通產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。深化跨區(qū)域、跨行業(yè)協(xié)作，促進(jìn)交通與國(guó)土空間、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民生的深度融合，形成多元化發(fā)展合力。分階段發(fā)展路徑近期目標(biāo)（2021-2025年）重點(diǎn)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本建成“八縱八橫”高鐵網(wǎng)和國(guó)家高速公路網(wǎng)骨架，初步實(shí)現(xiàn)智慧交通試點(diǎn)應(yīng)用。遠(yuǎn)景目標(biāo)（至本世紀(jì)中葉）建成全方位領(lǐng)先的交通強(qiáng)國(guó)，形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系，全面支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。中期目標(biāo)（2026-2035年）全面建成現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋，交通科技水平進(jìn)入世界前列?；A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化02立體互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)布局多層次綜合交通樞紐建設(shè)構(gòu)建以國(guó)際性綜合交通樞紐城市為核心、全國(guó)性樞紐為支撐、區(qū)域性樞紐為補(bǔ)充的多層次樞紐體系，強(qiáng)化鐵路、公路、水運(yùn)、民航等運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)“零距離換乘”和“無(wú)縫化銜接”。跨區(qū)域通道優(yōu)化城鄉(xiāng)交通一體化重點(diǎn)推進(jìn)“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)、國(guó)家高速公路網(wǎng)、長(zhǎng)江黃金水道等骨干通道建設(shè)，加強(qiáng)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群間的快速聯(lián)通，形成橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡木C合運(yùn)輸大通道。完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，消除城鄉(xiāng)交通服務(wù)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。123智慧交通設(shè)施升級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)整合建立全國(guó)統(tǒng)一的交通大數(shù)據(jù)中心，整合民航、鐵路、公路等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)資源，通過(guò)AI算法優(yōu)化運(yùn)輸調(diào)度，為公眾提供個(gè)性化出行方案和應(yīng)急預(yù)警服務(wù)。車路協(xié)同與自動(dòng)駕駛加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試示范區(qū)建設(shè)，部署車路協(xié)同通信設(shè)備與路側(cè)感知單元，推動(dòng)高速公路、城市道路的自動(dòng)駕駛技術(shù)商業(yè)化落地，降低交通事故率與擁堵成本。數(shù)字化交通基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)5G、北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在交通領(lǐng)域的深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控、智能停車等全場(chǎng)景數(shù)字化管理，提升交通系統(tǒng)運(yùn)行效率。防災(zāi)減災(zāi)能力提升構(gòu)建覆蓋全國(guó)的應(yīng)急物資運(yùn)輸通道，建立多式聯(lián)運(yùn)的應(yīng)急物流體系，明確戰(zhàn)時(shí)、災(zāi)時(shí)優(yōu)先通行機(jī)制，保障能源、醫(yī)療等關(guān)鍵物資的運(yùn)輸暢通。應(yīng)急運(yùn)輸保障網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)保護(hù)加強(qiáng)交通關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，建立數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理制度，防范黑客攻擊和數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家交通命脈的安全穩(wěn)定運(yùn)行。針對(duì)地震、洪水、極端天氣等自然災(zāi)害，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，完善橋梁、隧道、邊坡等重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，確保災(zāi)害發(fā)生后的快速修復(fù)能力。韌性安全體系構(gòu)建運(yùn)輸服務(wù)體系03推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式高效銜接，重點(diǎn)發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，降低物流成本，提升運(yùn)輸效率。強(qiáng)化樞紐節(jié)點(diǎn)布局，優(yōu)化中轉(zhuǎn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)貨物“無(wú)縫銜接”。高效貨運(yùn)物流優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)推廣物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在貨運(yùn)領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建智能調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貨物全程追蹤和動(dòng)態(tài)優(yōu)化路徑規(guī)劃。發(fā)展無(wú)人配送、自動(dòng)化倉(cāng)儲(chǔ)等新型物流模式，提升供應(yīng)鏈韌性。智慧物流技術(shù)應(yīng)用加快新能源貨車、電動(dòng)船舶等清潔運(yùn)載工具推廣，完善充換電及加氫基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)貨運(yùn)包裝標(biāo)準(zhǔn)化和循環(huán)利用，建立碳排放監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。綠色貨運(yùn)發(fā)展便捷客運(yùn)服務(wù)升級(jí)城際快速通勤網(wǎng)絡(luò)無(wú)障礙出行環(huán)境建設(shè)個(gè)性化出行服務(wù)創(chuàng)新構(gòu)建以高鐵和城際鐵路為主干、市域鐵路為補(bǔ)充的1-2小時(shí)城市群交通圈。推行“公交化”運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)高頻次、高密度發(fā)車，滿足商務(wù)和通勤出行需求。發(fā)展定制客運(yùn)、共享出行等新模式，整合網(wǎng)約車、分時(shí)租賃等資源。推進(jìn)MaaS（出行即服務(wù)）平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一票制”“一碼通”的全程出行規(guī)劃與支付。完善車站、機(jī)場(chǎng)等樞紐的無(wú)障礙設(shè)施，配備智能導(dǎo)盲系統(tǒng)。優(yōu)化老年人、殘疾人等特殊群體購(gòu)票和乘車流程，推廣“適老化”交通工具改造，提升全齡友好型服務(wù)水平。實(shí)施“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)自然村通硬化路，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)。建立農(nóng)村公路全壽命周期養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提升抗災(zāi)能力和安全防護(hù)水平。城鄉(xiāng)交通一體化農(nóng)村路網(wǎng)提質(zhì)工程依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站，整合客運(yùn)、物流、郵政資源，開(kāi)通“交郵合作”專線。推廣農(nóng)村物流共同配送模式，解決農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”和工業(yè)品下行“最后一公里”問(wèn)題?？拓涏]融合發(fā)展推行全域公交改革，開(kāi)通城鄉(xiāng)公交微循環(huán)線路。實(shí)行階梯票價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，推廣新能源公交車應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)行政村公交通達(dá)率100%和移動(dòng)支付全覆蓋。城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)04關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)突破重點(diǎn)突破車路協(xié)同、自動(dòng)駕駛、高精度地圖等核心技術(shù)，推動(dòng)L4級(jí)以上自動(dòng)駕駛商業(yè)化應(yīng)用，構(gòu)建覆蓋全場(chǎng)景的智能交通系統(tǒng)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)新能源車輛（氫燃料、純電動(dòng)）動(dòng)力系統(tǒng)、高效儲(chǔ)能技術(shù)及充換電基礎(chǔ)設(shè)施，降低交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放強(qiáng)度。綠色低碳交通技術(shù)推進(jìn)磁懸浮、真空管道等超高速交通技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)時(shí)速600公里以上軌道交通裝備自主化，提升長(zhǎng)距離運(yùn)輸效率。超高速軌道交通技術(shù)開(kāi)發(fā)輕量化、高強(qiáng)度復(fù)合材料，應(yīng)用于橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施，延長(zhǎng)使用壽命并降低維護(hù)成本。交通新材料與結(jié)構(gòu)技術(shù)智慧交通場(chǎng)景應(yīng)用城市交通大腦建設(shè)通過(guò)大數(shù)據(jù)、AI算法優(yōu)化信號(hào)燈配時(shí)、擁堵預(yù)測(cè)和路徑規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市交通流動(dòng)態(tài)調(diào)控，提升道路通行效率30%以上。港口自動(dòng)化升級(jí)應(yīng)用5G、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)無(wú)人集卡、自動(dòng)化岸橋和智能調(diào)度系統(tǒng)，打造全球領(lǐng)先的“智慧港口”示范工程。智慧物流體系構(gòu)建整合無(wú)人機(jī)配送、無(wú)人倉(cāng)分揀和區(qū)塊鏈溯源技術(shù)，形成覆蓋“最后一公里”的高效物流網(wǎng)絡(luò)，降低社會(huì)物流總成本。應(yīng)急交通指揮平臺(tái)建立基于衛(wèi)星遙感與AI分析的災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)極端天氣下交通資源的快速調(diào)配與應(yīng)急響應(yīng)。空天一體化交通網(wǎng)絡(luò)量子通信與交通安全布局低軌衛(wèi)星通信、高空無(wú)人機(jī)物流等空天技術(shù)，構(gòu)建“地面-空中-太空”多維立體交通體系。探索量子加密技術(shù)在交通信號(hào)控制、自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)交互中的應(yīng)用，保障關(guān)鍵信息傳輸?shù)慕^對(duì)安全。前沿技術(shù)戰(zhàn)略布局生物仿生交通技術(shù)研究仿生材料在減阻降噪領(lǐng)域的應(yīng)用，如鯊魚(yú)皮涂層船舶、鳥(niǎo)類翼型高鐵車頭設(shè)計(jì)，提升交通工具能效比。腦機(jī)接口與交互系統(tǒng)開(kāi)發(fā)神經(jīng)信號(hào)控制的交通輔助設(shè)備，為殘障人士提供無(wú)障礙出行解決方案，推動(dòng)包容性交通發(fā)展。綠色低碳轉(zhuǎn)型05新能源裝備推廣重點(diǎn)推進(jìn)公交車、物流車等商用車輛電動(dòng)化替代，加快氫燃料電池技術(shù)在重型運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用，配套建設(shè)充換電及加氫基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。純電動(dòng)與氫能源車輛普及支持液化天然氣（LNG）動(dòng)力船舶、電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）等低碳交通工具的研發(fā)與試點(diǎn)，降低航運(yùn)和航空業(yè)碳排放強(qiáng)度。智能船舶與綠色航空器研發(fā)推動(dòng)干線鐵路電氣化改造，研發(fā)儲(chǔ)能式輕軌列車，利用光伏、風(fēng)能等可再生能源為軌道交通供電，實(shí)現(xiàn)全生命周期零排放。軌道交通清潔能源化資源集約利用策略多式聯(lián)運(yùn)體系優(yōu)化強(qiáng)化鐵路、水運(yùn)等低碳運(yùn)輸方式占比，建設(shè)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”樞紐節(jié)點(diǎn)，通過(guò)集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化提升聯(lián)運(yùn)效率，減少公路貨運(yùn)空載率。土地與能源高效配置推廣交通樞紐立體化開(kāi)發(fā)模式（如TOD），整合交通用地與商業(yè)、居住功能；推進(jìn)光伏路面、聲屏障發(fā)電等新技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施能源自給。廢舊材料循環(huán)再生建立交通基建廢棄物分類回收體系，將廢舊瀝青、輪胎等再生材料用于道路養(yǎng)護(hù)，降低全產(chǎn)業(yè)鏈資源消耗。環(huán)境友好運(yùn)輸模式城市慢行系統(tǒng)升級(jí)構(gòu)建連續(xù)、安全的自行車道和步行網(wǎng)絡(luò)，推廣共享單車電子圍欄管理，銜接公共交通站點(diǎn)，引導(dǎo)短途出行向非機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移。綠色貨運(yùn)配送示范發(fā)展共同配送、夜間配送等集約化模式，鼓勵(lì)使用新能源貨車，在城市群內(nèi)建立“綠色物流走廊”，減少城區(qū)尾氣與噪音污染。生態(tài)敏感區(qū)交通保護(hù)在自然保護(hù)區(qū)、濕地等區(qū)域采用低干擾橋隧設(shè)計(jì)，實(shí)施動(dòng)物遷徙通道工程，配套建設(shè)污染攔截設(shè)施，最小化交通建設(shè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞。保障實(shí)施機(jī)制06政策法規(guī)體系完善修訂《公路法》《港口法》等基礎(chǔ)性法律，制定《自動(dòng)駕駛車輛管理?xiàng)l例》《綜合交通樞紐管理辦法》等專項(xiàng)法規(guī)，填補(bǔ)新興領(lǐng)域監(jiān)管空白。健全交通法規(guī)框架強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)動(dòng)態(tài)評(píng)估與調(diào)整機(jī)制推動(dòng)智能交通、綠色交通等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，建立覆蓋設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全周期的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。設(shè)立交通政策效果監(jiān)測(cè)平臺(tái)，每三年開(kāi)展法規(guī)實(shí)施效果評(píng)估，結(jié)合新技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整政策工具箱。資金與人才保障多元化投融資模式推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，設(shè)立交通基礎(chǔ)設(shè)施REITs基金，吸引保險(xiǎn)資金等長(zhǎng)期資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。基層技能人才升級(jí)開(kāi)展百萬(wàn)交通產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)覆蓋高鐵運(yùn)維、無(wú)人機(jī)巡檢等新興崗位，配套建立職業(yè)技能認(rèn)證體系。高端人才培養(yǎng)計(jì)劃在高校增設(shè)智慧交通、物流工程等交叉學(xué)科，實(shí)施“交通領(lǐng)軍人才海外研修項(xiàng)