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學(xué)生校外實(shí)踐活動(dòng)傷害事故中的學(xué)校責(zé)任邊界——以"某小學(xué)春游學(xué)生擅自離隊(duì)溺亡案"為例一、引言隨著素質(zhì)教育的推進(jìn),校外實(shí)踐活動(dòng)(如春游、研學(xué)、勞動(dòng)教育)已成為中小學(xué)教育的重要組成部分。然而,活動(dòng)中的學(xué)生傷害事故頻發(fā),不僅引發(fā)家校糾紛,也讓學(xué)校陷入"不敢組織活動(dòng)"的困境。如何準(zhǔn)確界定學(xué)校責(zé)任,平衡"教育自由"與"安全保障"的關(guān)系,是當(dāng)前教育法治實(shí)踐中的核心問(wèn)題。本文以一起典型的"春游學(xué)生擅自離隊(duì)溺亡案"為樣本,結(jié)合《民法典》《學(xué)生傷害事故處理辦法》等規(guī)范,系統(tǒng)分析學(xué)校責(zé)任的認(rèn)定邏輯與邊界,為教育實(shí)踐提供參考。二、案例概況(一)基本事實(shí)202X年4月,某城區(qū)第三小學(xué)(以下簡(jiǎn)稱"三小")組織三年級(jí)學(xué)生(均為8-9歲,限制民事行為能力人)前往城郊森林公園春游?;顒?dòng)前,學(xué)校向家長(zhǎng)發(fā)放了《春游安全告知書(shū)》,要求家長(zhǎng)簽署同意書(shū),并在班會(huì)課上對(duì)學(xué)生進(jìn)行了"遵守紀(jì)律、不得擅自離隊(duì)"的安全教育。當(dāng)日,三小安排10名教師帶隊(duì)(每班2名,共5個(gè)班),并制定了《春游活動(dòng)預(yù)案》,明確了"定時(shí)清點(diǎn)人數(shù)""全程跟隨"等要求。上午10時(shí),隊(duì)伍行至森林公園內(nèi)的人工湖附近,各班分散開(kāi)展活動(dòng)。三年級(jí)(2)班學(xué)生張某(8歲)趁班主任王某清點(diǎn)人數(shù)時(shí),擅自離開(kāi)隊(duì)伍,跑到湖邊玩耍,不慎滑入水中。同行學(xué)生發(fā)現(xiàn)后立即報(bào)告老師,王某隨即組織救援并撥打120,但張某因溺水時(shí)間過(guò)長(zhǎng),經(jīng)搶救無(wú)效死亡。(二)爭(zhēng)議焦點(diǎn)1.學(xué)校是否盡到了《民法典》規(guī)定的"教育、管理、保護(hù)職責(zé)"?2.張某擅自離隊(duì)的行為是否構(gòu)成"自甘風(fēng)險(xiǎn)",能否減輕學(xué)校責(zé)任?3.家長(zhǎng)未陪同參與活動(dòng),是否需承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任?三、法律分析(一)歸責(zé)原則:限制民事行為能力人適用"過(guò)錯(cuò)責(zé)任"根據(jù)《民法典》第一千二百條規(guī)定:"限制民事行為能力人在學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害,學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。"與無(wú)民事行為能力人(不滿8歲)的"過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任"不同,限制民事行為能力人的學(xué)校責(zé)任采用"過(guò)錯(cuò)責(zé)任",即需由原告(家長(zhǎng))舉證證明學(xué)校存在過(guò)錯(cuò)。本案中,張某為8歲,屬于限制民事行為能力人,因此需由其家長(zhǎng)證明三小未盡到教育、管理職責(zé)。(二)學(xué)校責(zé)任認(rèn)定的核心:"教育、管理、保護(hù)職責(zé)"的具體履行根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條規(guī)定,學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的情形包括"組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng),未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,并未在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要的安全措施"。結(jié)合司法實(shí)踐,學(xué)校是否盡到職責(zé)需從以下維度審查:1.活動(dòng)前的"教育與告知"義務(wù)學(xué)校需證明已對(duì)學(xué)生進(jìn)行了針對(duì)性安全教育,且向家長(zhǎng)履行了告知義務(wù)。本案中,三小提交了《春游安全告知書(shū)》(家長(zhǎng)簽字)、班會(huì)課安全教育記錄(有學(xué)生簽字),足以證明其已完成活動(dòng)前的教育與告知義務(wù)。2.活動(dòng)中的"管理與保護(hù)"義務(wù)(1)帶隊(duì)教師的數(shù)量與履職情況:根據(jù)教育部《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第二十九條,"組織學(xué)生參加大型集體活動(dòng),應(yīng)當(dāng)指派足夠的教師進(jìn)行帶隊(duì)和管理"。本案中,10名教師帶5個(gè)班(約200名學(xué)生),符合"每班2名教師"的常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。但需審查教師是否"全程跟隨"學(xué)生。根據(jù)證人證言,班主任王某在清點(diǎn)人數(shù)時(shí),張某擅自離隊(duì),此時(shí)王某未發(fā)現(xiàn),存在"管理疏漏"。(2)危險(xiǎn)區(qū)域的防范措施:人工湖屬于"可預(yù)見(jiàn)的危險(xiǎn)區(qū)域",學(xué)校需采取隔離、警示等措施。本案中,森林公園的人工湖未設(shè)置護(hù)欄,僅在岸邊放置了"禁止游泳"的警示牌。學(xué)校辯稱"已要求教師提醒學(xué)生遠(yuǎn)離湖邊",但未提供證據(jù)證明教師已向?qū)W生明確告知湖邊的危險(xiǎn)性(如濕滑、水深),因此存在"保護(hù)措施不足"的過(guò)錯(cuò)。3.事故后的"救助與處置"義務(wù)根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第十五條,學(xué)校需"及時(shí)采取救助措施"。本案中,教師在接到報(bào)告后立即組織救援并撥打120,符合法律規(guī)定,無(wú)明顯過(guò)錯(cuò)。(三)抗辯事由:"自甘風(fēng)險(xiǎn)"與"監(jiān)護(hù)責(zé)任"的認(rèn)定1."自甘風(fēng)險(xiǎn)"的適用:《民法典》第一千一百七十六條規(guī)定,"自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng),因其他參加者的行為受到損害的,受害人不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任"。但本案中,春游不屬于"具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)",且張某是擅自離隊(duì),并非"自愿參加"危險(xiǎn)活動(dòng),因此"自甘風(fēng)險(xiǎn)"不能成為學(xué)校的抗辯理由。2.家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任:根據(jù)《民法典》第二十七條,家長(zhǎng)是未成年人的法定監(jiān)護(hù)人,需承擔(dān)"教育、保護(hù)"義務(wù)。本案中,家長(zhǎng)簽署了《春游安全告知書(shū)》,明知孩子需單獨(dú)參加活動(dòng),卻未向孩子強(qiáng)調(diào)"不得擅自離隊(duì)"的紀(jì)律,存在"監(jiān)護(hù)疏漏"。根據(jù)《民法典》第一千一百七十三條,"被侵權(quán)人對(duì)同一損害的發(fā)生或者擴(kuò)大有過(guò)錯(cuò)的,可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任",因此家長(zhǎng)需承擔(dān)部分責(zé)任(司法實(shí)踐中通常認(rèn)定為20%-30%)。(四)結(jié)論:學(xué)校承擔(dān)次要責(zé)任綜合以上分析,三小在活動(dòng)中存在"管理疏漏"(未及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生離隊(duì))和"保護(hù)措施不足"(未明確告知湖邊危險(xiǎn))的過(guò)錯(cuò),需承擔(dān)40%-50%的賠償責(zé)任;家長(zhǎng)因"監(jiān)護(hù)疏漏"承擔(dān)20%-30%的責(zé)任;張某作為限制民事行為能力人,對(duì)自己的行為有一定認(rèn)知,承擔(dān)10%-20%的責(zé)任(由家長(zhǎng)代為承擔(dān))。四、啟示與建議(一)學(xué)校層面:構(gòu)建"全流程安全管理體系"1.活動(dòng)前:制定詳細(xì)的《安全預(yù)案》,明確"風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查""教師職責(zé)""應(yīng)急處置流程"等內(nèi)容;向家長(zhǎng)發(fā)放《安全告知書(shū)》,要求家長(zhǎng)簽署"同意書(shū)"并反饋孩子的特殊情況(如過(guò)敏、暈車);對(duì)學(xué)生進(jìn)行"場(chǎng)景化安全教育"(如"湖邊玩耍的危險(xiǎn)""擅自離隊(duì)的后果"),并留存影像資料。2.活動(dòng)中:嚴(yán)格落實(shí)"定時(shí)清點(diǎn)人數(shù)"制度(每30分鐘一次),采用"分組管理"(每組5-6人,指定組長(zhǎng));對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域(如湖邊、山坡)采取"物理隔離+專人值守"措施,避免學(xué)生靠近;教師需"全程跟隨"學(xué)生,不得擅自離開(kāi)。3.事故后:立即采取救助措施(如撥打120、聯(lián)系家長(zhǎng)),并保留現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)(如照片、視頻、證人證言);及時(shí)向教育行政部門報(bào)告,配合調(diào)查。(二)家長(zhǎng)層面:履行"協(xié)同監(jiān)護(hù)"義務(wù)1.配合學(xué)校教育:簽署《安全告知書(shū)》前,仔細(xì)閱讀內(nèi)容,向孩子強(qiáng)調(diào)"遵守紀(jì)律、不得擅自離隊(duì)"的要求;若孩子有特殊情況(如膽小、好動(dòng)),需及時(shí)告知學(xué)校。2.加強(qiáng)日常教育:平時(shí)注重培養(yǎng)孩子的安全意識(shí)(如"遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域""遇到危險(xiǎn)及時(shí)求助"),提高孩子的自我保護(hù)能力。(三)教育行政部門層面:完善"制度保障與指導(dǎo)"1.制定《校外實(shí)踐活動(dòng)安全規(guī)范》,明確"教師配備標(biāo)準(zhǔn)""危險(xiǎn)區(qū)域防范措施""應(yīng)急處置流程"等內(nèi)容,為學(xué)校提供操作指南。2.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督檢查:定期檢查學(xué)校的《安全預(yù)案》《安全教育記錄》等資料,督促學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任。3.建立"風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制":推動(dòng)學(xué)校購(gòu)買"校園責(zé)任險(xiǎn)",覆蓋校外實(shí)踐活動(dòng)中的學(xué)生傷害事故,減輕學(xué)校的賠償壓力。五、結(jié)語(yǔ)校外實(shí)踐活動(dòng)是素質(zhì)教育的重要載體,不能因"怕?lián)?zé)"而取消。學(xué)校責(zé)任的認(rèn)定需堅(jiān)持"過(guò)錯(cuò)責(zé)任"原則,結(jié)合"教育、管理、保護(hù)職責(zé)"的具體履行情況,平衡"教育自由"與"安全保障"的關(guān)系。通過(guò)學(xué)校、家長(zhǎng)、教育行政部門的協(xié)同配合,構(gòu)建"全流程安全管理體系",才能讓校外實(shí)踐活動(dòng)"安全開(kāi)展、放心
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