東莞市政府采購(gòu)

招

標(biāo)

文

件

采購(gòu)編號(hào)：441900-13-201806-130504-0001

項(xiàng)目名稱：長(zhǎng)安鎮(zhèn)第一小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)改造及新增班級(jí)

設(shè)備項(xiàng)目

東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)所

2018年7月

0錄

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)..................................................4

投標(biāo)邀請(qǐng)函.......................................................5

第二部分供應(yīng)商須知................................................9

一、說(shuō)明........................................................10

1.適用范圍及資金來(lái)源..........................................10

2.定義........................................................10

3.供應(yīng)商的資格條件............................................10

4.合格的貨物和服務(wù)............................................11

5.投標(biāo)費(fèi)用....................................................12

6.聯(lián)合體投標(biāo)（適用于聯(lián)合體投標(biāo)項(xiàng)目）..........................12

二、招標(biāo)文件....................................................13

7.招標(biāo)文件的組成..............................................13

8.招標(biāo)文件的澄清或修改........................................13

三、投標(biāo)文件的編制..............................................14

9.投標(biāo)文件的語(yǔ)言及度量衡單位..................................14

10.投標(biāo)文件的組成.............................................15

11.投標(biāo)文件格式...............................................15

12.投標(biāo)文件的編制、數(shù)量和簽署.................................15

13.投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明...............................................16

14.投標(biāo)貨幣...................................................17

15.投標(biāo)有效期.................................................17

16.投標(biāo)保證金.................................................17

四、投標(biāo)文件的提交..............................................18

17.投標(biāo)文件的標(biāo)記和密封.......................................18

18.投標(biāo)截止時(shí)間...............................................19

19.遲交的投標(biāo)文件.............................................19

20.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回.................................19

五、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)及定標(biāo)............................................20

21.開(kāi)標(biāo).......................................................20

22.評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo)方法.......................................21

23.投標(biāo)文件的評(píng)審............................................22

六、合同授予....................................................29

24.合同授予標(biāo)準(zhǔn)..............................................29

25.采購(gòu)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力.......................................29

26.發(fā)布中標(biāo)結(jié)果...............................................30

七、合同簽訂和履行..............................................30

27.合同的簽訂.................................................30

28.履約保證金.................................................30

29.融資.......................................................31

八、詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴............................................31

30.詢問(wèn)......................................................31

31.質(zhì)疑.......................................................32

32.投訴......................................................32

九、其他........................................................32

33.適用法律..................................................32

34.招標(biāo)文件解釋權(quán)............................................32

第三部分合同書(shū)格式（僅供參考）.................................33

第四部分用戶需求書(shū)...............................................45

第五部分投標(biāo)文件格式.............................................67

（一）投標(biāo)函....................................................70

（二）資格證明文件..............................................72

（三）業(yè)績(jī)表....................................................77

（四）商務(wù)差異表................................................78

（五）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供其他證明文件............................79

三、技術(shù)文件....................................................80

（一）小型或微型企業(yè)聲明函......................................80

（二）投標(biāo)技術(shù)服務(wù)方案..........................................81

1.投標(biāo)技術(shù)服務(wù)說(shuō)明（貨物類）..................................81

2.投標(biāo)技術(shù)服務(wù)方案（服務(wù)類）.................................82

（三）技術(shù)差異表................................................83

（四）擬安排本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)人員情況表............................84

（五）提交事項(xiàng)..................................................85

四、唱標(biāo)信封....................................................86

五、附件（以下參考格式文件由供應(yīng)商根據(jù)需要選用）................87

投標(biāo)邀請(qǐng)函

東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱“招投標(biāo)服務(wù)所”）受東莞市

長(zhǎng)安鎮(zhèn)第一小學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”）的委托，現(xiàn)就長(zhǎng)安鎮(zhèn)第一小學(xué)校

園網(wǎng)絡(luò)改造及新增班級(jí)設(shè)備項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),歡迎有實(shí)施能力和資

質(zhì)的國(guó)內(nèi)供應(yīng)商參加投標(biāo)。

1.項(xiàng)目名稱：長(zhǎng)安鎮(zhèn)第一小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)改造及新增班級(jí)設(shè)備項(xiàng)目

采購(gòu)編號(hào)：441900T3-201806T30504-0001

2.采購(gòu)內(nèi)容：

序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目要求單位數(shù)量備注

長(zhǎng)安鎮(zhèn)第一小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)詳見(jiàn)用戶需

1項(xiàng)1

改造及新增班級(jí)設(shè)備項(xiàng)目求書(shū)

注：供應(yīng)商必須對(duì)該包中所有設(shè)備進(jìn)行投標(biāo)，否則招投標(biāo)服務(wù)所有權(quán)取消其投標(biāo)資格。

3.采購(gòu)公告公示期限：2018年07月17日至2018年07月24

日（共6個(gè)工作日）。

報(bào)名時(shí)間：2018年07月17日至2018年07月24日（公休

節(jié)假日除外）。

4.報(bào)名地點(diǎn)：東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)所，地址：廣東省東莞市長(zhǎng)安

體育路10號(hào)城建大廈3樓。

備注：參與東莞市政府采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)人必須在東莞市政府采購(gòu)網(wǎng)

上登記注冊(cè)備案。已登記注冊(cè)的投標(biāo)人提交報(bào)名表及按報(bào)名表要求的提

第5頁(yè)

供相關(guān)資料。

投標(biāo)人對(duì)本招標(biāo)文件如有技術(shù)和商務(wù)的疑問(wèn)，請(qǐng)將問(wèn)題以書(shū)面的形

式（要求為原件及加蓋投標(biāo)人公章）送至招投標(biāo)服務(wù)所。已經(jīng)報(bào)名，而

不參加投標(biāo)的投標(biāo)人，請(qǐng)?jiān)谕稑?biāo)截止時(shí)間3日前以書(shū)面形式通知長(zhǎng)安鎮(zhèn)

招投標(biāo)服務(wù)所，若該項(xiàng)目因不足三家而導(dǎo)致重新招標(biāo)，未予書(shū)面通知的

單位將被取消重新參加該項(xiàng)目投標(biāo)的資格。

5.提交響應(yīng)文件開(kāi)始時(shí)間：2018年08月09日上午09:00（北京

時(shí)間）。

提交響應(yīng)文件截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2018年08月09日上午

09:30（北京時(shí)間）o

提交響應(yīng)文件和開(kāi)標(biāo)地址：廣東省東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)體育路10號(hào)城建

大廈8樓。

開(kāi)標(biāo)事宜：屆時(shí)請(qǐng)各供應(yīng)商的法定代表人或其正式授權(quán)代表務(wù)必

攜帶有效身份證明簽名報(bào)到，以證明其出席；否則，其談判將被拒絕。

6.本次招標(biāo)的投標(biāo)保證金

6.1遞交投標(biāo)文件事宜：投標(biāo)人須按如下金額提交投標(biāo)保證金，提交

金額為人民幣：壹萬(wàn)元整（即￥10,000元整），投標(biāo)保證金作為其投標(biāo)文

件的一部分。投標(biāo)保證金在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前一天下午15：00前

必須付至招投標(biāo)服務(wù)所賬戶上（以收款方銀行到賬為準(zhǔn)）。投標(biāo)保證金的

有關(guān)事項(xiàng)按投標(biāo)人須知的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

投標(biāo)人向招投標(biāo)服務(wù)所繳納“投標(biāo)保證金”賬戶：

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收款名稱：東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)所

開(kāi)戶行：中信銀行東莞長(zhǎng)安支行

帳號(hào)：8114801014100209078o

聯(lián)系人：莫小姐，電話/p>

7.投標(biāo)人必須保證資金以其投標(biāo)人的名稱（以分公司或子公司匯款

無(wú)效）投標(biāo)保證金在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前一天下午15:00前必須匯

入到保證金專用賬戶（以銀行到帳為準(zhǔn)），可采用銀行轉(zhuǎn)帳方式提交，但

不可以采用現(xiàn)金方式（包括以存現(xiàn)方式）提交，未按要求提交投標(biāo)保證金

的將導(dǎo)致廢標(biāo)。

7.1如項(xiàng)目出現(xiàn)分包情況的，投標(biāo)人必須按包號(hào)分別提交投標(biāo)保證

金。

7.2采用《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定：

①由《廣東省政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)實(shí)施方案》選定的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)

出具（我市政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保業(yè)務(wù)承辦機(jī)構(gòu)為東莞市金鼎融資擔(dān)保公司）;

②投標(biāo)擔(dān)保函有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致；

③《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》必須在開(kāi)標(biāo)前一天（辦公時(shí)間內(nèi)）提交到招

投標(biāo)服務(wù)所，以招投標(biāo)服務(wù)所收到《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》的簽收時(shí)間為

準(zhǔn)，未按要求提交投標(biāo)保證金的將導(dǎo)致廢標(biāo)。

對(duì)于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，招投標(biāo)服務(wù)所將視為不響應(yīng)招標(biāo)

文件而予以拒絕。

7.3未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)

退還（不計(jì)利息）O

7.4中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在其簽署合同后，招投標(biāo)服務(wù)所

在5個(gè)工作日內(nèi)退還（不計(jì)利息）。逾期辦理的，招投標(biāo)服務(wù)所不承擔(dān)遲

延退款責(zé)任。

第7頁(yè)

注明：投標(biāo)人必須采用銀行轉(zhuǎn)賬或電匯方式繳交，以其它形式或委

托分支機(jī)構(gòu)匯入的投標(biāo)保證金，視為無(wú)效投標(biāo)。各投標(biāo)人在匯投標(biāo)保證

金時(shí)應(yīng)在用途欄上寫明采購(gòu)編號(hào)。

8.招投標(biāo)服務(wù)所、招標(biāo)人不負(fù)責(zé)投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和遞交投標(biāo)文

件所發(fā)生的任何成本或費(fèi)用。

9.有關(guān)本次招標(biāo)之事宜，可按下列地址以書(shū)面形式查詢：

單位名稱：東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)所

詳細(xì)地址：廣東省東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)體育路10號(hào)城建大廈3樓。

郵政編碼：523850聯(lián)系人：麥小姐

聯(lián)系電話真/p>

10.有效通知載體：所有有關(guān)本次招標(biāo)的招標(biāo)公告、結(jié)果公示均會(huì)在

東莞市政府采購(gòu)網(wǎng)(http：//czj.dg.gov.cn/dggp/)及廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)

(http：//sdf.Ikjgdgpo.gcv.cn/)上公布，并視為有效送達(dá),不再另行通

知；有關(guān)本次招標(biāo)的其它相關(guān)信息(包含更改通知)在上述兩個(gè)網(wǎng)站上公

布，并視為有效送達(dá)，不再另行通知。(請(qǐng)投標(biāo)商在提交投標(biāo)文件前到上

述網(wǎng)站查詢?cè)擁?xiàng)目的有關(guān)通知詳情。)

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第二部分供應(yīng)商須知

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一、說(shuō)明

1.適用范圍及資金來(lái)源

1.1本次招標(biāo)標(biāo)的為長(zhǎng)安鎮(zhèn)第一小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)改造及新增班級(jí)設(shè)備

項(xiàng)目,詳細(xì)要求見(jiàn)《用戶需求書(shū)》。

1.2資金來(lái)源：財(cái)政資金，采購(gòu)預(yù)算：人民幣￥1,088,530元。

2.定義

2.1采購(gòu)人：東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)第一小學(xué)。

2.2供應(yīng)商：指向采購(gòu)人提供貨物或者服務(wù)的法人、其他組織或者自

然人。

2.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)是依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》

及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等組建的專門

負(fù)責(zé)本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。

2.4日期：指公歷日。

2.5時(shí)間：指北京時(shí)間。

2.6合同：指由本次招標(biāo)所產(chǎn)生的合同或合約文件。

2.7招標(biāo)文件中所規(guī)定“書(shū)面形式”，是指任何手寫的、打印的或印

刷的方式，通訊方式包括專人遞交或傳真發(fā)送。

3.供應(yīng)商的資格條件

3.1供應(yīng)商須符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。

3.2供應(yīng)商的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不

同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

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3.3本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.4供應(yīng)商未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)

”記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違

法失信行為”記錄名單；不處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)

“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期

間。(以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)于投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信用中國(guó)”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)及中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn),如相

關(guān)失信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料)。

4.合格的貨物和服務(wù)

4.1貨物是指供應(yīng)商制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。投標(biāo)的

貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足招標(biāo)文件

規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、有效期、售后服務(wù)等要求。招標(biāo)文件中

沒(méi)有提及招標(biāo)貨物來(lái)源地的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)

施條例的相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)是本國(guó)貨物。

4.2服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象，其中包括供應(yīng)

商須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。

4.3屬于政府采購(gòu)強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，供應(yīng)商提供所投產(chǎn)品應(yīng)已列入

最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》(注：該清單可查詢中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)，

請(qǐng)供應(yīng)商打印產(chǎn)品所在清單頁(yè)，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容作圈記)。

4.4供應(yīng)商應(yīng)保證，采購(gòu)人在中華人民共和國(guó)使用貨物或服務(wù)的任何

一部分時(shí)，采購(gòu)人免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)

第11頁(yè)

的起訴。

4.5驗(yàn)收。

4.5.1驗(yàn)收工作由采購(gòu)人（或采購(gòu)人指定的單位）與供應(yīng)商共同進(jìn)行。

4.5.2在驗(yàn)收時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)向采購(gòu)人提供貨物或服務(wù)的相關(guān)資料，按

采購(gòu)人提出的方式驗(yàn)收。

4.5.3由采購(gòu)人對(duì)貨物或服務(wù)的質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量及其他進(jìn)行檢驗(yàn)。

如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量等任何一項(xiàng)與招標(biāo)要求規(guī)定不符，采購(gòu)人有權(quán)

拒絕接受。

5.投標(biāo)費(fèi)用

5.1招投標(biāo)服務(wù)所、采購(gòu)人不負(fù)責(zé)供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件和提交投標(biāo)文

件所發(fā)生的任何成本或費(fèi)用。

5.2招投標(biāo)服務(wù)所不收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

6.聯(lián)合體投標(biāo)（適用于聯(lián)合體投標(biāo)項(xiàng)目）

6.1聯(lián)合體投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

6.1.1以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購(gòu)的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具

備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件，聯(lián)合體各方之

間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)，并將共

同聯(lián)合體協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。

6.1.2以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參

加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

6.L3以聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投

第12頁(yè)

標(biāo)保證金，以一方名義提交的投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

6.1.4聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作

的，按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

6.1.5聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定

的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

二、招標(biāo)文件

7.招標(biāo)文件的組成

7.1招標(biāo)文件包括：

7.1.1投標(biāo)邀請(qǐng)函；

7.1.2供應(yīng)商須知；

7.1.3合同書(shū)格式；

7.1.4用戶需求書(shū)；

7.1.5投標(biāo)文件格式。

7.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等

要求。供應(yīng)商沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招

標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒

絕，或被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。

8.招標(biāo)文件的澄清或修改

8.1采購(gòu)人或招投標(biāo)服務(wù)所對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或

者修改的。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招投標(biāo)服務(wù)所

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將在投標(biāo)截止時(shí)間至少15三前，以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛

在供應(yīng)商；不足15日的，招投標(biāo)服務(wù)所將順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

并在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

8.2采購(gòu)人或招投標(biāo)服務(wù)所可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間

知開(kāi)標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間3日

前，將更變時(shí)間書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在財(cái)政部門指定的政府

采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

8.3招標(biāo)文件的澄清或者修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，并對(duì)供

應(yīng)商具有約束力。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改在同一內(nèi)容的表述

上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

三、投標(biāo)文件的編制

9.投標(biāo)文件的語(yǔ)言及度量衡單位

9.1供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件以及供應(yīng)商與招投標(biāo)服務(wù)所就有關(guān)投標(biāo)

的所有來(lái)往函件均應(yīng)使用簡(jiǎn)體中文書(shū)寫。供應(yīng)商提交的支持資料和已印刷

的文獻(xiàn)可以用另一種語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文

件的修改內(nèi)容時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。對(duì)中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的

譯本為準(zhǔn)。

9.2除非招標(biāo)文件在技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，供應(yīng)商在投標(biāo)文件中及其

與招投標(biāo)服務(wù)所和采購(gòu)人所有往來(lái)文件中的所有計(jì)量單位均應(yīng)采用中華

人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

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10.投標(biāo)文件的組成

10.1供應(yīng)商編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括價(jià)格文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件

向唱標(biāo)信封。

10.2投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律、法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。

11.投標(biāo)文件格式

供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的投標(biāo)文件格式（表格可以

按同樣格式擴(kuò)展）進(jìn)行編制。

12.投標(biāo)文件的編制、數(shù)量和簽署

12.1供應(yīng)商應(yīng)提交一套正本（包括價(jià)格文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件）、

五套副本（包括價(jià)格文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件）、一份唱標(biāo)信封的投

標(biāo)文件，一套電子版（光盤或U盤介質(zhì)，WORD或EXCEL格式，無(wú)病毒，

獨(dú)立密封）。

12.2投標(biāo)文件正本均需打印或用不褪色墨水書(shū)寫，正本主要內(nèi)容（招

標(biāo)文件格式中要求法人代表或授權(quán)委托人簽字的內(nèi)容和加蓋投標(biāo)人公章）

須由投標(biāo)人的法人代表或授權(quán)委托人簽字（或蓋章）和加蓋投標(biāo)人公章。

投標(biāo)文件的副本可采用正本的投標(biāo)文件復(fù)印件，每套投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明

“正本”、“副本”的字樣。投標(biāo)文件的［正本］及所有［副本］的封面及騎

縫均須加蓋投標(biāo)人公章。若正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。

12.3電子文件用MSWORD/EXCEL2003簡(jiǎn)體中文版制作，內(nèi)容包括：

由投標(biāo)人自行制作的與正本文件一致的所有文件。電子文件由CD-R光盤

或U盤儲(chǔ)存，光盤或U盤上注明投標(biāo)人名稱及項(xiàng)目名稱、采購(gòu)編號(hào)。電

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子文檔獨(dú)立封裝。

12.4如供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件多個(gè)包組進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件可按每

個(gè)包組的要求編制和提交；或者將所投包組的內(nèi)容在同一套投標(biāo)文件編制

知提交，并在投標(biāo)文件中明確各包組的投標(biāo)內(nèi)容（所有文件均不允許采用

活動(dòng)夾方式裝訂）。

12.5投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表

人或其正式授權(quán)代表在旁邊簽字或蓋章才有效。

12.6供應(yīng)商必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)

任，并接受招投標(biāo)服務(wù)所、采購(gòu)人及政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門等對(duì)其中任何

資料進(jìn)行核實(shí)的要求。

12.7傳真或電傳的投標(biāo)文件將拒絕接收。

13.投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明

13.1本次招標(biāo)，供應(yīng)商必須就所有內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，少報(bào)無(wú)效。

13.2投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含完成本次招標(biāo)所有服務(wù)內(nèi)容的費(fèi)用，包含各種

稅務(wù)費(fèi)及合同實(shí)施過(guò)程中的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用等全部費(fèi)用（含招標(biāo)文件所要求

的必要的輔助材料費(fèi)用）和售后服務(wù)費(fèi)等。

13.3投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括所提供貨物或服務(wù)所需的專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計(jì)

或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。

13.4供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何

理由予以變更。

13.5如供應(yīng)商所投產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，報(bào)價(jià)可以為免稅價(jià)格，報(bào)價(jià)

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文件上必須注明為免稅價(jià)格，中標(biāo)后需負(fù)責(zé)辦理進(jìn)口設(shè)備的相關(guān)手續(xù)及

承擔(dān)相關(guān)的所有費(fèi)用（含辦理免稅證的費(fèi)用），采購(gòu)人負(fù)責(zé)協(xié)助中標(biāo)人

辦理免稅手續(xù)。可否辦理免稅責(zé)任不在采購(gòu)人，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)充分理解并

清楚由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，費(fèi)用由中標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。

13.6若投標(biāo)報(bào)價(jià)小寫金額與大寫金額存在差異，以大寫金額為準(zhǔn)。

13.7中標(biāo)后開(kāi)出的所有發(fā)票必須與中標(biāo)供應(yīng)商的名稱一致。

14.投標(biāo)貨幣

供應(yīng)商所提供的貨物或服務(wù)均以人民幣報(bào)價(jià)。

15.投標(biāo)有效期

15.1投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商須知的規(guī)定在投標(biāo)截止日后的90天內(nèi)

保持有效。

15.2特殊情況下，在原有投標(biāo)有效期截止之前，招投標(biāo)服務(wù)所可要

求供應(yīng)商同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書(shū)面形式提交。供

應(yīng)商可拒絕招投標(biāo)服務(wù)所的這種要求，其投標(biāo)保證金將可退還。接受投標(biāo)

有效期延長(zhǎng)的供應(yīng)商將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)文件，而只會(huì)被要求

用應(yīng)地延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，根據(jù)供應(yīng)商須知投標(biāo)

保證金的有關(guān)規(guī)定將在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

16.投標(biāo)保證金

16.1供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額和辦法提交投標(biāo)保證金，投

標(biāo)保證金作為投標(biāo)的一部分。

16.2投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招投標(biāo)服務(wù)所和采購(gòu)人免遭因供應(yīng)商的

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行為而蒙受損失，招投標(biāo)服務(wù)所、采購(gòu)人在因?yàn)楣?yīng)商的行為受到損害時(shí)

其投標(biāo)保證金可不予退還。

16.3未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)

退還(不計(jì)利息)。

16.4中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金自政府采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作

日內(nèi)退還(不計(jì)利息)。

16.5有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

16.5.1供應(yīng)商在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)的。

16.5.2中標(biāo)供應(yīng)商無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同的。

16.5.3將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件未說(shuō)明，且未經(jīng)采

購(gòu)人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。

四、投標(biāo)文件的提交

17.投標(biāo)文件的標(biāo)記和密封

17.1供應(yīng)商應(yīng)將投標(biāo)文件的正本、副本、唱標(biāo)信封分開(kāi)單獨(dú)密封包

裝。在密封袋上標(biāo)明“正本”、“副本”、“唱標(biāo)信封”的字樣，并在密

封袋的封口處加蓋供應(yīng)商公章。

17.2在投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

(1)采購(gòu)編號(hào)：441900T3-201806T3050-4-0001；

(2)項(xiàng)目名稱：長(zhǎng)安鎮(zhèn)第一小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)改造及新增班級(jí)設(shè)備

項(xiàng)目;

⑶2018年08月09日09時(shí)30分開(kāi)標(biāo)，此時(shí)間之前不

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得啟封;

(4)供應(yīng)商名稱:;

17.3如供應(yīng)商的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定標(biāo)記和密封的，招投

標(biāo)服務(wù)所將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開(kāi)封的責(zé)任。

17.4投標(biāo)樣品(如有)：為方便評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人在提供樣品時(shí)，應(yīng)使

用透明的外包裝或盡量少用外包裝，但須在樣品表面顯著位置按17.2款

要求標(biāo)記。

18.投標(biāo)截止時(shí)間

18.1供應(yīng)商應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止日期和時(shí)間前，將投標(biāo)文件送

達(dá)到指定地點(diǎn)。

18.2招投標(biāo)服務(wù)所可按照招標(biāo)文件規(guī)定以澄清或修改通知的方式，

酌情延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。在此情況下，供應(yīng)商的所有權(quán)利和義

務(wù)以及供應(yīng)商受制約的截止時(shí)間，均以延長(zhǎng)后新的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間

為準(zhǔn)。

18.3投標(biāo)截止期滿前提交有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家的，采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

19.遲交的投標(biāo)文件

供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間之后提交的投標(biāo)文件，招投標(biāo)服務(wù)所將拒絕接

攻。

20.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回

20.1供應(yīng)商在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的投標(biāo)文件

第19頁(yè)

進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，并以書(shū)面形式通知招投標(biāo)服務(wù)所。在提交投標(biāo)文

件截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其投標(biāo)文件做出任何的補(bǔ)充和修改。

20.2供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求的

簽署、蓋章，作為投標(biāo)文件的組成部分。并按照招標(biāo)文件規(guī)定密封和標(biāo)記

的要求提交，并在投標(biāo)文件密封袋上標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。

20.3在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至投標(biāo)有效期滿之前，供應(yīng)商不得撤

回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將不予退還。

五、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)及定標(biāo)

21.開(kāi)標(biāo)

21.1招投標(biāo)服務(wù)所按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，

并邀請(qǐng)所有供應(yīng)商代表參加。

21.2按招標(biāo)文件規(guī)定提交撤回通知的投標(biāo)文件不予開(kāi)封，并退回給

供應(yīng)商。

21.3開(kāi)標(biāo)程序

21.3.1開(kāi)標(biāo)會(huì)由招投標(biāo)服務(wù)所主持，供應(yīng)商的法定代表人或經(jīng)其正

式授權(quán)代表務(wù)必?cái)y帶有效身份證明準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)并簽名報(bào)到，以證明其

出席。供應(yīng)商的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)代表未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的，其投

標(biāo)將被拒絕。

21.3.2投標(biāo)文件的密封情況由招投標(biāo)服務(wù)所委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并

公證；或者由供應(yīng)商推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。

21.3.3經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀供應(yīng)商名稱、

第20頁(yè)

投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

21.3.4開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)總表）內(nèi)容與投標(biāo)文

件中報(bào)價(jià)明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)總表）為準(zhǔn)。

21.4招投標(biāo)服務(wù)所對(duì)開(kāi)標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行記錄，開(kāi)標(biāo)記錄由各供應(yīng)商代

表簽字確認(rèn)，并存檔備查。

22.評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo)方法

22.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

22.1.1本次招標(biāo)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

22.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)審。對(duì)招

標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)按法律、法規(guī)

的規(guī)定進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于各供應(yīng)商。

22.1.3評(píng)審專家（不含采購(gòu)人代表）有下列情形之一的，受到邀請(qǐng)

應(yīng)主動(dòng)提出回避：

參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系，或者擔(dān)

任過(guò)供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；

22.1.3.2與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三

代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的

關(guān)系。

22.1.3.4就該采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件征詢過(guò)意見(jiàn)的。

22.2評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)方法

第21頁(yè)

22.2.1評(píng)標(biāo)原則：評(píng)標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及

其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律、法

規(guī)的規(guī)定，遵循“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委

員會(huì)將按照規(guī)定只對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)言和比較。

22.2.2評(píng)標(biāo)方法：本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)分方法。按照評(píng)

標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),各評(píng)委就每個(gè)供應(yīng)商的商務(wù)狀況、技術(shù)狀

況及其對(duì)招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)議和比較，獨(dú)立評(píng)出其商務(wù)評(píng)分

知技術(shù)評(píng)分。各評(píng)委的評(píng)分的算術(shù)平均值即為該供應(yīng)商的商務(wù)得分和技術(shù)

得分。然后，評(píng)出價(jià)格得分。將商務(wù)得分、技術(shù)得分和價(jià)格得分相加得出

綜合得分（評(píng)標(biāo)總得分分值按四舍五入原則精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位）。

22.2.3評(píng)標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評(píng)審，再進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格評(píng)審。

23.投標(biāo)文件的評(píng)審

23.1投標(biāo)文件初步評(píng)審。

23.1.1資格性檢查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法津法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，

對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具

備投標(biāo)資格。

23.1.2符合性檢查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，從投標(biāo)文件的

有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文

件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

23.1.3資格性檢查和符合性檢查過(guò)程中，供應(yīng)商投標(biāo)文件有下列情

形之一的，被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo):

第22頁(yè)

(1)投標(biāo)保證金未按照招標(biāo)文件要求提交的；

(2)提交投標(biāo)文件數(shù)量不足的；

(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算的；

(4)未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、標(biāo)識(shí)、簽署、蓋章的；

(5)不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；

(6)投標(biāo)有效期不足的；

(7)不滿足招標(biāo)文件用戶需求中帶要求的；(適用于需求中有

條款要求的)

(8)投標(biāo)報(bào)價(jià)不是固定價(jià)或者投標(biāo)方案是可選擇的；

(9)不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

23.2投標(biāo)文件的澄清c

23.2.1對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯

文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求供應(yīng)商作出必要的

澄清、說(shuō)明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)書(shū)面形式，由其

授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性

內(nèi)容。根據(jù)供應(yīng)商須知第23.2.2條規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)

現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。

23.2.2投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正

23.2.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文

件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

23.2.2.2投標(biāo)文件的總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)

第23頁(yè)

金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修

改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

23.2.2.3按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)

報(bào)價(jià)，供應(yīng)商同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)供應(yīng)商起約束作用。如果供應(yīng)

商不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將不予退

還，并不影響評(píng)標(biāo)工作。

23.3投標(biāo)文件的比較與評(píng)價(jià)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符

合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

23.3.1商務(wù)評(píng)價(jià)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)供應(yīng)商的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行

評(píng)議和比較，并依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)出其商務(wù)評(píng)分。

23.3.2技術(shù)評(píng)價(jià)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)供應(yīng)商的技術(shù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行

評(píng)議和比較，并依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)出其技術(shù)評(píng)分Q

23.3.3價(jià)格評(píng)估：綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，

即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分

為滿分，各供應(yīng)商的價(jià)格評(píng)分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：

價(jià)格得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/評(píng)標(biāo)價(jià)）X價(jià)格分值

評(píng)標(biāo)價(jià)：按招標(biāo)文件規(guī)定條款的原則校核修正后的價(jià)格；

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：各有效供應(yīng)商的最低評(píng)標(biāo)價(jià)。

23.3.4對(duì)殘疾人福利性單位、小型或微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)的扶

持

第24頁(yè)

為了發(fā)揮政府采購(gòu)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的作用，根據(jù)財(cái)政部民政部中國(guó)

殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)［2017141

號(hào)）的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受一定比例的價(jià)

格折扣優(yōu)惠，用扣除后的價(jià)格作為其參與評(píng)審的價(jià)格。參加政府采購(gòu)活動(dòng)

的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式詳見(jiàn)附

件5）；

根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫

行辦法》的規(guī)定，對(duì)小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予一定比例扣除，用扣

除后的價(jià)格參與評(píng)審（注：參加政府采購(gòu)活動(dòng)的小型或微型企業(yè)應(yīng)按照招

標(biāo)文件中投標(biāo)文件格式提出《小型或微型企業(yè)聲明函》）。

根據(jù)《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通

知》（財(cái)庫(kù)［2014168號(hào)），監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，視同小型、

微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇（注：參加

政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)獄企業(yè)必須提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局

（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的監(jiān)獄企業(yè)證明文件）。

23.3.4.1符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)當(dāng)符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的

工程或者服務(wù)，或者提供其他小型或微型企業(yè)的制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨

物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。

23.3.4.2供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位參與投標(biāo)視為中小

型企業(yè)，小型或者微型企業(yè)且投標(biāo)產(chǎn)品含小型或微型企業(yè)產(chǎn)品時(shí)，其價(jià)格

第25頁(yè)

給予6%的扣除，即評(píng)標(biāo)價(jià)格=投標(biāo)報(bào)價(jià)-小型或微型企業(yè)產(chǎn)品投標(biāo)報(bào)價(jià)X

6%；

23.3.4.3大中型企業(yè)或其他組織與小型或微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同

參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型或微型

企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總額30%或以上，且須在聯(lián)合體

協(xié)議和小型或微型企業(yè)聲明函中書(shū)面約定，其價(jià)格給予2%的扣除，即評(píng)

標(biāo)價(jià)格二聯(lián)合體投標(biāo)報(bào)價(jià)-聯(lián)合體投標(biāo)報(bào)價(jià)X2%。聯(lián)合體各方均為小型或微

型企業(yè)的按照中小企業(yè)按照23.3.4.2條規(guī)定給予其價(jià)格扣除。（聯(lián)合體

成員中有小型、微型企業(yè)時(shí)適用）

23.3.5評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（1）價(jià)格部分（滿分40分）

（2）商務(wù)部分（滿分25分）

（3）技術(shù)部分（滿分35分）

分

序

值

號(hào)評(píng)分內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

價(jià)格評(píng)分（40分）

價(jià)格分計(jì)算方法：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格

最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿

40

1價(jià)格分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)

分

算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分二（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X

價(jià)格權(quán)重（40%）X100

商務(wù)評(píng)分（25分）

投標(biāo)人實(shí)1、具有安防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修資格證書(shū)得

14分

力2分，無(wú)不得分。

第26頁(yè)

2、具有由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立

的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的有效質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)

得2分，無(wú)不得分。

（以上證書(shū)須在有效期內(nèi)，提供證書(shū)復(fù)印件加蓋

公章，原件備查,否則不得分。）

投標(biāo)人2013年以來(lái)連續(xù)三年獲工商行政部門頒

發(fā)的“守合同重信用企業(yè)”（或"重合同守信用

2公司信譽(yù)3分企業(yè)”）證書(shū)得3分，兩年得2分，一年得1分，

沒(méi)有不得分。

（提供證書(shū)復(fù)印件加蓋公章，否則不得分。）

根據(jù)投標(biāo)人2014年至今財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)：連

續(xù)兩年都盈利的得3分，一年盈利得2分，其他

3財(cái)務(wù)狀況3分的不得分。

（以經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)，須加

蓋投標(biāo)人公章。）

2014年至今完成教學(xué)設(shè)備類項(xiàng)目業(yè)績(jī)情況：每

個(gè)有效業(yè)績(jī)得1分，滿分5分。

4業(yè)績(jī)5分

（所有業(yè)績(jī)均需提供中標(biāo)通知書(shū)及合同復(fù)印件，

日期以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)。）

①根據(jù)投標(biāo)人的售后服務(wù)承諾、培訓(xùn)方案完整

性和效果等指標(biāo)綜合評(píng)比，

優(yōu)：售后服務(wù)方案完整合理、可行性強(qiáng)，得7分；

良：售后服務(wù)方案完整、可行性較好，得5分；

中：售后服務(wù)方案完整、可行性一般，得3分；

售后服務(wù)差：售后服務(wù)方案不完整、可行性差，得1分。

10

5及培訓(xùn)計(jì)②根據(jù)投標(biāo)人提供服務(wù)便利，承諾在接到用戶

分

劃單位通知后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間進(jìn)行評(píng)定：30分鐘

內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)得3分，1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)得2分，

其他得1分。

（提供服務(wù)響應(yīng)承諾書(shū)及行車路線示意圖，以投

標(biāo)人工商注冊(cè)地址與項(xiàng)目所在地距離計(jì)算為準(zhǔn)，

不接受委托第三方的售后服務(wù)。）

第27頁(yè)

技術(shù)評(píng)分（35分）

根據(jù)投標(biāo)人對(duì)用戶需求中的參數(shù)要求內(nèi)容逐條

進(jìn)行評(píng)定，尤其是參數(shù)要求中打號(hào)參數(shù)，

將作為重要依據(jù)，每一條不滿足，將導(dǎo)致扣1分，

直至扣完本評(píng)分項(xiàng)。

技術(shù)參數(shù)20

1

響應(yīng)情況分①用戶需求書(shū)要求提供證明資料的，則投標(biāo)文件

中須提供對(duì)應(yīng)產(chǎn)品參數(shù)的證明資料。

②用戶需求書(shū)沒(méi)有要求提供證明資料的，以制造

商提供有效的產(chǎn)品彩頁(yè)或制造商提供的有效投

標(biāo)技術(shù)參數(shù)響應(yīng)證明原件為準(zhǔn)。

技術(shù)方案完全滿足需求書(shū)功能及指標(biāo)要求，可充

分保證達(dá)到用戶使用需求，根據(jù)方案的完整性、

合理性、實(shí)用性，兼容性、可擴(kuò)充性、易維護(hù)性

等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

優(yōu)：技術(shù)方案完全滿足需求書(shū)功能及指標(biāo)要求，

2技術(shù)方案5分

得5分；

良：技術(shù)方案基本滿足需求書(shū)功能及指標(biāo)要求，

得3分；

差：技術(shù)方案不能滿足需求書(shū)功能及指標(biāo)要求，

得1分。

根據(jù)投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目的組織架構(gòu)、實(shí)施計(jì)劃、階段

管理、人員保障合理、針對(duì)性強(qiáng)的進(jìn)行對(duì)比評(píng)分

優(yōu)?

優(yōu)；投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)施方案設(shè)計(jì)完整，實(shí)施

方法可行，階段管理、人員保障合理、針對(duì)性強(qiáng)，

得5分；

項(xiàng)目實(shí)施

35分良：投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)施方案設(shè)計(jì)方案基本完

方案整，實(shí)施方法基本可行，階段管理、人員保障針

對(duì)性較強(qiáng)，得3分；

差：投標(biāo)1對(duì)本項(xiàng)'目的實(shí)施方案設(shè)計(jì)方案不完

整，實(shí)施方法不當(dāng)，階段管理、人員保障不合理、

針對(duì)性差，得1分。

第28頁(yè)

①投標(biāo)人具有1T認(rèn)證工程師的，每個(gè)認(rèn)證的得

1分，最高得2分；

技術(shù)力量②投標(biāo)人具有ITIL運(yùn)維服務(wù)認(rèn)證證書(shū)的，每個(gè)

45分

支持得1分，最高得3分。

（以上人員須提供相關(guān)證書(shū)和投標(biāo)人為其繳納最

近6個(gè)的社保證明資料復(fù)印件加蓋公章。）

23.4推薦中標(biāo)候選人

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)審后的綜合得分由高到低順序排列，并向采購(gòu)人推薦

3名中標(biāo)候選人，并編寫評(píng)審報(bào)告。綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到

高順序排列。綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)部分得分順序排列。對(duì)

評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)，并說(shuō)明理由，否則

視為同意評(píng)審報(bào)告。

23.5同一品牌同一型號(hào)的產(chǎn)品可有多家供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)，但只作為

一個(gè)供應(yīng)商計(jì)算。

六、合同授予

24.合同授予標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果，采購(gòu)人按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人

中按順序依法確定中標(biāo)供應(yīng)商。

25.采購(gòu)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力

采購(gòu)人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商。采購(gòu)人在確定中標(biāo)供應(yīng)

商之前，有權(quán)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。

第29頁(yè)

26.發(fā)布中標(biāo)結(jié)果

26.1招投標(biāo)服務(wù)所自n標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中

標(biāo)通知書(shū)，并在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體上公告中標(biāo)結(jié)果及招標(biāo)

文件。

26.2《中標(biāo)通知書(shū)》是合同的一個(gè)組成部分，《中標(biāo)通知書(shū)》對(duì)采購(gòu)

人和中標(biāo)供應(yīng)商均具有同等法律效力；《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出后，采購(gòu)人改

變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

七、合同簽訂和履行

27.合同的簽訂

27.1采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招

標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但不得超出招標(biāo)

文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容

的其他協(xié)議。

27.2采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將合

同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門和招投標(biāo)服務(wù)所備案。

27.3中標(biāo)供應(yīng)商不能把中標(biāo)項(xiàng)目分包給其他單位實(shí)施。

28.履約保證金

28.1中標(biāo)供應(yīng)商向采購(gòu)人提交履約保證金，履約保證金可以采用銀

行轉(zhuǎn)賬或者以專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保函的形式繳交。

28.2履約保函應(yīng)是合法經(jīng)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函，非東

莞市范圍內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的履約保函必須附上當(dāng)?shù)毓C部門出具的公證

第30頁(yè)

文件。履約保函的內(nèi)容，應(yīng)符合招標(biāo)文件、投標(biāo)響應(yīng)文件和采購(gòu)合同的要

求。履約保函應(yīng)在采購(gòu)合同有效期滿后28天內(nèi)繼續(xù)有效。

28.3若中標(biāo)供應(yīng)商不按規(guī)定提交履約保證金，采購(gòu)人將有充分的理

由解除合同，其投標(biāo)保證金不予退還，給采購(gòu)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證

金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。

28.4本次項(xiàng)目不收取合同履約保證金。

29.融資

根據(jù)《東莞市政府采購(gòu)信用擔(dān)保融資實(shí)施辦法》規(guī)定，中標(biāo)供應(yīng)商可

以選擇是否采取信用擔(dān)保融資的形式為政府采購(gòu)項(xiàng)目履約進(jìn)行融資，擔(dān)保

融資機(jī)構(gòu)須為東莞市財(cái)政局備案的擔(dān)保機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)。

為進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能作用，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，有

效緩解企業(yè)資金短缺壓力，根據(jù)《東莞市政府采購(gòu)信用擔(dān)保融資實(shí)施辦法》

（東財(cái)［20151328）規(guī)定，各供應(yīng)商可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，前往與東莞市

財(cái)政局簽訂合作框架的擔(dān)保機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資貸款或信用擔(dān)保。

東莞市政府采購(gòu)融資業(yè)務(wù)合作協(xié)議銀行機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單聯(lián)系方

式,可在東莞市政府采購(gòu)網(wǎng)上查詢（網(wǎng)址http:〃dggp.dg.gov.cn/）。

八、詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴

30.詢問(wèn)

供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)（招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果）有疑

問(wèn)的，可以向招投標(biāo)服務(wù)所或采購(gòu)人提出詢問(wèn)，招投標(biāo)服務(wù)所或采購(gòu)人在

3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)。

第31頁(yè)

31.質(zhì)疑

供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害

的，應(yīng)以書(shū)面形式向招投標(biāo)服務(wù)所或采購(gòu)人提出質(zhì)疑。

31.1招標(biāo)文件在指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公示5個(gè)工作日，

供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在招標(biāo)文件公告期限屆滿

之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。

31.2供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程中和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日或中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起7個(gè)工

作日內(nèi)提出質(zhì)疑。

32.投訴

供應(yīng)商對(duì)招投標(biāo)服務(wù)所或采購(gòu)人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)

未作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門投訴。

九、其他

33.適用法律

招投標(biāo)服務(wù)所、采購(gòu)人及供應(yīng)商進(jìn)行的本次政府采購(gòu)活動(dòng)適用《中華

人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)

管理辦法》等及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。

34.招標(biāo)文件解釋權(quán)

本招標(biāo)文件解釋權(quán)屬招投標(biāo)服務(wù)所。

第32頁(yè)

第三部分合同書(shū)格式（僅供參考）

（本格式編排在采購(gòu)文件中，供投標(biāo)人參考，投標(biāo)時(shí)不需填寫）

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合同登記編號(hào):

長(zhǎng)安鎮(zhèn)第一小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)改造及新增班級(jí)設(shè)備

項(xiàng)目合同書(shū)

項(xiàng)目名稱：長(zhǎng)安鎮(zhèn)第一小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)改造及新增班級(jí)設(shè)備項(xiàng)目

委托人（甲方）：東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)第一小學(xué)

受托人（乙方）：__