就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)2023年實(shí)施方案（征求意見稿）

一、年度目標(biāo)

2023年，力爭(zhēng)全市100%社區(qū)達(dá)到省市“三公里”充分就業(yè)社

區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。募集青年就業(yè)見習(xí)崗位2500個(gè)左右，開發(fā)公益性崗位

2100個(gè)左右，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“三支一扶”等政策性崗位招錄

（招聘）計(jì)劃不低于1500個(gè)。高校畢業(yè)生留皖就業(yè)率達(dá)71%以

上，市屬院校本市生源在淮就業(yè)率達(dá)到40%。舉辦招聘會(huì)不少于

350場(chǎng)次。全年開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)46500人次以上，其中開展農(nóng)民

工職業(yè)技能培訓(xùn)9500人次以上。

二、推進(jìn)舉措

（一）推進(jìn)“三公里”充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“三公里’'就業(yè)

圈社區(qū)全覆蓋，推動(dòng)基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)格化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)、智

能化共享，全部社區(qū)達(dá)到省市“三公里”充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大

社區(qū)就業(yè)崗位供給，鼓勵(lì)開發(fā)更多靈活就業(yè)、新形態(tài)就業(yè)崗位，

加大社區(qū)周邊個(gè)體工商戶等實(shí)體崗位摸排，及時(shí)精準(zhǔn)推送給社區(qū)

居民，促進(jìn)社區(qū)居民“家門口”就業(yè)。

（二）促進(jìn)重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。落實(shí)“百萬(wàn)大學(xué)生興皖'"'兩

強(qiáng)一增“行動(dòng)，按照《關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)人才推動(dòng)“五群十鏈”產(chǎn)

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（淮辦發(fā)（2021）28號(hào)）等文件規(guī)定，

加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策供給，落實(shí)大學(xué)生住房政策、生活

補(bǔ)貼等，對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生購(gòu)房后給予補(bǔ)貼。募集青年就

-1-

業(yè)見習(xí)崗位2500個(gè)左右，確保每一名有見習(xí)需求的未就業(yè)畢業(yè)生

都能夠參加見習(xí)活動(dòng)。開發(fā)公益性崗位2100個(gè)左右，確保有需求

的未就業(yè)畢業(yè)生都能參加見習(xí)活動(dòng)，確保有需求且符合條件的困

難人員都能安置公益性崗位。加強(qiáng)脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象

幫扶，確保務(wù)工就業(yè)規(guī)模總體穩(wěn)定。組織開展退役軍人、殘疾人

就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，拓寬就業(yè)渠道，精準(zhǔn)提供創(chuàng)

業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)退役軍人、殘疾

人高質(zhì)量就業(yè)。

（三）強(qiáng)化企業(yè)招工用工服務(wù)。落實(shí)“兩保五對(duì)接”“三級(jí)三

方服務(wù)千企”行動(dòng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)建立重點(diǎn)企業(yè)“白名單

”制度，落實(shí)用工包保責(zé)任制。落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，鼓勵(lì)企業(yè)“

點(diǎn)單”，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“上菜”。發(fā)揮市內(nèi)、外勞

務(wù)協(xié)作機(jī)制作用，常態(tài)化開展勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)。依托安徽公共招聘

網(wǎng)，健全運(yùn)行機(jī)制，提高崗位供需匹配的有效性。啟動(dòng)高水平技

師學(xué)院、優(yōu)質(zhì)技工學(xué)校和高水平專業(yè)創(chuàng)建，精準(zhǔn)開展職業(yè)技能培

訓(xùn),新增技能人才16000人。

（四）提升公共就業(yè)服務(wù)水平。開展高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場(chǎng)體

系建設(shè)行動(dòng)，強(qiáng)化市場(chǎng)日常監(jiān)管和勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法。圍繞

重點(diǎn)群體和重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行

動(dòng)。組織職業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等，開展求職能力實(shí)訓(xùn)減點(diǎn)，

指導(dǎo)青年群體、就業(yè)困難人員等合理設(shè)定就業(yè)預(yù)期。發(fā)揮人力資

源產(chǎn)業(yè)園作用，為企業(yè)提供就業(yè)介紹、人才評(píng)價(jià)、高級(jí)管理人員

-2-

引進(jìn)等多方位、多層次的人力資源服務(wù)，滿足企業(yè)的招工引才需

求。常態(tài)化開展“四進(jìn)一促”穩(wěn)就業(yè)活動(dòng)，組織實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)

專項(xiàng)行動(dòng)，舉力-2+N”特色招聘會(huì)。面向重點(diǎn)群體、用人單位、

園區(qū)、高校等分類宣傳就業(yè)政策及服務(wù)信息。

三、支持政策

（一）“三公里，，充分就業(yè)社區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)。力爭(zhēng)1-2個(gè)縣區(qū)獲得省

認(rèn)定的“三公里”充分就業(yè)社區(qū)100萬(wàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于落實(shí)就業(yè)創(chuàng)

業(yè)政策支出。

（二）“三公里”就業(yè)圈就業(yè)補(bǔ)貼。通過購(gòu)買服務(wù)的方式，對(duì)

運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)組織重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)、靈治就業(yè)的，根據(jù)就業(yè)人數(shù)，

給予運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)300—500元/年/人的穩(wěn)定就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助、100元/

次/人的靈活就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、就業(yè)幫扶車間幫扶就

業(yè)困難人員就業(yè)的，根據(jù)就業(yè)人數(shù)，給予運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、就業(yè)幫扶車

間400元/年/人的就業(yè)援助服務(wù)補(bǔ)助。各項(xiàng)補(bǔ)助從就業(yè)補(bǔ)助資金

列支，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照淮北市購(gòu)買基層公共就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)目錄

執(zhí)行。

（三）公共招聘服務(wù)平臺(tái)補(bǔ)貼。通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，

引入第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)改造、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)公益性全市公共招聘服務(wù)

平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)績(jī)考核并給

予補(bǔ)貼，各項(xiàng)補(bǔ)助從就業(yè)補(bǔ)助資金列支，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照淮北

市購(gòu)買基層公共就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)目錄執(zhí)行。

-3-

重點(diǎn)工作任務(wù)分工

序號(hào)重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任單位

推進(jìn)“三公里”充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)全

市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政

1市100%社區(qū)達(dá)到省市“三公里”充分就業(yè)

局及各縣（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

引導(dǎo)高校畢業(yè)生留皖就業(yè)，高校畢業(yè)生

高校、市教育局牽頭，市人力資源社

留皖就業(yè)率達(dá)71%以上，市屬院校本市

2會(huì)保障局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

生源在淮就業(yè)率達(dá)到40%。

開展求職能力實(shí)訓(xùn)試點(diǎn)，實(shí)施青年就業(yè)市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市教育

3見習(xí)崗位募集計(jì)劃，募集青年就業(yè)見習(xí)局、市財(cái)政局（國(guó)資委）、市工商聯(lián)

崗位2500個(gè)左右。及各縣（區(qū)）政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市民政

開發(fā)公益性崗位兜底安置，開發(fā)公益性

4局、市司法局、市衛(wèi)生健康委及各縣

崗位2100個(gè)左右。

（區(qū)）政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

加大政策性崗位和國(guó)有企業(yè)崗位開發(fā)，市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市委組

5全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“三支一扶等政策織部、市財(cái)政局（國(guó)資委）、市民政

性崗位招錄（招聘）計(jì)劃不低于1500個(gè)。局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

強(qiáng)化企業(yè)招工用工服務(wù)，落實(shí)“兩保五市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市發(fā)展

對(duì)接”“三級(jí)三方服務(wù)千企”行動(dòng)，舉辦招改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局及各縣

6

聘會(huì)不少于35（）場(chǎng)次。（區(qū)）政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

提高技能人才供給，開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)

市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)

746500人次以上，新增技能人才16000人。

-4-

“新徽菜?名徽廚”行動(dòng)2023年實(shí)施方案

（征求意見稿）

一、年度目標(biāo)

2023年，開發(fā)特色徽菜品種專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)3-4項(xiàng)，開展徽菜師傅

技能培訓(xùn)不少于1400人次，其中新增徽菜師傅不少于1000人。

推動(dòng)構(gòu)建技能培訓(xùn)有平臺(tái)、廚師隊(duì)伍有人才、創(chuàng)業(yè)街區(qū)有人氣、

名廚名店有特色的餐飲產(chǎn)業(yè)格局。

二、推進(jìn)舉措

（一）完善優(yōu)化培訓(xùn)項(xiàng)目。結(jié)合群眾意愿、地域特色、飲食

習(xí)俗、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)等因素，梳理群眾認(rèn)可度高、就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、

代表本地飲食文化特色的地方美食，新遴選認(rèn)定具備開發(fā)為專項(xiàng)

能力標(biāo)準(zhǔn)的徽菜師傅培訓(xùn)項(xiàng)目5個(gè)以上，并于6月底前報(bào)省人力

資源和社會(huì)保障廳備案。

（二）動(dòng)態(tài)更新承訓(xùn)單位。結(jié)合學(xué)員滿意度，對(duì)現(xiàn)有定點(diǎn)

培訓(xùn)單位進(jìn)行綜合評(píng)估，動(dòng)態(tài)更新培訓(xùn)單位名單并及時(shí)公布，同

時(shí)報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳備案。支持徽菜餐飲企業(yè)、商家和

職業(yè)院校建設(shè)烹飪類市級(jí)技能大師工作室，發(fā)揮技能大師工作室

在烹飪類技能人才培育上的積極作用，不斷提升培訓(xùn)承載能力和

培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）不斷擴(kuò)大隊(duì)伍規(guī)模。鼓勵(lì)定點(diǎn)培訓(xùn)單位組織徽菜師傅

培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員參加專項(xiàng)職業(yè)能力考核，鼓勵(lì)徽菜師傅申報(bào)參加中

式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師等烹飪類職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，鄉(xiāng)村夫宿、

-5-

農(nóng)家樂等從業(yè)的徽菜師傅，可憑累計(jì)工齡申報(bào)相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)

評(píng)價(jià)，組織開展烹飪類高技能人才研修班，提高徽菜師傅的職業(yè)

技能水平，按規(guī)定兌現(xiàn)技能提升補(bǔ)貼。2023年組織評(píng)選10名“淮

北名廚”，擇優(yōu)參評(píng)省級(jí)“徽菜名廚”。舉辦第二屆“新徽菜?名

徽廚”專項(xiàng)技能競(jìng)賽。持續(xù)推進(jìn)“'新徽菜?名徽廚'進(jìn)基層”

活動(dòng)，不斷提高行動(dòng)的知曉率和滿意度。

（四）加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在“2+N”就業(yè)人才招聘活動(dòng)中，

舉辦個(gè)性化、小型化專場(chǎng)招聘會(huì)，強(qiáng)化徽菜師傅創(chuàng)業(yè)企業(yè)用工服

務(wù)。加大對(duì)徽菜師傅創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶持力度，加強(qiáng)對(duì)門店的經(jīng)營(yíng)管理、

品牌建設(shè)、市場(chǎng)拓展、風(fēng)險(xiǎn)防控等培訓(xùn)，提供政策咨詢、開業(yè)指

導(dǎo)等“一條龍”孵化培育服務(wù)。鼓勵(lì)新建、改（擴(kuò)）建或共建一

批特色突出、設(shè)施齊全的徽菜師傅創(chuàng)業(yè)街區(qū)，吸引更多徽菜店鋪

入駐運(yùn)營(yíng)，對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果好、群眾滿意度高的創(chuàng)業(yè)街區(qū)予

以獎(jiǎng)補(bǔ)。

（五）打造徽菜文化品牌。構(gòu)建徽菜餐飲產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，

培育徽菜龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)徽菜美食企業(yè)開設(shè)連鎖店、加盟店。推

進(jìn)“新徽菜?名徽廚”行動(dòng)與“皖美好味道?百縣名小吃”的銜

接融合，多形式、多角度宣傳淮北傳奇美食，適時(shí)組織開展“淮

北廚王”大賽，繼續(xù)深化“皖美好味道?百縣名小吃”宣傳推廣

活動(dòng)，組織開展淮北美食進(jìn)景區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)。積極創(chuàng)

建特色美食街區(qū)，開發(fā)特色旅游線路，打造特色美食村。積極推

介徽菜文化品牌，鼓勵(lì)徽菜師傅出淮就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、技能興業(yè)。

三、支持政策

-6-

（一）落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。就業(yè)重點(diǎn)群體參加徽菜師傅培訓(xùn)和就

業(yè)技能培訓(xùn)中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師并培訓(xùn)合格的，按照

300-1200元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，符合條件的發(fā)放生活補(bǔ)助。

餐飲企業(yè)開展新錄用人員崗前技能培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)，給

予企業(yè)800元/人培訓(xùn)補(bǔ)貼；餐飲企業(yè)開展在職徽菜師傅崗位技

能提升培訓(xùn)，按照不同職業(yè)技能等級(jí)分別給予2000元/人、3500

元/人、5000元/人培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)、院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等開發(fā)

或參與開發(fā)特色徽菜專項(xiàng)職業(yè)能力考核標(biāo)準(zhǔn)，通過購(gòu)買服務(wù)方式

予以支持。

（-）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)幫扶。根據(jù)徽菜美食龍頭企業(yè)開設(shè)連鎖店、

加盟店情況，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)管理規(guī)范、服務(wù)良好、

場(chǎng)租優(yōu)惠多帶動(dòng)就業(yè)明顯的徽菜創(chuàng)業(yè)街區(qū)，根據(jù)在創(chuàng)業(yè)街區(qū)初創(chuàng)

企業(yè)數(shù)，在3年期內(nèi)，每戶每年給予5000元孵化基地補(bǔ)貼。為

重點(diǎn)就業(yè)群體創(chuàng)辦徽菜創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對(duì)10萬(wàn)

元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保要求。對(duì)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工

回鄉(xiāng)開辦農(nóng)家樂、小餐館，按規(guī)定發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

（三）助力品牌培育。2023年評(píng)選認(rèn)定10名“淮北名廚”，

頒發(fā)榮譽(yù)證書，給予2萬(wàn)元/人獎(jiǎng)勵(lì)，獲評(píng)省級(jí)“徽菜名廚”給

予3萬(wàn)元/人獎(jiǎng)勵(lì)c對(duì)市級(jí)徽菜師傅相關(guān)職業(yè)技能競(jìng)賽按規(guī)定給

予補(bǔ)助。對(duì)初次參加專項(xiàng)職業(yè)能力考核及職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的，

按規(guī)定給予技能等級(jí)評(píng)價(jià)定額補(bǔ)貼，評(píng)價(jià)補(bǔ)貼直接補(bǔ)給實(shí)施評(píng)價(jià)

的承訓(xùn)單位或委托的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

-7-

重點(diǎn)工作任務(wù)分工

序號(hào)重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任單位

開展徽菜師傅技能培訓(xùn)、技能標(biāo)準(zhǔn)體系擬定申

市人力資源

報(bào)、技能等級(jí)評(píng)價(jià)、專項(xiàng)職業(yè)技能競(jìng)賽和就業(yè)創(chuàng)

社會(huì)保障局

業(yè)服務(wù)，開發(fā)徽菜專項(xiàng)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)3-4項(xiàng)；開

1牽頭，各縣

展徽菜師傅技能培訓(xùn)不少于1400人次，其中新

區(qū)政府按職

增徽菜師傅不少于1()00人；爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“徽菜龍

責(zé)分工負(fù)責(zé)

頭企業(yè)”1家、“徽菜師傅創(chuàng)業(yè)街區(qū)”1個(gè)。

市文化旅游

持續(xù)開展特色美食、特色美食街區(qū)、特色旅游線

體育局牽

路、特色美食村宣傳推廣。到2025年，推出5

2頭，各縣區(qū)

條市級(jí)特色美食旅游線路，爭(zhēng)創(chuàng)2條省級(jí)特色美

政府按職責(zé)

食旅游線路，打造6個(gè)省級(jí)特色美食村。

分工負(fù)責(zé)

市商務(wù)局牽

推動(dòng)徽菜企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，新增徽菜連鎖企業(yè)不少頭，各縣區(qū)

3

于3家，新增徽菜餐飲連鎖店不少于12家。政府按職責(zé)

分工負(fù)責(zé)

-8-

老年助餐服務(wù)行動(dòng)2023年實(shí)施方案

（征求意見稿）

一、年度目標(biāo)

2023年，鞏固提升已建成的231個(gè)老年食堂（助餐點(diǎn)）服

務(wù)質(zhì)量?？紤]我市老齡化進(jìn)程和助餐需求增加，新增城鄉(xiāng)老年食

堂（助餐點(diǎn)）不少于79個(gè)。

二、推進(jìn)舉措

（一）盤活存量資源。整合利用現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心、社

區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)（敬老院）等

開展老年助餐服務(wù)，具備條件的開辟獨(dú)立老年助餐服務(wù)場(chǎng)所，不

具備條件的設(shè)立相對(duì)獨(dú)立出入口和助餐區(qū)域。

（二）發(fā)揮市場(chǎng)作用。支持符合條件的大中型餐飲企業(yè)運(yùn)營(yíng)

老年食堂（助餐點(diǎn)）。支持大型連鎖化餐飲企業(yè)利用社區(qū)門店開

設(shè)老年餐桌。支持老年食堂（助餐點(diǎn)）在滿足老年人助餐服務(wù)需

求基礎(chǔ)上，面向周邊居民提供就餐服務(wù)。

（三）多元參與分擔(dān)。鼓勵(lì)公益慈善組織開設(shè)老年食堂（助

餐點(diǎn)），引導(dǎo)慈善組織、愛心企業(yè)、愛心人士等冠名捐助老年助

餐服務(wù)，符合條件的享受稅前扣除政策。支持黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)

單位與社區(qū)聯(lián)建老年食堂（助餐點(diǎn)）。

（四）優(yōu)化就餐流程。利用我市建立的統(tǒng)一老年助餐服務(wù)信

息系統(tǒng)，運(yùn)用科技力量實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別、數(shù)據(jù)化監(jiān)管等助餐服務(wù)功

能，提升老年助餐服務(wù)的便利性、多樣性、智能性。采取“刷臉”

-9-

或“刷卡”的方式享受助餐優(yōu)惠服務(wù)。

（五）加強(qiáng)日常監(jiān)管。各級(jí)民政部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門、消

防安全部門常態(tài)化開展聯(lián)合巡查，督促老年食堂（助餐點(diǎn)）落實(shí)

老年助餐服務(wù)食品安全、場(chǎng)所建設(shè)等工作指弓I和“六公示”制度，

定期向社會(huì)通報(bào)監(jiān)督管理情況，有條件的老年助餐點(diǎn)需安裝全市

統(tǒng)一的視頻監(jiān)控設(shè)備。

三、支持政策

（一）完善設(shè)施配建。自然資源部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、

民政部門等聯(lián)合督促將老年助餐服務(wù)設(shè)施布局納入養(yǎng)老服務(wù)設(shè)

施布局規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求，開展城鎮(zhèn)配

套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)治理。

（二）強(qiáng)化資金支持。新建老年食堂、老年助餐點(diǎn)，省級(jí)原

則上按照10萬(wàn)元、3萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以一次性建設(shè)補(bǔ)助，不足部分

由市、縣（市、區(qū)）分擔(dān)。三區(qū)老年人助餐補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼由市、

區(qū)財(cái)政按5:5比例分擔(dān)；灘溪縣老年人助餐補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金

由市、縣財(cái)政按2:8比例分擔(dān)。就餐補(bǔ)貼所需資金由財(cái)政部門根

據(jù)我市老年助餐結(jié)算系統(tǒng)數(shù)據(jù)據(jù)實(shí)結(jié)算。

（三）落實(shí)減免優(yōu)惠。對(duì)符合條件的老年食堂（助餐點(diǎn)）落

實(shí)稅費(fèi)減免政策。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無償用于開展老年助餐服

務(wù)，在社區(qū)提供老年助餐服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、

用熱享受居民價(jià)格。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)承租其房產(chǎn)開展老年助

餐服務(wù)的主體給予租金減免。倡導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、居民提

供自有用房開展老年助餐服務(wù)，并給予租金優(yōu)惠。

-10-

-11-

重點(diǎn)工作任務(wù)分工

序號(hào)重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任單位

市民政局牽頭，各縣（區(qū)）人民

統(tǒng)籌規(guī)劃老年助餐服務(wù)設(shè)施布局。

1政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

建設(shè)老年食堂（助餐點(diǎn)），新增城市老年食堂

市民政局牽頭，各縣（區(qū)）人民

（助餐點(diǎn)）不少于51個(gè)，新增農(nóng)村老年食堂

2政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

（助餐點(diǎn)）不少于28個(gè)。

培育助餐服務(wù)品牌，全市培育發(fā)展老年助餐服

3市民政局牽頭，市商務(wù)局配合

務(wù)品牌3家。

市民政局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局和

加強(qiáng)老年助餐服務(wù)日常監(jiān)管，定期向社會(huì)通報(bào)

各縣（區(qū)）人民政府按職責(zé)分工

4監(jiān)督管埋情況

負(fù)責(zé)

統(tǒng)籌做好資金保障，支持老年食堂、老年助餐

市財(cái)政局牽頭，市民政局和各縣

點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，根據(jù)老年人經(jīng)濟(jì)困難程度等適

5（區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

當(dāng)給予就餐補(bǔ)助。

對(duì)符合條件的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)稅費(fèi)減市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市民政局

6免扶持政策。按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

落實(shí)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用市發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局、

7熱享受居民價(jià)格政策。市民政局按職責(zé)分工長(zhǎng)責(zé)

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健康口腔行動(dòng)2023年實(shí)施方案（征求意見稿）

一、年度目標(biāo)

2023年，我市二級(jí)及以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院，下同）牙椅

總數(shù)在上一年的基礎(chǔ)上再增加20%。30%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中

心、30%以上服務(wù)人口超過2萬(wàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專職口腔醫(yī)師

,每萬(wàn)人口口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到1.6人，醫(yī)護(hù)比達(dá)到1:1

o應(yīng)用口腔適宜技術(shù)不少于5項(xiàng)。

二、推進(jìn)舉措

（一）加強(qiáng)口腔預(yù)防保健。實(shí)施兒童口腔疾病綜合干預(yù)項(xiàng)目

,開展6—9歲學(xué)齡兒童第一恒磨牙窩溝封閉公益活動(dòng)，覆蓋30%

的適齡兒童，窩溝封閉完好率達(dá)到86%。開展口腔健康教育進(jìn)校

園活動(dòng)，6月底之前基本全覆蓋，對(duì)幼兒園和中小學(xué)生開展年度

免費(fèi)口腔健康檢查。將口腔健康知識(shí)作為婚前體檢、孕產(chǎn)婦健康

管理和孕婦學(xué)校課程重點(diǎn)內(nèi)容，逐步完善口腔健康監(jiān)測(cè)機(jī)制，健

全牙病預(yù)防體系，加強(qiáng)愛牙科普宣傳。

（二）加大義診宣傳力度。要求縣區(qū)、各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立

義診宣教專班，組織副高職稱以上口腔科專家定期組織“五進(jìn)活

動(dòng)”進(jìn)行義診宣教活動(dòng)，并通過微博、微信、短視頻等自媒體開

展醫(yī)患互動(dòng)，進(jìn)行科普宣傳。力爭(zhēng)10月底前覆蓋全市所有的鎮(zhèn)（

街道）。在淮北發(fā)布微信公眾號(hào)、短視頻號(hào)等媒體開設(shè)口腔健康

專欄，推出加大正確刷牙、定期潔牙等口腔健康預(yù)防知識(shí)科普專

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題，多形式、多渠道引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的口腔健康習(xí)慣、提升健

康口腔行動(dòng)知曉率，強(qiáng)化工作動(dòng)態(tài)、宣傳信息報(bào)送工作，將群眾

健康口腔知曉率和滿意度納入縣區(qū)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度目標(biāo)考核。

（三）提升群眾診療便捷度。公立口腔醫(yī)院、二級(jí)及以上綜

合醫(yī)院口腔科均開設(shè)午間、晚間門診，實(shí)施“無假日”門診和彈性

排班?；颊叱踉\后，復(fù)診可直接在醫(yī)生工作站預(yù)約。健全三級(jí)醫(yī)

院口腔科、口腔專科醫(yī)院對(duì)口幫扶機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的基層醫(yī)療

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開設(shè)口腔科或配備專職口腔醫(yī)師。

（四）擴(kuò)大口腔醫(yī)療資源供給。2023年底前，我市二級(jí)以上

公立醫(yī)院增加至少15張牙椅，設(shè)立1家公立口腔專科醫(yī)院，編制

床位數(shù)不少于20張，編制牙椅數(shù)不少于30張，使我市口腔醫(yī)院建

設(shè)水平居于全省前列；配備移動(dòng)口腔診療車，開展口腔健康移動(dòng)

駐點(diǎn)宣傳、診療，提升群眾口腔健康意識(shí)，方便群眾就醫(yī)需求，

增加城市口腔診療亮點(diǎn)，滿足群眾多樣化、個(gè)性化口腔健康需求

O

（五）加強(qiáng)口腔專業(yè)能力建設(shè)。積極與國(guó)內(nèi)和省內(nèi)一流口腔

醫(yī)院對(duì)接，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流和?？坡?lián)盟建設(shè)，打造皖北口腔醫(yī)學(xué)高

地。優(yōu)化口腔醫(yī)師招聘流程，引進(jìn)高層次口腔專業(yè)人才，提高本

科以上學(xué)歷及中高級(jí)職稱人員占比，做好口腔專業(yè)人員的培養(yǎng)和

使用工作。在全省率先推動(dòng)和規(guī)范口腔醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，促進(jìn)不同

級(jí)別醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間口腔健康人才合理流動(dòng)。遴選我市、縣有

需求的口腔專業(yè)技術(shù)人員參加安徽省健康口腔行動(dòng)“優(yōu)培計(jì)劃”

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O并依托我市口腔醫(yī)療質(zhì)量控制中心及三級(jí)綜合醫(yī)院口腔科，開

展基層口腔醫(yī)護(hù)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不少于200人。

（六）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。按照《醫(yī)療亂象專項(xiàng)治理行動(dòng)方

案》（淮衛(wèi)（2022）22號(hào)）要求，開展不規(guī)范口腔診療行為專項(xiàng)

整治，每年不少于2次。發(fā)揮市口腔醫(yī)療質(zhì)量控制中心作用，落

實(shí)和推廣口腔?？漆t(yī)療質(zhì)量技術(shù)規(guī)范和相關(guān)規(guī)程。開展社會(huì)辦口

腔醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)患者滿意度調(diào)查，將社會(huì)辦口腔醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)質(zhì)

量管理納入醫(yī)療質(zhì)控體系，每年開展監(jiān)督檢查不少于1次。

（七）擴(kuò)大醫(yī)保支付范圍。按照省醫(yī)保局部署及要求，開展

相關(guān)口腔種植體系統(tǒng)耗材集中帶量采購(gòu)，降低種植體耗材成本，

市醫(yī)保局加大醫(yī)保支持力度，力爭(zhēng)擴(kuò)大醫(yī)?？谇患膊》乐沃Ц斗?/p>

圍。動(dòng)態(tài)調(diào)整口腔醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，及時(shí)做好相關(guān)口腔醫(yī)療服

務(wù)新技術(shù)、新項(xiàng)目?jī)r(jià)格申報(bào)、審批和價(jià)格管理。

三、支持政策

（一）加大投入力度。支持兒童口腔疾病綜合干預(yù)項(xiàng)目、二

級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院新增牙椅、公立口腔醫(yī)院建設(shè)等。分配政

府專項(xiàng)債額度用于支持公立口腔?？漆t(yī)院建設(shè)。

（二）實(shí)施定向培養(yǎng)。根據(jù)我市需求和省衛(wèi)生健康委分配的

計(jì)劃數(shù)，每年實(shí)施農(nóng)村訂單定向口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)

目，指導(dǎo)縣區(qū)衛(wèi)生健康委做好農(nóng)村訂單定向口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生協(xié)

議書簽訂、在校學(xué)習(xí)關(guān)心關(guān)愛工作，增加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)

衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專職口腔醫(yī)師數(shù)量。

-15-

（三）強(qiáng)化考核調(diào)度。發(fā)揮市衛(wèi)生健康委暖民心行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小

組及健康口腔行動(dòng)工作專班作用，指導(dǎo)縣區(qū)、各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)

真組織實(shí)施健康口腔行動(dòng)，對(duì)進(jìn)展滯后或工作不力的縣區(qū)及相關(guān)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)，采取通報(bào)、約談等方式督促整改。

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重點(diǎn)工作任務(wù)分工

序號(hào)重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任單位

加強(qiáng)口腔預(yù)防保管，6月底前，健康口腔進(jìn)校園活動(dòng)

基本覆蓋；年底前，適齡兒童窩溝封閉項(xiàng)目覆蓋30%市衛(wèi)生健康委牽頭，市教

1

的適齡兒童；將口腔健康知識(shí)作為婚前體檢、孕產(chǎn)婦育局、市財(cái)政局配合

健康管理和孕婦學(xué)校課程重點(diǎn)內(nèi)容。

健全牙病預(yù)防體系；成立義診宣教專班，定期組

織“五進(jìn)活動(dòng)”，開展“全國(guó)愛牙日”“服務(wù)百姓健康

2行動(dòng)大型義診活動(dòng)周”等主題宣傳活動(dòng)，力爭(zhēng)1（）月市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)

底前覆蓋全市配有的鎮(zhèn)（街道），強(qiáng)化工作動(dòng)態(tài)

、宣傳信息報(bào)送工作。

提升群眾診療便捷度，公立口腔醫(yī)院、二級(jí)及以

上綜合醫(yī)院口腔科均開設(shè)午間門診、晚間門診，實(shí)

3市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)

施“無假日”門診；進(jìn)一步健全三級(jí)醫(yī)院口腔科、口

腔?？漆t(yī)院對(duì)口幫扶機(jī)制。

市衛(wèi)生健康委牽頭，市

設(shè)立1家公立口腔?？漆t(yī)院；二級(jí)及以上綜合醫(yī)院

委編辦、市發(fā)展改革委

4（含中醫(yī)院）牙椅總數(shù)在上一年的基礎(chǔ)上再增加

、市財(cái)政局按職責(zé)分工

20%；配備移動(dòng)口腔診療車。

負(fù)責(zé)

加強(qiáng)口腔專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)高層次口腔專

業(yè)人才，增加醫(yī)學(xué)院校口腔專業(yè)招生人數(shù)，提高

畢業(yè)生留淮就業(yè)率，優(yōu)化口腔醫(yī)師招聘流程；推市衛(wèi)生健康委、市教育

動(dòng)和規(guī)范口腔醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，促進(jìn)不同級(jí)別醫(yī)療局、市人力資源社會(huì)保

5

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間匚腔健康人才合理流動(dòng)；每萬(wàn)人口障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到1.6人，醫(yī)護(hù)比達(dá)到

l：lo

加大口腔專業(yè)人員培訓(xùn)力度，組織有需求的口腔

專業(yè)技術(shù)人員參加安徽省健康口腔行動(dòng)“優(yōu)培計(jì)市衛(wèi)生健康委牽頭，市

6

劃”；開展基層口腔醫(yī)護(hù)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不少于財(cái)政局配合

200人；應(yīng)用口腔適宜技術(shù)不少于5項(xiàng)。

-17-

加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，開展不規(guī)范口腔診療行為專

7項(xiàng)整治不少于2次；開展社會(huì)辦口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)控市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)

督查不少于1次。

開展相關(guān)口腔種植體系統(tǒng)耗材集中帶量采購(gòu)，降

市醫(yī)保局牽頭，市衛(wèi)生

8低種植體耗材成本，市醫(yī)保局加大醫(yī)保支持力度

健康委配合

,力爭(zhēng)擴(kuò)大醫(yī)?？谇患膊》乐沃Ц斗秶?/p>

加大投入力度，支持健康口腔行動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目，分市財(cái)政局、各縣區(qū)政府按

9

配專項(xiàng)債額度用于支持公立口腔?？漆t(yī)院建設(shè)。職責(zé)分工負(fù)責(zé)

市衛(wèi)生健康委牽頭，市委

實(shí)施定向培養(yǎng)，每年度實(shí)施農(nóng)村訂單定向口腔醫(yī)編辦、市教育局、市財(cái)政

10

學(xué)專業(yè)醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目。局、市人力資源社會(huì)保障

局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

強(qiáng)化考核調(diào)度，強(qiáng)化對(duì)各縣區(qū)、單位健康口腔行市衛(wèi)生健康委牽頭，市相

11

動(dòng)落實(shí)情況的工作調(diào)度和督導(dǎo)檢查。關(guān)單位配合

-18-

安心托幼行動(dòng)2023年實(shí)施方案（征求意見稿）

一、目標(biāo)任務(wù)

2023年，全市新建成2個(gè)示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)不

少于30%的幼兒園開設(shè)2—3歲托班，全市新增托位2200個(gè)。新

增公辦幼兒園學(xué)位2000個(gè)。自春季學(xué)期開始，幼兒園延時(shí)服務(wù)

實(shí)現(xiàn)有需要的幼兒全覆蓋，家長(zhǎng)按時(shí)“接娃難''問題基本解決。

二、工作舉措

（一）加速推進(jìn)普惠托育服務(wù)發(fā)展。城市新建城區(qū)、新建居

?。ㄐ。﹨^(qū)，按照每千人口不少于10個(gè)托位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)托育服務(wù)

設(shè)施，與住宅同步驗(yàn)收、同步交付。落實(shí)《關(guān)于做好幼兒園舉辦

2—3歲托班工作的通知》要求，公辦幼兒園舉辦的托班提供普

惠性服務(wù)，新建和改擴(kuò)建的公辦幼兒園均開設(shè)普惠性托班，鼓勵(lì)

有條件的民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班。

（二）不斷提升普惠性幼兒園覆蓋率。繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育促

進(jìn)工程，新建公辦園7所，鼓勵(lì)縣區(qū)政府收購(gòu)民辦園，新建小區(qū)

配套幼兒園全部辦成公辦園，確保居住人口3000人以上的新建

小區(qū)，至少配建一所不少于3個(gè)班建制的幼兒園。鼓勵(lì)淮北礦業(yè)

集團(tuán)、淮北市人民醫(yī)院等國(guó)有企事業(yè)單位和淮北師范大學(xué)等高校

利用空置廠房、公共服務(wù)設(shè)施等資源舉辦公辦幼兒園，現(xiàn)有國(guó)有

企事業(yè)單位舉辦的幼兒園要繼續(xù)辦成公辦幼兒園，擴(kuò)大公辦園規(guī)

模，面向社會(huì)提供普惠性服務(wù)。通過獎(jiǎng)補(bǔ)等方式擴(kuò)大普惠性民辦

-19-

園覆蓋面。學(xué)前教育資源充足的區(qū)域，原則上不再審批新的民辦

園。

（三）保障幼兒園延時(shí)服務(wù)全覆蓋。落實(shí)《關(guān)于做好幼兒園

延時(shí)服務(wù)工作的通知》要求，堅(jiān)持延時(shí)服務(wù)公益普惠，保障服務(wù)

時(shí)間，提升服務(wù)質(zhì)量。各幼兒園要遵循教育規(guī)律和幼兒成長(zhǎng)規(guī)律，

提供適合幼兒身心發(fā)展的服務(wù)活動(dòng)，不得借延時(shí)服務(wù)開展“小學(xué)

化”教學(xué)，不得開展?fàn)I利性活動(dòng)。

三、保障政策

（一）保障服務(wù)經(jīng)費(fèi)。省級(jí)財(cái)政按照每個(gè)普惠托位1萬(wàn)元標(biāo)

準(zhǔn)給予補(bǔ)助。各縣區(qū)對(duì)公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照不低于600元/

生?年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；對(duì)民辦普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照不低于400

元/生.年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)不低

于600元/生?年，普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于400元/生?年。

對(duì)提供延時(shí)服務(wù)的幼兒園按300元/生?年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。對(duì)學(xué)前教育

普及普惠發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成較好的縣區(qū)，市級(jí)財(cái)政予以資金獎(jiǎng)補(bǔ)

激勵(lì)。

（二）規(guī)范收費(fèi)行為。落實(shí)《淮北市發(fā)展改革委淮北市財(cái)政

局淮北市教育局淮北市衛(wèi)生健康委關(guān)于我市托育服務(wù)收費(fèi)管理

工作的通知》，公辦幼兒園全日托托育費(fèi)最高每生每月800元，

獨(dú)立托育服務(wù)機(jī)構(gòu)可上浮不超過20%；非營(yíng)利性民辦幼兒園全日

托托育費(fèi)最高每生每月1000元，獨(dú)立托育服務(wù)機(jī)構(gòu)可上浮不超

過20%。堅(jiān)決遏制托育機(jī)構(gòu)過高收費(fèi)和過度逐利行為。綜合考慮

-20-

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，動(dòng)態(tài)調(diào)整公辦

幼兒園、非營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）落實(shí)要素保障。指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)配備照護(hù)服務(wù)人

員D持續(xù)落實(shí)公辦幼兒園教職工管理團(tuán)隊(duì)編制保障辦法，多渠道

補(bǔ)足補(bǔ)齊公辦幼兒園師資力量。督促幼兒園等用人單位落實(shí)最低

工資標(biāo)準(zhǔn)制度，及時(shí)發(fā)放幼兒延時(shí)服務(wù)參與人員補(bǔ)助，保障托育

服務(wù)從業(yè)人員薪酬待遇。非營(yíng)利性幼兒園、托育服務(wù)設(shè)施用地符

合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式予以保障。取得非營(yíng)利

性組織免稅資格的托育機(jī)構(gòu)，符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。

普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和幼兒園用電、用水、用氣、用熱執(zhí)行居民

生活類價(jià)格政策。

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重點(diǎn)工作任務(wù)分工

序號(hào)重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任單位

市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、

全市新建成2個(gè)示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，各縣區(qū)

1市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市

至少新建成1個(gè)普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

市教育局牽頭，市衛(wèi)生健康委配合

2各縣區(qū)不少于30%的幼兒園開設(shè)2—3歲托班。

市教育局牽頭，市發(fā)展改革委、市人

2023年春季學(xué)期，幼兒園延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)有需要

力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局按職責(zé)

3的幼兒全覆蓋。

分工負(fù)責(zé)

將公辦幼兒園、非營(yíng)利性民辦幼兒園延時(shí)服務(wù)

4收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理，落實(shí)幼兒園延時(shí)服市發(fā)展改革委牽頭，市教育局配合

務(wù)收費(fèi)政策。

公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)不低

于600元/生?年、普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)市財(cái)政局牽頭，各縣區(qū)政附、市教育

5

不低于400元/生?年。對(duì)提供延時(shí)服務(wù)的幼兒局配合

園按300元/生?年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

對(duì)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成較好

市財(cái)政局牽頭，市教育局配合

6的縣區(qū)，在分配獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金時(shí)予以傾斜。

在省級(jí)財(cái)政給予每個(gè)普惠托位10000元建設(shè)補(bǔ)

助的基礎(chǔ)上，不足部分由縣、區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)，

市級(jí)財(cái)政給予一定的補(bǔ)助。對(duì)公辦托育服務(wù)機(jī)市財(cái)政局牽頭，各縣區(qū)政用\市衛(wèi)生

7構(gòu)，按照不低于600元/生?年標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；健康委、市教育局配合

對(duì)民辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照不低于400元

/生.年標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

指導(dǎo)督促幼兒園等用人單位落實(shí)最低工資標(biāo)

市人力資源社會(huì)保障局牽頭，各縣區(qū)

8準(zhǔn)制度，落實(shí)幼兒園延時(shí)服務(wù)參與人員補(bǔ)助辦

政府、市教育局配合

法，完善托育服務(wù)從業(yè)人員薪酬制度。

市委編辦牽頭，各縣區(qū)政府、市發(fā)展

增加公辦幼兒園教師編制，完善公辦幼兒園教

9改革委、市教育局、市財(cái)政局、市人

職工管理團(tuán)隊(duì)編制保障辦法。

力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

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快樂健身行動(dòng)2023年實(shí)施方案（征求意見稿）

一、年度目標(biāo)

2023年，完成全市230個(gè)居住小區(qū)、133個(gè)行政村健身設(shè)施

維修、改造、升級(jí)、補(bǔ)建；新建7個(gè)體育公園和口袋體育公園、

4個(gè)百姓健身房、40公里健身步道，實(shí)施3個(gè)學(xué)校體育設(shè)施安全

隔離項(xiàng)目改造，基本形成供給豐富、布局合理、功能完善的健身

設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展群眾體育培訓(xùn)不少于3萬(wàn)人次，參加賽事活動(dòng)人

數(shù)不少于16萬(wàn)人次。

二、推進(jìn)舉措

（一）完善群眾身邊的健身設(shè)施。已建小區(qū)全面維修、改造、

升級(jí)或補(bǔ)建健身設(shè)施；新建小區(qū)嚴(yán)格按室內(nèi)人均建筑面積不低于

0.1平方米或室外人均用地面積不低于0.3平方米標(biāo)準(zhǔn)配建，納

入施工圖紙審查，驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)的不得交付使用。對(duì)行政村健身設(shè)

施，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、鄉(xiāng)土特色和居民需求全面改造升級(jí)。鎮(zhèn)（街）

負(fù)責(zé)健身設(shè)施日常維護(hù)、保養(yǎng)和管理。

（二）加快城市健身步道建設(shè)。將城市健身步道建設(shè)納入國(guó)

土空間規(guī)劃，編制城市健身步道建設(shè)規(guī)劃，按照《安徽省城市健

身步道建設(shè)指南（試行）》，規(guī)范健身步道建設(shè)。啟動(dòng)城市健身

步道“斷頭路”暢通工程，推動(dòng)城市公園步道系統(tǒng)互聯(lián)互通C

（三）打造城市近郊休閑健身網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)體旅融合，精心打

造“皖北川藏線“徒步線路、紅色騎行線路、自駕車營(yíng)地、榕園冰

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雪項(xiàng)目等，依托中湖打造全市首個(gè)快樂健身公園，逐步形成山水

相連、河湖貫通的近郊健身休閑康養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。

（四）加強(qiáng)空間資源整合利用。利用城市空閑地、邊角地、

公園綠地、高架橋下、廣場(chǎng)、老舊廠房等空間資源，以及可復(fù)合

利用的人防、文化、娛樂、養(yǎng)老、教育、商業(yè)、社區(qū)用房等設(shè)施

資源，因地制宜建設(shè)一批“口袋體育公園”“百姓健身房”等快樂健

身驛站，配備直飲機(jī)等便民設(shè)施，與城市園林綠化有機(jī)銜接。落

實(shí)學(xué)校體育場(chǎng)地開放補(bǔ)助辦法，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校推行“一場(chǎng)兩

門、早晚兩開“，新建學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施，嚴(yán)格按開放條件設(shè)

計(jì)建設(shè)。鼓勵(lì)以購(gòu)買服務(wù)方式，吸引社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理學(xué)校體育

場(chǎng)地設(shè)施。

（五）提升群眾健身普及水平。推進(jìn)市、縣（區(qū)）兩級(jí)科學(xué)

健身指導(dǎo)中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)科學(xué)健身指導(dǎo)和全民健身志愿服

務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭。加強(qiáng)體

育社會(huì)組織的引導(dǎo)和管理，將運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目推廣普及作為主要評(píng)價(jià)指

標(biāo)，推動(dòng)社區(qū)體育社會(huì)組織建設(shè)，常態(tài)化組織廣場(chǎng)舞、乒乓球、

羽毛球、八段錦、武術(shù)等群眾喜愛的體育項(xiàng)目培訓(xùn)，教會(huì)群眾

1-2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。

（六）積極培育品牌賽事活動(dòng)。推進(jìn)淮北國(guó)際馬拉松、龍脊

山越野徒步賽、汽車場(chǎng)地越野賽等市級(jí)品牌賽事，繼續(xù)培育灘溪

縣農(nóng)民籃球賽、相山區(qū)廣場(chǎng)舞、杜集區(qū)迷你馬拉松、烈山區(qū)冬泳

等縣區(qū)品牌賽事。辦好各級(jí)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)和市、

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縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）籃球、足球、乒乓球、羽毛球、氣排球、網(wǎng)

球、廣場(chǎng)舞“六球一舞”三級(jí)業(yè)余聯(lián)賽。

（七）加強(qiáng)科學(xué)健身宣傳指導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分運(yùn)用新

媒體等手段，普及全民健身文化、宣傳科學(xué)健身理念，營(yíng)造全民

健身氛圍，全方位展示群眾健身風(fēng)采，講好群眾健身故事，增強(qiáng)

群眾健身意識(shí)，營(yíng)造群眾健身氛圍。

三、支持政策

（一）爭(zhēng)取多方資金投入。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政全民健身設(shè)施

補(bǔ)短板工程項(xiàng)目資金、中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)發(fā)展專

項(xiàng)資金、體育強(qiáng)省資金項(xiàng)目，支持全市全民健身設(shè)施建設(shè)。市及

縣區(qū)將有關(guān)資金需求納入年度財(cái)政預(yù)算。拓寬融資渠道，吸引社

會(huì)資本投資體育設(shè)施建設(shè)。

（-）加大場(chǎng)地供給力度。市、縣（區(qū)）將全民健身設(shè)施建

設(shè)用地納入年度供地計(jì)劃。制定可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用

地、非體育建筑目錄或指引并向社會(huì)公布，在符合國(guó)土空同總體

規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)以租賃方式向社會(huì)力量提供用于健身設(shè)施建

設(shè)，租期不超過20年。

（三）落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。落實(shí)政府購(gòu)買全民健身公共服務(wù)

辦法及其實(shí)施細(xì)則和《鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)體育

場(chǎng)地設(shè)施的意見》，依法依規(guī)在稅收、房租、水電氣等方面給予

減免或補(bǔ)貼。落實(shí)學(xué)校體育場(chǎng)地開放補(bǔ)償辦法、公益性社會(huì)體育

指導(dǎo)員補(bǔ)助政策。

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重點(diǎn)工作任務(wù)分工

序號(hào)重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任單位

市文化旅游體育局牽

根據(jù)《安徽省居民住宅區(qū)健身設(shè)施建設(shè)與管理指導(dǎo)意見（試

頭，市自然資源和規(guī)劃

行）》，結(jié)合淮北實(shí)壞為居民住宅區(qū)配建、維修健身設(shè)施。

局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)

1對(duì)已建小區(qū)，維修、改造、升級(jí)、補(bǔ)建健身點(diǎn)230個(gè)。對(duì)

局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣

行政村健身設(shè)施，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、鄉(xiāng)土特色和居民需求，

區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)

全面改造升級(jí)健身點(diǎn)133個(gè)。

責(zé)

市文化旅游體育局牽

將城市健身步道建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，編制減市健身步

頭，市自然資源和規(guī)劃

道建設(shè)規(guī)劃，按照《安徽省城市健身步道建設(shè)指南（試行）》，

2局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

規(guī)范健身步道建設(shè)。啟動(dòng)城市健身步道“斷頭路”暢通工程，

和縣區(qū)政府按職責(zé)分

打通紅綠燈阻隔，推動(dòng)城市公園步道系統(tǒng)互聯(lián)互通。

工負(fù)責(zé)

市文化旅游體育局牽

利用城市空閑地、邊角地、公園綠地、高架橋下、廣場(chǎng)、

頭，市自然資源和規(guī)劃

老舊廠房等空間資源，以及可復(fù)合利用的人防、文化、娛

3局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

樂、養(yǎng)老、教育、商業(yè)、社區(qū)用房等設(shè)施資源，新建7個(gè)

和縣區(qū)政府按職責(zé)分

體肓公園和口袋體育公園，配建4個(gè)社區(qū)百姓健身房。

工負(fù)責(zé)

實(shí)施3個(gè)學(xué)校體育設(shè)施安全隔離項(xiàng)目改造，鼓勵(lì)有條件的

學(xué)校推行“一場(chǎng)兩門、早晚兩開新建學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)市教育局牽頭，市文化

4施，嚴(yán)格按開放條件設(shè)計(jì)、建設(shè)。落實(shí)學(xué)校體育場(chǎng)地開放旅游體育局和縣區(qū)政

補(bǔ)助辦法。在確保安全的前提下，鼓勵(lì)以購(gòu)買服務(wù)方式，府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

吸引社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施。

推動(dòng)社區(qū)體育社會(huì)組織建設(shè)，常態(tài)化組織開展廣場(chǎng)舞、乒

乓球、羽毛球、八段錦、武術(shù)和類冰雪等群眾喜愛的體育

市文化旅游體育局牽

項(xiàng)目培訓(xùn)，教會(huì)群眾1一2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，培訓(xùn)不少于3萬(wàn)人

5頭，縣區(qū)政府按職責(zé)分

次。辦好各級(jí)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)和市、縣（區(qū)）、

工負(fù)責(zé)

鎮(zhèn)（街）三級(jí)業(yè)余聯(lián)賽，參加賽事活動(dòng)人數(shù)不少于16萬(wàn)人

次。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分運(yùn)用新媒體等手段，普及全民健身文

市文化旅游體育局牽

化、宣傳科學(xué)健身理念，營(yíng)造全民健身氛圍，全方位展示

6頭，縣區(qū)政府按職責(zé)分

群眾健身風(fēng)采，講好群眾健身故事，增強(qiáng)群眾健身意識(shí)，

工負(fù)責(zé)

營(yíng)造群眾健身氛圍。

-26-

積極爭(zhēng)取中央財(cái)政全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程項(xiàng)習(xí)資金、中

市發(fā)展改革委、市財(cái)政

央集中彩票公益金支持體育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、體育強(qiáng)省

局、市文化旅游體育

7資金項(xiàng)目，支持全市全民健身設(shè)施建設(shè)。市及縣區(qū)將有關(guān)

局、縣區(qū)政府按職責(zé)分

資金需求納入年度財(cái)政預(yù)算。拓寬融資渠道，吸引社會(huì)資

工負(fù)責(zé)

本參與。

市、縣（區(qū)）將全民纏身設(shè)施建設(shè)用地納入年度供地計(jì)劃，

制定可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄

或指引并向社會(huì)公布。在符合國(guó)土空間總體規(guī)劃的前提下，市文化旅游體育局牽

鼓勵(lì)以租賃方式向社會(huì)力量提供用于健身設(shè)施建設(shè)的土頭，市自然資源和規(guī)劃

8

地，租期不超過20年。落實(shí)政府購(gòu)買全民健身公共服務(wù)局和縣區(qū)政府按職責(zé)

辦法及其實(shí)施細(xì)則和《關(guān)于鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量投資建設(shè)分工負(fù)責(zé)

與運(yùn)營(yíng)體育設(shè)施的意見》等文件要求，依法依現(xiàn)在房租、

水電氣等方面給予減免或補(bǔ)貼，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

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便民停車行動(dòng)2023年實(shí)施方案（征求意見稿）

一、年度目標(biāo)

根據(jù)《安徽省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)10項(xiàng)暖民

心行動(dòng)2023年實(shí)施方案的通知》（皖民生辦（2023）1號(hào)）中

全省便民停車行動(dòng)任務(wù)及省住建廳工作安排，2023年度我市便

民停車行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)為市區(qū)新增停車泊位2萬(wàn)個(gè)以上，其中新增

公共停車泊位2700個(gè)以上。

（一）年度建設(shè)任務(wù)分解

序號(hào)單位名稱建設(shè)方式任務(wù)數(shù)（個(gè)）

市自然資源新增住宅配建停車泊位11000

1

和規(guī)劃局新增公共建筑配建停車泊位5000

老舊小區(qū)改造新增停車泊位850

相山區(qū)

2路內(nèi)新增停車泊位90

政府利用閑置地塊改造建設(shè)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)停

720

車泊位

老舊小區(qū)改造新增停車泊位260

杜集區(qū)

3利用閑置地塊改造建設(shè)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)停

政府300

車泊位

老舊小區(qū)改造新增停車泊位100

烈山區(qū)

4利用閑置地塊改造建設(shè)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)停