基層依法信訪(fǎng)培訓(xùn)課件匯報(bào)人：XX目錄信訪(fǎng)制度概述01020304信訪(fǎng)工作流程依法信訪(fǎng)的法律依據(jù)信訪(fǎng)問(wèn)題處理技巧05信訪(fǎng)工作中的常見(jiàn)問(wèn)題06提升依法信訪(fǎng)能力信訪(fǎng)制度概述第一章信訪(fǎng)定義與意義信訪(fǎng)是指公民、法人或其他組織向國(guó)家機(jī)關(guān)反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)和建議的活動(dòng)。信訪(fǎng)的基本定義0102信訪(fǎng)作為社會(huì)矛盾的緩沖器，有助于政府及時(shí)了解民情，解決群眾合理訴求。信訪(fǎng)的社會(huì)功能03信訪(fǎng)制度在中國(guó)法律體系中具有重要地位，是公民權(quán)利保障和法治建設(shè)的重要組成部分。信訪(fǎng)的法律地位信訪(fǎng)制度的歷史沿革古代信訪(fǎng)的雛形早在周朝，就有“擊鼓鳴冤”的做法，民眾通過(guò)擊鼓來(lái)引起官府注意，表達(dá)訴求。21世紀(jì)的信息化發(fā)展隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，信訪(fǎng)工作逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，如開(kāi)通網(wǎng)上信訪(fǎng)平臺(tái)，提高效率。新中國(guó)成立初期改革開(kāi)放后的變革1951年，政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于處理人民來(lái)信和接見(jiàn)人民工作的決定》，正式建立信訪(fǎng)制度。1982年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的通知》，信訪(fǎng)工作得到加強(qiáng)和規(guī)范。信訪(fǎng)工作的基本原則01依法信訪(fǎng)原則信訪(fǎng)工作必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保信訪(fǎng)人的合法權(quán)益不受侵害。03及時(shí)高效原則信訪(fǎng)機(jī)關(guān)應(yīng)迅速響應(yīng)，高效處理信訪(fǎng)事項(xiàng)，減少信訪(fǎng)人的等待時(shí)間。02公開(kāi)透明原則信訪(fǎng)處理過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)公信力。04實(shí)事求是原則處理信訪(fǎng)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持事實(shí)為依據(jù)，公正合理地解決問(wèn)題。依法信訪(fǎng)的法律依據(jù)第二章國(guó)家信訪(fǎng)條例解讀根據(jù)條例，信訪(fǎng)人有權(quán)提出信訪(fǎng)事項(xiàng)，同時(shí)需遵守法律法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體利益。01信訪(fǎng)人的權(quán)利與義務(wù)條例規(guī)定，各級(jí)政府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收、登記、轉(zhuǎn)送、交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)，并對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。02信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)國(guó)家信訪(fǎng)條例解讀01條例明確了信訪(fǎng)事項(xiàng)從受理到答復(fù)的詳細(xì)程序，包括調(diào)查、聽(tīng)證、復(fù)核等環(huán)節(jié)，保障處理的公正性。02違反條例的行為將承擔(dān)法律責(zé)任，信訪(fǎng)人對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)時(shí)，可依法申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核或提起行政訴訟。信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理程序法律責(zé)任與救濟(jì)途徑相關(guān)法律法規(guī)介紹憲法規(guī)定公民有言論自由，同時(shí)要求在行使權(quán)利時(shí)不得違反法律，確保信訪(fǎng)活動(dòng)合法有序?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》01該條例明確了信訪(fǎng)人的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定了信訪(fǎng)工作的程序和方法，是依法信訪(fǎng)的重要法規(guī)依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)信訪(fǎng)條例》02行政訴訟法為信訪(fǎng)人提供了通過(guò)法律途徑解決行政爭(zhēng)議的途徑，保障了公民合法權(quán)益?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》03法律法規(guī)在信訪(fǎng)中的應(yīng)用對(duì)于違反信訪(fǎng)秩序的行為，依法要承擔(dān)法律責(zé)任；信訪(fǎng)人對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)時(shí)，可依法申請(qǐng)復(fù)查或復(fù)核。法律責(zé)任與救濟(jì)途徑03《信訪(fǎng)條例》規(guī)定了信訪(fǎng)事項(xiàng)的接收、登記、轉(zhuǎn)送、辦理和答復(fù)等程序，確保信訪(fǎng)工作依法有序進(jìn)行。信訪(fǎng)處理程序02根據(jù)《信訪(fǎng)條例》，信訪(fǎng)人享有提出建議、意見(jiàn)和投訴的權(quán)利，同時(shí)需遵守相關(guān)法律法規(guī)，不得違法信訪(fǎng)。信訪(fǎng)人的權(quán)利與義務(wù)01信訪(fǎng)工作流程第三章信訪(fǎng)接待流程來(lái)訪(fǎng)者需提供個(gè)人信息及信訪(fǎng)事項(xiàng)，工作人員負(fù)責(zé)詳細(xì)記錄并建立信訪(fǎng)檔案。登記來(lái)訪(fǎng)信息接待人員與信訪(fǎng)人進(jìn)行初步溝通，了解其訴求和問(wèn)題，為后續(xù)處理提供基礎(chǔ)信息。初步了解訴求根據(jù)信訪(fǎng)內(nèi)容，引導(dǎo)信訪(fǎng)人至相關(guān)部門(mén)或?qū)I(yè)人員，確保問(wèn)題得到專(zhuān)業(yè)和有效的處理。引導(dǎo)和分流相關(guān)部門(mén)接收信訪(fǎng)材料后，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查、處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。信訪(fǎng)事項(xiàng)處理信訪(fǎng)案件處理流程05跟蹤反饋對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤，確保信訪(fǎng)人的合法權(quán)益得到實(shí)際落實(shí)，并收集信訪(fǎng)人的反饋意見(jiàn)。04處理與回復(fù)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)作出處理決定，并及時(shí)向信訪(fǎng)人反饋處理意見(jiàn)和結(jié)果。03調(diào)查核實(shí)對(duì)立案的信訪(fǎng)案件進(jìn)行深入調(diào)查，收集證據(jù)，核實(shí)情況，確保處理結(jié)果的公正性。02初步審查對(duì)信訪(fǎng)材料進(jìn)行初步審查，判斷是否符合受理?xiàng)l件，決定是否正式立案。01接收與登記信訪(fǎng)部門(mén)收到信訪(fǎng)材料后，進(jìn)行登記，確保每件信訪(fǎng)都有明確的記錄和編號(hào)。信訪(fǎng)結(jié)果反饋與跟蹤信訪(fǎng)人提交的事項(xiàng)經(jīng)過(guò)調(diào)查處理后，相關(guān)部門(mén)需及時(shí)向信訪(fǎng)人反饋處理結(jié)果，并說(shuō)明理由。信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理結(jié)果通知信訪(fǎng)事項(xiàng)處理完畢后，信訪(fǎng)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)，確保問(wèn)題得到實(shí)際解決，防止問(wèn)題復(fù)發(fā)。信訪(fǎng)事項(xiàng)的跟蹤回訪(fǎng)為確保信訪(fǎng)工作質(zhì)量，信訪(fǎng)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)信訪(fǎng)人進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查，收集反饋意見(jiàn)。信訪(fǎng)人滿(mǎn)意度調(diào)查對(duì)每一件信訪(fǎng)事項(xiàng)建立詳細(xì)檔案，記錄處理過(guò)程和結(jié)果，便于后續(xù)的查詢(xún)和分析。建立信訪(fǎng)檔案定期對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因和處理效果，以?xún)?yōu)化信訪(fǎng)工作流程。信訪(fǎng)問(wèn)題的定期評(píng)估信訪(fǎng)問(wèn)題處理技巧第四章案件分類(lèi)與處理方法根據(jù)信訪(fǎng)內(nèi)容的緊急性，將案件分為緊急、一般和常規(guī)三類(lèi)，采取不同的處理時(shí)限和程序。區(qū)分案件緊急程度01對(duì)信訪(fǎng)案件進(jìn)行性質(zhì)分析，如經(jīng)濟(jì)糾紛、行政管理問(wèn)題等，以便采取相應(yīng)的法律或行政手段解決。明確案件性質(zhì)02制定清晰的案件處理流程圖，包括接收、登記、調(diào)查、處理、反饋等環(huán)節(jié)，確保每一步都有明確的指導(dǎo)和記錄。建立案件處理流程03溝通協(xié)調(diào)技巧在處理信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)，耐心傾聽(tīng)信訪(fǎng)人的訴求，展現(xiàn)同理心，有助于建立信任和理解。01設(shè)定清晰的溝通目標(biāo)，確保對(duì)話(huà)雙方都明白討論的焦點(diǎn)和預(yù)期結(jié)果，提高溝通效率。02合理運(yùn)用肢體語(yǔ)言、面部表情等非語(yǔ)言溝通方式，可以增強(qiáng)信息的傳遞效果，減少誤解。03在溝通過(guò)程中及時(shí)給予反饋，確認(rèn)信息理解無(wú)誤，確保雙方對(duì)問(wèn)題處理進(jìn)度和結(jié)果達(dá)成共識(shí)。04傾聽(tīng)與同理心明確溝通目標(biāo)使用非語(yǔ)言溝通適時(shí)反饋與確認(rèn)預(yù)防和化解矛盾的策略通過(guò)定期的社區(qū)會(huì)議和公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，為居民提供表達(dá)意見(jiàn)和建議的平臺(tái)，預(yù)防矛盾產(chǎn)生。建立有效的溝通機(jī)制建立和完善社區(qū)調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)調(diào)解居民間的糾紛，防止小矛盾升級(jí)為大問(wèn)題。完善矛盾糾紛調(diào)解體系定期對(duì)基層干部進(jìn)行依法行政和信訪(fǎng)處理的培訓(xùn)，提升他們處理矛盾和問(wèn)題的能力。加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)開(kāi)展法律知識(shí)講座和宣傳，提高群眾的法律意識(shí)，減少因不了解法律而產(chǎn)生的信訪(fǎng)問(wèn)題。強(qiáng)化法律教育和宣傳確保決策過(guò)程公開(kāi)透明，讓群眾參與和監(jiān)督，減少因決策不公引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題。推行透明公正的決策過(guò)程信訪(fǎng)工作中的常見(jiàn)問(wèn)題第五章信訪(fǎng)人的心理分析信訪(fǎng)人往往因期望與現(xiàn)實(shí)處理結(jié)果存在落差，感到不滿(mǎn)和焦慮，需要通過(guò)心理疏導(dǎo)來(lái)緩解。期望與現(xiàn)實(shí)落差信訪(fǎng)人普遍追求公正處理，當(dāng)感覺(jué)受到不公對(duì)待時(shí)，可能會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的抵觸和不信任情緒。對(duì)公正的追求由于信息不對(duì)稱(chēng)，信訪(fǎng)人可能對(duì)政策和程序不理解，導(dǎo)致心理上的困惑和無(wú)助感。信息不對(duì)稱(chēng)的困惑長(zhǎng)期信訪(fǎng)未果的個(gè)案中，信訪(fǎng)人可能會(huì)出現(xiàn)焦慮、抑郁等心理問(wèn)題，需要特別關(guān)注和干預(yù)。長(zhǎng)期信訪(fǎng)的心理壓力信訪(fǎng)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題03信訪(fǎng)程序復(fù)雜，涉及多個(gè)部門(mén)和層級(jí)，協(xié)調(diào)難度大，信訪(fǎng)人難以把握正確的信訪(fǎng)途徑和方法。信訪(fǎng)程序復(fù)雜性02信訪(fǎng)人與信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)間信息不對(duì)稱(chēng)，信訪(fǎng)人缺乏必要的法律知識(shí)和信息獲取渠道，影響問(wèn)題解決。信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題01一些信訪(fǎng)人對(duì)問(wèn)題解決抱有過(guò)高期望，不理解法律程序和政策限制，導(dǎo)致期望與現(xiàn)實(shí)差距大。信訪(fǎng)人的過(guò)高期望04基層信訪(fǎng)資源有限，面對(duì)大量信訪(fǎng)案件，資源分配不均，導(dǎo)致部分案件處理效率低下。信訪(fǎng)資源分配不均解決問(wèn)題的創(chuàng)新方法通過(guò)建立在線(xiàn)信訪(fǎng)系統(tǒng)，方便群眾隨時(shí)隨地提交問(wèn)題，提高信訪(fǎng)工作的效率和透明度。建立在線(xiàn)信訪(fǎng)平臺(tái)定期舉辦法律知識(shí)講座和咨詢(xún)活動(dòng)，提升群眾依法信訪(fǎng)的意識(shí)，預(yù)防和減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。開(kāi)展法律知識(shí)普及活動(dòng)引入獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)參與調(diào)解，增加信訪(fǎng)處理的公正性和公信力，有效解決復(fù)雜糾紛。引入第三方調(diào)解機(jī)制010203提升依法信訪(fǎng)能力第六章增強(qiáng)法律意識(shí)學(xué)習(xí)《信訪(fǎng)條例》等法律法規(guī)，掌握信訪(fǎng)的基本原則和程序，為依法信訪(fǎng)打下基礎(chǔ)。了解相關(guān)法律法規(guī)組織模擬信訪(fǎng)活動(dòng)，讓參與者在模擬環(huán)境中實(shí)踐法律知識(shí)，增強(qiáng)實(shí)際操作能力。參與模擬信訪(fǎng)活動(dòng)通過(guò)分析真實(shí)信訪(fǎng)案例，理解法律在解決實(shí)際問(wèn)題中的應(yīng)用，提升法律意識(shí)和解決問(wèn)題的能力。案例分析學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)能力01深入學(xué)習(xí)《信訪(fǎng)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，確保在處理信訪(fǎng)事項(xiàng)時(shí)能夠依法依規(guī)操作。02通過(guò)模擬訓(xùn)練和案例分析，提高與信訪(fǎng)人的溝通能力，妥善處理信訪(fǎng)矛盾和糾紛。03學(xué)習(xí)使用現(xiàn)代信息技術(shù)，高效收集、整理和分析信訪(fǎng)信息，為決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。掌握相關(guān)法律法規(guī)增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)技巧提升信息處理能力建立健全監(jiān)督機(jī)制設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確其職責(zé)范圍，確保信訪(fǎng)工作的透明度和公正性。明確監(jiān)督