2025年度山東省行政執(zhí)法資格考試考前練習(xí)題及答案一、單項選擇題（共10題，每題2分，共20分）1.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，下列哪一項屬于行政處罰？（）A.對超載貨車的強制卸貨B.對違法企業(yè)的通報批評C.對拖欠稅費的加處罰款D.對行政機關(guān)工作人員的記過處分答案：B。解析：《行政處罰法》第9條規(guī)定，行政處罰的種類包括通報批評、警告、罰款等；A項屬于行政強制措施，C項屬于行政強制執(zhí)行，D項屬于行政處分。2.某縣市場監(jiān)管局對甲公司作出罰款5萬元的行政處罰決定，甲公司不服申請行政復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起（）內(nèi)作出復(fù)議決定。A.30日B.60日C.90日D.120日答案：B。解析：《行政復(fù)議法》第43條規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；情況復(fù)雜可延長不超過30日，但基本期限為60日。3.依據(jù)《行政強制法》，下列哪一項行政強制措施可以由地方性法規(guī)設(shè)定？（）A.限制公民人身自由B.查封場所、設(shè)施或財物C.凍結(jié)存款、匯款D.強制拆除違法建筑答案：B。解析：《行政強制法》第10條規(guī)定，限制人身自由、凍結(jié)存款匯款只能由法律設(shè)定；查封場所、設(shè)施或財物可由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)設(shè)定；強制拆除屬行政強制執(zhí)行，需法律規(guī)定。4.某區(qū)綜合執(zhí)法局在查處違法建設(shè)時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人王某的違法建筑已存在3年。根據(jù)《行政處罰法》，下列說法正確的是（）。A.違法行為已超過2年追責(zé)時效，不得處罰B.若該違法建筑涉及公民生命健康安全且有危害后果，追責(zé)時效為5年C.追責(zé)時效自違法行為發(fā)生之日起計算，若持續(xù)存在則從行為終了之日起算D.無論是否涉及生命健康安全，追責(zé)時效均為2年答案：C。解析：《行政處罰法》第36條規(guī)定，違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，延長至5年。違法行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。王某的違法建筑屬繼續(xù)狀態(tài)，時效從拆除或改正之日起算。5.山東省某縣交通局擬對張某的超載行為作出罰款2000元的處罰。根據(jù)《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，下列哪一程序是必須履行的？（）A.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)取得《山東省行政執(zhí)法證》B.處罰決定作出前需經(jīng)縣司法局法制審核C.應(yīng)當(dāng)采用全程錄音錄像記錄執(zhí)法過程D.處罰決定書應(yīng)當(dāng)由交通局局長親筆簽署答案：A。解析：《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》第16條規(guī)定，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加專業(yè)法律知識和公共法律知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得《山東省行政執(zhí)法證》后，方可從事行政執(zhí)法活動。其他選項中，法制審核針對重大執(zhí)法決定（非所有），全程記錄視情形而定，處罰決定書只需加蓋機關(guān)印章。6.根據(jù)《行政許可法》，下列哪一情形應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可的注銷手續(xù)？（）A.行政許可有效期屆滿未延續(xù)的B.行政許可所依據(jù)的法律被廢止的C.賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡的D.行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的答案：A。解析：《行政許可法》第70條規(guī)定，有下列情形之一的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的（C項未明確喪失行為能力）；（三）法人或者其他組織依法終止的；（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；（五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的。B項屬撤回情形，D項屬撤銷情形。7.某鎮(zhèn)政府對李某作出責(zé)令拆除違法建筑的決定，李某未履行。根據(jù)《行政強制法》，鎮(zhèn)政府若要強制拆除，應(yīng)當(dāng)（）。A.直接實施強制拆除B.申請人民法院強制執(zhí)行C.經(jīng)縣級以上政府批準(zhǔn)后自行拆除D.先催告，催告期滿仍不履行且無正當(dāng)理由的，方可強制執(zhí)行答案：B。解析：《行政強制法》第13條規(guī)定，行政強制執(zhí)行由法律設(shè)定；法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行。責(zé)令拆除違法建筑的強制執(zhí)行權(quán)，法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，需申請法院。8.甲因違反治安管理被某派出所處以500元罰款，甲不服提起行政訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》，本案的被告應(yīng)當(dāng)是（）。A.派出所所屬的縣公安局B.派出所C.縣公安局的上一級公安局D.縣人民政府答案：B。解析：《最高人民法院關(guān)于適用〈行政訴訟法〉的解釋》第20條規(guī)定，法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)或者其他組織，超出法定授權(quán)范圍實施行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以實施該行為的機構(gòu)或者組織為被告。派出所依據(jù)《治安管理處罰法》有權(quán)作出500元以下罰款，屬合法授權(quán)，故被告為派出所。9.根據(jù)《山東省行政程序規(guī)定》，行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，載明的事項不包括（）。A.行政執(zhí)法人員的家庭住址B.事實、理由和依據(jù)C.救濟途徑和期限D(zhuǎn).決定機關(guān)名稱和日期答案：A。解析：《山東省行政程序規(guī)定》第93條規(guī)定，行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）當(dāng)事人的基本情況；（二）事實、理由和依據(jù)；（三）決定內(nèi)容；（四）履行方式和時間；（五）救濟途徑和期限；（六）決定機關(guān)名稱和日期；（七）其他需要載明的事項。10.某區(qū)應(yīng)急管理局在檢查中發(fā)現(xiàn)某企業(yè)存在重大安全隱患，擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的處罰。根據(jù)《行政處罰法》，下列哪一程序是必須的？（）A.應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利B.處罰決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)應(yīng)急管理局黨委會討論C.應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見D.應(yīng)當(dāng)在作出決定前向社會公示答案：A。解析：《行政處罰法》第63條規(guī)定，行政機關(guān)擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證件、較大數(shù)額罰款等行政處罰的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。二、多項選擇題（共10題，每題3分，共30分）1.根據(jù)《行政處罰法》，下列哪些情形應(yīng)當(dāng)不予行政處罰？（）A.不滿14周歲的未成年人有違法行為的B.精神病人在不能辨認自己行為時有違法行為的C.違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的D.當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的答案：ABCD。解析：《行政處罰法》第30、31、33條規(guī)定，不滿14周歲、精神病人不能辨認行為、違法行為輕微無危害后果、無主觀過錯（法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外）均應(yīng)不予處罰。2.依據(jù)《行政強制法》，行政機關(guān)實施查封、扣押時，應(yīng)當(dāng)履行的程序包括（）。A.制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單B.由2名以上行政執(zhí)法人員實施C.出示執(zhí)法身份證件D.聽取當(dāng)事人的陳述和申辯答案：ABCD。解析：《行政強制法》第18條規(guī)定，行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)遵守：（一）實施前須向行政機關(guān)負責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)；（二）由2名以上行政執(zhí)法人員實施；（三）出示執(zhí)法身份證件；（四）通知當(dāng)事人到場；（五）當(dāng)場告知理由、依據(jù)及救濟途徑；（六）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；（七）制作現(xiàn)場筆錄；（八）現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中注明；（九）當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在筆錄上簽名或蓋章。第24條規(guī)定，查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付。3.根據(jù)《行政許可法》，下列關(guān)于行政許可聽證的說法正確的有（）。A.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證B.行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出決定前應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人有要求聽證的權(quán)利C.申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證D.聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的除外答案：ABCD。解析：《行政許可法》第46-48條規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)聽證或行政機關(guān)認為需要聽證的，應(yīng)組織聽證；直接涉及重大利益關(guān)系的，需告知聽證權(quán)利；申請聽證的期限為5日，組織聽證期限為20日；聽證公開進行（涉密除外）。4.某縣綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)王某占道經(jīng)營，擬當(dāng)場作出罰款50元的處罰。根據(jù)《行政處罰法》，下列做法正確的有（）。A.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向王某出示執(zhí)法證件B.當(dāng)場填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書C.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付王某D.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將處罰決定報所屬行政機關(guān)備案答案：ABC。解析：《行政處罰法》第52條規(guī)定，當(dāng)場處罰需出示執(zhí)法證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書，當(dāng)場交付當(dāng)事人；執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，需在2日內(nèi)交至行政機關(guān)，而非備案處罰決定（備案無明確2日限制）。5.根據(jù)《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容包括（）。A.行政執(zhí)法主體的合法性B.行政執(zhí)法程序的合法性C.行政執(zhí)法決定的合法性和適當(dāng)性D.行政執(zhí)法人員資格和執(zhí)法證件管理情況答案：ABCD。解析：《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》第8條規(guī)定，監(jiān)督內(nèi)容包括：（一）行政執(zhí)法主體的合法性；（二）行政執(zhí)法程序的合法性；（三）行政執(zhí)法決定的合法性和適當(dāng)性；（四）行政執(zhí)法人員資格和執(zhí)法證件管理情況；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況；（六）涉及行政執(zhí)法的其他事項。6.下列關(guān)于行政復(fù)議與行政訴訟關(guān)系的說法，正確的有（）。A.公民、法人或其他組織對行政行為不服的，一般可直接提起行政訴訟，也可先申請行政復(fù)議B.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議的，須復(fù)議前置C.對行政復(fù)議決定不服的，除法律規(guī)定復(fù)議終局外，可提起行政訴訟D.行政復(fù)議期間，行政訴訟程序不得啟動答案：ABC。解析：《行政訴訟法》第44條規(guī)定，一般情況下復(fù)議與訴訟可選擇；法律、法規(guī)規(guī)定復(fù)議前置的，須先復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可起訴（法律規(guī)定終局的除外）。行政復(fù)議期間，若當(dāng)事人已申請復(fù)議，法院不予受理訴訟（但復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的，可起訴），故D項錯誤。7.依據(jù)《行政強制法》，下列關(guān)于行政機關(guān)強制執(zhí)行的說法正確的有（）。A.行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)B.催告書應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明履行義務(wù)的期限、方式及當(dāng)事人依法享有的陳述申辯權(quán)C.當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取并記錄、復(fù)核D.經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行且無正當(dāng)理由的，行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定答案：ABCD。解析：《行政強制法》第35-37條規(guī)定，行政機關(guān)強制執(zhí)行前須催告（書面形式，載明期限、方式、救濟權(quán)）；當(dāng)事人可陳述申辯，行政機關(guān)需復(fù)核；催告期滿不履行且無正當(dāng)理由的，作出強制執(zhí)行決定。8.根據(jù)《行政處罰法》，下列關(guān)于行政處罰執(zhí)行的說法正確的有（）。A.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書載明的期限內(nèi)履行義務(wù)B.當(dāng)事人逾期不履行的，行政機關(guān)可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款C.當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難，經(jīng)申請和行政機關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或分期繳納D.行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳之日起2日內(nèi)交至行政機關(guān)答案：ACD。解析：《行政處罰法》第67條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)在期限內(nèi)履行；第72條規(guī)定，逾期不履行的，加處罰款（3%）需書面催告，而非直接加處；第66條規(guī)定，經(jīng)濟困難可申請暫緩或分期；第71條規(guī)定，當(dāng)場收繳的罰款應(yīng)在2日內(nèi)交至行政機關(guān)（在水上當(dāng)場收繳的，自抵岸起2日內(nèi)交）。9.某縣生態(tài)環(huán)境局對甲企業(yè)作出責(zé)令停產(chǎn)整治的處罰，甲企業(yè)不服提起行政訴訟。下列哪些證據(jù)材料可以作為定案依據(jù)？（）A.生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時制作的筆錄B.甲企業(yè)員工張某在調(diào)查中提供的書面證言C.生態(tài)環(huán)境局委托檢測機構(gòu)出具的檢測報告D.生態(tài)環(huán)境局在訴訟中自行向甲企業(yè)員工收集的新證據(jù)答案：ABC。解析：《行政訴訟法》第35條規(guī)定，被告（生態(tài)環(huán)境局）在訴訟過程中不得自行向原告（甲企業(yè)）和證人收集證據(jù)，故D項無效；A項現(xiàn)場筆錄、B項證人證言、C項檢測報告均屬合法證據(jù)。10.根據(jù)《山東省行政程序規(guī)定》，行政執(zhí)法決定有下列哪些情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷？（）A.主要事實不清、證據(jù)不足的B.適用依據(jù)錯誤的C.違反法定程序的D.超越或者濫用職權(quán)的答案：ABCD。解析：《山東省行政程序規(guī)定》第106條規(guī)定，行政執(zhí)法決定有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷：（一）主要事實不清、證據(jù)不足的；（二）適用依據(jù)錯誤的；（三）違反法定程序的；（四）超越或者濫用職權(quán)的；（五）行政執(zhí)法決定明顯不當(dāng)?shù)?。三、案例分析題（共2題，每題20分，共40分）案例一2024年10月，濟南市某區(qū)綜合行政執(zhí)法局（以下簡稱“執(zhí)法局”）接到群眾舉報，稱王某在某小區(qū)公共綠地上搭建彩鋼房用于經(jīng)營超市。執(zhí)法人員李某、張某（均持有《山東省行政執(zhí)法證》）立即前往現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)王某未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，彩鋼房面積約30平方米，已投入使用1個月。10月15日，執(zhí)法局立案調(diào)查。10月18日，執(zhí)法人員對王某進行詢問，制作了詢問筆錄，王某承認未取得規(guī)劃許可。10月20日，執(zhí)法局向王某送達《行政處罰事先告知書》，告知擬作出“責(zé)令限期拆除彩鋼房，并處1萬元罰款”的處罰及事實、理由、依據(jù)，同時告知其3日內(nèi)可提出陳述、申辯。王某未提出陳述、申辯。10月25日，執(zhí)法局作出《行政處罰決定書》，載明：“王某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭建彩鋼房，違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條，責(zé)令王某于10月30日前自行拆除彩鋼房，并處1萬元罰款；如不服本決定，可自收到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)向區(qū)政府或市綜合執(zhí)法局申請行政復(fù)議，或6個月內(nèi)向區(qū)法院提起行政訴訟。”王某收到后未履行拆除義務(wù)，也未申請復(fù)議或訴訟。11月5日，執(zhí)法局向王某送達《催告書》，要求其11月10日前拆除，否則將強制執(zhí)行。王某仍未履行。11月12日，執(zhí)法局組織人員強制拆除了彩鋼房，并將拆除過程全程錄像。問題：1.執(zhí)法局的行政處罰程序是否存在違法之處？請說明理由。2.執(zhí)法局的強制執(zhí)行行為是否合法？為什么？答案：1.行政處罰程序存在違法之處：（1）罰款數(shù)額未履行聽證告知程序。根據(jù)《行政處罰法》第63條，行政機關(guān)擬作出較大數(shù)額罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。山東省對“較大數(shù)額罰款”的標(biāo)準(zhǔn)通常為：對公民處5000元以上、對法人或其他組織處2萬元以上（具體以山東省政府規(guī)定為準(zhǔn)）。本案中王某被罰款1萬元，若屬于“較大數(shù)額”，執(zhí)法局未告知聽證權(quán)利，程序違法。（2）《行政處罰決定書》未載明罰款的履行方式和期限。根據(jù)《山東省行政程序規(guī)定》第93條，行政執(zhí)法決定應(yīng)載明履行方式和時間，本案決定書僅要求“責(zé)令拆除”的期限，未明確罰款的繳納期限和方式，內(nèi)容不完整。2.強制執(zhí)行行為不合法：（1）執(zhí)法局無自行強制執(zhí)行權(quán)。根據(jù)《行政強制法》第13條，行政強制執(zhí)行由法律設(shè)定；《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。本案中執(zhí)法局作為綜合執(zhí)法部門，需經(jīng)區(qū)政府責(zé)成方可強制執(zhí)行，無權(quán)自行拆除。（2）強制執(zhí)行前未依法申請法院。若區(qū)政府未責(zé)成執(zhí)法局強制執(zhí)行，執(zhí)法局應(yīng)依據(jù)《行政強制法》第53條，在王某逾期不履行且未復(fù)議、訴訟的情況下，自期限屆滿之日起3個月內(nèi)申請法院強制執(zhí)行，而非自行拆除。案例二2024年8月，青島市某區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“市場監(jiān)管局”）接到消費者投訴，稱甲公司銷售的兒童玩具存在質(zhì)量問題，可能危及兒童安全。市場監(jiān)管局執(zhí)法人員趙某、錢某（持有效執(zhí)法證）前往甲公司檢查，發(fā)現(xiàn)部分玩具未標(biāo)注安全警示標(biāo)識，且經(jīng)抽樣檢測，部分玩具的銳利邊緣不符合國家標(biāo)準(zhǔn)（GB6675-2014）。8月10日，市場監(jiān)管局對甲公司作出《行政處罰決定書》，認定甲公司違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》第27條（產(chǎn)品標(biāo)識要求）和第34條（產(chǎn)品安全要求），依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第54條（標(biāo)識問題處罰）和第49條（安全問題處罰），合并作出“沒收違法所得2萬元，罰款10萬元”的處罰。甲公司不服，認為市場監(jiān)管局未告知聽證權(quán)利，且合并處罰無法律依據(jù)，遂提起行政訴訟。問題：1.市場監(jiān)管局未告知聽證權(quán)利是否違法？為什么？2.市場監(jiān)管局合并適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》第49條和第54條作出處罰是否合法？請說明理由。答案：1.市場監(jiān)管局未告知聽證權(quán)利違法。根據(jù)《行政處罰法》第63條，行政機關(guān)擬作出較大數(shù)額罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。山東省規(guī)定對企業(yè)較大數(shù)額罰款一般為2萬元以上，本案中罰款10萬元遠超標(biāo)準(zhǔn)，市場監(jiān)管局未履行聽證告知程序，違反法定程序。2.合并適用法律條款合法，但需符合“一事不再罰”原則。甲公司的行為同時違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》第27條（標(biāo)識問題）和第34條（安全問題），屬于兩個獨立的違法行為：（1）未標(biāo)注安全警示標(biāo)識違反第27條，依據(jù)第54條可處標(biāo)識問題的罰款；（2）玩具不符合安全標(biāo)準(zhǔn)違反第34條，依據(jù)第49條可處安全問題的罰款。根據(jù)《行政處罰法》第29條，對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰；但本案中甲公司存在兩個獨立違法行為（標(biāo)識缺陷和安全缺陷），市場監(jiān)管局分別適用不同條款處罰，不違反“一事不再罰”，合并處罰合法。四、簡答題（共5題，每題6分，共30分）1.簡述行政執(zhí)法三項制度的主要內(nèi)容。答案：行政執(zhí)法三項制度包括：（1）行政執(zhí)法公示制度：通過一定載體和方式，在事前、事中、事后主動向社會公開行政執(zhí)法信息，保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)；（2）執(zhí)法全過程記錄制度：通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理；（3）重大執(zhí)法決定法制審核制度：行政機關(guān)作出重大執(zhí)法決定前，要嚴(yán)格進行法制審核，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出決定。2.簡述《行政處罰法》中“首違不罰”的適用條件。答案：“首違不罰”需同時滿足三個條件：（1）初次違法；（2）違法行為輕微；（3）及時改正，沒有造成危害后果。三個條件缺一不可，且僅適用于法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以給予行政處罰的情形，若法律明確規(guī)定“應(yīng)當(dāng)處罰”則不適用。3.簡述行政許可的實施程序中“受理”環(huán)節(jié)的具體要求。答案：行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（1）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；（2）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；（3）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（5）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。4.簡述行政強制中“禁止夜間或法定節(jié)假日執(zhí)行”的例外情形。答案：《行政強制法》第43條規(guī)定，行政機關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行，但情況緊急的除外；行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當(dāng)事人履行相關(guān)行政決定，但情況緊急且為保障公共安全的除外?！扒闆r緊急”一般指不立即執(zhí)行將導(dǎo)致公共利益或公民、法人及其他組織合法權(quán)益遭受重大損失的情形，如突發(fā)火災(zāi)需拆除阻礙救援的建筑、傳染病疫情需立即封閉場所等。5.簡述《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》中對行政執(zhí)法人員的禁止性規(guī)定。答案：《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》第21條規(guī)定，行政執(zhí)法人員不得有下列行為：（1）不履行法定職責(zé)或者超越、濫用職權(quán)；（2）違反法定程序；（3）利用職權(quán)謀取私利；（4）泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私；（5）其他違法執(zhí)法行為。五、論述題（共1題，20分）結(jié)合《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》和山東省實際，論述如何推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。答案：嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是維護人民群眾合法權(quán)益、實現(xiàn)社會公平正義的重要保障。結(jié)合《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》和山東省實際，可從以下方面推進：1.完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法依據(jù)嚴(yán)格落實《行政處罰法》《行政強制法》等法律及《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《山東省行政程序規(guī)定》等地方性法規(guī)，明確執(zhí)法權(quán)限、程序和標(biāo)準(zhǔn)。針對山東省特色領(lǐng)域（如海洋漁業(yè)、新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)），制定細化執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，壓縮自由裁量空間，避免“同案不同罰”。例如，山東省可結(jié)合黃河流域生態(tài)保護需求，出臺流域執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，統(tǒng)一污染防治、河道管理等領(lǐng)域的處罰標(biāo)準(zhǔn)。