一、前言公路作為交通運(yùn)輸體系的核心載體，其養(yǎng)護(hù)質(zhì)量直接關(guān)系到通行安全、運(yùn)輸效率和公眾出行體驗(yàn)。為貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的養(yǎng)護(hù)方針，落實(shí)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTGH____）、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》（交公路發(fā)〔2018〕33號(hào)）等要求，XX地區(qū)公路管理部門(mén)結(jié)合轄區(qū)公路實(shí)際狀況，制定了科學(xué)系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃，并嚴(yán)格組織實(shí)施。本報(bào)告旨在總結(jié)計(jì)劃制定邏輯、執(zhí)行成效及存在問(wèn)題，為優(yōu)化后續(xù)養(yǎng)護(hù)工作提供參考。二、公路養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃制定（一）計(jì)劃制定依據(jù)1.法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)：以國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行養(yǎng)護(hù)規(guī)范為基礎(chǔ)，重點(diǎn)參考《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG____）中關(guān)于路面、路基、橋涵等設(shè)施的評(píng)定指標(biāo)（如PCI[路面狀況指數(shù)]、RQI[行駛質(zhì)量指數(shù)]、BI[橋梁技術(shù)狀況指數(shù)]）。2.路況檢測(cè)數(shù)據(jù)：通過(guò)年度路況普查（含人工檢測(cè)與智能設(shè)備監(jiān)測(cè)），掌握轄區(qū)公路的病害類(lèi)型（如裂縫、坑槽、沉陷）、分布及發(fā)展趨勢(shì)。例如，2022年轄區(qū)干線(xiàn)公路路面裂縫率較2021年上升1.2個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)需求迫切。3.上級(jí)要求：結(jié)合省、市公路管理部門(mén)下達(dá)的年度養(yǎng)護(hù)目標(biāo)（如“路況優(yōu)良率不低于85%”“小修保養(yǎng)及時(shí)率不低于98%”），確保計(jì)劃與上級(jí)部署銜接一致。4.公眾需求：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、熱線(xiàn)反饋等渠道，收集公眾對(duì)公路通行的意見(jiàn)（如“某路段坑槽較多”“山區(qū)公路冬季易結(jié)冰”），將公眾關(guān)切納入計(jì)劃重點(diǎn)。（二）計(jì)劃目標(biāo)1.路況提升：力爭(zhēng)本年度干線(xiàn)公路路況優(yōu)良率（PCI≥80）較去年提升3個(gè)百分點(diǎn)，次干線(xiàn)及農(nóng)村公路優(yōu)良率提升2個(gè)百分點(diǎn)；路面病害處置率達(dá)到100%（小修保養(yǎng)范圍內(nèi)）。2.工程質(zhì)量：專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程（大中修、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)）驗(yàn)收合格率100%，優(yōu)良率不低于85%；應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程實(shí)現(xiàn)“隨壞隨修”，保障道路通行條件。3.應(yīng)急能力：建立“預(yù)警-響應(yīng)-處置”全流程應(yīng)急體系，暴雨、冰雪等極端天氣應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間縮短至30分鐘以?xún)?nèi)；應(yīng)急物資儲(chǔ)備滿(mǎn)足轄區(qū)3天以上的處置需求。4.信息化水平：完成轄區(qū)50%以上干線(xiàn)公路智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝（含路面溫度、濕度、車(chē)流量等指標(biāo)），實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、分析與預(yù)警。（三）具體計(jì)劃內(nèi)容1.日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃巡查與保潔：干線(xiàn)公路每日1次全面巡查（含橋涵、防護(hù)設(shè)施），農(nóng)村公路每周2次巡查；路面保潔頻率根據(jù)交通量調(diào)整（日均交通量≥1萬(wàn)輛的路段每日保潔2次）。小修保養(yǎng)：針對(duì)裂縫、坑槽、路緣石損壞等輕微病害，制定“即發(fā)現(xiàn)即處置”流程（裂縫處理24小時(shí)內(nèi)完成，坑槽修復(fù)48小時(shí)內(nèi)完成）。橋涵養(yǎng)護(hù)：每月1次橋涵專(zhuān)項(xiàng)巡查（重點(diǎn)檢查支座、伸縮縫、墩臺(tái)），每季度1次清淤（涵洞、橋下空間）。2.專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃預(yù)防性養(yǎng)護(hù)：對(duì)路況處于“良”級(jí)（PCI=70-80）的路段，實(shí)施瀝青路面封層、微表處等措施（計(jì)劃實(shí)施里程20公里），延長(zhǎng)路面使用壽命。大中修工程：對(duì)路況“差”級(jí)（PCI<60）的路段，實(shí)施路面重鋪、路基加固等工程（計(jì)劃實(shí)施里程15公里）；對(duì)3座危橋進(jìn)行改造（更換主梁、加固墩臺(tái)）。綠化與防護(hù)：對(duì)公路兩側(cè)綠化帶進(jìn)行補(bǔ)植（計(jì)劃補(bǔ)植喬木500株、灌木1000株），對(duì)10公里山區(qū)路段增設(shè)防護(hù)欄（波形梁護(hù)欄）。3.應(yīng)急養(yǎng)護(hù)計(jì)劃預(yù)案制定：修訂《暴雨洪澇應(yīng)急處置預(yù)案》《冰雪天氣應(yīng)急處置預(yù)案》，明確部門(mén)職責(zé)（公路、交警、氣象聯(lián)動(dòng)）、處置流程（封閉路段、疏導(dǎo)交通、搶通路線(xiàn)）。物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備沙袋、防滑料、融雪劑、應(yīng)急照明設(shè)備等物資（沙袋2000個(gè)、防滑料500立方米、融雪劑30噸），定點(diǎn)存放于各養(yǎng)護(hù)站（每站覆蓋半徑≤30公里）。演練安排：每半年組織1次應(yīng)急演練（如暴雨引發(fā)的路基坍塌處置、冰雪天氣的除雪保通），提升隊(duì)伍應(yīng)急處置能力。4.信息化與隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：安裝公路智能監(jiān)測(cè)設(shè)備（計(jì)劃安裝50套），實(shí)現(xiàn)路況數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至養(yǎng)護(hù)管理平臺(tái)（支持PC端與手機(jī)端查看）。人員培訓(xùn)：開(kāi)展養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)（每季度1次，內(nèi)容包括預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)、智能設(shè)備操作）；組織技能競(jìng)賽（如坑槽修復(fù)、橋涵檢測(cè)），提升一線(xiàn)人員業(yè)務(wù)水平。三、公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況（一）日常養(yǎng)護(hù)執(zhí)行情況截至本年度第三季度，日常養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成：巡查與保潔：干線(xiàn)公路巡查覆蓋率100%，農(nóng)村公路巡查覆蓋率98%（因極端天氣延誤2次）；路面保潔合格率95%（隨機(jī)抽查100個(gè)路段，符合要求的95個(gè)）。小修保養(yǎng)：累計(jì)處置裂縫3.2萬(wàn)米、坑槽1.8萬(wàn)平方米、路緣石損壞2000米，處置及時(shí)率98%（未及時(shí)處置的2%因材料供應(yīng)延遲）。橋涵養(yǎng)護(hù)：橋涵巡查發(fā)現(xiàn)病害12處（如支座老化、伸縮縫堵塞），均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成修復(fù)；涵洞清淤完成率100%（清理淤泥80立方米）。（二）專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)執(zhí)行情況預(yù)防性養(yǎng)護(hù)：已完成18公里瀝青路面封層、微表處工程（占計(jì)劃的90%），經(jīng)檢測(cè)，處置后路段PCI較處置前提升15-20個(gè)百分點(diǎn)（如某路段PCI從75提升至90）。大中修工程：15公里大中修路段已完成12公里（占計(jì)劃的80%），剩余3公里因征地問(wèn)題延遲（預(yù)計(jì)11月底前完成）；3座危橋改造已完成2座（占計(jì)劃的67%），1座正在進(jìn)行主梁安裝。綠化與防護(hù)：補(bǔ)植喬木450株、灌木900株（占計(jì)劃的90%）；10公里山區(qū)路段防護(hù)欄增設(shè)完成（安裝波形梁護(hù)欄1.2萬(wàn)米）。（三）應(yīng)急養(yǎng)護(hù)執(zhí)行情況本年度共應(yīng)對(duì)極端天氣事件5次（暴雨3次、冰雪2次），應(yīng)急處置效果良好：暴雨處置：在某次暴雨中，及時(shí)封閉了2處路基坍塌路段（坍塌量約50立方米），組織人員24小時(shí)值守，36小時(shí)內(nèi)搶通路線(xiàn)（比計(jì)劃提前12小時(shí)）。冰雪處置：在兩次冰雪天氣中，投入融雪劑20噸、防滑料300立方米，除雪機(jī)械10臺(tái)次，確保主要路段24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)通行（應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間平均22分鐘，低于計(jì)劃的30分鐘）。（四）信息化與隊(duì)伍建設(shè)執(zhí)行情況智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：已安裝智能監(jiān)測(cè)設(shè)備40套（占計(jì)劃的80%），實(shí)現(xiàn)了對(duì)15公里干線(xiàn)公路的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)（數(shù)據(jù)包括路面溫度、濕度、車(chē)流量）；養(yǎng)護(hù)管理平臺(tái)已投入使用（支持路況分析、病害預(yù)警）。人員培訓(xùn)：開(kāi)展養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)4次（參與人數(shù)120人次），技能競(jìng)賽1次（評(píng)選“養(yǎng)護(hù)能手”10名）；一線(xiàn)養(yǎng)護(hù)人員平均年齡較去年下降2歲（通過(guò)定向招聘補(bǔ)充了10名年輕職工）。四、執(zhí)行中存在的問(wèn)題及分析（一）資金保障不足盡管上級(jí)財(cái)政投入有所增加，但養(yǎng)護(hù)成本（如瀝青、水泥等材料價(jià)格上漲）持續(xù)上升，導(dǎo)致預(yù)防性養(yǎng)護(hù)資金缺口較大（約占計(jì)劃的15%），部分路段的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)未能按計(jì)劃實(shí)施。（二）技術(shù)水平有待提升一線(xiàn)養(yǎng)護(hù)人員對(duì)智能監(jiān)測(cè)設(shè)備的操作熟練度不足（約30%的人員不能獨(dú)立完成數(shù)據(jù)采集），對(duì)新型預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)（如高性能封層）的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)缺乏。（三）應(yīng)急處置能力短板在極端天氣（如持續(xù)暴雨）中，應(yīng)急物資的調(diào)配效率有待提高（某養(yǎng)護(hù)站因道路阻斷，物資延遲2小時(shí)送達(dá)）；與交警、氣象部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制需進(jìn)一步完善（信息傳遞存在10-15分鐘延遲）。五、改進(jìn)措施與未來(lái)展望（一）改進(jìn)措施1.資金保障：積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金，探索PPP模式引入社會(huì)資本（如與專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)合作實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)）；優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)（優(yōu)先保障預(yù)防性養(yǎng)護(hù)投入，降低后期大中修成本）。2.技術(shù)提升：與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)（重點(diǎn)培訓(xùn)智能設(shè)備操作、新型材料應(yīng)用）；邀請(qǐng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)（如高性能封層施工），提升一線(xiàn)人員技術(shù)水平。3.應(yīng)急體系完善：建立“公路-交警-氣象”三方聯(lián)動(dòng)平臺(tái)（實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享）；在偏遠(yuǎn)路段增設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)（每站覆蓋半徑≤20公里）；定期組織聯(lián)合演練（每年2次），提升協(xié)同處置能力。（二）未來(lái)展望下一步，XX地區(qū)公路管理部門(mén)將繼續(xù)以“提升路況質(zhì)量、保障通行