醫(yī)院設(shè)置審批全流程解析演講人：日期:目錄02設(shè)置審批流程01審批政策依據(jù)03核心審核部門(mén)職責(zé)04設(shè)置可行性指標(biāo)體系05常見(jiàn)否決情形應(yīng)對(duì)06審批后監(jiān)管機(jī)制01審批政策依據(jù)國(guó)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例依據(jù)國(guó)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例，嚴(yán)格審批程序，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)需取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，無(wú)證不得開(kāi)展診療活動(dòng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可醫(yī)療機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格把控醫(yī)務(wù)人員的資質(zhì)，確保醫(yī)療服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性和安全性。醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全的醫(yī)療質(zhì)量和安全管理體系，確?；颊叩慕】岛蜕踩ａt(yī)療質(zhì)量與安全區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃剛性要求6px6px6px根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理配置醫(yī)療資源，構(gòu)建完善的醫(yī)療服務(wù)體系。醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)通過(guò)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置，提高醫(yī)療服務(wù)的可及性和公平性，滿(mǎn)足人民群眾的醫(yī)療需求。醫(yī)療資源優(yōu)化配置依據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模、布局和功能。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃010302加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的醫(yī)療服務(wù)格局。醫(yī)療服務(wù)協(xié)同發(fā)展04醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理根據(jù)醫(yī)療資源的不同特點(diǎn)和功能，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為不同類(lèi)別進(jìn)行管理。醫(yī)療資源合理配置按照醫(yī)療資源布局分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，合理配置醫(yī)療資源，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。醫(yī)療服務(wù)能力評(píng)估對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)行評(píng)估，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)具備與其級(jí)別相適應(yīng)的服務(wù)能力。醫(yī)療資源動(dòng)態(tài)調(diào)整根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需求和醫(yī)療資源變化情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療資源的布局和配置。醫(yī)療資源布局分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)02設(shè)置審批流程籌建申報(bào)材料完整性申報(bào)材料清單包括申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、選址報(bào)告、建筑設(shè)計(jì)方案、人員資質(zhì)證明等。01材料格式要求申報(bào)材料需按照相關(guān)部門(mén)規(guī)定的格式和要求進(jìn)行準(zhǔn)備，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。02材料審核流程相關(guān)部門(mén)將對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核，如有不符合要求的情況，將通知申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)正。03專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審環(huán)節(jié)由衛(wèi)生行政部門(mén)組織專(zhuān)家，包括醫(yī)療管理、醫(yī)學(xué)、建筑學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成評(píng)審組。評(píng)審專(zhuān)家組成評(píng)審內(nèi)容評(píng)審形式對(duì)醫(yī)院的選址、建筑設(shè)計(jì)、醫(yī)療設(shè)備、人員資質(zhì)等進(jìn)行全面評(píng)估，并提出改進(jìn)意見(jiàn)?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、提問(wèn)與答疑等。行政部門(mén)終審決策依據(jù)專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果和相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)醫(yī)院的設(shè)置申請(qǐng)進(jìn)行最終決策。決策依據(jù)由衛(wèi)生行政部門(mén)組織會(huì)議，對(duì)醫(yī)院的設(shè)置申請(qǐng)進(jìn)行討論，并投票表決。決策程序衛(wèi)生行政部門(mén)將審批結(jié)果以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人，對(duì)未獲批準(zhǔn)的設(shè)置申請(qǐng)，將說(shuō)明理由。決策結(jié)果03核心審核部門(mén)職責(zé)衛(wèi)健行政部門(mén)權(quán)責(zé)劃分衛(wèi)健行政部門(mén)角色審批依據(jù)權(quán)責(zé)劃分負(fù)責(zé)醫(yī)院設(shè)置審批的受理、初審、復(fù)審和決定，并頒發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。制定醫(yī)院設(shè)置審批流程，監(jiān)督執(zhí)行審批程序，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和評(píng)審，并作出審批決定。依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章，以及國(guó)家和地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。專(zhuān)業(yè)評(píng)審組技術(shù)評(píng)估專(zhuān)業(yè)評(píng)審組組成由醫(yī)學(xué)、建筑學(xué)、環(huán)保、財(cái)務(wù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家組成，對(duì)醫(yī)院設(shè)置進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。01評(píng)估內(nèi)容醫(yī)院選址、規(guī)模、科室設(shè)置、醫(yī)療設(shè)備配置、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、人員配備等方面是否符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。02評(píng)估結(jié)果提交評(píng)審報(bào)告，為審批決策提供技術(shù)依據(jù)。03環(huán)保/消防專(zhuān)項(xiàng)審查審查醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，確保醫(yī)院建設(shè)符合環(huán)保要求，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。環(huán)保審查消防審查審查方式審查醫(yī)院建筑消防設(shè)計(jì)，確保醫(yī)院建筑符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)，防止火災(zāi)事故發(fā)生。采取資料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，確保醫(yī)院在環(huán)保和消防安全方面符合要求。04設(shè)置可行性指標(biāo)體系考慮醫(yī)院所在地區(qū)的人口密度，確保醫(yī)院的服務(wù)范圍能夠覆蓋到足夠的人口。人口密度根據(jù)醫(yī)院的規(guī)模和定位，確定合理的服務(wù)半徑，以便為周邊居民提供便捷的醫(yī)療服務(wù)。服務(wù)半徑評(píng)估醫(yī)院周邊的交通狀況，包括公共交通和私家車(chē)出行情況，確?；颊吣軌蚍奖愕竭_(dá)醫(yī)院。交通便利性服務(wù)人口覆蓋密度醫(yī)療設(shè)備配置基準(zhǔn)基本醫(yī)療設(shè)備確保醫(yī)院配備基本的醫(yī)療設(shè)備，如診斷設(shè)備、治療設(shè)備、急救設(shè)備等，以滿(mǎn)足常規(guī)醫(yī)療服務(wù)的需要。大型醫(yī)療設(shè)備醫(yī)療設(shè)備更新與維護(hù)根據(jù)醫(yī)院的規(guī)模和定位，配置相應(yīng)的大型醫(yī)療設(shè)備，如CT、MRI、DR等，以提高醫(yī)院的診療水平和競(jìng)爭(zhēng)力。制定醫(yī)療設(shè)備的更新和維護(hù)計(jì)劃，確保設(shè)備的正常運(yùn)行和及時(shí)更新，以滿(mǎn)足不斷變化的醫(yī)療需求。123學(xué)科建設(shè)能力匹配醫(yī)療團(tuán)隊(duì)科研與教學(xué)學(xué)科特色組建專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，包括醫(yī)生、護(hù)士、技師等，確保醫(yī)院具備提供高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)的能力。根據(jù)醫(yī)院的定位和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展特色學(xué)科，提升醫(yī)院的診療水平和學(xué)術(shù)影響力。鼓勵(lì)和支持醫(yī)護(hù)人員參與科研工作，提升醫(yī)院的科研實(shí)力；同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生的臨床帶教和實(shí)習(xí)工作，培養(yǎng)更多的醫(yī)學(xué)人才。05常見(jiàn)否決情形應(yīng)對(duì)選址時(shí)需確保符合城市總體規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、衛(wèi)生規(guī)劃等相關(guān)要求，避免與現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局重疊。選址合規(guī)性爭(zhēng)議化解選址應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃和政策針對(duì)選址的合理性進(jìn)行充分論證，包括選址的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通便利性、人口密度、醫(yī)療資源分布等。論證選址的合理性選址信息應(yīng)公開(kāi)透明，廣泛征求公眾和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，確保選址的公正性和合理性。公開(kāi)選址信息人員資質(zhì)存疑補(bǔ)正對(duì)醫(yī)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保其具備執(zhí)業(yè)資格和相應(yīng)的工作能力。嚴(yán)格審核人員資質(zhì)定期組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育對(duì)醫(yī)務(wù)人員的工作質(zhì)量進(jìn)行定期考核和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施進(jìn)行糾正。建立人員考核和監(jiān)督機(jī)制根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急措施和責(zé)任人。緊急預(yù)案完善路徑制定應(yīng)急預(yù)案定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效地使用。建立應(yīng)急物資和設(shè)備儲(chǔ)備機(jī)制06審批后監(jiān)管機(jī)制執(zhí)業(yè)前驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)6px6px6px醫(yī)院的整體規(guī)模、醫(yī)療設(shè)備、人員配備等是否符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)是否建立完善的管理制度和流程，包括醫(yī)療質(zhì)量管理、患者安全管理、醫(yī)療糾紛處理等。管理制度和流程是否具備開(kāi)展相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)的能力，包括醫(yī)療技術(shù)、診療科目、醫(yī)護(hù)人員資質(zhì)等。醫(yī)療服務(wù)能力010302醫(yī)療場(chǎng)所是否符合環(huán)境保護(hù)和消防安全要求，是否具備相關(guān)證明文件。環(huán)境保護(hù)和消防安全04三年運(yùn)營(yíng)追蹤評(píng)估醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評(píng)估對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、安全、效率等方面進(jìn)行全面評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為是否繼續(xù)執(zhí)業(yè)的重要依據(jù)。02040301運(yùn)營(yíng)狀況評(píng)估對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況、人員構(gòu)成、設(shè)備使用等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，確保醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)。依法執(zhí)業(yè)情況檢查檢查醫(yī)院是否存在違法違規(guī)行為，如超范圍執(zhí)業(yè)、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員等。社會(huì)責(zé)任履行情況評(píng)估評(píng)估醫(yī)院在履行社會(huì)責(zé)任方面的表現(xiàn)，如公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療救助等。重大變更