動火作業(yè)審批流程與安全要求一、引言動火作業(yè)是工業(yè)生產(chǎn)中常見的高風(fēng)險作業(yè)，涉及焊接、切割、烘烤、打磨等明火或高溫操作，易引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。據(jù)統(tǒng)計，化工、冶金、建筑等行業(yè)的火災(zāi)事故中，約30%與違規(guī)動火有關(guān)。因此，建立科學(xué)的審批流程與嚴(yán)格的安全要求，是防范動火作業(yè)風(fēng)險的核心手段。本文依據(jù)《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB____）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ____）等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實際管理經(jīng)驗，系統(tǒng)梳理動火作業(yè)的審批流程與安全要求，為企業(yè)提供可落地的操作指南。二、動火作業(yè)的定義與分級（一）定義動火作業(yè)是指能直接或間接產(chǎn)生明火的作業(yè)，包括但不限于：各種焊接、切割作業(yè)；金屬打磨、拋光、鉆孔（產(chǎn)生火花）；噴燈、火爐、電爐等明火作業(yè)；高溫設(shè)備（如蒸汽管道）的檢修作業(yè)（表面溫度超過可燃物燃點）。（二）分級根據(jù)作業(yè)區(qū)域的危險程度，動火作業(yè)分為特級、一級、二級三類（部分行業(yè)可擴(kuò)展為四級，如電力行業(yè)的“三級動火”，但核心邏輯一致）：1.特級動火：在易燃易爆場所（如甲類廠房、罐區(qū)、液化石油氣站）內(nèi)的動火作業(yè)；或在生產(chǎn)運行狀態(tài)下的危險化學(xué)品裝置、輸送管道、儲罐等設(shè)備上的動火作業(yè)。2.一級動火：在易燃易爆場所周邊50米范圍內(nèi)的動火作業(yè)；或在非運行狀態(tài)下的危險化學(xué)品裝置、設(shè)備上的動火作業(yè)。3.二級動火：在非易燃易爆場所（如辦公樓、倉庫、普通車間）的動火作業(yè)；或在易燃易爆場所周邊50米以外、100米以內(nèi)的動火作業(yè)（部分企業(yè)可根據(jù)風(fēng)險調(diào)整范圍）。三、動火作業(yè)審批流程：全生命周期管理動火作業(yè)審批需遵循“申請-審核-批準(zhǔn)-實施-監(jiān)督-驗收”的全流程管理，確保每一步驟都有責(zé)任主體和管控要求。以下為具體流程：（一）作業(yè)申請：明確需求與風(fēng)險責(zé)任主體：作業(yè)單位（如施工隊、車間班組）操作要求：1.填寫《動火作業(yè)申請表》（模板見附件1），內(nèi)容包括：作業(yè)基本信息（作業(yè)地點、時間、內(nèi)容、等級）；作業(yè)人員信息（作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、動火人姓名及資質(zhì)）；風(fēng)險評估結(jié)果（識別可能的火災(zāi)、爆炸、中毒風(fēng)險及防控措施）；相關(guān)支持材料（如作業(yè)方案、氣體檢測報告、應(yīng)急預(yù)案）。2.作業(yè)負(fù)責(zé)人需對申請材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，確保風(fēng)險評估覆蓋所有可能的場景（如交叉作業(yè)、天氣影響）。（二）車間審核：確認(rèn)現(xiàn)場準(zhǔn)備情況責(zé)任主體：作業(yè)所在車間（或項目組）負(fù)責(zé)人操作要求：1.審核申請材料的合理性：確認(rèn)作業(yè)內(nèi)容與車間生產(chǎn)計劃不沖突，風(fēng)險評估符合現(xiàn)場實際。2.檢查現(xiàn)場準(zhǔn)備工作：作業(yè)區(qū)域是否隔離（如設(shè)置警示帶、圍欄）；易燃物是否清除（如油污、雜物）或覆蓋（如防火毯）；消防器材是否到位（如滅火器、消防水帶，數(shù)量符合場所要求）；氣體檢測是否完成（可燃?xì)怏w濃度低于爆炸下限的10%，有毒氣體濃度符合職業(yè)接觸限值）。3.簽署審核意見：若符合要求，簽署“同意提交安全部門審核”；若不符合，提出整改要求，返回作業(yè)單位修改。（三）安全部門審核：評估風(fēng)險防控有效性責(zé)任主體：企業(yè)安全管理部門（如安全環(huán)保部）操作要求：1.審核風(fēng)險防控措施的科學(xué)性：確認(rèn)動火作業(yè)方案中的隔離、通風(fēng)、檢測等措施符合國家標(biāo)準(zhǔn)（如GB____）。2.驗證人員資質(zhì)：檢查動火人是否持有《特種作業(yè)操作證》（作業(yè)類別：焊接與熱切割作業(yè)），監(jiān)護(hù)人是否經(jīng)過動火作業(yè)監(jiān)護(hù)培訓(xùn)（需提供培訓(xùn)記錄）。3.審查應(yīng)急準(zhǔn)備：確認(rèn)應(yīng)急預(yù)案包含火災(zāi)、爆炸、中毒等場景的處置流程，應(yīng)急聯(lián)系人（如車間主任、安全經(jīng)理）及聯(lián)系方式是否明確，應(yīng)急器材（如急救箱、呼吸器）是否到位。4.簽署審核意見：若符合要求，簽署“同意提交批準(zhǔn)人審批”；若不符合，要求作業(yè)單位補(bǔ)充完善。（四）分級批準(zhǔn)：明確責(zé)任權(quán)限責(zé)任主體：根據(jù)動火等級確定的批準(zhǔn)人（需在企業(yè)制度中明確）操作要求：動火等級批準(zhǔn)人審批權(quán)限特級動火企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理）最終審批權(quán)，需親自或委托分管安全的負(fù)責(zé)人現(xiàn)場核查一級動火安全總監(jiān)（或分管安全的副總經(jīng)理）審批一級及以下動火作業(yè)二級動火車間主任（或項目負(fù)責(zé)人）審批二級動火作業(yè)注意事項：批準(zhǔn)人需對作業(yè)的安全性負(fù)最終責(zé)任，不得越權(quán)審批；特級動火需提前24小時提交申請，以便批準(zhǔn)人安排現(xiàn)場核查；審批有效期：特級動火不超過8小時，一級動火不超過24小時，二級動火不超過72小時（超期需重新審批）。（五）作業(yè)實施：嚴(yán)格執(zhí)行方案責(zé)任主體：作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、動火人操作要求：1.作業(yè)前交底：作業(yè)負(fù)責(zé)人向動火人、監(jiān)護(hù)人宣讀《動火作業(yè)申請表》中的風(fēng)險防控措施、應(yīng)急流程，確認(rèn)所有人員理解并簽字。2.現(xiàn)場確認(rèn)：監(jiān)護(hù)人再次檢查現(xiàn)場隔離、消防器材、氣體檢測結(jié)果（若作業(yè)中斷超過30分鐘，需重新檢測），確認(rèn)無誤后，允許動火人開始作業(yè)。3.規(guī)范操作：動火人需遵守操作規(guī)程（如焊接時使用防火擋板），不得擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍；監(jiān)護(hù)人需全程在場，不得從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的工作（如玩手機(jī)）。（六）監(jiān)督檢查：動態(tài)管控風(fēng)險責(zé)任主體：安全管理人員、車間負(fù)責(zé)人操作要求：1.日常巡查：安全管理人員每2小時對動火作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行一次檢查，重點關(guān)注：監(jiān)護(hù)人是否在崗；消防器材是否完好；作業(yè)人員是否遵守規(guī)程；現(xiàn)場是否有新增風(fēng)險（如突然泄漏的可燃?xì)怏w）。2.專項檢查：對于特級動火，安全總監(jiān)需全程在場監(jiān)督；對于一級動火，車間負(fù)責(zé)人需每4小時檢查一次。3.問題處置：發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為（如監(jiān)護(hù)人脫崗、未佩戴防護(hù)裝備），立即停止作業(yè)，下達(dá)《整改通知書》，整改合格后方可恢復(fù)作業(yè)。（七）收尾驗收：消除遺留隱患責(zé)任主體：作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、車間負(fù)責(zé)人操作要求：1.作業(yè)結(jié)束后，動火人需關(guān)閉動火設(shè)備（如焊機(jī)、噴燈），清理現(xiàn)場（如熄滅余火、收集焊渣）。2.監(jiān)護(hù)人檢查現(xiàn)場：確認(rèn)無殘留火種、易燃物已歸位、消防器材已放回原位。3.簽署驗收意見：車間負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場進(jìn)行最終檢查，確認(rèn)無隱患后，在《動火作業(yè)申請表》上簽署“驗收合格”，關(guān)閉作業(yè)許可。四、動火作業(yè)安全要求：關(guān)鍵風(fēng)險防控要點（一）前置條件：“三必須”1.必須進(jìn)行氣體檢測：作業(yè)前30分鐘內(nèi)，用可燃?xì)怏w檢測儀檢測作業(yè)區(qū)域的可燃?xì)怏w濃度（如甲烷、汽油蒸氣），低于爆炸下限的10%方可作業(yè)；若作業(yè)區(qū)域存在有毒氣體（如一氧化碳、硫化氫），需同時檢測有毒氣體濃度，符合職業(yè)接觸限值。2.必須隔離防護(hù)：用防火隔板、警示帶將作業(yè)區(qū)域與周邊易燃易爆場所隔離，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；對于無法移動的易燃物（如設(shè)備上的油污），需用防火毯覆蓋。3.必須清理現(xiàn)場：清除作業(yè)區(qū)域內(nèi)的易燃物（如紙箱、塑料膜），距離動火點10米范圍內(nèi)不得有可燃物（特殊情況需采取防護(hù)措施，如用石棉板隔離）。（二）現(xiàn)場防護(hù)：“三到位”1.消防器材到位：根據(jù)作業(yè)區(qū)域的大小，配備足夠的消防器材（如ABC干粉滅火器、二氧化碳滅火器），放置在距離動火點5米以內(nèi)的易取位置；對于特級動火，需設(shè)置消防水帶和消防栓（或移動消防泵）。2.監(jiān)護(hù)人到位：監(jiān)護(hù)人需經(jīng)過專門培訓(xùn)，熟悉動火作業(yè)風(fēng)險及應(yīng)急措施，全程在場監(jiān)護(hù)；若監(jiān)護(hù)人需暫時離開，必須停止作業(yè)，待監(jiān)護(hù)人返回后重新確認(rèn)。3.防護(hù)裝備到位：動火人需佩戴防護(hù)裝備（如焊接面罩、防火手套）；若作業(yè)區(qū)域存在有毒氣體，需佩戴防毒面具（如半面罩呼吸器）；高空動火作業(yè)（超過2米）需系安全帶。（三）人員資質(zhì)：“兩持證”1.動火人必須持有《特種作業(yè)操作證》：作業(yè)類別為“焊接與熱切割作業(yè)”，證書在有效期內(nèi)（每3年復(fù)審一次）。2.監(jiān)護(hù)人必須持有《動火作業(yè)監(jiān)護(hù)培訓(xùn)合格證》：企業(yè)需定期組織監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)（每年至少1次），內(nèi)容包括動火作業(yè)風(fēng)險、應(yīng)急處置、氣體檢測方法等，考核合格后方可上崗。（四）應(yīng)急管理：“三落實”1.應(yīng)急預(yù)案落實：企業(yè)需制定《動火作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》，明確火災(zāi)、爆炸、中毒等場景的處置流程（如立即停止作業(yè)、疏散人員、撥打報警電話），并定期演練（每半年至少1次）。2.應(yīng)急聯(lián)系人落實：作業(yè)現(xiàn)場需張貼應(yīng)急聯(lián)系人名單（如車間主任、安全經(jīng)理、醫(yī)院急救電話），確保發(fā)生事故時能及時聯(lián)系。3.應(yīng)急器材落實：作業(yè)現(xiàn)場需配備應(yīng)急照明（如手電筒）、急救箱（含止血藥、繃帶）、呼吸器（如正壓式空氣呼吸器）等器材，定期檢查（每月至少1次），確保完好可用。五、特殊場景的額外要求（一）受限空間內(nèi)的動火作業(yè)受限空間（如儲罐、管道、地下室）內(nèi)的動火作業(yè)，除遵守上述要求外，還需增加：1.通風(fēng)：作業(yè)前用風(fēng)機(jī)向受限空間內(nèi)通入新鮮空氣，置換其中的可燃?xì)怏w和有毒氣體，通風(fēng)時間不少于30分鐘；作業(yè)過程中保持持續(xù)通風(fēng)。2.再次檢測：通風(fēng)后，再次檢測受限空間內(nèi)的可燃?xì)怏w、有毒氣體濃度，確認(rèn)符合標(biāo)準(zhǔn)；作業(yè)過程中每2小時檢測一次。3.專人監(jiān)護(hù)：除現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人外，需在受限空間入口處設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，負(fù)責(zé)聯(lián)系作業(yè)人員（如用對講機(jī)），若發(fā)生異常，立即啟動救援。（二）高空動火作業(yè)高空動火作業(yè)（超過2米）需增加：1.防火措施：在動火點下方設(shè)置防火隔板或接火盆，防止焊渣掉落引燃下方可燃物；若下方有易燃易爆場所，需擴(kuò)大隔離范圍（如15米以內(nèi)）。2.墜落防護(hù)：動火人需系安全帶，固定在牢固的結(jié)構(gòu)上；作業(yè)平臺需符合安全要求（如護(hù)欄高度不低于1.2米）。（三）節(jié)假日或夜間動火作業(yè)節(jié)假日或夜間動火作業(yè)（如周末、凌晨）需增加：1.升級審批：二級動火升級為一級動火，一級動火升級為特級動火，由更高權(quán)限的批準(zhǔn)人審批。2.加強(qiáng)監(jiān)督：安全管理人員需全程在場監(jiān)督，車間負(fù)責(zé)人需每1小時檢查一次。六、常見問題解答（一）問：動火作業(yè)審批后，現(xiàn)場情況發(fā)生變化怎么辦？答：必須立即停止作業(yè)，重新進(jìn)行風(fēng)險評估，修改作業(yè)方案，補(bǔ)充完善防控措施，然后重新申請審批。例如，作業(yè)過程中突然發(fā)現(xiàn)可燃?xì)怏w泄漏，需停止作業(yè)，關(guān)閉泄漏源，通風(fēng)置換后，重新檢測氣體濃度，再申請審批。（二）問：監(jiān)護(hù)人有事需要離開，怎么辦？答：監(jiān)護(hù)人不得擅自離開現(xiàn)場。若必須離開，需停止作業(yè)，通知作業(yè)負(fù)責(zé)人，由作業(yè)負(fù)責(zé)人安排其他合格的監(jiān)護(hù)人接替，方可離開。（三）問：動火作業(yè)超過審批有效期，怎么辦？答：超過審批有效期的動火作業(yè)，需重新申請審批。例如，一級動火審批有效期為24小時，若作業(yè)需要25小時，需在第24小時前重新提交申請，獲得批準(zhǔn)后繼續(xù)作業(yè)。七、結(jié)論動火作業(yè)的審批流程與安全要求，是企業(yè)防范火災(zāi)、爆炸事故的重要防線。企業(yè)需建立“全員負(fù)責(zé)、全程管控、全面覆蓋”的動火作業(yè)管理體系，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和操作