2025年北京市行政執(zhí)法資格考試考前練習題及答案一、單項選擇題（共10題，每題2分，共20分）1.根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，下列哪一行為屬于行政處罰？A.市場監(jiān)管局對某企業(yè)未按時年報的行為作出列入經營異常名錄的決定B.生態(tài)環(huán)境局對超標排放的企業(yè)作出責令停產整治3個月的決定C.交通局對違規(guī)停放的車輛作出拖移至指定地點的決定D.衛(wèi)健委對未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動的機構作出取締決定答案：B解析：根據(jù)《行政處罰法》第九條，行政處罰的種類包括“暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件；限制開展生產經營活動、責令停產停業(yè)、責令關閉、限制從業(yè)”。選項B“責令停產整治”屬于責令停產停業(yè)的范疇，屬于行政處罰。選項A列入經營異常名錄是行政監(jiān)管措施；選項C拖移車輛是行政強制措施；選項D取締屬于行政命令，不屬行政處罰種類。2.某區(qū)城管執(zhí)法局在查處占道經營行為時，發(fā)現(xiàn)當事人王某為70周歲老年人，且初次違法、危害后果輕微并及時改正。根據(jù)《行政處罰法》，下列處理方式正確的是？A.應當不予行政處罰B.可以不予行政處罰C.應當從輕或減輕行政處罰D.可以從輕或減輕行政處罰答案：B解析：《行政處罰法》第三十三條規(guī)定：“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰?！碑斒氯四挲g不影響該條款適用（無對老年人不予處罰的特別規(guī)定），因此正確選項為B。3.某區(qū)應急管理局對某化工企業(yè)作出罰款50萬元的行政處罰決定。根據(jù)《行政處罰法》，下列關于聽證程序的說法正確的是？A.企業(yè)應當在收到《行政處罰聽證告知書》后3日內提出聽證申請B.聽證由應急管理局法制科科長主持，該科長曾參與本案調查C.聽證結束后，由主持人直接作出處罰決定D.企業(yè)不承擔組織聽證的費用答案：D解析：A選項錯誤，《行政處罰法》第六十四條規(guī)定，當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后5日內提出；B選項錯誤，聽證主持人與案件有直接利害關系的應當回避，參與調查的人員不得主持聽證；C選項錯誤，聽證結束后，行政機關應當根據(jù)聽證筆錄，結合案件情況作出決定，而非由主持人直接決定；D選項正確，聽證費用由行政機關承擔。4.根據(jù)《北京市行政執(zhí)法全過程記錄辦法》，下列哪一情形不需要采取音像記錄？A.對涉嫌違法的場所進行現(xiàn)場檢查B.對當事人進行詢問調查C.送達《行政處罰決定書》時當事人拒絕簽收D.執(zhí)法人員內部討論案件處理意見答案：D解析：《北京市行政執(zhí)法全過程記錄辦法》第八條規(guī)定，音像記錄應覆蓋現(xiàn)場檢查、調查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法環(huán)節(jié)。內部討論屬于內部審批流程，一般以文字記錄為主，無需音像記錄。5.某區(qū)市場監(jiān)管局在查處一起虛假宣傳案件時，對當事人的電腦采取了查封措施。根據(jù)《行政強制法》，查封的期限最長不得超過？A.30日B.60日C.90日D.120日答案：B解析：《行政強制法》第二十五條規(guī)定：“查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復雜的，經行政機關負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日?！币虼俗铋L為60日（30+30）。6.某街道辦事處依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》對店外經營的商戶李某作出罰款200元的當場處罰決定。下列程序符合規(guī)定的是？A.執(zhí)法人員僅出示工作證件，未出具執(zhí)法證件B.當場填寫預定格式、編有號碼的罰款收據(jù)，由街道辦事處蓋章C.李某對處罰有異議，執(zhí)法人員告知其可在15日內申請行政復議D.執(zhí)法人員當場收繳罰款后，3日內交至街道辦事處財務部門答案：B解析：A錯誤，《行政處罰法》第五十二條要求執(zhí)法人員應當出示執(zhí)法證件；B正確，當場處罰的收據(jù)需是財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)，且加蓋行政機關印章（街道辦事處為處罰主體）；C錯誤，行政復議申請期限為知道具體行政行為之日起60日內；D錯誤，當場收繳的罰款應當自收繳之日起2日內交至行政機關。7.根據(jù)《行政許可法》，下列哪一情形屬于行政機關應當辦理行政許可注銷手續(xù)的法定事由？A.行政許可有效期屆滿未延續(xù)的B.行政許可所依據(jù)的法律被廢止C.行政機關工作人員濫用職權作出準予許可決定D.被許可人以欺騙手段取得行政許可答案：A解析：《行政許可法》第七十條規(guī)定，有下列情形之一的，行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續(xù)：（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；（三）法人或者其他組織依法終止的；（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；（五）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的其他情形。選項B屬于撤回許可的情形；C、D屬于撤銷許可的情形。8.某區(qū)交通執(zhí)法隊在查處網約車違規(guī)運營時，發(fā)現(xiàn)司機張某的駕駛證已被其他機關依法暫扣。根據(jù)《行政強制法》，執(zhí)法隊對張某車輛采取扣押措施時，下列哪一行為違反法定程序？A.當場告知張某扣押的理由、依據(jù)及救濟途徑B.制作扣押決定書并當場交付張某，決定書未載明扣押期限C.對扣押的車輛進行登記，妥善保管D.張某提出陳述申辯，執(zhí)法人員予以記錄答案：B解析：《行政強制法》第二十四條規(guī)定，行政強制措施決定書應當載明下列事項：（一）當事人的姓名或者名稱、地址；（二）查封、扣押的理由、依據(jù)和期限；（三）查封、扣押場所、設施或者財物的名稱、數(shù)量等；（四）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（五）行政機關的名稱、印章和日期。選項B未載明扣押期限，違反法定程序。9.某區(qū)文旅局在對某KTV進行檢查時，發(fā)現(xiàn)其存在接納未成年人消費的行為。根據(jù)《娛樂場所管理條例》（國務院行政法規(guī)），下列哪一處罰幅度符合規(guī)定？A.警告B.沒收違法所得，并處1萬元罰款C.責令停業(yè)整頓3個月D.吊銷《娛樂經營許可證》答案：C解析：《娛樂場所管理條例》第四十八條規(guī)定：“娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：……（三）接納未成年人的?！边x項C“責令停業(yè)整頓3個月”符合上限規(guī)定；選項D吊銷許可證需針對更嚴重的違法行為（如涉黃涉毒）。10.某區(qū)綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)王某在地鐵口散發(fā)小廣告，擬當場作出罰款50元的處罰。根據(jù)《北京市實施〈中華人民共和國行政處罰法〉辦法》，下列哪一要求是執(zhí)法人員必須履行的？A.邀請見證人到場B.在24小時內將處罰決定報所屬行政機關備案C.要求王某簽署《放棄陳述申辯權利聲明》D.當場拍攝王某散發(fā)廣告的視頻作為唯一證據(jù)答案：B解析：《北京市實施〈中華人民共和國行政處罰法〉辦法》第二十條規(guī)定：“執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。前款規(guī)定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關備案?！币虼薆正確。A錯誤，當場處罰無需見證人；C錯誤，當事人有權陳述申辯，不得強迫放棄；D錯誤，證據(jù)需充分，視頻非唯一要求。二、多項選擇題（共5題，每題3分，共15分。每題至少有2個正確選項，多選、錯選、漏選均不得分）1.根據(jù)《行政處罰法》，下列關于“一事不再罰”原則的理解正確的有？A.對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰B.同一違法行為違反多個法律規(guī)范應當給予罰款的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰C.對同一違法行為，既可以給予罰款，也可以同時給予沒收違法所得D.違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，依法追究刑事責任，不再給予行政處罰答案：ABC解析：D錯誤，《行政處罰法》第二十七條規(guī)定：“違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金?！奔葱淌仑熑闻c行政處罰可以折抵，但并非“不再給予行政處罰”。2.某區(qū)城管執(zhí)法局擬對某工地夜間施工擾民行為作出處罰。根據(jù)《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》，執(zhí)法人員在調查取證時應當重點收集的證據(jù)包括？A.工地《夜間施工許可證》（如有）的審批情況B.噪聲監(jiān)測機構出具的噪聲超標檢測報告C.周邊居民的證人證言D.施工單位與建設單位簽訂的施工合同答案：ABC解析：D選項施工合同與夜間施工噪聲無直接關聯(lián)，非必要證據(jù)。3.下列屬于《北京市行政執(zhí)法三項制度》中“重大執(zhí)法決定法制審核制度”要求的有？A.涉及重大公共利益的行政處罰決定B.直接關系當事人或者第三人重大權益的行政強制決定C.案件情況復雜，涉及多個法律關系的行政許可決定D.對個人處以2000元以下罰款的簡易程序處罰決定答案：ABC解析：《北京市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》規(guī)定，重大執(zhí)法決定包括：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接關系當事人或者第三人重大權益，經過聽證程序的；（三）案件情況復雜，涉及多個法律關系的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當進行法制審核的其他情形。D選項屬于簡易程序，無需法制審核。4.根據(jù)《行政強制法》，下列關于行政強制措施實施程序的說法正確的有？A.實施前須向行政機關負責人報告并經批準B.由2名以上行政執(zhí)法人員實施C.出示執(zhí)法身份證件D.當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑答案：ABCD解析：《行政強制法》第十八條規(guī)定了行政強制措施的一般程序，包括上述四項要求。5.某區(qū)市場監(jiān)管局在查處一起食品安全案件時，發(fā)現(xiàn)當事人存在主觀故意，且造成2名消費者輕微食物中毒。根據(jù)《行政處罰法》，下列可以作為從重處罰情節(jié)的有？A.違法行為涉及食品安全，危害后果較重B.當事人在1年內因同類違法行為被處罰過2次C.當事人主動提供同案其他違法行為人線索D.當事人偽造進貨票據(jù)，阻礙執(zhí)法人員調查答案：ABD解析：C選項屬于立功表現(xiàn)，可從輕或減輕處罰；ABD分別符合《行政處罰法》第三十六條（危害后果較重）、第三十三條（多次違法）、第五十七條（阻礙調查）中關于從重處罰的規(guī)定。三、判斷題（共5題，每題2分，共10分。正確的打“√”，錯誤的打“×”）1.行政機關在作出行政處罰決定前，未告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據(jù)，僅口頭告知其享有陳述申辯權利的，行政處罰決定無效。（）答案：√解析：《行政處罰法》第四十四條規(guī)定：“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權利?！钡谖迨艞l規(guī)定：“行政機關依照本法第五十七條的規(guī)定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：……（二）違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實和證據(jù)；（三）行政處罰的種類和依據(jù)……”未履行告知義務屬于重大程序違法，行政處罰決定無效。2.行政機關實施行政強制措施時，當事人不到場的，執(zhí)法人員可以自行實施，無需邀請見證人。（）答案：×解析：《行政強制法》第十八條規(guī)定：“當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。”因此必須邀請見證人。3.對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予行政處罰，行政機關負責人應當集體討論決定。（）答案：√解析：《行政處罰法》第五十七條第二款規(guī)定：“對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予行政處罰，行政機關負責人應當集體討論決定?！?.行政機關在查處違法行為時，對于當事人的陳述申辯意見，可以記錄在案但無需采納。（）答案：×解析：《行政處罰法》第四十五條規(guī)定：“當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納?！?.北京市某街道辦事處可以以自己的名義實施警告、500元以下罰款的行政處罰。（）答案：√解析：《行政處罰法》第二十四條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估?！北本┦幸淹ㄟ^地方性法規(guī)授權街道辦事處行使部分行政處罰權，包括警告、500元以下罰款。四、案例分析題（共2題，第1題20分，第2題35分，共55分）案例一2024年11月15日，某區(qū)生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報，反映A化工企業(yè)夜間偷排廢水。執(zhí)法人員張某、李某（均持有執(zhí)法證件）于當日22時到達現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)企業(yè)廢水排放口有明顯污水流出，遂立即對排放口進行拍照、錄像，并提取水樣送檢。因企業(yè)負責人王某拒絕配合，執(zhí)法人員當場制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，由張某、李某簽名后，注明“當事人拒絕簽名”。11月16日，檢測報告顯示水樣中化學需氧量（COD）超標3倍。11月18日，區(qū)生態(tài)環(huán)境局向A企業(yè)送達《行政處罰聽證告知書》，告知擬作出罰款30萬元的處罰及事實、理由、依據(jù)，并告知其5日內可提出聽證申請。A企業(yè)于11月20日提交聽證申請。12月5日，區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織聽證，由法制科科長趙某（曾參與前期調查）主持。聽證中，企業(yè)提出檢測報告僅加蓋檢測機構業(yè)務章，未加蓋公章，屬于無效證據(jù)。聽證結束后，區(qū)生態(tài)環(huán)境局以“企業(yè)違法事實清楚”為由，于12月10日作出罰款30萬元的《行政處罰決定書》，未采納企業(yè)關于證據(jù)效力的異議。企業(yè)不服，擬提起法律救濟。問題：1.區(qū)生態(tài)環(huán)境局的執(zhí)法程序存在哪些違法之處？（10分）2.若企業(yè)提起行政訴訟，法院是否會支持其關于“檢測報告無效”的主張？為什么？（10分）答案：1.存在以下違法之處：（1）現(xiàn)場檢查筆錄的制作不規(guī)范。根據(jù)《行政處罰法》第四十七條，現(xiàn)場筆錄應當由當事人簽名或者蓋章，當事人拒絕的，應當在筆錄中注明；執(zhí)法人員也應當在筆錄上簽名。本案中筆錄僅有執(zhí)法人員簽名，但未注明當事人拒絕簽名的具體情況（如“王某拒絕簽名”），形式要件不完整（2分）。（2）聽證主持人的回避程序未履行?！缎姓幜P法》第六十四條規(guī)定，聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避。趙某曾參與前期調查，應當回避而未回避，違反程序（3分）。（3）未對企業(yè)提出的證據(jù)異議進行復核?！缎姓幜P法》第四十五條規(guī)定，行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應當進行復核；當事人提出的證據(jù)成立的，應當采納。本案中企業(yè)質疑檢測報告的效力，生態(tài)環(huán)境局未復核即作出處罰，違反法定程序（3分）。（4）處罰決定作出時間超過法定期限。《行政處罰法》第六十條規(guī)定，行政機關應當自行政處罰案件立案之日起九十日內作出行政處罰決定；法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。本案中11月15日發(fā)現(xiàn)違法，12月10日作出決定，雖未明確立案時間，但假設11月15日立案，90日內應為次年2月13日前，程序未超期（此點若考生未提及不扣分）。2.法院可能支持企業(yè)關于“檢測報告無效”的主張。理由如下：根據(jù)《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第十四條，被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鑒定意見，應當載明委托人和委托鑒定的事項、向鑒定部門提交的相關材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學技術手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。本案中檢測報告僅加蓋業(yè)務章，未加蓋檢測機構公章，不符合法定形式要求，屬于形式要件缺失的無效證據(jù)（5分）。生態(tài)環(huán)境局未對該證據(jù)的合法性進行審查，直接作為處罰依據(jù)，屬于主要證據(jù)不足。因此，法院應認定該檢測報告無效，并據(jù)此撤銷或部分撤銷行政處罰決定（5分）。案例二2024年8月，北京市某街道綜合行政執(zhí)法隊（以下簡稱“執(zhí)法隊”）接到市民舉報，稱某小區(qū)3號樓101室存在“住改商”行為（將住宅改為餐飲經營場所），涉嫌違反《北京市物業(yè)管理條例》。執(zhí)法隊指派執(zhí)法人員陳某、劉某調查。兩人未出示執(zhí)法證件，直接進入101室，發(fā)現(xiàn)屋內設有廚房、餐桌等餐飲設施，現(xiàn)場有5名顧客用餐。經營者張某稱已取得“住改商”所需的小區(qū)利害關系人書面同意，但無法當場提供。陳某、劉某當場制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，記錄“屋內有餐飲經營行為，未取得合法手續(xù)”，由陳某、劉某簽名，張某拒絕簽名。8月10日，執(zhí)法隊以街道辦事處名義作出《責令改正通知書》，要求張某3日內恢復住宅用途，逾期將依法處罰。8月15日，執(zhí)法隊復查發(fā)現(xiàn)張某未改正，遂作出罰款1萬元的《行政處罰決定書》，并于當日直接將決定書張貼在101室門口。張某不服，認為執(zhí)法程序違法，向區(qū)政府申請行政復議。問題：1.執(zhí)法隊的執(zhí)法行為存在哪些違法之處？（20分）2.若張某在行政復議中提出“住改商”已取得利害關系人同意，復議機關應如何處理？（15分）答案：1.存在以下違法之處：（1）進入住宅調查未出示執(zhí)法證件?！缎姓幜P法》第五十二條規(guī)定，執(zhí)法人員在調查或者進行檢查時，應當主動向當事人或者有關人員出示執(zhí)法證件。本案中陳某、劉某未出示證件，違反程序（3分）。（2）未履行“住改商”合法性初步核查義務。《北京市物業(yè)管理條例》第五十八條規(guī)定：“業(yè)主、物業(yè)使用人將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的，應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約的規(guī)定，經有利害關系的業(yè)主一致同意，必要時應當進行公示?！眻?zhí)法隊在未核查張某是否取得利害關系人同意的情況下，直接認定“未取得合法手續(xù)”，屬于事實認定不清（4分）。（3）《現(xiàn)場檢查筆錄》制作不規(guī)范。根據(jù)《行政訴訟法》第三十三條，現(xiàn)場筆錄應當由執(zhí)法人員和當事人簽名；當事人拒絕簽名的，應當注明原因。本案中筆錄僅有執(zhí)法人員簽名，未注